構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃

構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制行動(dòng)計(jì)劃

將全民健身場(chǎng)地設(shè)施納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全民健身場(chǎng)地設(shè)施、體育用地需求，建立社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。支持體育用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和示范應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)與制造，顯著提升體育用品供給能力。打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目走出去。完善健身教練、體育經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷等企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型健身俱樂部跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)大型體育賽事進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，支持成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制支持南昌市、新余市作為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市在創(chuàng)新體育消費(fèi)引導(dǎo)機(jī)制方面先行先試，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成行之有效、可復(fù)制、可推廣的體育消費(fèi)模式，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，運(yùn)用好體育消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)的乘數(shù)效應(yīng)，科學(xué)制定和實(shí)施體育消費(fèi)券發(fā)放方案。各級(jí)應(yīng)積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量組織開展體育消費(fèi)節(jié)、體育夜市、體育嘉年華、體育博覽會(huì)等活動(dòng)，打造主題鮮明的體育消費(fèi)活動(dòng)品牌，釋放體育消費(fèi)潛力。向公眾提供體育公共服務(wù)，降低公眾付費(fèi)價(jià)格，提升公眾體育消費(fèi)意愿。鼓勵(lì)體育企業(yè)與銀行合作，發(fā)行聯(lián)名銀行卡，實(shí)施特惠商戶折扣，拓展體育消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)和金融服務(wù)。體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程合理做好城鄉(xiāng)空間二次利用，積極推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施。建設(shè)一批小型足球籃球場(chǎng)地，提高學(xué)校足球籃球場(chǎng)地利用率?？茖W(xué)規(guī)劃布局和建設(shè)一批室內(nèi)外公共滑冰、滑雪場(chǎng)地，推廣使用可移動(dòng)式冰場(chǎng)和仿真冰場(chǎng)。推動(dòng)建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。研究制定、完善社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的扶持政策。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)十三五時(shí)期，我省體育產(chǎn)業(yè)在取得較大成績(jī)的同時(shí)，也面臨一系列挑戰(zhàn)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，地域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、群體間和體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，全民健身公共服務(wù)體系仍需健全；體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模不大，體育龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少；體育消費(fèi)能力和熱情有待激發(fā)；體育產(chǎn)業(yè)人才缺乏，難以滿足體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全，體育產(chǎn)品和服務(wù)供給難以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次體育需求。十四五時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期，是筑牢體育強(qiáng)國(guó)根基、邁向體育現(xiàn)代化新征程的重要階段，也是我省體育產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)以及健康江西行動(dòng)的深化落實(shí)，人民群眾將更加注重品質(zhì)化的體育生活，體育需求和消費(fèi)日趨多元，體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型加速，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)融合化、區(qū)域一體化趨勢(shì)日益明顯，我省體育產(chǎn)業(yè)將在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上開啟更寬、更廣、更輝煌的新征程。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則（一）改革創(chuàng)新，消費(fèi)引領(lǐng)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)和航空等領(lǐng)域與科技強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)省等我省重大戰(zhàn)略部署的對(duì)接。大力培育體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，挖掘體育消費(fèi)新熱點(diǎn)，激發(fā)體育消費(fèi)市場(chǎng)活力。（二）市場(chǎng)主導(dǎo)，融合發(fā)展加強(qiáng)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)體育+發(fā)展模式，促進(jìn)體育跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)體旅融合、體教融合、體醫(yī)融合。（三）因地制宜，特色鮮明貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，依托各地特有的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化和體育傳統(tǒng)等資源，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)中華體育精神大力弘揚(yáng)中華體育精神。深入挖掘中華體育精神，將其融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，精心培育和發(fā)展體育公益、慈善和志愿服務(wù)文化。完善中國(guó)體育榮譽(yù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)打造褒獎(jiǎng)運(yùn)動(dòng)精神的各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。傳承中華傳統(tǒng)體育文化。加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目文化的挖掘和整理。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作。開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)。挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，講好以運(yùn)動(dòng)員為主體的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事。培育具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育明星，組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育明星開展公益活動(dòng)。以各類賽事為平臺(tái)，舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的文化活動(dòng)、文化展示。以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦為契機(jī)，弘揚(yáng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化。豐富體育文化產(chǎn)品。實(shí)施體育文化創(chuàng)作精品工程，創(chuàng)作具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、中國(guó)特色的體育文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫、體育收藏品等的展示和評(píng)選活動(dòng)。體育強(qiáng)國(guó)政策保障（一）加大政策支持力度將全民健身場(chǎng)地設(shè)施納入各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全民健身場(chǎng)地設(shè)施、體育用地需求，建立社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。（二）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展積極推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、海峽西岸等區(qū)域內(nèi)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快在海南建設(shè)國(guó)家體育訓(xùn)練南方基地和國(guó)家體育旅游示范區(qū)。挖掘中西部地區(qū)獨(dú)特的體育資源優(yōu)勢(shì)，形成東、中、西部體育良性互動(dòng)格局。豐富革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)群眾的體育生活，做好體育援疆、援藏工作。（三）加快體育人才培養(yǎng)和引進(jìn)制定全國(guó)體育人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃。建立健全適應(yīng)體育行業(yè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度、人才評(píng)價(jià)機(jī)制。選派重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才出國(guó)（境）培訓(xùn)、留學(xué)，支持與海外高水平機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)體育人才。開展體育引智工作，加大人才引進(jìn)力度。（四）加強(qiáng)體育政策規(guī)劃制定等工作制定全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域以及包括三大球在內(nèi)的各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。全面推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基本公共體育服務(wù)建設(shè)以及運(yùn)動(dòng)水平、賽事活動(dòng)、教育培訓(xùn)等體育服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制修訂。進(jìn)一步完善體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)體育信息化建設(shè)。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)理論研究，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供理論支持和決策參考。體育社會(huì)組織建設(shè)工程推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體育總會(huì)全覆蓋。支持符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)依法建立老年人體育協(xié)會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)。拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站和社區(qū)文化室（中心）的體育服務(wù)功能，積極開展貼近城鄉(xiāng)社區(qū)生產(chǎn)生活、符合城鄉(xiāng)居民健身需求的體育活動(dòng)。支持大中小學(xué)、廠礦企業(yè)等企事業(yè)單位發(fā)展各類群眾性體育社會(huì)組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部，鼓勵(lì)有條件的地方組織群眾性體育俱樂部聯(lián)賽，并積極承接體育部門賽事活動(dòng)等公共體育服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，健全農(nóng)民群眾身邊的健身組織。支持和培育發(fā)展社區(qū)體育組織。穩(wěn)步推進(jìn)各級(jí)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等改革，推進(jìn)協(xié)會(huì)依法依規(guī)獨(dú)立運(yùn)行，探索建立完善權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，按照章程加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，依法依規(guī)開展體育活動(dòng)。體育文化建設(shè)工程打造體育文化品牌活動(dòng)，改革、創(chuàng)新中國(guó)體育文化博覽會(huì)和中國(guó)體育旅游博覽會(huì)；豐富全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)等綜合性賽事和單項(xiàng)體育賽事的體育文化內(nèi)涵。辦好全國(guó)體育美術(shù)作品展覽。推動(dòng)體育博物館和檔案館等建設(shè)，做好體育文物藏品征集和收藏管理保護(hù)工作。加強(qiáng)體育輿情監(jiān)測(cè)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)建體育全媒體傳播格局，打造體育融媒體產(chǎn)品，發(fā)揮短視頻平臺(tái)、微博、微信、客戶端等在體育文化傳播中的積極作用。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十三五時(shí)期，江西體育產(chǎn)業(yè)以增進(jìn)人民福祉、提高健康水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，初步構(gòu)建了結(jié)構(gòu)漸趨合理、布局日益均衡、功能不斷完善、門類更加齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。（一）規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)十三五時(shí)期體育彩票累計(jì)銷售280．47億元，同比增長(zhǎng)22．29%，銷售門店5741個(gè)，累計(jì)籌集公益金65．39億元。產(chǎn)業(yè)載體有擴(kuò)展。南昌市、新余市入選首批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市；大余丫山、廬山西海、婺源珍珠山鄉(xiāng)入選國(guó)家運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目；廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家體育旅游示范基地創(chuàng)建單位。（二）結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化初步形成了以體育服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造為支撐，體育教育、體育培訓(xùn)、體育表演等快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。體育與旅游、教育、文化、康養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合日益緊密，打造了廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)、環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、瑞金紅區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑旅游線路、宜春明月山體育旅游線路等一批體育旅游精品景區(qū)、賽事和線路。（三）主體不斷壯大創(chuàng)建國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地7個(gè)、省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地36個(gè)，基地示范效應(yīng)顯著，產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域輻射效應(yīng)充分釋放。社會(huì)資本進(jìn)入體育領(lǐng)域逐漸增多，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化水平逐步提高，培育了一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的體育龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，全省體育產(chǎn)業(yè)單位達(dá)2．93萬家，為增加社會(huì)就業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。（四）基礎(chǔ)愈發(fā)夯實(shí)一縣一品戰(zhàn)略布局成效明顯，玉山臺(tái)球、定南足球、南康乒乓球、瑞昌羽毛球、宜春溫湯鎮(zhèn)體育康養(yǎng)和石城冰球等具有地域特色的區(qū)域體育品牌項(xiàng)目成為助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速器。體育場(chǎng)地設(shè)施供給明顯增加，全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2．08平方米。全省健身步道工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，分布均