空氣斷路器產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

空氣斷路器產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見

自然環(huán)境主要影響因子。一是土地資源占用，電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施不可避免地將占用少量土地資源，線路走廊有可能限制附近土地利用方式和功能;二是電磁環(huán)境影響，輸變電工程不可避免產(chǎn)生工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)和無線電干擾等電磁影響;三是噪聲環(huán)境影響，電磁設(shè)備和輸電線路產(chǎn)生的電磁噪聲對(duì)聲環(huán)境可能造成某些影響;四是生態(tài)環(huán)境影響，輸變電站工程建設(shè)將有可能改變其原有的土地使用功能，在生態(tài)敏感區(qū)域，有可能影響生態(tài)環(huán)境;五是危險(xiǎn)廢物處置，變壓器冷卻油產(chǎn)生的廢棄沉積物屬于危險(xiǎn)廢物，電氣設(shè)備中絕緣氣體六氟化硫（SF6）作為一種溫室氣體，其排放可能對(duì)氣候造成一定累積影響。加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)加強(qiáng)充換電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，保障充換電設(shè)施無障礙接入。按照先試點(diǎn)后推廣的思路，加強(qiáng)鄭州、開封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作和許昌等重點(diǎn)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，加快優(yōu)勢(shì)資源布局，推廣電動(dòng)汽車有序充電、充放儲(chǔ)一體化運(yùn)營(yíng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市及城際間充電設(shè)施的互聯(lián)互通。至2020年，建成集中式充電站1000座以上、分散式充電樁10萬個(gè)以上，構(gòu)建以住宅和辦公場(chǎng)所充電為主，城市公共充電為輔、城際間快速充電為補(bǔ)充，適度超前、車樁相隨、科學(xué)合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。電力體制改革取得重要突破農(nóng)電代管體制基本取消，縣級(jí)供電企業(yè)劃轉(zhuǎn)省電力公司直接管理。城鄉(xiāng)各類用電全面實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，城鄉(xiāng)電力均等化服務(wù)普遍提高。探索推進(jìn)并完成8個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)子公司改分公司，逐步理順農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展體制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)體制基礎(chǔ)。中低壓配電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局全球范圍內(nèi)，配電電器行業(yè)是一個(gè)充分國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，形成了跨國(guó)企業(yè)與各國(guó)本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)共存的競(jìng)爭(zhēng)格局。目前全球配電電器行業(yè)的跨國(guó)企業(yè)有施耐德、西門子、ABB、伊頓等。自上世紀(jì)90年代后期以來，我國(guó)輸配電及控制設(shè)備市場(chǎng)需求量逐年增加，吸引了施耐德、ABB、西門子、GE、伊頓等為代表的國(guó)外知名制造商積極介入?？鐕?guó)企業(yè)利用先進(jìn)的技術(shù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品壟斷了國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。隨著技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收與二次創(chuàng)新的速度不斷加快，國(guó)內(nèi)輸配電設(shè)備制造企業(yè)迅速崛起，生產(chǎn)廠家大量增加；與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)逐步向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，技術(shù)水平和加工工藝明顯提高，自主創(chuàng)新能力不斷得到提升，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品越來越多，正泰電器、天正電氣、良信股份、德力西集團(tuán)、上海電器股份人民電器廠等廠商的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，走向國(guó)際化。但是我國(guó)輸配電及控制設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與國(guó)際知名企業(yè)相比還有一定的差距，在輸配電行業(yè)細(xì)分市場(chǎng)，一些主要產(chǎn)品的核心技術(shù)和核心部件仍需從施耐德、ABB等國(guó)際電氣巨頭進(jìn)口或向合資廠商采購(gòu)，自主產(chǎn)品的性能、質(zhì)量以及研發(fā)手段等方面仍與國(guó)際大廠有一定差距。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)還存在一定的技術(shù)、資質(zhì)壁壘，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。由于產(chǎn)品品類繁多，新進(jìn)入的企業(yè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間和技術(shù)積累才能夠取得發(fā)展。全面實(shí)施電力精準(zhǔn)扶貧全面推進(jìn)電網(wǎng)扶貧攻堅(jiān)工程建設(shè)，加大貧困地區(qū)電力發(fā)展扶持力度，堅(jiān)持一縣一報(bào)告、一鄉(xiāng)一清冊(cè)、一村一方案精準(zhǔn)扶貧原則，聚焦全省53個(gè)貧困縣、6492個(gè)貧困村脫貧目標(biāo)，集中三年（2016-2018年）時(shí)間全面解決貧困地區(qū)供電能力不足、可靠性低、不通動(dòng)力電等問題，提升貧困地區(qū)供電能力和質(zhì)量，供電保障能力實(shí)現(xiàn)翻番。全省易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)配套建設(shè)電力設(shè)施。力爭(zhēng)貧困縣電網(wǎng)改造提升目標(biāo)整體進(jìn)度比經(jīng)濟(jì)社會(huì)脫貧計(jì)劃提前一年完成。支持清潔能源和分布式電源并網(wǎng)工程建設(shè)鼓勵(lì)包括清潔能源和分布式電源項(xiàng)目業(yè)主在內(nèi)的社會(huì)資本，投資建設(shè)清潔能源和分布式電源并網(wǎng)線路工程，賦予投資主體并網(wǎng)線路所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)，并享受可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼等相關(guān)優(yōu)惠政策。環(huán)境影響識(shí)別通過考慮規(guī)劃實(shí)施后可能造成的所有直接和間接的環(huán)境影響，篩選關(guān)鍵環(huán)境影響因子，并重點(diǎn)加強(qiáng)保護(hù)措施。輸變電工程環(huán)境影響因子主要包括社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境兩個(gè)方面。社會(huì)環(huán)境主要影響因子。一是規(guī)劃中電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果是否符合河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃;二是規(guī)劃供電方案是否能滿足電力用戶安全可靠用電需要;三是電網(wǎng)規(guī)劃是否與河南省其它規(guī)劃相協(xié)調(diào)。自然環(huán)境主要影響因子。一是土地資源占用，電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施不可避免地將占用少量土地資源，線路走廊有可能限制附近土地利用方式和功能;二是電磁環(huán)境影響，輸變電工程不可避免產(chǎn)生工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)和無線電干擾等電磁影響;三是噪聲環(huán)境影響，電磁設(shè)備和輸電線路產(chǎn)生的電磁噪聲對(duì)聲環(huán)境可能造成某些影響;四是生態(tài)環(huán)境影響，輸變電站工程建設(shè)將有可能改變其原有的土地使用功能，在生態(tài)敏感區(qū)域，有可能影響生態(tài)環(huán)境;五是危險(xiǎn)廢物處置，變壓器冷卻油產(chǎn)生的廢棄沉積物屬于危險(xiǎn)廢物，電氣設(shè)備中絕緣氣體六氟化硫（SF6）作為一種溫室氣體，其排放可能對(duì)氣候造成一定累積影響。深化農(nóng)村電力管理體制改革加快建立規(guī)范的現(xiàn)代電力企業(yè)制度，爭(zhēng)取2017年提前實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)由省電力公司的子公司改為分公司。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展縣級(jí)供電企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)取得新成效農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投入持續(xù)加大，五年累計(jì)完成投資335億元，電網(wǎng)投入、供電規(guī)模均實(shí)現(xiàn)翻番。供電能力持續(xù)增強(qiáng)，全部縣域110千伏實(shí)現(xiàn)雙電源供電，85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)35千伏及以上變電站供電，縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題全面解決。農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和電壓合格率顯著提高，424萬戶低電壓?jiǎn)栴}得到解決。機(jī)井通電加快推進(jìn)，新增電力灌溉機(jī)井22．5萬眼，受益農(nóng)田1362萬畝。環(huán)境保護(hù)措施充分銜接各層級(jí)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃規(guī)劃銜接，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和資源環(huán)境保護(hù)建設(shè)內(nèi)容的協(xié)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)時(shí)序安排與環(huán)境保護(hù)建設(shè)內(nèi)容時(shí)序安排的協(xié)調(diào)。在環(huán)境保護(hù)方面上避免出現(xiàn)與環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不符的建設(shè)活動(dòng)?？茖W(xué)布局變配電站址。根據(jù)負(fù)荷空間分布進(jìn)行各電壓等級(jí)變配電站布點(diǎn)，使變配電站布局與城市規(guī)劃空間布局、功能分區(qū)相協(xié)調(diào)，同時(shí)加強(qiáng)變電站用電與其它公共設(shè)施用地結(jié)合，強(qiáng)化土地利用功能的區(qū)分和提高土地利用率，并考慮變電站進(jìn)出線的影響。站址選擇盡量避開生態(tài)紅線區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域和居民集中區(qū)，對(duì)不能避開的，在變電站的選型、出線方式等方面采取更嚴(yán)格的措施，確保工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、噪聲等環(huán)境影響符合環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)要求。優(yōu)化配電網(wǎng)線路路徑。高壓線路走廊布局充分考慮對(duì)生態(tài)紅線區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等的不利影響。高壓線路在確保電網(wǎng)安全可靠前提下，盡可能采用同塔雙回、同塔四回架設(shè)，以減少輸電線路走廊保護(hù)區(qū)面積，從而減輕對(duì)土地利用的影響。線路走廊盡量避開景觀閾值低的敏感區(qū)域，包括森林公園、游覽區(qū)等。城市線路走廊盡量沿城市規(guī)劃生態(tài)廊道、城市規(guī)劃道路綠化帶布設(shè)，遠(yuǎn)離居民區(qū)，使規(guī)劃輸電線路走廊的建設(shè)對(duì)城市景觀的影響最小化。在居民相對(duì)密集區(qū)線路應(yīng)根據(jù)周圍環(huán)境特點(diǎn)，將輸電線路桿塔美化，以引導(dǎo)觀景者認(rèn)同并接受輸電線路桿塔的存在，不致引起不愉悅、不舒適感。提升裝備本質(zhì)環(huán)保水平。合理選擇變配電站型式，建設(shè)在城區(qū)內(nèi)的110千伏變電站，采用戶內(nèi)、半戶內(nèi)式設(shè)計(jì)，以降低規(guī)劃對(duì)城市景觀的影響。變電站建筑的型式、風(fēng)格、色彩根據(jù)周圍環(huán)境、建筑風(fēng)格進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，盡量保證與周圍景觀協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。各電壓等級(jí)變電站內(nèi)均設(shè)置有變壓器用油排蓄系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)或檢修時(shí)，變壓器用油排入事故油池，減少環(huán)境的污染。適當(dāng)提高設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)，合理布局變配電站內(nèi)設(shè)備，保證導(dǎo)體和電氣設(shè)備安全距離，設(shè)置防雷接地保護(hù)裝置，選用帶屏蔽層的電纜，有效地降低靜電感應(yīng)的影響。適度提高電力線路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，防止由于導(dǎo)線缺陷處的空氣電離產(chǎn)生的電暈，降低線路運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲水平。適當(dāng)提高線路桿塔和導(dǎo)線對(duì)地高度、優(yōu)化導(dǎo)線相間距離、分裂導(dǎo)線結(jié)構(gòu)尺寸以及導(dǎo)線布置方式，以降低輸電線路電磁環(huán)境影響。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。工程施工過程中應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，施工工序要安排科學(xué)、合理，土建施工一次到位，避免重復(fù)開挖;施工期應(yīng)盡量避開雨季，最大程度地減少雨季水力侵蝕，如無法完全避開雨季，則采取臨時(shí)擋護(hù)和覆蓋的措施;臨時(shí)堆土點(diǎn)也應(yīng)避開水源保護(hù)區(qū)、遠(yuǎn)離水體，施工廢水和廢渣應(yīng)禁止向水源保護(hù)區(qū)水體直接排放;施工結(jié)束后及時(shí)清理施工遺棄物，集中外運(yùn)妥善處置，并進(jìn)行植被恢復(fù)。優(yōu)化完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)加快構(gòu)建110千伏鏈?zhǔn)?、環(huán)網(wǎng)或雙輻射網(wǎng)絡(luò)，中心城市盡快形成