工業(yè)新城城市總體規(guī)劃

XX縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）文本XX縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）文本XX城市規(guī)劃設計院XXXX年XX月目錄TOC\h\z\t"標題1,1,標題2,2,標題3,3"第一章 總則 1第二章 城市發(fā)展目標與策略 2第三章 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 6第一節(jié) 縣域人口與城鎮(zhèn)化水平預測 6第二節(jié) 縣域城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略 6第三節(jié) 縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) 7第四節(jié) 縣域城鎮(zhèn)等級規(guī)模和職能結(jié)構(gòu) 8第五節(jié) 縣域城鎮(zhèn)發(fā)展指引 9第六節(jié) 縣域空間管制及資源保護和利用規(guī)劃 12第七節(jié) 縣域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 15第八節(jié) 縣域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 17第九節(jié) 縣域歷史文化保護規(guī)劃 18第十節(jié) 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃 19第十一節(jié) 縣域綜合交通規(guī)劃 21第十二節(jié) 縣域公共設施規(guī)劃 23第十三節(jié) 重大基礎設施規(guī)劃 25第四章 規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃 29第一節(jié) 空間管制 29第二節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設 30第五章 城市性質(zhì)、職能與規(guī)模 33第六章 中心城區(qū)空間布局規(guī)劃 34第一節(jié) 城市建設用地發(fā)展方向 34第二節(jié) 空間結(jié)構(gòu)與功能布局 34第七章 中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃 36第一節(jié) 對外交通規(guī)劃 36第二節(jié) 道路交通規(guī)劃 37第三節(jié) 公共交通規(guī)劃 40第八章 中心城區(qū)公共設施用地規(guī)劃 41第一節(jié) 行政辦公用地 41第二節(jié) 商業(yè)金融業(yè)用地 42第三節(jié) 文化娛樂用地 43第四節(jié) 體育用地 44第五節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生用地 45第六節(jié) 教育科研用地 45第七節(jié) 文物古跡用地 46第八節(jié) 福利設施用地 46第九章 中心城區(qū)居住用地規(guī)劃 46第十章 工業(yè)和倉儲用地規(guī)劃 48第一節(jié) 工業(yè)用地 48第二節(jié) 倉儲用地 49第十一章 綠地和景觀規(guī)劃 50第十二章 水系整治和岸線規(guī)劃 56第十三章 中心城區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃 57第十四章 中心城區(qū)市政設施規(guī)劃 61第一節(jié) 給水工程規(guī)劃 61第二節(jié) 排水工程規(guī)劃 63第三節(jié) 電力工程規(guī)劃 64第四節(jié) 通信工程規(guī)劃 66第五節(jié) 燃氣工程規(guī)劃 67第六節(jié) 熱力工程規(guī)劃 67第七節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃 68第十五章 綜合防災規(guī)劃 70第一節(jié) 防洪系統(tǒng)規(guī)劃 70第二節(jié) 消防規(guī)劃 70第三節(jié) 人防規(guī)劃 71第四節(jié) 抗震規(guī)劃 72第十六章 城市地下空間利用規(guī)劃 74第十七章 中心城區(qū)舊城更新規(guī)劃 75第十八章 五線控制管理 76第十九章 中心城區(qū)空間時序規(guī)劃 78第一節(jié) 空間發(fā)展時序 78第二節(jié) 近期建設規(guī)劃 78第三節(jié) 遠景布局構(gòu)想 80第二十章 規(guī)劃實施 81第二十一章 附則 82-PAGE26-總則規(guī)劃目的迎接區(qū)域交通改善和經(jīng)濟地位提升所獲得的發(fā)展機遇，適應城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施后進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的需要，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)快速發(fā)展在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面存在的矛盾，推動XX實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標。指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以躋身XX省發(fā)展水平較高縣行列為目標，全面認識XX縣戰(zhàn)略地位和綜合發(fā)展條件，分析發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，選擇適合XX縣特征的發(fā)展路徑；在保持經(jīng)濟高速增長的同時，注重經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強生態(tài)環(huán)境保護，提高人民生活水平；維護社會公共利益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，突出城市總體規(guī)劃在城市發(fā)展中宏觀調(diào)控、引導和綜合協(xié)調(diào)的作用，不斷推進政府在社會管理和公共事業(yè)發(fā)展等方面水平的提高。從實際出發(fā)，充分考慮發(fā)展中的不確定因素，在強調(diào)規(guī)劃布局剛性要素的同時，兼顧彈性。規(guī)劃原則統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，準確把握XX縣在XXX地區(qū)以及XX市域中的定位，協(xié)調(diào)好和周邊各區(qū)縣市之間的關系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善縣域城鎮(zhèn)分工和協(xié)作，帶動鄉(xiāng)村地域整體發(fā)展；統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，合理安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展空間；統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，維護良好的自然環(huán)境，保護重要的生態(tài)要素，加強土地、水、礦產(chǎn)和能源開發(fā)的節(jié)約和集約利用，提高人居環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃依據(jù)1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008）2、《中華人民共和國土地管理法》（2004）3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989）4、《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）5、《XX市城市總體規(guī)劃（2008-2030）》6、其它相關法律法規(guī)、標準規(guī)范等規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2010-2030年。其中，近期為2010-2015年，遠期為2016-2030年。規(guī)劃遠景展望到2050年左右。規(guī)劃層次本次規(guī)劃按照地域范圍分為縣域、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)3個層次。縣域：指XX縣域整個行政轄區(qū)，總面積971.6平方公里。城市規(guī)劃區(qū)：包括XX鎮(zhèn)、疃里鎮(zhèn)、馬集鄉(xiāng)行政轄區(qū)，以及臥龍山鎮(zhèn)萌嘉110千伏、嘉郭110千伏高壓線、東郭莊村西側(cè)鄉(xiāng)村路以東的地區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)總面積185.2平方公里。中心城區(qū)：指XX縣城城市規(guī)劃建設區(qū)，總面積42.3平方公里。條文中加下劃線內(nèi)容為本次規(guī)劃強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。城市發(fā)展目標與策略城市發(fā)展目標到2030年，將XX縣建設成為經(jīng)濟基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力濃郁、社會開放和諧的XXX地區(qū)知名縣。具體內(nèi)涵有：XXX地區(qū)率先擺脫落后、實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速繁榮的先進縣；與XX市區(qū)充分融合、實現(xiàn)共同發(fā)展的中心縣；“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化”示范縣；融文化、科技、自然等特色于一體的生態(tài)縣。城市發(fā)展指標包括社會、經(jīng)濟、環(huán)境保護3個方面，具體量化指標見表2-1。城市發(fā)展戰(zhàn)略1、“融入XX”的濟嘉一體化發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)一體化：以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，借助魯南經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局和XX市域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，整合XX縣城鄉(xiāng)地域優(yōu)勢資源，推動產(chǎn)業(yè)升級，融入XX市域產(chǎn)業(yè)整體部署?？h內(nèi)三個省級園區(qū)應成為兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同載體，鄰近地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)配套相關空間。交通一體化：加強道路連接、重要交通設施共享和同城公交聯(lián)系。構(gòu)建和XX市區(qū)通暢的道路聯(lián)系，充分發(fā)揮機場、港口、鐵路站場、國省道干線、高速公路出入口等主要交通設施對兩地發(fā)展的支撐作用。市政一體化：促進鄰界地區(qū)供熱、燃氣儲配、供水和排污等市政基礎設施的共享，密切兩地關系。

表2-1城市發(fā)展指標體系類別指標名稱單位2009年2015年2030年社會縣域總?cè)丝谌f人83.4286.396縣域城鎮(zhèn)人口萬人25.2835.260.5城鎮(zhèn)化水平%30.34063大專以上文化人口比例%56>7每萬人擁有醫(yī)生數(shù)人/1220享受社會保障人口占勞動者比例%/100100城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%2.622.82.5城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率%22.670100農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面%/100100經(jīng)濟GDP億元141.183551620人均GDP美元2500600025000產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)/14:57:29/6:53:41第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重%39.7/>40城鎮(zhèn)居民人均收入元12100/80000農(nóng)村居民人均收入元6137/13446環(huán)境森林覆蓋率%14.83235垃圾無害化處理率%/80100農(nóng)作物秸稈綜合利用率%/90100萬元GDP能耗t標煤/萬元180160140空氣質(zhì)量達標率（國二級標準）%/95100城鎮(zhèn)生活污水處理率%/80100工業(yè)廢水達標排放率%/95100城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率%/95100職能一體化：積極培育城鎮(zhèn)職能，以交通和信息為紐帶，實現(xiàn)兩地的互動發(fā)展。XX縣重點加強城市山水格局、歷史文化特色、生態(tài)旅游環(huán)境、高品質(zhì)居住、區(qū)域物流服務和工業(yè)生產(chǎn)等，打造XX曲阜都市區(qū)宜居家園、休閑旅游目的地、現(xiàn)代物流中心和工業(yè)基地。2、“科技引領、吐故納新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以市場為導向，以工業(yè)園區(qū)為載體，以承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，借助科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興工業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)技術含量和綠色價值，提高經(jīng)濟社會綜合效益。通過龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品帶動，加強企業(yè)協(xié)作，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品層次，細化產(chǎn)業(yè)分工，打造產(chǎn)業(yè)集群，成為魯南經(jīng)濟帶乃至全省重要的現(xiàn)代化工業(yè)基地。3、“中部東進、兩翼開放”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略縣域中部的XX縣城、疃里鎮(zhèn)、馬集鄉(xiāng)致力于與XX市區(qū)形成共榮的城市功能聯(lián)系，積極東進對接XX市區(qū)西跨，同時配套發(fā)展臥龍山鎮(zhèn)、孟姑集、萬張等地，形成中部城鎮(zhèn)空間。通過對縣城東部拓展空間的各項功能布局的經(jīng)營，既為XX市培育出新的經(jīng)濟增長點，又為本地提升各項城市服務水平創(chuàng)造條件?？h域南北兩翼形成面向區(qū)域開放的城鎮(zhèn)空間，因地制宜構(gòu)建特色經(jīng)濟板塊和經(jīng)濟發(fā)展方式，提高鎮(zhèn)建設水平和服務能力。北部以特色農(nóng)畜、家具建材、煤礦采掘、紡織為依托，南部以特色林果、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游和物流為依托，形成與區(qū)域契合的經(jīng)濟增長點。中部和兩翼都要促進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程相適應，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納能力，促進城鎮(zhèn)設施服務向鄉(xiāng)村地域的延伸，培育健康的城鎮(zhèn)化機制。4、“豐林養(yǎng)山、護水理河”的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略立足長遠，保護自然資源，發(fā)展生態(tài)文明，建設生態(tài)縣。加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，廣泛開展山體修復、荒山綠化、水源涵養(yǎng)和水土保持等工作。通過建設良好的生態(tài)環(huán)境保護歷史遺跡所依附的自然背景，提供優(yōu)美的生活休閑環(huán)境，保障群眾衛(wèi)生健康，發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游，形成山青水秀的生態(tài)名片?？h城應作為生態(tài)縣建設的突出代表，構(gòu)建自然山水與城市建設交融一體的格局，結(jié)合城市服務平臺，突出生態(tài)、宜居和休閑價值。5、“尊曾重孝、舞麟說雕”的特色文化戰(zhàn)略關注XX文化和孔孟文化的同源和差異，通過詮釋現(xiàn)代孝文化理念，融入?yún)^(qū)域儒圣旅游板塊，積極構(gòu)建XXX地區(qū)統(tǒng)一的文化旅游品牌。繁榮非物質(zhì)文化市場，突出中國石雕藝術文化品牌，保持麒麟之鄉(xiāng)的傳奇色彩，配合石雕之鄉(xiāng)、嗩吶之鄉(xiāng)、魯錦之鄉(xiāng)等特色名片，傳播本土文化“吉祥、歡樂”的特色內(nèi)涵；發(fā)展文化旅游業(yè)，強化城市特色?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃縣域人口與城鎮(zhèn)化水平預測縣域人口規(guī)模預測2015年XX縣域總?cè)丝跒?7萬人，2020年總?cè)丝?0萬人，2030年總?cè)丝跒?6萬人?？h域城鎮(zhèn)化水平預測2015年XX縣城鎮(zhèn)化水平為40%，城鎮(zhèn)人口為34.8萬人；2020年，城鎮(zhèn)化水平48%，城鎮(zhèn)人口43.2萬人；2030年城鎮(zhèn)化水平為63%，城鎮(zhèn)人口為60.5萬人。規(guī)劃期內(nèi)縣域城鎮(zhèn)化水平年均增長約1.56％?？h域城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略縣域城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略1、兩翼地區(qū)開放、融入?yún)^(qū)域發(fā)展。南北兩翼關注周邊地區(qū)在XXX地區(qū)范圍內(nèi)有關工業(yè)、旅游、交通運輸?shù)劝l(fā)展條件和內(nèi)容的變化，積極調(diào)整發(fā)展策略，形成開放性較強的城鎮(zhèn)格局，融入?yún)^(qū)域發(fā)展。2、中部地區(qū)東進，促進濟嘉一體。中部地區(qū)積極承載XX曲阜都市區(qū)職能，重點培育現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游和高品質(zhì)居住等功能，融入XX市構(gòu)建XXX中心城市的發(fā)展進程。中部地區(qū)積極推進濟嘉一體化發(fā)展，主動東進迎接XX西跨，在產(chǎn)業(yè)承接、設施對接、活動連接、文化銜接等方面和XX結(jié)成緊密互動關系。3、積極發(fā)展鎮(zhèn)、建設中心城。以鎮(zhèn)為核心載體實踐新型城鎮(zhèn)化，帶動縣域整體增長。充分發(fā)揮鎮(zhèn)對非農(nóng)人口的吸納作用，“宜工則工、宜商則商、宜游則游”，加強非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)聚集，結(jié)合資源和產(chǎn)業(yè)基礎，形成產(chǎn)業(yè)特色。特別加快縣城發(fā)展。促進縣城城市職能的不斷完善和升級，使其成為縣域城鎮(zhèn)增長核心和實施各項戰(zhàn)略的支點，在規(guī)劃期實現(xiàn)從“縣城——小城市——中等城市”的轉(zhuǎn)變。4、立足設施帶動、促進園區(qū)發(fā)展。以園區(qū)為載體，建設特色突出和協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮園區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模效應和資源集約效應，引導資金、技術、人才等生產(chǎn)要素聚集，促進產(chǎn)業(yè)集群形成，打造XXX富有競爭力的新型產(chǎn)業(yè)基地?？h域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)縣域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一心三軸”。一心：即中心城區(qū)，為縣域城鎮(zhèn)空間發(fā)展的核心，是XX縣人口和產(chǎn)業(yè)集聚的主要目的地，也是XX縣構(gòu)建XX曲阜都市區(qū)的戰(zhàn)略點。三軸：組織縣域城鎮(zhèn)點的發(fā)展軸，即濟嘉發(fā)展主軸、縣域南北副軸和金坊副軸。濟嘉主軸：依托日菏鐵路、國道G327、濟董路、呈祥大道、兗蘭路，對接XX西跨，形成XX縣中心城區(qū)和XX市中心城區(qū)直接聯(lián)系的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，也成為魯南經(jīng)濟帶、XX曲阜都市區(qū)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸的重要組成部分。南北副軸：依托省道S338北段和機場路，沿縣域中部形成貫穿南北的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，由北向南依次連接黃垓、大張樓、中心城區(qū)、紙坊等城鎮(zhèn)點。金坊副軸：依托菏澤至嶧山公路、馬集至金屯公路、洙趙新河北岸公路，形成縣域南部的橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸，聯(lián)系紙坊鎮(zhèn)和金屯鎮(zhèn)，向東延伸與XX市市域105發(fā)展軸相連?？h域城鎮(zhèn)等級規(guī)模和職能結(jié)構(gòu)縣域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)縣域城鎮(zhèn)分為“中心城市－中心鎮(zhèn)－一般鎮(zhèn)”三個等級。詳見附表3-1。中心城市是縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的中心，也是XX縣對接XX輻射帶動的中心，是提高城鎮(zhèn)化水平的重點。中心鎮(zhèn)為次一級的人口和產(chǎn)業(yè)聚集中心，區(qū)位和交通條件良好，是城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的示范，對周邊地區(qū)起到吸引和帶動作用。一般鎮(zhèn)為實施城鎮(zhèn)化的基本單元，是商品集散等多種城鄉(xiāng)服務的基礎，也是產(chǎn)業(yè)聚集的基本單元，主要是帶動所轄村莊的發(fā)展。縣域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)縣域城鎮(zhèn)規(guī)模分為3類，分別為36萬人、5-7萬人和2-3萬人，與城鎮(zhèn)等級相對應。詳見表3-1。表3-1縣域城鎮(zhèn)等級、規(guī)模結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)等級城鎮(zhèn)規(guī)模（人）數(shù)量（個）鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱中心城區(qū)36萬1XX中心鎮(zhèn)5-7萬2大張樓、紙坊一般鎮(zhèn)2-3萬5黃垓、馬村、金屯、臥龍山、疃里縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)按照“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則促進縣域城鎮(zhèn)職能的特色化發(fā)展，分為“綜合型、工業(yè)性、工貿(mào)型、旅游型”4種職能類型。詳見表3-2。綜合性鎮(zhèn)：面對多種生產(chǎn)生活需求，提供各項城鎮(zhèn)服務，綜合性較強。工業(yè)型鎮(zhèn)：工業(yè)職能較強，鎮(zhèn)提供工業(yè)生活配套和一般性生活服務。工貿(mào)型鎮(zhèn)：利用較好的交通條件和市場腹地，發(fā)展商貿(mào)物流，同時商貿(mào)優(yōu)勢與工業(yè)發(fā)展有一定結(jié)合。旅游型鎮(zhèn)：依托優(yōu)勢旅游資源建設旅游服務基地，重點發(fā)展各項與旅游業(yè)相關的城鎮(zhèn)服務職能。表3-2縣域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)名稱綜合型中心城區(qū)工業(yè)型大張樓、疃里、臥龍山工貿(mào)型金屯、黃垓、馬村旅游型紙坊縣域城鎮(zhèn)發(fā)展指引大張樓鎮(zhèn)定位：縣域北部中心鎮(zhèn)，以煤炭采掘和建材加工為主、以商貿(mào)物流為輔的工貿(mào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：沿S338向南發(fā)展，注意避讓梁寶寺煤田范圍線。發(fā)展指引：（1）作為縣域北部中心鎮(zhèn)集聚人口和產(chǎn)業(yè)，提高鎮(zhèn)綜合服務能力。（2）以煤炭采掘和建材市場帶動運輸業(yè)服務業(yè)發(fā)展，以壓煤新村社區(qū)建設帶動新農(nóng)村建設。（3）建設大張樓運河碼頭，提高物流服務能力。（4）設置園區(qū)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)和木材加工業(yè)。（5）積極采取措施減少采煤塌陷對文物保護的影響，爭取塌陷區(qū)治理政策；與南旺運河旅游相結(jié)合促進旅游發(fā)展，在鎮(zhèn)區(qū)配建旅游服務點。紙坊鎮(zhèn)定位：縣域南部中心鎮(zhèn)，曾廟、武氏祠等著名旅游景點的服務基地，XX曲阜都市區(qū)的農(nóng)郊特色鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：跨洙趙新河向南為主，向西為輔。發(fā)展指引：（1）作為縣域北部中心鎮(zhèn)集聚人口和產(chǎn)業(yè)，提高鎮(zhèn)綜合服務能力。（2）跨河向南發(fā)展以減少機場凈空限制和噪音影響，新區(qū)建設應注重地方傳統(tǒng)風貌特色的挖掘，并保護特色村莊。（3）繼續(xù)提升市場建設和服務水平，三中搬遷后校舍用于發(fā)展鎮(zhèn)中學，健全第三人民醫(yī)院醫(yī)療設施。（4）加大山區(qū)生態(tài)建設力度，保護武氏祠景區(qū)、青山寺景區(qū)、洙趙新河兩岸和機場路兩側(cè)優(yōu)美的田園風貌，保護具有地方特色的村貌。（5）實施山石資源綜合治理，發(fā)展特色林果業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，形成縣域重要的旅游區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。黃垓鎮(zhèn)定位：以商貿(mào)、棉紡、特色畜產(chǎn)品養(yǎng)殖和深加工為主的工貿(mào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：向東發(fā)展指引：（1）利用棉花種植業(yè)的歷史基礎和手工“魯錦”品牌，進一步發(fā)展棉紡精紡；以小尾寒羊、魯西黃牛、XX青山羊主產(chǎn)地條件發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖和深加工，二者可作為工業(yè)園的主導產(chǎn)業(yè)。（2）利用濟廣高速出入口條件發(fā)展商貿(mào)物流。（3）東部以壓煤新村社區(qū)建設帶動新農(nóng)村建設。馬村鎮(zhèn)定位：以水泥、電器、銅鋁型材加工制造為主的工業(yè)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：向東為主、適度向南。發(fā)展指引：（1）增加日東高速公路在省道S338的出入口。（2）逐步淘汰石灰、石料等低端產(chǎn)品，限量開采，提高加工精度，開發(fā)新產(chǎn)品，降低能耗和污染。（3）促進伊雙來嗩吶、柳子戲、花布印染等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承工作。臥龍山鎮(zhèn)定位：以機械制造、造紙和棉紡為主的工業(yè)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：向東。發(fā)展指引：（1）配套中心城區(qū)發(fā)展機械加工。（2）實施山石資源綜合治理，結(jié)合封山育林發(fā)展林果業(yè)。（3）嚴格控制工業(yè)污染排放，防止污染地下水和地表河流。（4）鎮(zhèn)區(qū)東部結(jié)合采石遺留地貌建設巖峰公園，加強生態(tài)綠化和郊游設計。（5）發(fā)展城郊蔬菜種植業(yè)，豐富紫皮大蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品。疃里鎮(zhèn)定位：以機械和新興工業(yè)為主，兼有專業(yè)市場職能的工業(yè)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：向南發(fā)展指引：（1）借助中心城區(qū)東擴積極承接區(qū)域性工業(yè)基地的職能。（2）鎮(zhèn)區(qū)聚集鄰近村莊人口，發(fā)展集貿(mào)，服務城郊綠色農(nóng)業(yè)。（3）利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展針對濟嘉兩地的農(nóng)副產(chǎn)品加工和XX產(chǎn)業(yè)區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。（4）加強市場優(yōu)勢，繁榮竹器、建材等專業(yè)市場，加強交易水平，拓展市場貿(mào)易。（5）溝通幸福河與老牛頭河，在縣城北部形成生態(tài)水廊。金屯鎮(zhèn)定位：以農(nóng)產(chǎn)品加工、橡膠、服裝以及綜合型商貿(mào)物流為主的工貿(mào)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展方向：向北發(fā)展指引：（1）利用突出的綜合交通優(yōu)勢發(fā)展物流和地方市場，形成綜合型物流園區(qū)和商貿(mào)市場。（2）利用靠近XX市的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展加工業(yè)。（3）保持健康的特色種植業(yè)結(jié)構(gòu)和畜牧養(yǎng)殖加工特色，以水稻、棉花、肉鴨、生豬、鵪鶉等農(nóng)畜產(chǎn)品為基礎，建成都市區(qū)主要的農(nóng)畜產(chǎn)品供應基地。其它1、梁寶寺鎮(zhèn)。促進梁寶寺鎮(zhèn)新增人口和產(chǎn)業(yè)向大張樓鎮(zhèn)和黃垓鎮(zhèn)聚集；近期嚴格控制新增建設，遠期酌情疏解人口。2、各鄉(xiāng)馬集鄉(xiāng)承接縣城舊有工業(yè)轉(zhuǎn)移并發(fā)展部分配套工業(yè)，同時承接鋼材市場等轉(zhuǎn)移。其它鄉(xiāng)宜以農(nóng)業(yè)建設為主，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展面向城鎮(zhèn)服務的綠色無公害蔬菜基地和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和兼具生態(tài)建設、經(jīng)濟價值的林果業(yè)基地，促進特色農(nóng)產(chǎn)品的進一步增長。縣域空間管制及資源保護和利用規(guī)劃空間管制原則1、保障安全保障城鄉(xiāng)生活的安全底線，避免因盲目開發(fā)造成對生態(tài)、水資源、土地資源、能源等城鄉(xiāng)生活重大安全屏障的破壞。2、因地制宜依據(jù)不同空間對不同建設行為的適用程度客觀劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，按照不同要求規(guī)范具體的各項建設。3、可持續(xù)發(fā)展鼓勵綠色、低碳、可循環(huán)的建設方式，盡量減少對資源的占有和消耗，控制城鄉(xiāng)建設有序進行，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?？臻g管制目標1、強化規(guī)劃的引導職能，控制縣域資源合理開發(fā)；2、嚴格控制禁建區(qū)的建設，保障縣域生態(tài)安全及其它各項重要資源的安全；3、引導城鎮(zhèn)空間合理布局，減少重復投資，提高城鎮(zhèn)發(fā)展綜合效益；空間管制分區(qū)縣域空間劃分為適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)三類。適建區(qū)為適宜建設地區(qū)，包括城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)以及獨立工礦點的規(guī)劃建設用地及發(fā)展備用地；限建區(qū)為有條件建設地區(qū)，包括礦產(chǎn)資源開采區(qū)、一般農(nóng)田、林地、生態(tài)廊道和自然保護區(qū)的非核心區(qū)；禁建區(qū)為不宜建設區(qū)，嚴格限制各項建設活動，包括基本農(nóng)田、文保單位的保護區(qū)、一級水源保護區(qū)和自然保護區(qū)的核心區(qū)。水資源保護與利用1、中心城區(qū)水源地保護區(qū)中心城區(qū)共有2處水源地，其一級保護區(qū)內(nèi)禁止各項建設，二級保護區(qū)禁止污染排放。（1）護山水源地、李河溝水源地保護區(qū)：該保護區(qū)范圍東起老馬集路（人工湖東沿）；南到洙水河；西至前進河；北到縣職業(yè)中專北至高莊路。（2）崔橋水源地保護區(qū)：該保護區(qū)范圍在齊莊西，鳳凰山以南，為我縣城區(qū)公共供水備用水源地。洙水河水源作為中心城區(qū)的備用水源。2、農(nóng)村自來水供水站水源地保護區(qū)全縣共有30個農(nóng)村自來水供水站，其水源地衛(wèi)生安全保護區(qū)內(nèi)禁止各項建設。3、河道水功能保護區(qū)境內(nèi)洙趙新河、洙水河、梁濟運河、紅旗河、趙王河、老趙王河、前進河、牛官屯河等8條骨干河道為XX省河道水功能保護區(qū)，其中前3條河流為XX省水功能一、二級區(qū)。區(qū)內(nèi)凡有污染的企業(yè)必須在短時間內(nèi)完成治理任務，達標排放，嚴格控制在水源地建設有污染的項目。要嚴格控制企業(yè)自備井的開采。4、南水北調(diào)工程沿線水資源保護縣域京杭大運河大堤及其設計洪水位淹沒線以內(nèi)區(qū)域為南水北調(diào)工程沿線區(qū)域的核心保護區(qū)；仲山西部和南部、紙坊至滿硐公路以西為其一般保護區(qū)；兩者之間為重點保護區(qū)。核心保護區(qū)內(nèi)除建設必要的水利、供水、航運和保護水源的項目外，不得存在直接向水體排放污染物的項目，不得設置排污口，禁止使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，禁止從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建直接向輸水干線排污的飯店、旅館或者其他旅游、娛樂設施；已建成的應當限期治理；經(jīng)治理后仍不符合要求的，依法予以拆遷或者關閉。重點保護區(qū)內(nèi)應限制使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，嚴格限制設置排污口，不能做到穩(wěn)定達標排放的污染嚴重的企業(yè)或者生產(chǎn)線，應當依法予以關閉、搬遷或者停止運行；一般保護區(qū)內(nèi)應逐步減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量。大運河輸水干線和趙王河、老趙王河、洙水河、洙趙新河等主要匯水河流兩側(cè)規(guī)劃建設一定寬度的護岸林帶。土地資源保護與利用堅持實施最嚴格的土地管理制度，嚴格保護耕地和基本農(nóng)田，嚴格控制建設用地規(guī)模，開展土地綜合整治，堅持集約利用土地資源，提高土地利用效率，改變用地增長方式，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌各業(yè)各類用地，強化土地生態(tài)建設。礦產(chǎn)資源保護與利用構(gòu)建礦產(chǎn)資源保護和合理開發(fā)利用的長效機制，堅持資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護并重，保持礦產(chǎn)資源開發(fā)總量與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、和供需總量基本平衡，調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，努力提高資源開發(fā)利用水平，推動資源性產(chǎn)業(yè)升級。促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局更加合理，劃定礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和允許開采區(qū)，嚴格依據(jù)規(guī)劃管理。推進礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復，遏制礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞，逐步改善礦山生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境。縣域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位XX縣產(chǎn)業(yè)定位為“3+5”體系?！?”為三大支柱產(chǎn)業(yè)，包括機械制造業(yè)、新興工業(yè)和煤炭工業(yè)?！?”為五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括紡織服裝業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，其中后兩個為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的潛力型產(chǎn)業(yè)?？h域經(jīng)濟區(qū)全縣劃分為五個經(jīng)濟區(qū)，分別是：西北部畜牧產(chǎn)業(yè)和棉紡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)，包括黃垓和老僧堂地域；北部煤炭采掘和建材工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，包括梁寶寺、大張樓和馬村地域；中部現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，包括孟姑集、臥龍山、萬張、XX、疃里、馬集地域；南部旅游和特色農(nóng)林經(jīng)濟區(qū)，包括紙坊、仲山、滿硐地域；東南部商貿(mào)物流和農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)濟區(qū)，為金屯地域。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局縣域重點發(fā)展7個特色園區(qū)，其中中心城區(qū)2個，其它各鎮(zhèn)1個。（1）黃垓工業(yè)園：以魯西黃牛和小尾黃羊等農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主，進一步發(fā)展棉紡服裝。（2）大張樓工業(yè)園：除在梁寶寺煤礦采掘外，依托運河設港，在大張樓設置工業(yè)園，發(fā)展建材加工和物流。（3）臥龍山工業(yè)園：依托既有條件發(fā)展與XX產(chǎn)業(yè)區(qū)具有一定產(chǎn)業(yè)配套關系的機械制造、棉紡、日化等產(chǎn)業(yè)。（4）XX產(chǎn)業(yè)區(qū)：包括縣經(jīng)開區(qū)、省高新區(qū)和臺灣工業(yè)園，為新興工業(yè)、現(xiàn)代機械制造業(yè)的聚集地。（5）嘉冠工業(yè)園：依托現(xiàn)有基礎，促進食品加工，推進高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集。（6）馬集工業(yè)園：承接縣城轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)（石雕加工、鋼材市場等），配套XX產(chǎn)業(yè)區(qū)。（7）金屯工業(yè)園：依托機場和國道、高速公路等交通優(yōu)勢發(fā)展商貿(mào)物流和農(nóng)產(chǎn)品加工?？h域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃總體目標以可持續(xù)發(fā)展為原則，以重要生態(tài)功能保護區(qū)和資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保育、重點河流治理、生態(tài)城市建設為重點，提高生態(tài)環(huán)境保障能力和宜居水平，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力，建設國家生態(tài)縣。生態(tài)功能區(qū)劃全縣共分為3個生態(tài)功能區(qū)，分別為北部平原生態(tài)功能區(qū)、中部城市及城郊生態(tài)功能區(qū)和南部丘陵生態(tài)功能區(qū)。北部平原生態(tài)功能區(qū)：以大張樓鎮(zhèn)為中心，包括現(xiàn)狀大張樓鎮(zhèn)、梁寶寺鎮(zhèn)、黃垓鄉(xiāng)、孟姑集鄉(xiāng)、老僧堂鄉(xiāng)、馬村鎮(zhèn)、萬張鄉(xiāng)。未來應以生態(tài)農(nóng)業(yè)為途徑，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設，防止農(nóng)業(yè)污染，同時加強對采煤塌陷區(qū)的生態(tài)恢復。中部城市及城郊生態(tài)功能區(qū)：以XX縣城為中心，包括現(xiàn)狀XX鎮(zhèn)、疃里鎮(zhèn)及臥龍山鎮(zhèn)。未來應加強城區(qū)污染處理，改善居住環(huán)境；建設近郊生態(tài)防護系統(tǒng)，以都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)為主要發(fā)展方式，連通近郊綠色農(nóng)業(yè)空間和城區(qū)綠地系統(tǒng)，提高生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。南部丘陵生態(tài)功能區(qū)：以紙坊鎮(zhèn)為中心，包括現(xiàn)狀紙坊鎮(zhèn)、仲山鄉(xiāng)、滿硐鄉(xiāng)、馬集鎮(zhèn)和金屯鎮(zhèn)。未來應規(guī)范礦石開采，劃定禁采區(qū)封山育林和造林的方式，逐步恢復生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設，防止農(nóng)業(yè)污染。生態(tài)斑塊（1）青山地質(zhì)公園和青山自然保護區(qū)。禁止開采行為，保護山體植被，通過植樹造林逐步恢復地貌和生態(tài)環(huán)境。（2）采煤塌陷區(qū)。根據(jù)塌陷深度和存水情況，采用回填復耕、發(fā)展養(yǎng)殖等生態(tài)手段，變害為利。（3）紙坊山區(qū)。結(jié)合旅游、文物保護、交通景觀建設，嚴格控制山體開采，恢復綠色生態(tài)環(huán)境。（4）滿硐山區(qū)。結(jié)合歷史文化山林保護加強自然環(huán)境建設；同時分類整治其它山體，規(guī)范開采行為，減少環(huán)境污染。生態(tài)廊道以沿河綠化帶和沿交通線綠化帶為骨架，建構(gòu)縣域生態(tài)廊道網(wǎng)絡。在連通性好、有一定寬度的河流兩側(cè)進行綠化，形成防護功能突出的帶狀河流生態(tài)走廊。其中，京杭大運河、趙王河、洙水河、洙趙新河為一級河流生態(tài)廊道，京杭運河兩側(cè)控制綠帶不小于200米，其它河道控制綠帶不小于50米；鄆城新河、紅旗河、老牛頭河、老趙王河、邱公岔、友誼河、蔡河等河流及有一定連通作用的河渠為二級生態(tài)廊道，兩側(cè)控制綠帶不小于20米。沿G327國道、G105國道、日東高速公路、濟廣高速公路、濟徐高速、機場路等主要公路兩側(cè)形成生態(tài)廊道。其中，高速公路綠帶城市外路段不小于60米，一級公路控制綠帶不小于20米?？h域歷史文化保護規(guī)劃保護目標保護歷史文化資源及其存在的自然環(huán)境，挖掘與彰顯XX歷史特色和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。保護原則文物保護、展示與合理利用相結(jié)合的原則，及時保護因資源開發(fā)和城鎮(zhèn)建設可能損壞的文物，減少損失；歷史建筑及時整理和保護；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的原真性、發(fā)展性、尊重性和共享性。文物保護單位保護國家級文物保護單位2個，省級文物保護單位9個，市級文物保護單位7個，縣級文物保護單位35個。見附表1。京杭大運河保護京杭大運河為歷史文化河流，應按京杭大運河文化遺產(chǎn)保護要求統(tǒng)一進行保護。規(guī)劃控制河道兩岸200米的綠化隔離帶，未經(jīng)允許禁止任何建設。南武山歷史文化山林保護保護南武山曾廟和漢石刻文化的重要自然景觀環(huán)境，提供人們緬懷古人、尋訪故跡、體驗XX歷史文化的自然環(huán)境。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護促進伊雙來嗩吶、柳子戲、花布印染等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承工作，進一步挖掘和豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容，與實體保護相結(jié)合，促進文化繁榮，煥發(fā)城市活力。歷史文化展示設施規(guī)劃確定兩處歷史文化集中展示設施，用以作為歷史文化展示和宣傳的集中場所。一處是位于城區(qū)石雕藝術廣場附近的吉祥文化展示館，一處是紙坊鎮(zhèn)南、洙趙新河北岸的漢文化與XX文化展示館?？h域旅游發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標整合縣域自然景觀和人文資源，將XX逐步發(fā)展成文化特色鮮明、產(chǎn)品內(nèi)容豐富、配套設施完善的重要的旅游城市?？h域旅游空間體系規(guī)劃規(guī)劃XX旅游體系在縣域形成一條南北向軸線，聯(lián)系“八個旅游景區(qū)、三個旅游服務基地和多個旅游景點”。此外，結(jié)合汶上縣南旺鎮(zhèn)運河分水工程旅游建設水上運河郊野觀光區(qū)。八個旅游景區(qū)是指特色農(nóng)畜養(yǎng)殖展示區(qū)、濕地景觀與宗祠文化體驗區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與山林休閑區(qū)、城市吉祥文化休閑觀光區(qū)、南山田園風情休閑區(qū)、采石工業(yè)遺跡展示區(qū)、青山宗教體驗與觀光游覽區(qū)、武氏祠-曾廟歷史文化觀光區(qū)。三個旅游服務基地是指在XX中心城區(qū)建設較為完善的綜合服務中心，以及在紙坊鎮(zhèn)和大張樓鎮(zhèn)駐地建設的兩個一般性服務中心。多個旅游景點：是指散布全縣各地的具有地方特色的自然及人文景點。旅游服務基地一級旅游服務中心為XX縣城，為縣域旅游組織的核心，應具備完備的旅游服務接待設施，綜合完善的購物、文化娛樂、會務、交通、通訊設施。二級旅游服務中心為紙坊鎮(zhèn)，為縣域南部曾廟、武氏祠等歷史文化景區(qū)、南山休閑旅游以及洙趙新河兩岸田園風光游的服務地，應有較為完備的食住行游購娛設施，配置三星級以上賓館等。此外，在大張樓增加旅游接待職能，設置旅游服務接待點，服務北部景點，提供基本的食住行游購娛服務，包括星級賓館、特色餐飲和游樂設施等。旅游線路規(guī)劃開辟三條旅游路線。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、萌山城市觀光、老城區(qū)商貿(mào)、文博館民間藝術體驗和南山農(nóng)郊休閑等。歷史山水游：沿S252展開，主要內(nèi)容有青山宗教文化觀瞻、洙趙新河水岸舊村觀光、XX文化體驗、武氏古跡參摩、采石工業(yè)遺跡展示等。特色養(yǎng)殖和宗祠游：沿S338展開，主要內(nèi)容有黃垓特色農(nóng)畜養(yǎng)殖展示，煤炭塌陷地濕地治理和宗祠文化展示；東部與運河南旺景區(qū)銜接?？h域綜合交通規(guī)劃發(fā)展目標提高交通設施等級，引導城鄉(xiāng)建設合理布局和服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；加強不同運輸方式相互轉(zhuǎn)換的能力，提供全面、系統(tǒng)、安全、高效的交通服務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。公路網(wǎng)1、骨干公路網(wǎng)縣域形成“五縱五橫”的骨干公路網(wǎng)，高速公路以外公路達到一級公路標準?？v1：濟廣（濟菏）高速公路；縱2：黃垓-大張樓-馬村-縣城西環(huán)-紙坊-滿硐，經(jīng)省道S338，在萬張和疃里界處接S252；縱3：南旺-縣城北環(huán)（G327）-嘉興路-機場路-馬集-紙坊東；縱4：濟徐高速公路；縱5：國道G105，在縣域東南角經(jīng)過金屯。橫1：大張樓-南旺，橫2：國道G327改線經(jīng)縣城北環(huán)至臥龍山鎮(zhèn)北后繞行接原線，向東接XX市區(qū)北外壞；橫3：日東高速公路；橫4：XX南環(huán)，向東接XX南環(huán)；橫5：嶧山至菏澤公路，為機場路向西延伸至菏澤，向東接鄒城嶧山。2、二級公路提升次一級干路網(wǎng)為二級公路標準，包括縣域西翼的縱向公路黃垓-老僧堂-孟姑集-臥龍山-仲山-滿硐，東翼橫向聯(lián)系公路滿硐-金屯、馬集-唐口、馬集-金屯等。3、新增高速公路出入口在日東高速公路萬張西北處與省道S338相交處新增一個出入口，提高縣域南北軸線對外出行能力。落實濟徐高速公路境內(nèi)各出入口。公路客運站場規(guī)劃在縣城設置2處一級長途客運站；在中心鎮(zhèn)設1處二級客運站，在一般鎮(zhèn)設1處三級客運站；現(xiàn)狀鄉(xiāng)駐地和部分中心農(nóng)村社區(qū)設四級站或停靠站。軌道1、普通鐵路。結(jié)合新石鐵路電氣化改造提高XX火車站等級，提高客貨運容量，并與XX港組織水鐵聯(lián)運；恢復新挑河火車站貨運功能，分解XX站部分貨運；新增新挑河站至里能電廠的電煤專用線；控制新挑河站通往預留水鐵聯(lián)運港的鐵路線位。2、城際客運軌道。規(guī)劃預留XX曲阜都市區(qū)軌道線，沿呈祥大道由疃里進入XX。航運未來XX將形成以京杭運河二級航道、洙水河三級航道為主的航道系統(tǒng)；改造幸福河段使其具備航運物流條件。XX港梁寶寺港區(qū)：按XX市航運規(guī)劃在梁寶寺設港發(fā)展物流，為大張樓工業(yè)園服務。XX港XX港區(qū)：沿洙水河XX城區(qū)段布置XX港區(qū)，滿足煤炭調(diào)運和地方物資集疏運。規(guī)劃擴建現(xiàn)狀XX港在2020年達到500萬噸吞吐能力，與XX車站組織水鐵聯(lián)運。規(guī)劃預留港區(qū)進一步增長的用地，更大的擴建需求考慮在下游另外選址。XX港金屯港區(qū)：沿洙趙新河，結(jié)合105國道，在金屯設置港區(qū)。XX港疃里港區(qū)：沿幸福河靠近京杭運河設港，納入XX市航運規(guī)劃。航空港規(guī)劃對位于紙坊鎮(zhèn)的機場按照4D級對用地進行控制?？h域公共設施規(guī)劃規(guī)劃目標全面履行政府進行社會管理和公共服務的職能，健全縣域各類社會服務設施配置體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加強社會事業(yè)和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化和精神文明需求?？h域設施等級根據(jù)城鎮(zhèn)等級和人口規(guī)模，配置不同的服務設施，形成服務網(wǎng)絡。各項公共設施基本按照“縣、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”三級進行配置，部分設施到村。商貿(mào)設施提高城鎮(zhèn)流通功能，繁榮面向城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務，建立以縣城為一級市場、中心鎮(zhèn)為二級市場、一般鎮(zhèn)為三級市場的商貿(mào)流通服務體系。縣城建設縣域商貿(mào)中心、大型商品和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，中心鎮(zhèn)建設小型商場、綜合性集貿(mào)市場和批發(fā)市場，一般鎮(zhèn)建設超市和集貿(mào)市場?，F(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場逐步改造升級，完善設施，形成一批具備現(xiàn)代化交易方式、手段、主體和管理技術的專業(yè)批發(fā)市場。文化設施建立完善“縣、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”三級公共文化服務體系，形成多層次、多形式的文化設施網(wǎng)絡，切實保障人民群眾的基本文化權益?？h城建設服務于全縣的各項公共文化設施，包括會議中心、展覽館、文化館、圖書館、博物館等；在中心鎮(zhèn)建設小型文化館、圖書館、電影院等；在一般鎮(zhèn)建設1000平方米以上的文化站，較大的村應設置300平方米以上的文化室。體育設施縣城建設縣體育中心和若干小型體育場館；體育中心應能承擔單項省級賽事活動。各鎮(zhèn)結(jié)合自身條件建設公共體育活動場所；中心鎮(zhèn)宜建設綜合型體育廣場、體育館和游泳池等；一般鎮(zhèn)宜配置健身廣場。各村應有小型體育活動場。教育設施規(guī)范學前教育，提高中小學教育水平，普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快建設教育強縣。按照“小學就就近入學，初中相對集中”的原則，逐漸集中教育資源，完善學校布局，提高辦學效益。高中在中心城區(qū)集中配置，初中在鎮(zhèn)集中配置，小學和學前教育在村。發(fā)揮XX在職業(yè)教育方面的優(yōu)勢，進一步擴大職業(yè)中專辦學規(guī)模，建設為各行業(yè)提供專業(yè)人才的職業(yè)技術學校。醫(yī)療衛(wèi)生設施全縣按每千人3張病床的指標配置醫(yī)療衛(wèi)生設施，建立以綜合醫(yī)院為中心，衛(wèi)生院為主體，衛(wèi)生站為基本網(wǎng)點，形成多層次、全方位的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡體系。縣城提升縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等級，擴大婦幼保健院規(guī)模；中心鎮(zhèn)設二級綜合醫(yī)院，一般鎮(zhèn)設衛(wèi)生院；每村或每千人設衛(wèi)生站1間。完善衛(wèi)生防疫服務體系，在縣城設疾控中心，各鎮(zhèn)建設防疫站?？萍佳芯吭O施建立“縣－鎮(zhèn)”兩級科技服務網(wǎng)絡?？h城設立科研所，中心鎮(zhèn)建立科技站，一般鎮(zhèn)有條件的也可以設置科技站。社會福利設施按“縣-鎮(zhèn)”兩級網(wǎng)絡配置福利設施。各鎮(zhèn)配套能提供養(yǎng)老、殘疾人服務、孤兒撫養(yǎng)等條件的社會福利設施，提倡社區(qū)養(yǎng)老，逐步建成較高水平的社會幫扶體系和服務設施網(wǎng)絡。重大基礎設施規(guī)劃給水工程規(guī)劃1、規(guī)劃目標城市生活飲用水水質(zhì)達標率為100%，城鎮(zhèn)自來水普及率達到100%。2、用水預測2030年，縣城用水指標取0.4萬立方米/萬人日，各鎮(zhèn)用水指標取0.3萬立方米/萬人日，縣域需水量為21.75萬立方米/日；同時，縣城和各鎮(zhèn)中水回用率分別達到60%和40%，中水量為11.58萬立方米/日。3、規(guī)劃城鎮(zhèn)水廠規(guī)模見表3-3。表3-3縣域城鎮(zhèn)供水規(guī)模名稱水廠規(guī)模（萬m3/d）主要服務范圍水源縣城15.9縣城、臥龍山、疃里地下水、地表水、南水北調(diào)水、中水結(jié)合紙坊1.8紙坊、仲山、滿硐地下水金屯0.75金屯地下水大張樓2.7大張樓、黃垓地下水、地表水結(jié)合馬村0.6馬村地下水合計21.754、供水策略（1）加強水資源保護，制定水資源保護及再生措施。（2）強化政府宏觀控制，盡可能利用城市供水工程統(tǒng)一供水，減少企業(yè)自備井取用地下水，建議取用地表水，限制地下水的開采。（3）抬高產(chǎn)業(yè)準入用水門檻，限制效益低、耗水大的項目，提高工業(yè)用水重復利用率。（4）提倡節(jié)約用水和中水回用，積極推廣節(jié)水器具，宣傳節(jié)水意識。排水工程規(guī)劃1、規(guī)劃目標建設完善的排水系統(tǒng)和污水處理設施，2030年污水處理率達到100%。2、污水處理規(guī)模2030年，城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量為給水量80%，合計17.4萬立方米/日。3、規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理廠（站）規(guī)模見表3-4。表3-4縣域城鎮(zhèn)污水量預測及污水處理廠（站）規(guī)?？h市名人口（萬人）污水處理率（%）污水量（萬m3/d）污水處理廠（站）規(guī)模（萬m3/d）建設規(guī)劃縣城3610011.5212.24現(xiàn)有1座，新建1座紙坊71001.441.44新建金屯2．51000.60.6新建大張樓71001.681.68新建黃垓2．51000.480.48新建馬村2.51000.480.48新建臥龍山2.51000.480.48新建疃里31000.72—納入縣城污水處理廠合計6317.417.4電力工程規(guī)劃1、用電負荷與電量預測2030年XX縣域用電負荷為34.7萬千瓦，用電量為18.9億千瓦時。2、供電電源規(guī)劃供電電源主要是XX熱電廠、新河電廠和XX電廠，并與XX電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行；自備發(fā)電廠為企業(yè)自用。3、電網(wǎng)規(guī)劃（1）500千伏電網(wǎng)現(xiàn)狀里能電廠為500千伏電源，規(guī)劃調(diào)整其出線改經(jīng)濟徐高速公路西側(cè)防護綠帶通過，向北連接汶上康驛變。（2）220千伏電網(wǎng)規(guī)劃220千伏變電站4座，每座控制用地3公頃。其中，中心城區(qū)2座，共900兆瓦；馬村變和金屯變各180兆瓦。（3）110千伏電網(wǎng)規(guī)劃110千伏變電站17座，每座變電站容量為2×50兆伏安，每座控制用地2公頃。規(guī)劃變電站容量詳見附表2。供熱工程規(guī)劃規(guī)劃目標供熱普及率達到80%。2、熱源規(guī)劃XX發(fā)電廠和里能熱電廠兩處熱電聯(lián)產(chǎn)熱源，向縣城及周邊集中供熱；其余建制鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)建設區(qū)域鍋爐房，向鎮(zhèn)區(qū)及周邊集中供熱。3、供熱管網(wǎng)工業(yè)采用蒸汽管網(wǎng)，民用采用熱水管網(wǎng)，蒸汽管線最大距離不超過5公里，高溫熱水管線最遠為11公里，可通過控制水溫等方式滿足最遠點居民采暖要求。燃氣工程規(guī)劃1、規(guī)劃目標縣城和中心鎮(zhèn)以管道燃氣為主，其余各鎮(zhèn)居民燃料供應以瓶裝液化石油氣為主，一些地區(qū)可建造沼氣池作為農(nóng)村用氣的輔助氣源。近期氣化率達到80％，遠期氣化率90％。2、用氣量預測近期總用氣量20.4萬立方米/日，天然氣23.5萬立方米/日；遠期總用氣量33.0萬立方米/日，天然氣41.3萬立方米/日。3、氣源（1）規(guī)劃1座天然氣門站，位于XX縣的西北部，來自菏澤方向的中石化天然氣管道，遠期規(guī)模為41萬立方米/日。在XX縣城西北、東部分設兩個儲氣站。（2）在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模集中的儲氣站，儲氣站規(guī)模按照總使用人數(shù)的每日平均用氣量的50%規(guī)劃，由縣城天然氣門站通過燃氣管網(wǎng)輸配系統(tǒng)按中壓一級系統(tǒng)供應鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)壓站供氣。環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃垃圾量預測規(guī)劃城鎮(zhèn)人均生活垃圾量為1.2公斤/日，城鎮(zhèn)垃圾量為726噸/日。垃圾處理率垃圾無害化處理率達到100%。垃圾處理XX縣垃圾轉(zhuǎn)運至XX垃圾處理廠統(tǒng)一處理。4、醫(yī)療和其它危險廢物處置采用焚燒處理工藝或其它無害化處理方式，集中處理場在都市區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮。規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃空間管制禁建區(qū)禁建區(qū)包括有：煤炭采空區(qū)，萌山、鳳凰山、南山等保護性山體，自然保留地，基本農(nóng)田，幸福河、前進河、老趙王河、洙水河等河流防護堤岸范圍內(nèi)用地，其它主要河渠水面，地下水源取水井半徑100米范圍內(nèi)用地，以及文保單位核心保護區(qū)。禁建區(qū)內(nèi)嚴格禁止城鎮(zhèn)建設及與限建要素無關的建設行為。特殊情況下，確實無法避開禁止建設區(qū)的建設項目，必須經(jīng)法定程序批準，并服從國家相關法律法規(guī)的規(guī)定和要求。限建區(qū)限建區(qū)包括有：林業(yè)用地，其它非保護性山體，高速公路、國道和鐵路防護綠帶，濱河綠帶，環(huán)境衛(wèi)生工程設施防護帶，地下水源取水井半徑100米到500米范圍內(nèi)用地，文物古跡建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，XX港新址預留控制用地，一般農(nóng)田，控制增長的村莊建設用地。限建區(qū)內(nèi)依法或原則上禁止城鎮(zhèn)建設；按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目在控制規(guī)模、強度下經(jīng)審查和論證后方可進行。適建區(qū)將其它工程地質(zhì)條件良好、地勢相對平坦、沒有其它建設限制條件的區(qū)域劃為適建區(qū)。范圍限定在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地內(nèi)，具體建設應依照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行。已建區(qū)已經(jīng)建成的地區(qū)，包括中心城區(qū)和村鎮(zhèn)已建設用地、獨立工礦區(qū)等。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設人口和用地規(guī)模2030年，規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)總建設用地面積為51.59平方公里，總?cè)丝?7萬人，其中城鎮(zhèn)人口40萬人，村莊人口7萬人。規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)體系職能等級規(guī)劃由中心城區(qū)-外圍聚集點-鄉(xiāng)村型居住社區(qū)組成，詳見表4-1。表4-1規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)類型及規(guī)模等級等級類型名稱城鎮(zhèn)人口規(guī)模（萬人）一級中心城區(qū)中心城區(qū)36二級城鎮(zhèn)型聚集點疃里鎮(zhèn)2.5馬集社區(qū)1三級新型農(nóng)村社區(qū)章山、大廟李、楊莊、西王、后張、王集、大劉、前賈、東五、XX村、魯寨、崔莊、新河、東吳、花林、馬海≤0.1規(guī)劃區(qū)空間布局規(guī)劃區(qū)形成中心和外圍兩部分。中心是指中心城區(qū)，為承擔核心城市功能的地區(qū)，以城市建設為主，是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要承載區(qū)域。外圍包括疃里、馬集兩個城鎮(zhèn)型聚集點和若干鄉(xiāng)村型居住社區(qū)，應注重與中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極接受輻射帶動，提供必要的蔬菜、糧食、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)安全等支撐。疃里聚集點，為現(xiàn)狀疃里鎮(zhèn)政府駐地，規(guī)劃考慮為鄰近地區(qū)梁集村、進士張村、西高莊村、疃里村、樓子張村、崔橋村、空山西村和空山前村等村莊的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移地。應依托北外環(huán)發(fā)展有特色的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場。馬集聚集點，即現(xiàn)狀馬集鄉(xiāng)政府駐地。該節(jié)點為鄰近地區(qū)杏花村、于橋村、杜莊村等村莊的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移地，應依托開發(fā)區(qū)分園條件，同時承接由中心城區(qū)退二進三疏解出來的工業(yè)和專業(yè)市場，發(fā)展成為以機械制造、石雕加工和專業(yè)市場為主的城鎮(zhèn)型社區(qū)。此外，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型社區(qū)建設，通過合村并點形成15個新型農(nóng)村社區(qū)。村莊分類發(fā)展指引現(xiàn)狀村莊按四類情況采取不同建設模式，有針對性地制定發(fā)展指引。1、撤村建居型：對城鎮(zhèn)內(nèi)及其周邊的村莊，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，通過政府引導、民主決策、市場運作，按照城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，積極進行整理改造，變村民為市民，變農(nóng)村集體經(jīng)濟為城市經(jīng)濟、城鄉(xiāng)混合經(jīng)濟或股份制經(jīng)濟，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民居住條件改善、城市形象改觀和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2、農(nóng)村新型社區(qū)建設型：對人口較多、基礎較好、能起到一定聚集作用的農(nóng)村，按照新型社區(qū)的標準建設，作為周邊村莊的遷入地，統(tǒng)一建設居住區(qū)，同步配套公共服務設施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。3、逐步撤并型：對人口較少、基礎較差、缺少增長可能的小村、弱村和偏遠村，停批宅基地，尊重農(nóng)民意愿，創(chuàng)造條件引導其到小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)置業(yè)安居。農(nóng)村社區(qū)公共服務配套1、教育在城鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)建設中學，部分居于相對中心位置的社區(qū)設小學；每個社區(qū)內(nèi)應有幼兒園。2、醫(yī)療衛(wèi)生每個社區(qū)中心設1間衛(wèi)生室，建筑面積不少于40平方米，部分居于相對中心的社區(qū)設衛(wèi)生站；3、文化體育每個社區(qū)設1間文化活動室，占地在100-150平方米，部分居于相對中心的社區(qū)設文化活動站；每個社區(qū)應有健身設施；4、商業(yè)服務每個社區(qū)應發(fā)展包括食品、百貨、餐飲的便民商業(yè)服務設施。5、金融郵電在部分居于相對中心的社區(qū)設儲蓄所。6、社區(qū)服務每個社區(qū)設服務中心，應有老年人服務、治安聯(lián)防和居委會用房。7、環(huán)境衛(wèi)生根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模，約3000人修建一處公共廁所。各村設垃圾收集點，部分居于相對中心的社區(qū)設垃圾轉(zhuǎn)運站，集中處理社區(qū)居民生活垃圾，垃圾簡易處理無害化率達到90%。社區(qū)應實現(xiàn)糞便無害化處理，防止糞便污染環(huán)境，保障村民身體健康。8、消防農(nóng)村社區(qū)納入城市消防站服務范圍。城市性質(zhì)、職能與規(guī)模城市性質(zhì)XX故里、山水城市、工業(yè)新城。城市職能XXX地區(qū)重要的綜合型交通節(jié)點和物流基地、以XX故里和石雕文化文明的旅游目的地，XX市域休閑宜居城市，XX西翼重要的工業(yè)基地，縣域行政管理和各項公共服務中心。城市規(guī)模2015年，XX中心城區(qū)城市建設用地面積25平方公里，城市人口為21萬人，人均建設用地面積119平方米；2020年，XX中心城區(qū)城市建設用地面積28平方公里，城市人口為24萬人，人均建設用地面積117平方米2030年，XX中心城區(qū)城市建設用地面積42.3平方公里，城市人口為36萬人，人均建設用地面積117.5平方米。中心城區(qū)空間布局規(guī)劃城市建設用地發(fā)展方向城市建設用地發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向向東為主、適度向北。其中，產(chǎn)業(yè)區(qū)應向西推進?？臻g結(jié)構(gòu)與功能布局中心城區(qū)形成“一軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)和“十字山城”的空間意向。1、一軸城區(qū)呈祥大道向東連通XX市區(qū)太白樓路，是XX實施東進戰(zhàn)略、拓展城市功能的主要發(fā)展軸。該發(fā)展軸連接各個城區(qū)，兩端延伸到臥龍山鎮(zhèn)和安居鎮(zhèn)綠色空間，形成豐富的城市空間發(fā)展序列。2、三區(qū)指三個不同功能定位的城區(qū)，分別為老城區(qū)、祥城新區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)。前兩個以城市生活為主，產(chǎn)業(yè)區(qū)以工業(yè)生產(chǎn)和科研辦公為主。每個城區(qū)分別培育1處公共服務中心。（1）老城區(qū)位于西部，依托舊城及其北拓部分形成，主要在嘉北路以南、西環(huán)路以東、洙水河以北、萌山路以西。老城區(qū)以優(yōu)化和提升為主，以商業(yè)貿(mào)易、文化娛樂、生活居住為主要發(fā)展內(nèi)容，承擔商貿(mào)零售、歷史和傳統(tǒng)文化展示、旅游購物、縣域物資集散、水鐵聯(lián)運等服務功能，需要促進既有設施更新?lián)Q代、完善生活居住配套、提高土地使用效率和改善城市環(huán)境。（2）祥城新區(qū)祥城新區(qū)位于城市中部，主要在萌山路以東、尖山（鳳凰XX）以南、洙水河以北、嘉興路以西。祥城新區(qū)應面向城市升級和區(qū)域服務，打造現(xiàn)代化城市生活功能，建設城市特色景觀。根據(jù)XX城區(qū)整體開發(fā)態(tài)勢，結(jié)合縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用地調(diào)整，突出本區(qū)作為XX縣政治、經(jīng)濟、文化中心的特點，注重城市資源的整合，提升城市文化品質(zhì)，增強區(qū)域綜合競爭力，融入都市區(qū)的一體化發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城市東部，主要集中在濟董路以南，兗蘭路以北，嘉興路以東和濟徐高速兩側(cè)的地區(qū)，交通優(yōu)勢明顯，是面向XX和外地企業(yè)的高新工業(yè)等現(xiàn)代化工業(yè)基地，有經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、臺灣工業(yè)園等多個產(chǎn)業(yè)平臺，主要承擔工業(yè)基地職能，同時圍繞工業(yè)生產(chǎn)，配置科技研發(fā)、產(chǎn)品展銷和區(qū)域市場等生產(chǎn)性服務功能。3、三心總體形成三個縣級公共服務中心，分別為嘉西區(qū)商貿(mào)中心、嘉東區(qū)縣城中心和高新區(qū)產(chǎn)研中心。（1）老城區(qū)商貿(mào)中心規(guī)劃在老城區(qū)培育縣級商貿(mào)中心。結(jié)合建設路、兗蘭路及迎鳳路兩側(cè)的商業(yè)進行改造建設，形成地方特色濃郁的商貿(mào)中心，發(fā)展商貿(mào)、金融、文化娛樂、餐飲服務等，改善購物環(huán)境，優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，振興老城區(qū)。（2）祥城新區(qū)縣綜合服務中心規(guī)劃在祥城新區(qū)培育縣綜合服務中心。結(jié)合萌山、南湖綠化建設和水系改造，萌XX部、洪山路與老趙王河之間建設城市新中心區(qū)，為行政、商務、金融、文化、體育、休閑、教育科研、公園、廣場等集中的綜合中心，用以完善整個城市功能，提高城市水平，并塑造“山-水-綠-城”融為一體的城市特色。（3）產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)研中心規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)區(qū)培育縣級產(chǎn)研中心。在產(chǎn)業(yè)區(qū)中部依托呈祥大道，布置為產(chǎn)業(yè)區(qū)服務的研發(fā)用地，形成產(chǎn)研中心，服務于工業(yè)企業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)升級。4、“十字山城”的空間意向城區(qū)與周邊4個大型生態(tài)公園相連，形成城市拓展橫軸和“鳳凰山——城市——萌山——城市——澹臺山”的景觀縱軸，構(gòu)成山水綠城一體的“十字山城”空間意向。軸線的結(jié)合部位為自然特色為主的萌山景觀中心和現(xiàn)代風貌為主的城市公共中心，是展示城市特色的核心節(jié)點。中心城區(qū)建設用地構(gòu)成詳見附表3。中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃對外交通規(guī)劃發(fā)展策略1、和區(qū)域?qū)ν饨煌ㄏ到y(tǒng)快速銜接。建設直接聯(lián)系高速公路出入口和XX曲阜都市區(qū)快速路網(wǎng)的公路通道。2、加強XX港區(qū)的疏港貨運組織、整治火車站前地區(qū)路網(wǎng)，設置好長途客運站，提高重要對外交通設施服務城區(qū)的能力。3、協(xié)調(diào)都市區(qū)輕軌和城市建設的關系，4、提高不同交通方式的換乘和轉(zhuǎn)運能力，港口、火車站、長途客運站、輕軌站之間形成便捷的聯(lián)運系統(tǒng)。城際客運軌道XX曲阜都市區(qū)的輕軌線沿呈祥大道進入XX縣，至建設路終止；輕軌在建設路、行政中心和產(chǎn)業(yè)區(qū)中心設3個?？空尽；疖囌竞丸F路專用線改造XX站，增加客運能力，保障水鐵聯(lián)運貨流，部分貨流向東部新挑河站疏解。新挑河站啟用后為城市貨流服務，并提供產(chǎn)業(yè)區(qū)貨運和熱電廠的電煤轉(zhuǎn)運服務。結(jié)合東站的建設，增加到新挑河電廠的鐵路專用線，同時結(jié)合鐵水聯(lián)運工程建設，增加至港區(qū)的鐵路專用線。主要公路西環(huán)路、嘉興路、南環(huán)路為縣域骨干公路網(wǎng)的一部分，和北環(huán)路共同組成疏解城市過境交通的通道；非城市路段按公路設計和建設，城市段應按照城市道路標準建設。道路紅線寬度40-60米，兩側(cè)綠帶20-30米。長途客運站規(guī)劃兩處客運站，一處在濟董路和迎鳳路交叉口處，另一處在嘉興路和呈祥大道交叉口處。港區(qū)規(guī)劃擴建XX港到2020年港區(qū)吞吐能力達到500噸/年，規(guī)劃控制港區(qū)用地65-70公頃，其中15-20公頃用地未預留用地以備進一步擴建需求。若港區(qū)未來出現(xiàn)跨越式發(fā)展，擴建需求超過預留，則在下游嘉興路東、洙水河東岸預留其發(fā)展空間。道路交通規(guī)劃發(fā)展策略1、主干路網(wǎng)對接XX西跨，建立兩地便捷的道路聯(lián)系。2、改造關鍵地區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，提高次干路和支路密度，提高交通服務能力。3、保障停車設施建設，增強調(diào)控能力，提高應對機動化能力。4、提高步行環(huán)境質(zhì)量，鼓勵步行和慢性交通，創(chuàng)造休閑城市環(huán)境。道路網(wǎng)規(guī)劃道路網(wǎng)系統(tǒng)為“主干路、次干路、支路”三個等級，形成層次分明、便捷的道路網(wǎng)。1、主干路規(guī)劃形成“八縱、七橫”的主干路網(wǎng)，道路紅線寬度40-60米。道路斷面詳見附表4。八縱（自西向東）：西環(huán)路、迎鳳路、萌山路-車站西路、機場路、嘉賓路、嘉興路、嘉豐路、嘉誠路。七橫（自北向南）：濟董路、瑞祥路、呈祥大道、裕祥路、匯祥路、兗蘭路、南港路。2、次干路城市次干路為“十五縱、十四橫”，紅線寬度為24-36米。道路斷面詳見附表5。十五縱（自西向東）：嘉冠路、順河路、建設路、孔莊路、盛世路、洪山路、文化路、車站東路、嘉福路、嘉匯路、嘉貴路、嘉華路、嘉瑞路、嘉美路、嘉合路。十四橫（自北向南）：嘉北路、國貿(mào)南路、吉祥路、昌盛街、獲麟街、臨港路、工業(yè)路、運祥路、古城街、求知路、站前路、洙水路、宏祥路、豐祥路。3、支路支路道路紅線寬度為18-24米。城市廣場規(guī)劃城市廣場共14處，詳見表7-1。表7-1中心城區(qū)廣場編號名稱性質(zhì)面積（公頃）位置1呈東廣場游憩0.89呈祥大道和前進河相交處2麒麟廣場文化0.48獲麟街演武路相交處3萌山西廣場游憩0.42獲麟街和迎鳳路相交處4萌山北廣場游憩0.66萌山北5古城廣場商業(yè)0.09萌山南，古城街北6東關廣場游憩0.46車站西路北端7站前廣場交通集散1.36XX站北側(cè)8南湖廣場游憩4.07南湖西側(cè)，與公園結(jié)合9五星廣場游憩0.62五星家具城東10汽車站廣場交通集散0.61北汽車站11市政廣場綜合性1.30機場路與呈祥大道相交處12高新廣場商業(yè)0.43嘉賓路和吉祥路相交處13東站廣場交通集散2.07東部火車站14吉祥廣場游憩0.28吉祥路南，趙王河東公共停車場公共停車場分為對外交通停車場和市內(nèi)公共停車場兩類；對外交通停車場主要設置在城市對外交通出入口處，市內(nèi)公共停車場主要設置在大型公建及人流較為集中的區(qū)域。各類公建及公共場所的自用停車場和小于3千平方米的小型社會停車場建設按《建設工程配建停車位指標一覽表》執(zhí)行。加油加氣站城市加油加氣站站按服務半徑約1公里設置，每處占地面積1500-2500平方米。大、中、小型加油加氣站相結(jié)合，市區(qū)內(nèi)以中、小型為主，城市對外交通出入口處，各設1處大型加油加氣站。公共交通規(guī)劃公交系統(tǒng)形成以快速公交線、公交干線等構(gòu)成公交線網(wǎng)規(guī)劃系統(tǒng)。新建、改建、擴建客流集散的公共場所、交通樞紐以及大型公共設施、具有一定規(guī)模的住宅區(qū)、城市主、次干路過程當中，應當按照規(guī)劃要求建設公共汽車場站設施。到2030年，公交車擁有水平應達到8標臺/萬人，按規(guī)劃人口36萬人計，公交車約300標臺。公交停保場在靠近城市外圍處增設公交停保場，兼有公交車輛的停放和保養(yǎng)功能；原老城長途客運站改建為公交停車場和公交車站，場站總用地面積為11.65公頃，詳見表7-2。表7-2中心城區(qū)公交停車場、保養(yǎng)廠名稱區(qū)位功能面積（hm2）備注西南公交停保場濟董路與嘉和路交叉口綜合車場、修理6.2新建東北公交停保場西外環(huán)與新石鐵路交叉口綜合車場、修理4.2新建老城公交停車場兗蘭路與青年路交叉口停車場、公交站1.25原汽車站改建出租車明確出租車發(fā)展定位，提高出租車管理水平和使用效率，發(fā)揮公共交通的補充作用。適當增加出租車規(guī)模，力求維持供求平衡；加強出租車行業(yè)管理，形成良性競爭的局面，為市民提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務。中心城區(qū)公共設施用地規(guī)劃規(guī)劃目標規(guī)劃期末，構(gòu)筑覆蓋整個中心城區(qū)、方便居民就近使用的公共設施服務網(wǎng)絡。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點完善，基層文化娛樂和體育事業(yè)得到長足發(fā)展，基礎教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生需求有切實保障，社會福利事業(yè)全面發(fā)展；城市弱勢群體得到充分保障。同時，建設縣級公共服務中心，提升城市公共服務水平。用地規(guī)模至2030年公共設施用地占城市建設總用地的10.7%，總面積452.06公頃，人均12.56平方米。分類、分級配置體系為保證公共設施的功能發(fā)揮，按照服務范圍、功能等級的不同配置各項公共設施。其中，商業(yè)金融業(yè)、文化娛樂、體育和衛(wèi)生醫(yī)療等公共設施按“縣級—居住社區(qū)級—基層社區(qū)級”共3級配置。規(guī)劃重點考慮縣級和居住社區(qū)級公共設施的用地布局。行政辦公用地行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地34.06公頃，占城市建設總用地的0.81%。行政辦公用地規(guī)模在老城適當減少，主要在新區(qū)增長。引導新增縣縣級行政辦公設施向祥城新區(qū)集中，在機場路東、呈祥大道北側(cè)布置，形成縣級行政辦公中心。產(chǎn)業(yè)區(qū)行政辦公用地設于中心處，靠近呈祥大道北側(cè)，結(jié)合科研、商業(yè)等形成產(chǎn)研中心。商業(yè)金融業(yè)用地商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃期內(nèi)規(guī)劃商業(yè)設施用地257.36公頃，占城市建設用地的6.09%，人均商業(yè)用地7.15平方米。1、縣級商業(yè)中心縣級商業(yè)設施主要集中在老城商貿(mào)中心和新區(qū)商務中心。老城區(qū)在現(xiàn)狀老城商業(yè)中心的基礎上，置換其內(nèi)部混雜的其他用地，通過步行街區(qū)改造、小型街道廣場、綠地、停車場的配置，發(fā)展傳統(tǒng)商貿(mào)、金融、餐飲服務等產(chǎn)業(yè)，建設具有濃郁地方生活氛圍的商業(yè)購物環(huán)境。商業(yè)中心沿迎鳳路和建設路適當向北擴展。祥城新區(qū)在機場路和洪山路之間、沿呈祥街，規(guī)劃商貿(mào)、金融、保險、咨詢等用地，形成縣級商務中心并為周邊提供一定的商貿(mào)服務。2、居住社區(qū)商業(yè)中心包括日常性的商業(yè)服務設施，如菜場、超市、藥店、書店、洗衣、美容美發(fā)、服裝、日雜、五金、洗浴、銀行儲蓄所等，建筑面積2-2.5萬平方米。3、基層社區(qū)商業(yè)中心包括基本的商業(yè)服務設施，包括便利店、早點店、小型超市等，建筑面積500平方米。4、專業(yè)市場規(guī)劃5處集中的市場用地。董家市場：以濟徐高速公路和G327為依托，在產(chǎn)業(yè)區(qū)西北側(cè)董家村西側(cè)設置面向區(qū)域的大型專業(yè)市場，發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品、家具等展銷的市場。商貿(mào)城市場：以日東高速和省道為依托，在商貿(mào)城形成面向縣域服務的專業(yè)市場，發(fā)展建材、家居、服裝、小商品等。西市場：依托現(xiàn)狀基礎，在老城區(qū)前進河靠近西環(huán)路形成面向縣域的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。東南市場：在城區(qū)東南部兗蘭路和機場路相交處利用門戶位置設置1處市場用地，發(fā)展服裝和小商品批發(fā)和零售。石雕園市場：在現(xiàn)狀石雕園形成一處以石雕等特色工藝產(chǎn)品交易為主的市場，以石雕產(chǎn)品為特色，促進展銷，開展設計培訓、石雕文化體驗、觀光旅游等多種活動。文化娛樂用地文化娛樂用地規(guī)劃文化設施用地33.43公頃，占城市建設用地的0.79%，人均文化設施用地0.93平方米。1、縣級文化設施規(guī)劃縣文化館和縣博物館位于萌山路和呈祥大道路口，構(gòu)建城市縱向軸線，引導城市向北拓展。在祥城新區(qū)集中建設圖書館、展覽館、影劇院文化設施，形成縣級文化中心。老城區(qū)和祥城新區(qū)各建設1處青少年活動中心和老年活動中心。結(jié)合萌山公園、獲麟園廣場、東湖建設文化廣場。2、居住社區(qū)文化設施居住社區(qū)級文化設施以方便群眾、滿足群眾多樣化的文化需求為目的。每個社區(qū)應有小型圖書館、文化館和500平方米以上的文化廣場?？梢圆扇∨c社區(qū)體育活動場合建的方式，形成社區(qū)公共活動中心，建筑面積為4000-6000平方米。3、基層社區(qū)文化設施基層社區(qū)級文化設施包括書報閱覽、書畫、文娛、健身、音樂欣賞、茶座等主要供青少年和老年人活動的設施，可結(jié)合基層社區(qū)體育、公園布置，形成基層社區(qū)公共中心，建設面積400-600平方米。體育用地體育用地規(guī)劃體育設施用地24.21公頃，占城市建設用地的0.57%，人均體育用地0.67平方米。1、縣級體育設施規(guī)劃縣級體育設施三處，一處位于祥城新區(qū)東湖西側(cè)，占地9.67公頃；一處位于老城區(qū)建設路東側(cè)、護山引河南側(cè)，占地3.89公頃；第三處位于濟董路北側(cè)，盛世路東側(cè)，占地4.66公頃。2、居住社區(qū)體育設施包括室外建設場地、籃球場、羽毛球場、小型足球場、健身房和游泳池等項目。新建地區(qū)結(jié)合居住社區(qū)中心布置社區(qū)級體育設施，用地規(guī)?？刂圃?-1.5公頃；舊區(qū)應合理利用學校、企事業(yè)單位內(nèi)的體育設施。3、基層社區(qū)體育設施包括籃球、排球等小型球場，兒童及老年人活動場地和其他簡單運動設施。用地規(guī)?？刂圃?00平方米左右。醫(yī)療衛(wèi)生用地醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療設施用地18.16公頃，占城市建設用地的0.43%，人均醫(yī)療衛(wèi)生用地0.50平方米。1、綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院重點加強縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的建設；擴建中醫(yī)院占地1公頃。祥城新區(qū)新增1所綜合醫(yī)院，面積為7.45公頃。另新增1所?？漆t(yī)院，用地控制1-2公頃。2、社區(qū)衛(wèi)生服務設施鼓勵現(xiàn)有XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院、紅十字醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務中心轉(zhuǎn)型，同時在居住社區(qū)中心設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心，構(gòu)建基礎性醫(yī)療服務平臺，提升服務水平。新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積2000-3500平方米。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋不到的地方，設置社區(qū)衛(wèi)生服務站，建筑面積約120平方米。3、衛(wèi)生防疫和急救設施以縣婦幼保健院、縣疾控中心為中心形成保健防疫網(wǎng)絡，建立預警系統(tǒng)，提高疾病預防控制的檢測水平。規(guī)劃保留現(xiàn)有的疾病預防控制中心，新增婦幼保健院1所，占地1公頃。進一步完善縣急救指揮中心，提高院前指揮、調(diào)度與急救、重大災害傷亡事故搶救、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、大型群眾集會及其它社會公益性急救保障的能力。教育科研用地教育科研設計用地規(guī)劃教育科研用地74.9公頃，占城市建設用地的1.77%，人均教育科研用地2.08平方米。1、職業(yè)教育。規(guī)劃充分發(fā)揮縣職業(yè)中專的名牌效應，擴建縣職業(yè)中專，提高職業(yè)教育辦學層次，擴大辦學規(guī)模，提高XX縣職業(yè)化技能。2、科研設計在產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會附近，依托省級高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臺灣工業(yè)園的政策、技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集中建設產(chǎn)業(yè)科研中心，提高技術創(chuàng)新能