PPT：增進民生福祉提高人民生活品質(zhì)

【學習黨的二十大精神】增進民生福祉提高人民生活品質(zhì)前言黨的二十大報告指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。下面，我們將結(jié)合黨的二十大報告，從保障和改善民生的新起點、新要求、重大戰(zhàn)略舉措三個方面出發(fā)，深入闡述“增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”這一主題。目錄一、保障和改善民生已經(jīng)站在新的歷史起點二、更好保障和改善民生的新要求三、新起點更好保障和改善民生的重大戰(zhàn)略舉措保障和改善民生已經(jīng)站在新的歷史起點另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和民生的改善，人民群眾又會有更多的新期待和新要求，從追求基礎性、“剛需”性物質(zhì)文化生活需要的滿足轉(zhuǎn)向追求更高生活品質(zhì)。正因為這樣，改善民生是沒有終點的，只有一個又一個新起點。一方面，民生具有不斷升級的特性，也就是從低到高，大體可以劃分為基本民生、發(fā)展性民生和享受性民生，這一層次之分與保障和改善民生的優(yōu)先順序是相同的。保障和改善民生已經(jīng)站到了一個新的歷史起點習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中指出，40年改革的基本經(jīng)驗之一，就是“始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。黨的二十大報告指出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。之所以必須在發(fā)展中保障和改善民生，是因為經(jīng)濟發(fā)展是保障和改善民生的最重要物質(zhì)基礎。從黨的十八大到黨的二十大，“國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩(wěn)居世界第二位；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元”。正因為有了經(jīng)濟的快速發(fā)展、國家財力的不斷增強，保障和改善民生才有了更加堅實的基礎。經(jīng)濟發(fā)展為保障和改善民生提供了更加堅實的基礎我國是典型的二元結(jié)構(gòu)，也曾因生產(chǎn)力發(fā)展遲緩，一度長時期處于普遍貧困的狀態(tài)。1978年，我國農(nóng)村貧困標準為人均年純收入100元，貧困發(fā)生率達到30.7%。1984年，我國農(nóng)村貧困標準調(diào)整為人均年純收入200元，貧困發(fā)生率仍有14.8%。面對這樣的基本國情，黨的十八大以來，我國打響了一場人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的反貧困之戰(zhàn)。到2020年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，使中國成為世界上減貧人口最多、減貧速度最快的國家，率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標，對全球減貧的貢獻率超過70%。習近平總書記在黨的二十大報告中總結(jié)了黨的十八大以來“對黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的三件大事”，其中之一就是“完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標”。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務黨的十九大報告在十七大、十八大提出的保障和改善民生“五有”目標的基礎上，首次系統(tǒng)地提出了“七有”目標。新時代十年來，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人，基本醫(yī)療保險覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超10億人，人均預期壽命從74.8歲增長到78.2歲。黨的二十大報告指出，“我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力”，“建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系”，“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，共同富裕取得新成效”。保障和改善民生不斷取得新進展更好保障和改善民生的新要求黨的二十大報告提出了一系列保障和改善民生的要求如何進一步更好保障和改善民生黨的二十大報告提出：“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕?！辈粩鄬崿F(xiàn)人民美好生活的新要求“深入群眾、深入基層”，“采取更多惠民生、暖民心舉措”，增強基本公共服務“均衡性和可及性”，是習近平總書記在黨的二十大報告中首次系統(tǒng)提出的不斷實現(xiàn)人民美好生活的新要求。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題對于在發(fā)展中更好地保障和改善民生，我們要從哪里入手？黨的二十大報告指出，“要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。也就是說，我們一要把以人民為中心的發(fā)展思想落到實處，把人民群眾的小事當作我們黨的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，多謀民生之利、多解民生之憂，增進民生福祉；二要抓住最需要關(guān)心的人群，多做雪中送炭的事情；三要在體制機制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，從保障和改善民生做起，堅持群眾想什么，我們就干什么。堅持盡力而為、量力而行民生工作是直接同老百姓見面、對賬的，來不得半點虛假。所以，我們要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚釘釘子精神，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。同時，我們也要看到，群眾對美好生活的期待是不斷提升的，需求是多元化、多樣化、多層次的，而我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。所以，改善民生不能脫離這個最大的實際、提出過高的目標，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。深入群眾、深入基層深入群眾、深入基層，既是我們黨的根本宗旨和群眾路線的必然要求，也是做好保障和改善民生工作的思想方法。我們要保障和改善民生，就必須先弄清楚老百姓最需要的是什么、最需要黨和政府下力氣的地方在哪里。習近平總書記說過：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好?！币鉀Q這些人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，我們就要統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，讓群眾看到變化，得到實惠。采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題對此，我們要著眼于在發(fā)展中補齊民生短板、兜牢民生底線，聚焦基層的困難事、群眾的煩心事，將一大批惠民舉措落地落實，實現(xiàn)基本公共服務均等化水平顯著提升，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。盡管黨的十八大以來，我們在保障和改善民生方面的工作取得了一定的成就，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。但是我們也要看到，我國民生保障仍然存在短板，仍然存在許多突出問題。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性我們知道，公共服務也被稱為公共產(chǎn)品或公共物品，公共服務是政府的主要職能之一，關(guān)乎民生，連接民心。盡管黨的十八大以來，我國公共服務快速發(fā)展，但基本公共服務仍存短板、弱項：一方面是仍存在基本公共服務總量不足，不能滿足人民美好生活對基本公共服務的需求問題；另一方面是分配不均等、分布不均衡、享用不可及問題仍然比較突出。對此，我們必須健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，優(yōu)化公共服務的結(jié)構(gòu)和布局，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向社會弱勢群體傾斜，從而更好地保障這些地方人們的基本公共服務需求。扎實推進共同富裕共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，也是我們黨的初心使命所在、廣大人民群眾的共同期盼。習近平總書記指出：“我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。”黨的十八大以來，黨中央把握發(fā)展階段新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。新起點更好保障和改善民生的重大戰(zhàn)略舉措完善分配制度分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，也就是解決做大蛋糕后如何把這個蛋糕分好的問題。黨的二十大報告指出，要“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”。改革開放以來，我們就一直在對分配制度進行調(diào)整和改革，相關(guān)制度也越來越完善健全。但是我們也要看到，當前我國收入分配領(lǐng)域確實也還存在不少問題。收入分配差距過大分配不公平現(xiàn)象仍然存在居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展不同步居民收入在國民收入分配中的比重過低完善分配制度為解決這一系列問題，黨的二十大報告提出了一系列重大政策舉措一是要“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”；二是要“堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體”；三是要“完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入”；四是要“加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度”；五是要“完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”；六是要“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”。辦好人民滿意的教育黨的二十大報告指出，“教育是國之大計、黨之大計。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題”，“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。盡管經(jīng)過多年努力，我們基本上解決了沒有學上的問題，但教育領(lǐng)域上仍有一些突出問題亟待解決，包括：優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，教育質(zhì)量有待提高；教育結(jié)構(gòu)不合理；教育不公平問題仍然存在。其中，最能引起社會廣泛熱議的就是教育不公平問題，主要表現(xiàn)在城市教育與農(nóng)村教育的不公平、區(qū)域教育之間的不公平、學校教育之間的不公平、強勢群體與弱勢群體教育的不公平四個方面。辦好人民滿意的教育黨的十八大報告再次強調(diào)，要“大力促進教育公平”；黨的二十大報告再次強調(diào)，要“促進教育公平”，并就“辦好人民滿意的教育”提出了一系列與教育公平密切相關(guān)的重要舉措，如“加快建設高質(zhì)量教育體系”“加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”“強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展”“完善覆蓋全學段學生資助體系”“引導規(guī)范民辦教育發(fā)展”。黨的十九大報告指出，要“推進教育公平”；黨的十七大報告明確提出，“教育公平是社會公平的重要基礎”；實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略盡管我們?nèi)〉玫某煽兪蔷薮蟮模矐摽吹骄蜆I(yè)領(lǐng)域仍存在不少短板與突出問題，如：就業(yè)穩(wěn)定性不強，就業(yè)質(zhì)量不高，某些領(lǐng)域就業(yè)流動性大、相應的社會保障可能沒有依規(guī)辦理；結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，有就業(yè)意愿的勞動者找不到工作、一些企業(yè)招不到符合要求的勞動者；就業(yè)困難群體規(guī)模仍然較大，需要給予特殊扶持；促進創(chuàng)業(yè)的體制機制有待完善；等等。黨的二十大報告指出，“就業(yè)是最基本的民生”，要“強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)”。黨的十八大以來，十年來，黨和政府高度重視就業(yè)，每一年的政府工作報告都會提出當年的就業(yè)目標，實際上每一年也都超額完成了年初的就業(yè)目標。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略健全就業(yè)公共服務體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。健全終身職業(yè)技能培訓制度，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。健全勞動法律法規(guī)，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，完善勞動者權(quán)益保障制度，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。在“六穩(wěn)”“六?！钡幕A上，黨的二十大報告提出了一系列實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重大舉措健全社會保障體系社會救助是非繳費性的基礎性制度安排，旨在免除國民生存危機、保障國民的起碼生活，避免困難群體陷入生存絕境；社會保險是繳費性的主體制度安排，旨在解除國民的后顧之憂，增進國民的福利，抵御市場經(jīng)濟條件下人們面臨的各種風險，同時也是一種重要的國民收入再分配制度；社會福利是普惠性的制度安排，旨在滿足國民特定的生活需求，并實現(xiàn)全體國民分享國家發(fā)展成果的基本途徑。黨的二十大報告指出，“社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器”，并提出了未來五年如何健全社會保障體系的明確要求，那就是“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。健全社會保障體系社會救助包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、受災人員救助、就業(yè)救助以及臨時救助；社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險；社會福利主要是針對不同人群設立的不同福利項目，包括老年人福利、殘疾人福利、婦女福利、兒童福利、職工福利等。此外，優(yōu)撫安置制度也是我國社會保障體系中的重要制度安排。健全社會保障體系習近平總書記指出“我們黨歷來高度重視民生改善和社會保障。黨的十八大以來，黨中央把社會保障體系建設擺上更加突出的位置，對我國社會保障體系建設作出頂層設計，推動我國社會保障體系建設進入快車道”，“人民群眾不分城鄉(xiāng)、地域、性別、職業(yè)，在面對年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風險時都有了相應制度保障”。為進一步完善社會保障體系，黨的二十大報告提出了一系列重要舉措，如“完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系”、“擴大社會保險覆蓋面，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌”等。推進健康中國建設人民對美好生活的向往，首先要活得健康。2020年，我國居民人均預期壽命提高到77.6歲，孕產(chǎn)婦死亡率下降到16.9/10萬，嬰兒死亡率下降到5.4‰。按照這三個指標衡量，我國人民的健康水平已居于中高收入國家行列。盡管如此，但是人均預期壽命越來