《國家和國際組織常識(shí)》30個(gè)考點(diǎn)梳理

《國家和國際組織常識(shí)》知識(shí)梳理1、國家與國家性質(zhì)國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。國家的性質(zhì)即國體，就是國家的階級(jí)本質(zhì)。反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位，表明政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中，什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí)，什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)決定國家的性質(zhì)。2、民主與專政（1）民主與專政相互區(qū)別：①含義不同。作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級(jí)范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。民主具有鮮明的階級(jí)性，是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)的。專政是指國家的政治統(tǒng)治職能，即統(tǒng)治階級(jí)憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級(jí)服從統(tǒng)治階級(jí)的意志，這是國家的根本職能。所有國家都是一定階級(jí)對(duì)其他階級(jí)的專政。②適用范圍不同。民主與專政相互區(qū)別、相互對(duì)立。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。（2）民主與專政相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)。凡實(shí)行民主制度的國家，必然包括一定階級(jí)的民主，同時(shí)也包括對(duì)其他階級(jí)的專政。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。3、國體與政體（1）區(qū)別國體即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位。政體即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式。（2）聯(lián)系①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；②政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會(huì)危害國體。③政體也具有一定的獨(dú)立性，國體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)外來勢(shì)力、歷史條件、階級(jí)力量對(duì)比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境等都可以成為影響政體的因素。④國體和政體構(gòu)成了國家制度。4、代議制代議制就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。5、民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制（1）從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本管理形式，即民主共和制與君主立憲制。①民主共和制含義：民主共和制，是同君主專制相對(duì)立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。主要表現(xiàn)：在民主共和制國家中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。②君主立憲制君主立憲制，國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的資本主義國家國家政權(quán)的運(yùn)行與民主共和制國家大體相同。（2）從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會(huì)制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會(huì)制國家。①在議會(huì)制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請(qǐng)國家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，根據(jù)新的議會(huì)選舉結(jié)果成立新的政府。②在實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，是國家的象征和代表，直接行使國家最高行政權(quán)力?？偨y(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，一般都有任期限制，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。6、單一制國家和聯(lián)邦制國家國家結(jié)構(gòu)形式就是指國家和整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。當(dāng)今各國的國家結(jié)構(gòu)形式可以分為單一制和復(fù)合制兩種。區(qū)別單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體權(quán)力劃分中央政權(quán)享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)聯(lián)邦與聯(lián)邦成員單位的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉權(quán)力來源各組成部分的權(quán)力是由整體授予的聯(lián)邦成員單位的權(quán)力并非整體授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的國家機(jī)構(gòu)組成全國只有一個(gè)中央政權(quán)除有聯(lián)邦中央政權(quán)外，聯(lián)邦成員單位也有自己的中央政權(quán)法律體系全國只有一部憲法除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦成員單位也有自己的憲法公民國籍公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員單位的公民對(duì)外關(guān)系中央政權(quán)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政權(quán)不能代表國家行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許聯(lián)邦成員單位有某些外交權(quán)典型國家中國、法國、英國、意大利、日本美國、德國、俄羅斯、巴西、印度7、維護(hù)主權(quán)國家的統(tǒng)一（1）影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：一個(gè)國家采用何種結(jié)構(gòu)形式，歸根到底是階級(jí)、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問題。（2）我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制（3）在當(dāng)代中國，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬于一個(gè)中國，這是國際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，任何旨在制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀，終究是不能得逞的。（4）怎樣維護(hù)國家統(tǒng)一：①要維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；②要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，就要堅(jiān)決反對(duì)任何外來勢(shì)力的入侵和占領(lǐng)，堅(jiān)決反對(duì)分裂國家的行為。8、國際組織的分類和作用（1）分類：按照成員的性質(zhì)，國際組織可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。按照地理范圍，國際組織可以分為世界性國際組織和區(qū)域性國際組織。按照職能范圍，國家組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。（2）作用①積極作用：國際組織可以促進(jìn)主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。②消極作用：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素制約，有其局限性。某些大國依仗實(shí)力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。9、英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)及實(shí)質(zhì)（1）結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)英國君主立憲制國家的主要機(jī)構(gòu)有國王、議會(huì)和內(nèi)閣。其中，①議會(huì)是國家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。②內(nèi)閣是國家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。③國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔(dān)國家元首等禮儀性職能。英國政體的顯著特點(diǎn)是存在君主。（2）實(shí)質(zhì)從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說明，這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。表現(xiàn)在：①英王和王室世代承襲，歷來是英國封建貴族的總代表，近代以來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表，擁有巨大的資產(chǎn)，在英國社會(huì)中仍位居最上層。②議會(huì)同樣是“有錢人議事的場(chǎng)所”。上院主要由貴族組成，歷來是保守勢(shì)力的大本營。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執(zhí)政理念和政策來看，議會(huì)的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度效力。③從政策層面來看，右翼的保守黨歷來是大資產(chǎn)階級(jí)利益的捍衛(wèi)者。而號(hào)稱代表中下層人民利益的工黨執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策。10、法國的國家機(jī)構(gòu)、法國政體的運(yùn)行及特點(diǎn)（1）法國國家機(jī)構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會(huì)組成。①法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，選民直接選舉產(chǎn)生。任期五年。②總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。③議會(huì)由國民議會(huì)和參議院兩院組成。各自行使不同的職權(quán)。國民議會(huì)的主要職權(quán)：立法權(quán)；財(cái)政權(quán)；監(jiān)督權(quán)。在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會(huì)有同等的權(quán)力。（2）法國政體的運(yùn)行①法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，掌握大政方針，占主導(dǎo)地位，施政重點(diǎn)是國防外交。②總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，但對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力：負(fù)責(zé)具體行政；總理聽命于總統(tǒng)；總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。③議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和制約。（3）法國政體的特點(diǎn)①半總統(tǒng)制半議會(huì)制

。法國政體中包含著許多總統(tǒng)制因素，同時(shí)它又包含著許多議會(huì)制因素。由于它兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn)，被人稱為半總統(tǒng)制半議會(huì)制。②“行政雙頭制”。一般說來，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。③多黨制也是法國政體的一個(gè)特點(diǎn)。這種多黨制的主要表現(xiàn)是：始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。11、英法兩國政體的異同（1）異：英國是議會(huì)制君主立憲制政體，法國是民主共和制中的半總統(tǒng)半議會(huì)制政體。從政體結(jié)構(gòu)看，兩國存在以下明顯的差異：①（從權(quán)力機(jī)關(guān)看）英國議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)；法國議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能與英國相提并論。②（從國家元首看）英國國王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”；法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心。③（從政府產(chǎn)生看）英國是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣；法國是多黨制，議會(huì)中有許多黨派，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合才能形成議會(huì)多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。④（從政府首腦看）英國首相由議會(huì)中的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多。（2）英法兩國政體的共同點(diǎn)①從政體與國體的關(guān)系來看，英法兩國的政體都屬于資本主義的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看，英法兩國執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同。英法兩國的右翼政黨始終是資產(chǎn)階級(jí)的代表。③從國家權(quán)力的運(yùn)行方式來看，英法兩國都出現(xiàn)議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。④兩種政體都漸趨成熟，但是也都面臨著諸多困擾和弊端，這些都是由資本主義社會(huì)固有的矛盾所導(dǎo)致的，無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決。12、英法兩國政體不同的原因主要是由于英、法兩國資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比和政治傳統(tǒng)不同。（1）兩國資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史背景和階級(jí)力量對(duì)比不同英國資產(chǎn)階級(jí)革命中，資產(chǎn)階級(jí)與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢(shì)力更強(qiáng)大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。而大革命前的法國封建勢(shì)力特別強(qiáng)大，王權(quán)高度集中。封建勢(shì)力對(duì)資產(chǎn)階級(jí)和農(nóng)民采用高壓政策，資產(chǎn)階級(jí)、廣大民眾幾乎無法與他們達(dá)成妥協(xié)，只能采取徹底的資產(chǎn)階級(jí)革命方式推翻封建王權(quán)，廢除君主，建立起民主共和制政體。（2）兩國的政治文化傳統(tǒng)不同英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進(jìn)方式。法國大革命前的法國資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家，對(duì)宗教神學(xué)和封建專制展開了猛烈批判，他們?yōu)橘Y產(chǎn)階級(jí)革命提供了輿論準(zhǔn)備和理論武器，形成了法國激進(jìn)的革命政治文化，對(duì)法國政治體制的確立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。3．聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立制13、美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊（1）聯(lián)邦制的特點(diǎn)：聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系有三個(gè)基本特征：①聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。②聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。③聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦制的利與弊（2）聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。（3）美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力，對(duì)廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。14、美國政黨的特征和兩黨制的實(shí)質(zhì)美國政黨的特征：民主黨和共和黨沒有固定黨綱；沒有約束黨員的黨紀(jì)；普通黨員不固定，來去自由。民主黨和共和黨的組織均為基層選區(qū)委員會(huì)、縣委員會(huì)、州委員會(huì)和全國委員會(huì)四個(gè)層級(jí)。各委員會(huì)之間沒有上下級(jí)的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對(duì)政治權(quán)力的控制。但20世紀(jì)初以來政黨的組織職能已經(jīng)逐漸衰弱。美國兩黨制的實(shí)質(zhì)：是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的一項(xiàng)政治制度。表現(xiàn)在：（1）（本質(zhì)沒有區(qū)別）美國兩黨在意識(shí)形態(tài)、階級(jí)基礎(chǔ)方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級(jí)利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個(gè)人主義價(jià)值觀。（2）（在一些具體議題上的政策和主張有明顯的區(qū)別）民主黨和共和黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運(yùn)行的基礎(chǔ)。其結(jié)果是互相牽掣，避免背離美國的基本價(jià)值觀。（3）（兩黨競選的實(shí)質(zhì)）①在選舉中，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民參與國家政治生活的渠道。但實(shí)質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級(jí)不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。②兩黨制的運(yùn)行離不開金錢，兩黨競選實(shí)際上是有錢人的游戲。15、美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（1）確立三權(quán)分立原則的原因：美國選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物。美國選擇三權(quán)分立的政體，也是由其國家的階級(jí)本質(zhì)決定的。（2）三權(quán)分立原則的地位與核心內(nèi)容三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（3）三權(quán)分立中央政權(quán)機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成，立法權(quán)屬于國會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。國會(huì)負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。（4）權(quán)力的制衡立法權(quán)屬于國會(huì)。受制約：總統(tǒng)有權(quán)否決國會(huì)立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。法院有權(quán)宣布國會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法（違憲審查權(quán)）。行政權(quán)屬于總統(tǒng)。受制約：行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)（財(cái)政權(quán)）；國會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為（監(jiān)督權(quán)）。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲（違憲審查權(quán)）；通過案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力（憲法解釋權(quán)）。司法權(quán)屬于法院。受制約：法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命（提名聯(lián)邦法官權(quán)）；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。16、美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)（1）積極作用（利）：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。（2）階級(jí)局限性和消極作用（弊）：①（局限性）由于廣大勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。②（效率低）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。③（貫徹難）即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（3）三權(quán)分立制度的本質(zhì)美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主17、美國利益集團(tuán)的活動(dòng)方式及其政治作用利益集團(tuán)是指擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體。在美國，利益集團(tuán)無處不在，已經(jīng)深深地滲入美國行政機(jī)構(gòu)、國會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。（1）利益集團(tuán)的活動(dòng)方式：①美國利益集團(tuán)影響政府決策的工具——金錢、人數(shù)和知識(shí)（財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治。那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。）②美國利益集團(tuán)影響政府決策的手段——合法手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。（其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。）（2）利益集團(tuán)的政治作用：①積極作用利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。②虛偽性和消極作用：①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國家決策產(chǎn)生決定性作用，代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。（3）利益集團(tuán)機(jī)制的實(shí)質(zhì)利益集團(tuán)機(jī)制是資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器的一種特殊形式，具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性和欺騙性，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。18、人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國家的政權(quán)組織形式：（1）決定著國家的其他各種具體制度。（2）它是中國人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑。（3）是中國社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。19、民主集中制是我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則（1）民主集中制的地位及含義：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則是民主集中制。實(shí)行民主集中制是人民代表大會(huì)制度區(qū)別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點(diǎn)。民主集中制原則是指民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的原則。（2）民主集中制原則在國家權(quán)力運(yùn)行中的體現(xiàn)：①從人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系看，一方面，各級(jí)人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或原選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表。另一方面，各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②從人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系看，一方面，其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。另一方面，在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。③從中央和地方的關(guān)系看，一方面，地方必須服從中央。另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。（3）怎樣堅(jiān)持民主集中制？①堅(jiān)持民主集中制，必須正確認(rèn)識(shí)民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。（民主與集中的關(guān)系：一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)。離開了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實(shí)現(xiàn)的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo)，只有在集中的指導(dǎo)下，才能有健全的民主生活。）②堅(jiān)持民主集中制，必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯(cuò)誤傾向。③堅(jiān)持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)。（4）為什么實(shí)行民主集中制？我國是建立在生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)主義國家，國家和人民、整體和部分之間的根本利益是一致的。這就決定了我國國家權(quán)力的運(yùn)行，不能采用資義國家那種權(quán)力分立制衡的制度，而必須實(shí)行民主集中制。20、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性（1）人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主。（2）人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會(huì)主義建設(shè)。（3）人民代表大會(huì)制度保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。21、堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治體制模式（1）一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會(huì)歷史發(fā)展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化根源。（2）人民代表大會(huì)制度的政體是由我國人民民主專政的國體決定的，建立在公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，實(shí)行民主集中制的組織活動(dòng)原則，保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。西方議會(huì)民主制是由資產(chǎn)階級(jí)專政的國體決定的，建立在私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，采用三權(quán)分立制，效率低下，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的利益。西方議會(huì)民主制不符合中國國情，我們絕不照搬西方的政治體制模式。22、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的措施（1）堅(jiān)持和改善黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。是因?yàn)椋褐袊伯a(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。各級(jí)人大及其常委會(huì)都要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)（制定大政方針，提出立法建議）、思想領(lǐng)導(dǎo)（進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用）和組織領(lǐng)導(dǎo)（向國家機(jī)構(gòu)、人民政協(xié)推薦重要干部）。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系。黨委要支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能。人民代表大會(huì)在依法履行職責(zé)的過程中，要貫徹黨的路線、方針、政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國家意志。（2）堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國的基本方略。實(shí)施依法治國方略的基本要求：①國家機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行使權(quán)力：立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序制定法律，確保國家各項(xiàng)事業(yè)有法可依；行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地運(yùn)行；司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。②切實(shí)做好普法教育工作，不斷提高廣大干部和人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念。（3）加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。（4）總之，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐。

23、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)和作用（1）主要機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國大會(huì)；安全理事會(huì)；經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)；托管理事會(huì)；國際法院；秘書處。（2）作用：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。具體表現(xiàn)在：①聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨(dú)特的作用。②聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)制定指導(dǎo)性原則、政策框架以及行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)范國際社會(huì)各成員的行動(dòng)方向，推動(dòng)某些發(fā)展問題逐步得到解決。為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在解決全球環(huán)境問題方面，聯(lián)合國做了大量開創(chuàng)性工作。③聯(lián)合國在實(shí)施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用。④是實(shí)踐多邊主義的最佳場(chǎng)所，是集體應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。24、中國在聯(lián)合國中的地位和作用（1）中國在聯(lián)合國中的地位中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國，也是安理會(huì)常任理事國之一，在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。（2）中國在聯(lián)合國中發(fā)揮的作用第一，中國本著自身肩負(fù)的重大國際責(zé)任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護(hù)憲章的宗旨和原則，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。第二，中國堅(jiān)持以多邊主義實(shí)現(xiàn)共同安全。第三，中國堅(jiān)持以互利合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮。第四，中國是聯(lián)合國改革的積極倡導(dǎo)者和支持者。（中國主張改革應(yīng)有利于堅(jiān)持憲章的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，維護(hù)會(huì)員國的共同利益，應(yīng)增加發(fā)展中國家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)，切實(shí)維護(hù)其利益。）25、世界貿(mào)易組織的宗旨和職能世界貿(mào)易組織的宗旨：提高生活水平、保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境；積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)的份額；通過實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。它積極組織多邊談判，為國際貿(mào)易制定一系列基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場(chǎng)所。26、中國與世界貿(mào)易組織加入世貿(mào)組織，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是我國在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。它標(biāo)志著中國的對(duì)外開放進(jìn)入了新的階段，對(duì)我國進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制