高考歷史2020屆一輪復(fù)習(xí)一輪復(fù)習(xí)：第3講從漢至元政治制度的演變

第3講從漢至元政治制度的演變落實主干知識 系統(tǒng)梳理有序識記點撥迷津彌補斷裂 一、中央集權(quán)的發(fā)展朝代背景措施影響漢代漢初郡縣、封國并存，后來發(fā)生“七國之亂”漢武帝頒布“推恩令”中央集權(quán)得到加強唐代加強邊疆地區(qū)軍事防務(wù)在地方設(shè)節(jié)度使，節(jié)度使往往發(fā)展為地方割據(jù)勢力唐中期后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，嚴重削弱了中央集權(quán)宋初宋太祖為防止武將奪權(quán)重演將主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，充實中央禁軍；派文官擔(dān)任地方長官，設(shè)通判負責(zé)監(jiān)督；將財政權(quán)收歸中央改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)元朝元朝疆域幅員遼闊在地方實行行省制度，行省長官由朝廷任命，受中央節(jié)制加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一，是中國省制的開端概念辨析元朝的行省制與郡縣制的不同郡縣是地方機構(gòu)，郡縣長官是地方官員。中央政令直達郡縣，有利于多民族國家的統(tǒng)一。形象地表示：中央一郡一縣，直線行政。行省是中央政府的派出機構(gòu)，行省長官是中央官員。行省行使權(quán)力時受中央的節(jié)制，是分區(qū)統(tǒng)治，不是直線統(tǒng)治。二、君主專制的演進.漢代：漢武帝重用身邊的侍從、秘書等擔(dān)任尚書令、侍中等，以削弱相權(quán)。.魏晉南北朝：逐步形成三省體制。.隋唐：三省六部制(1)內(nèi)容①三?。禾瞥醒氲娜≈袝㈤T下和尚書，分別負責(zé)決策、審議和執(zhí)行。②六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(2)影響①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊。②是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲。.宋代：增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。.元朝：史書省是最高行政機關(guān)，長官行使宰相職權(quán)。易錯提醒“三省六部制”與“近代西方三權(quán)分立”的區(qū)別三省六部制與近代西方的三權(quán)分立形式上相似，都體現(xiàn)了分權(quán)的特點，但二者反映的本質(zhì)卻不同。三省六部制的目的在于強化皇權(quán)，是君主專制的產(chǎn)物；近代西方的三權(quán)分立目的是防止專制，是近代資產(chǎn)階級民主的產(chǎn)物。三、選官、用官制度的變化.漢朝：實行察舉制，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。.魏晉南北朝⑴實行九品中正制，詵用官吏重門第不重才能。(2)后期隨著世家大族的沒落，這一制度已無法繼續(xù)下去。.隋至元：科舉制⑴形成①隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝始設(shè)進士科，科舉制形成。(2)作用①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸中央，加強了中央集權(quán)。圖示明史中國古代選官制度的演變及趨勢教材斷點補遺.漢代的外戚干政外戚干政是古代皇帝的外戚利用皇帝年幼或者無能而把持朝廷政權(quán)的現(xiàn)象。皇帝年幼時，外戚往往干政擅權(quán)，尤以漢朝為烈。漢武帝晚年立小兒子劉弗陵做太子，命其母鉤弋夫人自盡，就是為防外戚專政。漢哀帝、漢平帝之世，外戚王氏相繼把持朝政，釀成王莽代漢的結(jié)局。.文官政治即文官在政事活動中起決定性作用。宋太祖留下遺訓(xùn)：“不殺士大夫及上書言事之人?！惫糯ㄋ纬写思曳āＫ未ㄟ^科舉制度來大量提拔文人擔(dān)任官職。宋朝的文官在朝廷中具有舉足輕重的地位：中央政府的重要官員，同中書門下平章案宰相）、參知政事（副相）、正副樞密使（軍政長官）以及地方要員等，大都由文人擔(dān)任，形成一個以科舉出身的士大夫為主體的文官政府。在北宋，御史臺和諫院合稱“臺諫”，是中央最主要的監(jiān)察機構(gòu)，官員并稱“言官”。臺諫官直接參與決策、品評政事，既牽制宰相，又約束皇帝。兩宋共有134位宰相，其中有123人出身科舉。宋代很少出現(xiàn)外戚干政、宦官專權(quán)的現(xiàn)象。宋代完善的文官制度是中國古代政治文明的重要組成部分。.使職差遣體制宋代，官僚制度中有“官”“職”“差遣”的區(qū)分。所謂“官”，實際是一種等級待遇，作為敘級、分等、定薪的依據(jù)。所謂“職”，不是職務(wù)，而是加官，只是一種虛銜。上述兩種官僚，“有官無權(quán)”“有職無權(quán)”，真正負實際責(zé)任的是“差遣”。所謂“差遣”，也稱職事官（事務(wù)次官），是官僚擔(dān)任的實際職務(wù)。例如，名義上宰相是中書令、門下侍中，但那僅僅是“官”，掌握相權(quán)的是同中書門下平章事、參知政事這些“差遣”。如此，皇權(quán)得到加強，但也出現(xiàn)嚴重的冗官現(xiàn)象，冗費增多，且效率低下。.中國古代監(jiān)察制度，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，又隨著封建君主專制的不斷強化而發(fā)展、完備，形成了兩大系統(tǒng)，一是御史監(jiān)察系統(tǒng)即監(jiān)察制度，是皇帝的耳目，職責(zé)是糾察官員，肅正朝綱，主要運用彈劾手段進行監(jiān)察；二是諫官言諫系統(tǒng)即諫議制度，職責(zé)是諷議左右，以匡人君，監(jiān)察方式主要是諫諍封駁，審核詔令章奏。臺官對下糾察百官言行違失，諫官對上糾正皇帝決策失誤。二者構(gòu)成了封建社會完整的監(jiān)察體制。突破核心考點 深化重點探究史料提升素養(yǎng)破解方法 考點一隋唐的制度創(chuàng)新一一三省六部制和科舉制.為什么說唐代三省六部制完善了中央官制?唐代三省六部的運作模式⑴相權(quán)三分，互相牽制，加強君權(quán)。中書省擬定政令，門下省審核政令，尚書省執(zhí)行政令，三省之間互相制衡，從而分散了宰相的權(quán)力，加強了君權(quán)。（2）職權(quán)分明，分工合作，行政效率高。三省職權(quán)按行政程序劃分，一切政令從起算中書省）、審核（門下省）至執(zhí)行（尚書?。?，都經(jīng)由三省處理。三省之間既能互相牽制，也能分工合作，從而提高行政效率。⑶節(jié)制君權(quán)，減少施政失誤?；实鬯C政令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)，可彌補君主才干的不足。.三省六部制的歷史作用有利于提高行政效率，加強皇權(quán)；建立制約機制，有利于減少統(tǒng)治者的決策失誤；專制主義中央集權(quán)制走向成熟。.唯物史觀——辯證分析科舉制的影響積極影響社會整合功能打破了歷史上的特權(quán)壟斷，促進了社會階層轉(zhuǎn)化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價值理念推動儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與繁衍鞏固國家統(tǒng)一適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進了中華民族的大融合，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定推動世界文明早在唐朝時，科舉制就被“東亞文化圈”國家所采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，后來還被西方國家所吸收，對西方近代文官考試制度產(chǎn)生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重才學(xué)標準，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進了官本位社會觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還存在禁錮思想強化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識、新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進步K史由證來要求：分析材料，論證科舉制對社會階層變動的影響。史料科舉制沖破了九品中正制造成的“世胄躡高位，英俊沉下僚”的封閉局面，使出身寒微的知識分子也有可能通過努力改變自己的社會地位，獲得從政機會。另一方面，使統(tǒng)治集團具有一定的開放性，緩和了社會矛盾，對社會和政治產(chǎn)生了相當?shù)姆€(wěn)定作用。——摘編自倪峻、姚立建《科舉制的歷史作用》提示：從積極、消極兩大方面進行論證。論證: 答 案打破了九品中正制形成的士族門閥壟斷仕途的階層固化局面，使出身貧寒的知識分子獲得從政機會，改變社會地位。但占社會多數(shù)的勞動者仍改變不了原有的社會地位。■命題材料源.三省六部制運作過程的程序化和規(guī)范化唐制，每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得旨，再下中書，中書付門下。或有未當，則門下繳駁，又還中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已?！祆洹吨熳诱Z類》發(fā) 現(xiàn) 問 題注意三省六部制行政運作程序中隱含的前提是“得旨”(按皇帝旨意)，這是理解其實質(zhì)的關(guān)鍵。命題角度唐代皇權(quán)與相權(quán)的制約與平衡；東西方“集權(quán)”與“分權(quán)”政治內(nèi)涵的差異。.海外人士對科舉制的認識視角我不贊同科舉制度是落后的這種觀點，我認為它是進步的，只是到了清朝末年，大家都把它與清政府聯(lián)系在一起，因為清政府是腐敗的，所以與之有關(guān)的東西都要廢除?，F(xiàn)在我們可以看到，在科舉考試被廢除后，考試制度還是得到了繼承，如孫中山時期的考試院，實際上是把科舉制度現(xiàn)代化了。以科舉為主的考試制度實際上是非常有意義的。——［美］本杰明?艾爾曼發(fā)現(xiàn)問題材料作者從現(xiàn)代考試制度的視角評價科舉制，代表了海外學(xué)者的一些觀點。命 題 角 度科舉制與現(xiàn)代考試制度的歷史聯(lián)系；科舉制與社會公平正義；科舉制的“機會均等”原則與西方“自由、平等”思想的契合?？键c二中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭一郡國并行制與行省制.漢到元地方政治制度演變的特點⑴演變過程中，中央一直強化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。(2)中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強對官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。⑶地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制一郡國并行制一行省制)。.為什么說行省制度更有利于中央集權(quán)的加強？⑴機構(gòu)和官員設(shè)置有玄機，從制度設(shè)計層面防割據(jù)。元代的行省是中央政府派出機構(gòu)，行省長官是中央官員，中央通過行省對全國實行分區(qū)統(tǒng)治。(2)分權(quán)更集權(quán)。中央賦予行省更多的權(quán)力，但行省行使權(quán)力時受中央節(jié)制。例如：各行省的重大民政事務(wù)必須呈報中書省，軍政要務(wù)呈報樞密院。沒有來自中央的詔旨，行省官員不能更改賦稅制度，也不得調(diào)動軍隊，行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職。中央以監(jiān)察機構(gòu)對行省官員進行監(jiān)督，還采取省官互遷等形式加以控制。⑶地方區(qū)劃從山川形便到犬牙交錯。秦漢以來，地方行政區(qū)劃大抵依山川地形的自然界線或歷史傳統(tǒng)等因素來確定。政區(qū)的自然屬性與經(jīng)濟、文化一體化趨勢較強，但極易產(chǎn)生割據(jù)局面。從元代開始，行省區(qū)劃主要以中央軍事控制為目的，采取“犬牙交錯”的原則，任意將自然環(huán)境差異極大的地區(qū)拼成一個省級行政區(qū)，這樣削弱了地方的經(jīng)濟、文化認同感，從而失去了扼險而守、割據(jù)稱雄的地理條件，中央比較容易控制。r直通高考?學(xué)會審選擇題」（2017-課標全國I,25）下表皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)漢高祖十二年前195年15郡漢文市十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國漢武帝元封五年前106年108郡、國上表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知（）A.諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化B.中央行政體制進行了調(diào)整C.朝廷解決邊患的條件更加成熟D.王國控制的區(qū)域日益擴大弄清題意題干材料的內(nèi)容是西漢朝廷直接管轄的郡級行政區(qū)變化表。所提供的數(shù)據(jù)為漢初4個不同年份的郡國數(shù)目。相關(guān)知識點主要為漢初王國問題的解決。要求分析的問題是漢朝“郡級行政區(qū)”數(shù)據(jù)變化說明的問題。技巧運用先排除容易選項，再辨析疑難選項。B項錯誤，此題材料主要反映的是地方行政區(qū)劃，未涉及“中央行政體制”，故先排除。D項明顯錯誤，“朝廷直接管轄的郡級行政區(qū)”數(shù)目是逐步增多，“王國控制的區(qū)域”必定減少，不可能“日益擴大”。難 點 辨 析此題難點在于排除A項。A項表述的迷惑性很大。但“漸趨激化”四字不符合史實，雙方矛盾的激化表現(xiàn)為公元前154年的“七國之亂”。此后雖仍存王國問題，但矛盾程度趨緩，至公元前106年，王國問題已基本解決。故A項為錯誤選項，可排除。答 案 正 解C項為正確選項。王國問題的解決，中央集權(quán)的加強，中央控制區(qū)域的擴大，為解決邊患問題創(chuàng)造了條件。解題啟示先易后難，先排除再辨析。對迷惑性大的選項，一定要找到迷惑點，抓住關(guān)鍵點進行分析，只有真正弄明白，才能保證無誤。命題材料源.漢代“斑馬式”的地方管理體制新朝代首先遇到的第一個大問題是帝國跨地過廣，不能全部由中央集體管制，于是采取了一種“斑馬式”的省級組織。有些地區(qū)秦朝所設(shè)郡縣原封不動地任其存在，其他地區(qū)則派遣新任命的王侯，世守為業(yè)。——黃仁宇《中國大歷史》發(fā)現(xiàn)問題漢代的郡國并行制，凸顯漢代統(tǒng)治者的政治智慧，是當時的“一國兩制”。命 題 角 度漢代郡國并行制實行的歷史緣由；漢承秦制，漢代統(tǒng)治者的歷史傳承與制度創(chuàng)新；因地制宜，分而治之，漢代統(tǒng)治者的治國策略。.漢代分封與西周分封的區(qū)別西周的封建是層層分封，而漢代封建只有一層分封，諸侯王國以下依然是郡縣制，每個王國領(lǐng)有三四郡、五六郡不等。除了諸侯王以外，劉邦又分封蕭何、張良等一百多位功臣為列侯，建立侯國，這些侯國的地位與縣相當，但直屬中央。因此，漢代封建只是郡縣制的變形，并沒有完全回到西周封建的道路上去。——周振鶴《中國地方行政制度史》發(fā)現(xiàn)問題西周分封和漢代分封在形式和實質(zhì)上都有所不同。命 題 角 度漢代分封與西周分封內(nèi)涵的不同；漢代分封制與郡縣制的內(nèi)在聯(lián)系；如何認識貴族政治下的分封和中央集權(quán)體制下的分封。3行省的正名定義元朝同宋一樣，把地方分成路、府、州、縣，而實際上元代的地方政權(quán)不交在地方，乃由中央派行中書省管理。行省長官是中央官親自降臨到地方……所以行中書省正名定義，并不是地方政府，而只是流動的中央政府?！X穆《中國歷代政治得失》發(fā)現(xiàn)問題行省“不是地方政府”的說法比教材理解更深刻。命題角度從漢至元地方行政區(qū)劃的演變及趨勢；元代政治制度的創(chuàng)新。研析考情考向明晰考情再做真題找準考向領(lǐng)悟題點全國卷5年考題統(tǒng)計時間題號時間題號2017全國I,25全國H,252016全國I,26全國H,25全國m,252015全國I,25全國I,252014全國I,24■8已考視角.命題點：官修史書修撰中的思想專制意識（2017- 課 標 全 國 II ,25）《史記》《漢書》均為私家撰著。魏晉以后，朝廷任用史官負責(zé)修撰本朝或前朝歷史，甚至由宰相主持，皇帝親自參與，這反映出官修史書（）A.記載的真實性 B.評價歷史的公正性C.修撰的政治性 D.解釋歷史的客觀性答案C解析史書修撰由私撰到官修甚至皇帝親自參與，體現(xiàn)了封建統(tǒng)治者加強思想控制和意識引導(dǎo)的政治目的，有利于維護封建統(tǒng)治，C項正確。史書的編寫受編寫者的才識和自身觀念等影響往往帶有主觀性，官修的史書在史書中必然會體現(xiàn)統(tǒng)治者的意志，這都決定了其不可能完全真實、公正和客觀，故A、B、D三項不準確，排除。.命題點：宋代重史傳統(tǒng)對君主專制的影響（2016- 課 標 全 國 I ，26）史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也。”此事反映了（）A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為B.宋代史官所撰史書全都真實可信C.史官與君主間存在尖銳矛盾D.宋太祖不愿史書記錄其真實言行答案A解析題干材料“偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也”說明史官的史實記載對皇帝個人行為有重要影響，讓皇帝不能為所欲為，故選A。“全部真實可信”的說法過于絕對，排除B；史官記事雖能影響皇帝個人行為，但與皇帝之間并不存在尖銳矛盾，排除C；“真實言行”包括正確的，也包括失誤的，從題干材料可以看出宋太祖不是“不愿史書記錄其真實言行”，而是不愿史書記錄其“誤失”，排除D。.命題點：科舉制的歷史作用（2016- 課 標 全 國 II ，25）兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于（）A.選拔最優(yōu)秀的官吏 B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕 D.提升社會文化水平答案D解析察舉制和九品中正制也能選拔優(yōu)秀官吏，A項說法過于絕對，故A項錯誤；察舉制更注重考查官員的道德水平，科舉制在這方面并不具有優(yōu)勢，故B項錯誤；科舉制通過考試選拔官吏，并不排除世家子弟，故C項錯誤；與察舉制和九品中正制相比，科舉制通過考試的形式選拔人才，有利于推動社會讀書風(fēng)氣的盛行，因此更有利于提升社會文化水平，古3項正確。.命題點：漢承秦制（2016- 課 標 全 國 m ，25）東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初（）A.實行了崇尚儒家的政策B.繼承了秦朝的基本制度C.未能充分發(fā)揮文書功能D.官吏熟知秦朝典章制度答案B解析根據(jù)“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻），漢所以能制九州者，文書之力也”可知漢朝實現(xiàn)對全國統(tǒng)治的原因是繼承了秦朝的政治制度，故選擇B項。材料中的“文書”為國家檔案文獻，而非儒家典籍，故A項錯誤。根據(jù)“文書之力也”可知文書發(fā)揮了重要作用，故C項錯誤。D項“官吏熟知秦朝典章制度”材料中并沒有提及，故排除。.命題點：漢代地方吏治（2015- 課 標 全 國 II ，25）漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了（）A.地方吏治是國家安定的重要因素B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣答案A解析地方服從中央，中央對地方進行垂直管理是君主專制中央集權(quán)制度的重要內(nèi)容。材料體現(xiàn)了漢宣帝高度重視郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政長官，所以人項正確；材料強調(diào)的是郡太守在國家治理中的作用，沒有提及中央和地方之間的矛盾，故排除B項；材料強調(diào)的是漢宣帝的觀念而非漢代地方行政制度對后世的影響，故排除C項；D項內(nèi)容在材料中未提及。.命題點：漢代外戚干政（2015- 課 標 全 國 I ，25）兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇，這被當時人們視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景匙）A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán)B.“家天下”觀念根深蒂固C.母族親屬關(guān)系受到重視D.劉氏同姓諸侯王勢力強大答案C解析根據(jù)題干情境，主要反映了兩漢時期皇帝重用自己的舅舅、外祖父，封侯或輔佐年幼的皇帝執(zhí)政，導(dǎo)致了漢代出現(xiàn)外戚干政的現(xiàn)象，這實際上是漢代母族親屬關(guān)系受到重視的結(jié)果，故選C項。外戚有時本身就被任命為宰相，故依靠外戚抑制相權(quán)說法錯誤，排除A項；“家天下”觀念是以父系血緣關(guān)系為紐帶，故B項錯誤；漢武帝后，王國問題基本解決，故D項錯誤?！?待考視角.命題點：漢武帝制衡相權(quán)的嘗試（2018-北京海淀高三查缺補漏）漢武帝時“尚書”一職日益重要，大臣們的奏疏不能直接進呈皇帝，要送尚書署，后來尚書臺就成了皇帝的機要秘書處。漢武帝還任用一些上書言事的賢良、文學(xué)，讓他們出入宮廷，與尚書共議國事，這一做法的作用是（）A.削弱王國勢力，加強中央集權(quán)B.制衡丞相勢力，強化君主專制C.重用儒家學(xué)者，提高儒學(xué)地位D.任用外戚權(quán)臣，削弱丞相權(quán)力答案B解析材料是中央權(quán)力機構(gòu)的調(diào)整，與削弱王國勢力無關(guān)，故A項錯誤；材料“尚書臺就成了皇帝的機要秘書處。漢武帝還任用一些上書言事的賢良、文學(xué)，讓他們出入宮廷，與尚書共議國事”體現(xiàn)加強內(nèi)朝權(quán)力，有利于制衡丞相勢力，強化君主專制，故B項正確；C項不是主要目的和作用，故C項錯誤；材料中的“賢良、文學(xué)”不是外戚，故D項錯誤。.命題點：唐代皇權(quán)的制約因素（2018-云南昆明一中高考仿真模擬）唐初規(guī)定，凡國家遇到軍國大事，就由中書省的各中書舍人分別擬出建議，謂之“五花判事”。這一做法（）A.一定程度限制了皇權(quán)B.提高了行政效率C.有利于決策的科學(xué)性D.加強了宰相權(quán)力答案C解析三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊，但與材料中“中書省的各中書舍人分別擬出建議"不符，故A項錯誤；提高了效率，與材料中“分別擬出建議”不符，故B項錯誤；唐朝中央的中書省負責(zé)決策，而材料做法更能集思廣益，故C項正確；三省相互牽制和監(jiān)督，是削弱而非加強了相權(quán)，故D項錯誤。.命題點：宋代政治制度的特色（2017-湖南高考考前演練二）宋太祖任命京官周渭到地方任知縣。周渭到任時，大將符彥卿親往城外迎接，但周渭僅在馬上作揖，符彥卿極為不滿又無可奈何。造成這一現(xiàn)象的主要原因是（）A.京官周渭對符彥卿的輕視B.周渭是來自京城的皇帝親信C.中央集權(quán)制度的日益完善D.宋朝重文輕武的制度設(shè)計答案D解析“但周渭僅在馬上作揖，符彥卿極為不滿又無可奈何”可見是當時制度對武將不利，不只是周渭一個人的態(tài)度，故A項錯誤；“宋太祖任命京官周渭到地方任知縣”這是一種常規(guī)調(diào)任，不能體現(xiàn)“親信”，故B項錯誤；“京官周渭到地方任知縣”這一事件不能體現(xiàn)中央集權(quán)制度的“完善”，故C項錯誤；綜上可見這一現(xiàn)象不是個人的恩怨，而與當時的社會制度設(shè)計相關(guān)，故D項正確。課時作業(yè)一、選擇題.（2017- 淄 博 三模）漢代的監(jiān)察機關(guān)人員少而且官階低，御史臺的主管御史中丞官階尚不及九卿，實行“位卑權(quán)重”的原則。這種做法（）A.有利于皇帝對官員的控制B.阻礙了監(jiān)察職能的發(fā)揮C.有效杜絕官僚機構(gòu)的腐敗D.防止了地方割據(jù)勢力膨脹答案A解析據(jù)材料漢代的監(jiān)察機關(guān)人員“位卑權(quán)重”的原則，這樣做有利于皇帝對官員的控制，故A項正確；材料只是說監(jiān)察官員地位低但權(quán)力很大，并不妨礙他們行使監(jiān)察職能，故B項錯誤；材料中并沒有提及漢代的監(jiān)察制度的效果，故C項錯誤；材料說的是漢代的監(jiān)察制度，監(jiān)察制度并不能起到防止地方割據(jù)勢力膨脹的作用，故D項錯誤。.（2017-湖南長郡中學(xué)高考臨考沖刺訓(xùn)練，25）漢武帝統(tǒng)治時期頒布了附益法、左官律、《六察法》、限占田宅法、阿附豪強法、禁大姓族居法等法律文書，這些舉措為后世王朝所繼承和發(fā)展。這表明漢武帝時瓶 ）A.形成了抑制貴族政治的制度基礎(chǔ)B.宗法觀念對政治生活的影響縮小C.注重立法手段加強對地方的治理D.為西漢強盛營造良好的外部環(huán)境答案C解析貴族政治在秦帝國建立之后就趨于瓦解，故A項錯誤；漢武帝這些限制和打擊豪強地主的措施，恰恰表明了宗法觀念對政治生活擁有較大的影響，故B項錯誤；通過材料不難看出，漢武帝的這些措施，都是以法律文書的形式存在的，也就是注重通過立法手段加強對地方的治理，故C項正確；這是為西漢強盛營造良好的內(nèi)部而非外部環(huán)境，故D項錯誤。.（2017- 涼 山 三 模，25）孝廉和秀才的察舉，在魏晉時都采用了考試之法，郡舉孝廉考試經(jīng)術(shù)，州舉秀才考試策論。梁武帝向寒微人士開放了策試之途，還允許自學(xué)者申請考試。據(jù)此可知（）A.當時已建立了考試選官制度B.這對科舉制產(chǎn)生了影響C.察舉成為儒家宣傳的主要工具D.寒門人士成為了入仕主流答案B解析科舉制創(chuàng)立了考試選官制度，故A項錯誤；魏晉時期部分采用考試選拔人才的方式對科舉制的產(chǎn)生有積極作用，故B項正確；材料并未提及儒家宣傳的主要工具而是選拔人才的方式，故C項錯誤；魏晉采用考試方法選拔人才只是為寒門人士入仕提供了條件，故D項錯沃。.（2018- 北 京 海 淀 一 模，13）對于玄武門之變，史學(xué)界的一種觀點認為雙方各自代表不同社會階層，簡況如下表。據(jù)此可以判斷，玄武門之變導(dǎo)致了（）所代表和依靠的社會集團李建成和李元吉關(guān)隴軍事集團，主體是北魏以來的軍事貴族李世民山東豪杰集團，主要是北魏下層士兵的后裔，隋末農(nóng)民戰(zhàn)爭中崛起的各民族的武裝農(nóng)民等A.世家大族勢力受到削弱B.北魏孝文帝改革成果喪失C.下層民眾控制初唐政權(quán)D.皇權(quán)的加強和相權(quán)的削弱答案A解析根據(jù)材料中當時太子李建成所代表和依靠的是北魏以來的軍事貴族，而李世民依靠的是社會的下層，農(nóng)民武裝等，所以李世民發(fā)動玄武門之變，導(dǎo)致貴族受到?jīng)_擊，故A項正確；材料中并未涉及孝文帝改革成果的喪失，故B項錯誤；材料反映的是李世民依靠的力量，不是說下層民眾掌握政權(quán)，故C項錯誤；材料僅僅涉及當時奪權(quán)，并未涉及皇權(quán)和相權(quán)問題，故D項錯誤。.（2018-湖南長郡中學(xué)高三模擬，26）在唐代，政務(wù)裁決機制出現(xiàn)了由以奏抄為主向以奏狀為主的轉(zhuǎn)變。政務(wù)多由宰相匯總以中書門下的名義直接向皇帝申奏，門下省屬官給事中的職掌也隨之從以審讀奏抄為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑膺€制敕為主。這一轉(zhuǎn)變（）A.導(dǎo)致了三省合作體制名存實亡B.有利于避免政務(wù)決策嚴重失誤C.強化了諫官糾正宰相過失能力D.助長了權(quán)臣專政亂政貪腐風(fēng)險答案B解析材料中門下省具有封還制敕之權(quán)，仍體現(xiàn)三省合作體制，故A項錯誤；材料中政務(wù)裁決由奏抄為主向奏狀為主轉(zhuǎn)變，門下省具有封還制敕的權(quán)力，這樣可以防止政務(wù)決策失誤，故B項正確；門下省封還制敕主要是防止皇帝決策失誤，并非糾正宰相過失，故C項錯誤；材料與權(quán)臣專政亂政無關(guān)，故D項錯誤。.（2017- 淄 博 二 模，26）唐代的皇帝追認老子為其始祖。741年，唐玄宗正式下令在科舉考試中設(shè)置道舉。道舉考試測試《老子》《莊子》《文子》《列子》，考試形式和明經(jīng)科相同，合格及第者稱道學(xué)舉士。道舉的設(shè)立旨在（）A.動搖儒家思想的正統(tǒng)地位B.配合政權(quán)統(tǒng)治的需要C.沖擊世家大族的政權(quán)壟斷D.推動文化的多元發(fā)展答案B解析道舉考試客觀上有利于道家思想的傳播，會影響到儒家思想，但這不是主要目的，故A項錯誤；根據(jù)材料中“唐代的皇帝追認老子為其始祖”宣揚唐朝統(tǒng)治的合理性，而推崇道學(xué)，故B項正確；沖擊世家大族的政權(quán)壟斷是科舉制度的作用，而與考查科目的變動無關(guān)，故C項錯誤；客觀上有利于推動道學(xué)的傳播，有益于文化的多元發(fā)展，但這不是主要目的，故D項錯誤。（2017- 銀 川 二 模 ，25）唐代御史若進言蒞事不當，會被杖責(zé)；明代開始實行廷杖制度；而宋朝則無此類事情發(fā)生，號稱“與士大夫共治天下”。由此可知（）A.兩宋政治遠比唐代清明B.宋朝重文輕武特征顯著C.宋朝君主集權(quán)遠遜唐明D.唐明兩朝君權(quán)更為集中答案B解析唐代政治清明程度要高于兩宋，故A項錯誤；唐朝與明朝均會對諫議官員實行杖責(zé)制度，而宋朝無廷杖且“與士大夫共治天下”，說明宋朝重視文人治國，故B項正確；宋朝君主集權(quán)程度要高于唐朝，故C項錯誤；D項同樣不符合史實，故D項錯誤。（2018-全國II卷高考模擬，25）宋初，“藝祖（太祖）有天下，首置諸州通判，以朝官以上充，實使督察方鎮(zhèn)”。北宋真宗以后，通判因“太平既久，其任稍削矣”。南宋時期，更是每況愈下，通判對知州“知享平分之樂，而不能為關(guān)決之助”。這說明宋朝通判（）A.行政地位在逐漸降低B.監(jiān)察職能在逐漸減弱C.兼具監(jiān)察和行政功能D.加強了宋朝中央集權(quán)答案B解析“知享平分之樂，而不能為關(guān)決之助”沒有體現(xiàn)行政地位的下降，故A項錯誤；“實使督察方鎮(zhèn)”，“北宋真宗以后，通判因'太平既久，其任稍削矣'。南宋時期，更是每況愈下”可得出其監(jiān)察職能下降，故B項正確；宋代通判其本身是為監(jiān)察而設(shè)，故C項錯誤；材料沒有說明宋代的地方管理體制，只是敘述了通判監(jiān)察職能的逐漸減弱，不能體現(xiàn)加強中央集權(quán)，故D項錯誤。（2018- 龍 巖 調(diào) 研 ，26）唐代有“出將入相”的慣例，人們認定“寧為百夫長，勝作一書生”。宋代民間則流行“做人莫做軍，做鐵莫做針”的俗語，宋人認為“狀元登第，雖將兵數(shù)十萬，恢復(fù)幽薊，逐強敵于窮漠，凱歌勞還，獻捷太廟，其榮亦不可及矣”。這表明（）A.唐朝的大多數(shù)官員來源于武將B.宋代文化相對于唐代更為發(fā)達C.社會觀念與政治環(huán)境關(guān)系密切D.科舉制度提高了文人社會地位答案C解析唐代的官員大多來源于武將沒有史實依據(jù)，故A項錯誤；材料強調(diào)的是宋代重文輕武，不能表明宋代文化比唐代發(fā)達，故B項錯誤；唐代在邊疆設(shè)立節(jié)度使，故社會上對武將更重視，而宋代加強中央集權(quán)制度，重文輕武，導(dǎo)致社會上文臣地位高于武將的現(xiàn)象，故C項正確；隋唐開始實行科舉制，故D項不是導(dǎo)致材料現(xiàn)象的原因，故D項錯誤。.（2018- 臨 汾 質(zhì) 檢，26）元代推行行省制，設(shè)河南行省統(tǒng)轄黃河以南和長江以北的廣大地區(qū)，但在黃河下游則以沂蒙山南麓為界與中書省直轄區(qū)“腹里”相鄰；將江西、廣東合為江西行省，治所在南昌；將湘、鄂、桂并入湖廣行省，治所設(shè)于武昌。這一規(guī)劃和設(shè)置（）A.體現(xiàn)了“山河形便”的習(xí)慣做法B.有助于加強中央對地方的控制C.保障了蒙古族貴族的統(tǒng)治特權(quán)D.是對南宋統(tǒng)治區(qū)實施的特殊政策答案B解析根據(jù)材料“河南行省統(tǒng)轄黃河以南和長江以北的廣大地區(qū)”，打破了依據(jù)山河等自然因素劃分行政區(qū)的做法，故A項錯誤；根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，元代設(shè)置行省作為中央的派出機構(gòu)，極大地加強了中央對地方的控制，故B項正確；材料不涉及蒙漢等信息，故C項錯誤；行省制度是元朝在地方行政制度上的創(chuàng)新，目的在于加強中央政府的權(quán)力，故D項錯誤。.（2017- 衡 陽 三 模，24）春秋戰(zhàn)國時期的“士”，有獨立的人格和思想，不阿權(quán)貴，卻可以“為知己者死”。但后來，獨立人格在士大夫身上漸失，他們依傍古人，拘泥經(jīng)典，熱衷仕途，委身皇權(quán)。這種變化，主要是由于（）A.儒家思想正統(tǒng)化 B.小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展C.專制制度的加強 D.科舉制度的僵化答案C解析材料沒有提到儒家思想成為國家的主流思想，故A項錯誤；材料沒有提到“士”與小農(nóng)經(jīng)濟的關(guān)系，故B項錯誤；根據(jù)“戰(zhàn)國時期的‘士’，有獨立的人格和思想，不阿權(quán)貴”至“獨立人格在士大夫身上漸失，他們依傍古人，拘泥經(jīng)典，熱衷仕途，委身皇權(quán)”可以看出其變化與皇權(quán)的逐漸加強相聯(lián)系，故C項正確；隋朝以前沒有科舉制，故D項錯誤。.（2018- 鞍 山 一 模，25）有學(xué)者認為專制君主集權(quán)始終面臨兩個無法解脫的困境。其一，只要君主運用官僚體制來管理社會，就會受到官僚集團的制約。其二，君主為了防止其坐大，必然采取各種手段來削弱。但是，皇帝越是打擊，官僚集團的規(guī)模越龐大，組織越嚴密。由此可知（）A.君主加強皇權(quán)的措施經(jīng)歷了由內(nèi)官到外官的演化B.專制君主必須要依靠官僚體制才能統(tǒng)治整個社會C.君主大權(quán)獨攬的說法某種程度上不具有可操作性D.皇權(quán)加強、官僚體制的削弱是歷史發(fā)展的必然趨勢答案C解析材料“專制君主集權(quán)始終面臨兩個無法解脫的困境”強調(diào)君主專權(quán)的困難，沒有涉及皇權(quán)加強的過程，故A項錯誤；材料中說到君主對官僚的依賴性，但也談到君主對官僚的限制性，故B項錯誤；材料中談到了一對矛盾即君主專權(quán)的要求和官僚集團對君主的限制，由此可知君主獨裁有自身的矛盾而很難實現(xiàn)，故C項正確；材料沒有涉及官僚體制削弱的過程，故D項錯誤。二、非選擇題.（2018.郴州調(diào)研）閱讀材料，完成下列要求。材料一古代許多政治家、思想家對反腐倡廉都作過積極探索和深刻總結(jié)，并逐漸形成一套比較完整的理論及行之有效的舉措。北宋開國之初，趙匡胤即頒布了《盜竊律》等一系列法律、法令，同時還從整飭吏治著手，連續(xù)懲辦了一批貪官，連大將軍桑進興也因受賄罪被處死刑?！诠俾氃O(shè)置方面，監(jiān)察權(quán)與行政權(quán)分離，增強監(jiān)察機構(gòu)的專門化和權(quán)威性。在監(jiān)察制度方面，給監(jiān)察官員以特殊地位與職權(quán)，他們秩輕而任重，官卑而位尊……代表皇權(quán)監(jiān)督各級官吏……具有很大權(quán)威性?！酝醴病吨袊糯锤默F(xiàn)代啟示》材料二20世紀70年代，美國出臺了多部反腐敗法案（見下表），對加強對公務(wù)員的制約與監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。法律名稱主要內(nèi)容《政府道德法》規(guī)定政府官員必須建立個人及親屬財產(chǎn)申報制度，并對其離職后的從業(yè)行為作了詳細規(guī)定《文官制度改革法》規(guī)定要公開、平等選拔政府官員及政府雇員，必須奉公守法、不貪贓枉法、不以權(quán)謀私、不協(xié)從舞弊等《監(jiān)察長法》規(guī)定監(jiān)察長辦公室是獨立監(jiān)督機構(gòu)，未經(jīng)參議院同意，總統(tǒng)不能隨意罷免監(jiān)察長，其職能主要是督查公務(wù)員欺詐、濫用職權(quán)等行為《陽光下的政府法》規(guī)定除法定免除公開的情形外，一切政府文件必須公開——摘自何家弘《美國反腐敗法律制度》⑴據(jù)材料一歸納古代中國反腐敗的主要方式。結(jié)合所學(xué)知識，分析古代中國監(jiān)察制度的積極作用。