海權(quán)時代與中國海洋利益安全

PAGEPAGE20海權(quán)時代與中國海洋利益安全海權(quán)(Thalassocracy；SeaPower)，顧名思義就是擁有或享有對海洋或大海的控制權(quán)和利用權(quán)，但這種權(quán)力的范圍涉及軍事、政治、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域。它不僅僅是簡單的控制問題，更重要的是用海洋來開拓一個新的舞臺，一個新的時代。“海權(quán)”概念是美國著名的美國海軍戰(zhàn)略家馬漢創(chuàng)立的，他認為，海洋對瀕海國家的生存與發(fā)展有決定性的意義，而要擁有海權(quán)，就必須發(fā)展強大的海軍。在馬漢眼中，“海權(quán)即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西。”既然人類生活在這個地球上，那么，從理論上說，人類中的個體或群體都有共享包括大氣層內(nèi)外的所有地球資源的權(quán)利。海洋是地球上除陸地資源外的最重要的資源，這樣就引申出“海洋權(quán)利”（searight）的概念；當(dāng)主權(quán)國家出現(xiàn)后，“海洋權(quán)利”就成了“國家主權(quán)”概念內(nèi)涵的自然延伸。但是，權(quán)利永遠是要有力量來捍衛(wèi)的，這樣便從主權(quán)的“自衛(wèi)權(quán)”概念中引申出具有自衛(wèi)性質(zhì)的“海上力量”（seapower）的概念。隨著聯(lián)合國的建立和發(fā)展，在國際社會普遍認可的條件下，聯(lián)合國在有限的范圍內(nèi)被賦予了一定的國際權(quán)力。這樣海權(quán)便發(fā)生了奇妙的變化：國際法賦予主權(quán)國家享有海上權(quán)利，主權(quán)國家又讓渡出部分主權(quán)利益以形成聯(lián)合國具有強制力的海上權(quán)力（seapower），而在沒有聯(lián)合國授權(quán)的情形下的“海上權(quán)力”則是海上霸權(quán)，使用這種力量的國家，則是霸權(quán)國家，這時霸權(quán)國家的“海上力量”便因失去自衛(wèi)性質(zhì)而異化為追求海上霸權(quán)的工具。但“海權(quán)”概念卻是與現(xiàn)代國家主權(quán)而非與古代王朝皇權(quán)相聯(lián)系的概念，屬法權(quán)而非皇權(quán)范疇。古代國家是王朝國家，王朝國家之間的關(guān)系更多地還是依據(jù)血緣關(guān)系建立并以皇權(quán)維系的關(guān)系，而不是依據(jù)“權(quán)利——義務(wù)”(right&obligation)體系建立并以國際法維系的主權(quán)間的法權(quán)關(guān)系。如果將古代的“海上力量”(seapower)表述為“海權(quán)”，這在漢語詞義上并沒有錯，但它與我們所說的基于主權(quán)的海權(quán)（searight）卻不是一回事。所以，就其科學(xué)性而言，“海權(quán)”的概念一定要納入主權(quán)和國際法范疇來討論，而不能僅僅納入“海上力量”（seapower）范疇來討論，更不能與“海上力量”混同使用。中國海權(quán)隨中國主權(quán)同生，而中國意識到并力求捍衛(wèi)、強化中國海權(quán)的努力卻起步不久。中國目前的海權(quán)實踐遠沒有達到追求“海洋權(quán)力”(seapower)的階段，而只是處在捍衛(wèi)其合法的海洋權(quán)利(searight)的階段。比如中國統(tǒng)一臺灣和中國海區(qū)其他屬于中國主權(quán)范圍的島嶼,這是中國海權(quán)實踐的重要內(nèi)容，但這只是維護中國的主權(quán)及其相關(guān)海洋權(quán)利(searight)，建設(shè)對這些地區(qū)的海上利益的海上保護力量(seapower)的實踐，而不是追求霸權(quán)意義的海洋權(quán)力(seapower)的實踐。而美國在臺灣海峽的海軍活動及對中國臺灣的軍事插手活動，則是一種霸權(quán)意義上的海權(quán)即“海上權(quán)力”實踐。從這些意義上看，中國的海上力量（seapower），屬于國家主權(quán)中的自衛(wèi)權(quán)的范疇，而美國在中國臺灣地區(qū)的海上軍事介入，則是一種為實現(xiàn)其海上“權(quán)力”（seapower）的海洋霸權(quán)行為。如果我們不分青紅皂白，一味將seapower的這兩種語義轉(zhuǎn)譯為“海權(quán)”，而不是將seapower與searight相區(qū)分，這會使周邊地區(qū)和國家對中國的現(xiàn)代化實踐及相關(guān)的海權(quán)訴求造成大的誤解。中國海權(quán)，是一種隸屬于中國主權(quán)的海洋權(quán)利而非海洋權(quán)力，更非海上霸權(quán)。“但在當(dāng)今的世界上，光有法律而沒有力量就得不到公正”,要使法理上屬于中國的海洋權(quán)利事實上屬于中國，中國就必須擁有強大的海上力量（seapower）。從這個意義上說，目前的中國海權(quán)，是目的與手段的統(tǒng)一。中國海權(quán)的概念應(yīng)當(dāng)包括從中國國家主權(quán)引申出來的“海洋權(quán)利”和實現(xiàn)與維護這種權(quán)利的“海上力量”兩個部分，只是不包括西方霸權(quán)國家普遍攫奪的“海洋權(quán)力”。中國海權(quán)，就其“權(quán)利”部分而言，包括實現(xiàn)中國“海洋權(quán)利”和“海洋權(quán)益”兩部分。前者包括國際海洋法、聯(lián)合國海洋法公約規(guī)定和國際法認可的主權(quán)國家享有的各項海洋權(quán)利。這部分權(quán)利隨國際海洋法的變化而緩慢演化，比較確定。后者包括由海洋權(quán)利產(chǎn)生的各種經(jīng)濟、政治、文化利益，這部分權(quán)利隨不同國家在不同時期的經(jīng)濟、政治和文化的變化而變化，屬于海權(quán)中變化較大的部分。不同的國家依據(jù)國際海洋法享受著同種的海洋權(quán)利，但據(jù)有同一海洋權(quán)利的主權(quán)國家由于其經(jīng)濟、政治、文化處于不同的發(fā)展階段而得到的海洋權(quán)益卻不同。在此之外，還有“海洋利益”，它是比海洋權(quán)益更廣泛的中性概念。它既可能是來自海洋權(quán)利的合法的海洋利益，也可能為霸權(quán)需要而產(chǎn)生的非法的海洋利益。由于中國目前的海權(quán)實現(xiàn)能力尚未“溢出”其主權(quán)范圍，所以中國的海權(quán)與海上霸權(quán)無緣，中國的海洋利益，更多地屬于有待于爭取和實現(xiàn)的合法海洋權(quán)益的范疇。進入市場經(jīng)濟的中國已成為與世界發(fā)生廣泛聯(lián)系的國家，其海洋權(quán)益泛布于世界并隨中國經(jīng)濟總量的擴大而持續(xù)擴大；與此同時，中國實現(xiàn)其海權(quán)的內(nèi)部需求動力和外部壓力也在同時增大。這是中國海權(quán)與世界其他國家海權(quán)實踐的共性方面。但是，中國海權(quán)不可能不具有中國的個性。那么，中國海權(quán)個性特征何在？第一，國家統(tǒng)一進程與國家海權(quán)的實現(xiàn)進程相一致。目前的中國是一個尚未完全實現(xiàn)統(tǒng)一的國家，而這些尚未統(tǒng)一的地區(qū)又多集中在東部中國海區(qū)。這些地區(qū)既是中國領(lǐng)土，又是在實現(xiàn)中國海權(quán)中具有戰(zhàn)略意義的海上支點。實現(xiàn)中國對臺灣、南沙部分島嶼的主權(quán)，既是中國實現(xiàn)統(tǒng)一的正義事業(yè)，又是關(guān)系到能否實現(xiàn)中國海權(quán)的關(guān)鍵步驟。實現(xiàn)國家統(tǒng)一進程與實現(xiàn)國家海權(quán)進程的統(tǒng)一，這既是中國海權(quán)的特點，也是中國海權(quán)的優(yōu)點，它決定中國海權(quán)實踐的正當(dāng)性和正義性，也排除了中國的海權(quán)實踐轉(zhuǎn)向海上霸權(quán)的可能性。從這個意義上說，認為中國為實現(xiàn)其海權(quán)利益而發(fā)展海軍是“中國威脅”和認為中國不應(yīng)當(dāng)發(fā)展海軍的看法，都是不對的、沒有道理和不符合邏輯的。第二，特殊的地緣政治條件決定了中國海權(quán)屬有限海權(quán)的特點。與法國的情形相似，而與美英兩國不同，中國是一個陸海兼容型的國家。英美國家屬兩洋夾護中的國家。這種海上安全的特點迫使英美兩國必須將實現(xiàn)海權(quán)和擴張海洋利益放在第一位，以至它們最終異化為世界性的海上霸權(quán)國家。中國地理上則是一面環(huán)海、三面臨陸的國家。由于三面陸上的安全壓力使中國在長期的歷史中發(fā)展出了強大的陸軍而非海軍力量。同樣，這種地緣政治的特點和上述中國海權(quán)的特點，又決定了中國的海權(quán)——即使擁有與英美國家同樣的財力——在實踐中也不需要追求世界性的海上權(quán)力。從20世紀末以來，中國東部面臨的安全壓力，特別是捍衛(wèi)臺灣、南沙地區(qū)中國主權(quán)的安全壓力日益嚴重，而中國應(yīng)付這些壓力的手段恰在這一時期卻嚴重不足。正是在這樣的特殊歷史條件下，才特別強調(diào)捍衛(wèi)海權(quán)，特別呼吁全力發(fā)展中國海上軍事力量。但這并不表明中國要走英美式的，尤其是蘇聯(lián)式的無限海權(quán)和海上霸權(quán)的道路。中國海權(quán)應(yīng)是有限海權(quán)，其特點是它基本不出主權(quán)和國際海洋法確定的中國海洋權(quán)利范圍，海軍發(fā)展不出自衛(wèi)范圍。第三，中國海上軍事力量發(fā)展是遠期戰(zhàn)略的上述有限性與近期策略上的無限性的統(tǒng)一。中國人對海洋戰(zhàn)略利益的認識是從鴉片戰(zhàn)爭、甲午海戰(zhàn)失敗后開始的，而從經(jīng)濟全球化視角認識海權(quán)卻是在中國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程中開始的。在古代世界，由于不具備遠航動力技術(shù)，因此東部大海反倒成了保護中國東疆安全的自然屏障。鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭及抗日戰(zhàn)爭初期的海上失敗，也只是使中國人從“邊防”的角度認識海權(quán)的意義。20世紀80年代改革開放到21世紀初的20多年間，中國經(jīng)濟已深深地融入經(jīng)濟全球化進程并對國際市場和資源產(chǎn)生了日益深厚的依存關(guān)系。鑒于此，中國不可能不需要發(fā)展在全球范圍得以保護其海外利益的海軍力量，并隨中國海外利益的擴大而擴展。這種擴展進程是無限的，但其性質(zhì)卻不出自衛(wèi)的限度。那么，中國海權(quán)包含哪些內(nèi)容和范圍呢？從近中期看，中國面臨著統(tǒng)一祖國，收復(fù)主權(quán)島嶼的嚴峻任務(wù)，這既是中國政府必須肩負的偉大歷史使命，又是中國捍衛(wèi)國家海權(quán)的重要內(nèi)容。因此，在統(tǒng)一臺灣及周圍屬于中國主權(quán)島嶼的問題上，中國擴大海軍的意義十分重大在維護海外政治經(jīng)濟權(quán)利方面，中國海權(quán)及其實現(xiàn)力量即中國海軍的擴展是有限的。這由于在這些領(lǐng)域中有許多問題需要在國際海洋法框架中多邊協(xié)商解決，中國海軍目標(biāo)只是確保這些多邊協(xié)商結(jié)果的合法執(zhí)行。從這個角度看，中國海軍的建設(shè)僅限于自衛(wèi)性威懾范圍。中國海軍建設(shè)的目標(biāo)將永遠服務(wù)于中國以平等之地位獨立于世界的要求。“中國永遠不稱霸”，這不僅是一句口號，它更是中國政治家從世界大國興衰成敗的歷史中總結(jié)出的成熟的強國經(jīng)驗。如何理解海權(quán)對一個國家政權(quán)，經(jīng)濟，安全的意義？海權(quán)不單純是一個局限于海洋空間內(nèi)的事物，而是國家總體戰(zhàn)略能力的重要組成部分.在當(dāng)今國際環(huán)境下沒有哪個國家可以完全的脫離海洋而獨立于世界之上，即便內(nèi)陸國家依然如此。中國，作為一個擁有一萬八千里海岸線的國家，其海權(quán)問題更是緊密聯(lián)系于其政治和經(jīng)濟安全，在海權(quán)問題上實現(xiàn)發(fā)展，對中國的政治地位提升、經(jīng)濟發(fā)展也必要有重大意義。從世界地圖上我們不難發(fā)現(xiàn)，在地緣政治方面中國屬于典型的陸海復(fù)合國家，海陸的雙重易受傷害性構(gòu)成了中國的地緣政治弱點，決定了中國必須努力在海陸發(fā)展上保持平衡，并在國家大戰(zhàn)略上選擇真正有益于國家的發(fā)展道路。而在歷史上，應(yīng)對陸疆的壓力始終是處于農(nóng)業(yè)文明的中國歷代王朝的防務(wù)重心，明朝中葉以來，中國才開始面對來自陸海的雙重壓力，這一情況，在清朝演變成日趨嚴重的“塞防”與“海防”危機并存局面。新中國成立后，中國依然深受陸海復(fù)合國家雙重易受傷害性的困擾，尤其是在20世紀60年代，蘇聯(lián)和美國對中國構(gòu)成了陸海方向的雙重擠壓，使得國家的安全環(huán)境極其惡劣，直到冷戰(zhàn)結(jié)束以后，中國的地緣政治處境得到了極大改觀，中國海權(quán)發(fā)展的較好戰(zhàn)略機遇期才宣告到來。在政治方面，目前，世界上有一百多個瀕臨海洋的國家，其中、國與國的地緣政治又以海洋、海權(quán)為最終代表，對于重要的海上交通要道、戰(zhàn)略意義重大的海峽、海灣，哪個國家掌握了實際的控制權(quán)力，哪個國家就掌握了發(fā)言的話語權(quán)，自然而然也就提升了政治資本和政治身價，因此海洋的地緣戰(zhàn)略就決定了一個海權(quán)國家的政治力量。西方國家及南亞部分國家對臺灣問題、釣魚島問題、南中國海問題的高度關(guān)注，中國在應(yīng)對馬六甲困境問題中的努力正體現(xiàn)了海權(quán)問題的深刻影響。當(dāng)前，中國強調(diào)利用國際戰(zhàn)略機遇期實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也不斷強調(diào)“一定要從戰(zhàn)略的高度認識海洋”，從而為捕捉和利用機遇推進中國海權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。海權(quán)問題在政治上的認可與重視必然實現(xiàn)中國海權(quán)的發(fā)展，中國海權(quán)得到發(fā)展，其國際政治地位、政治安全也必然得到提高。在經(jīng)濟方面，全球經(jīng)濟一體化的今天大部分物資的輸送、特別是重要的能源戰(zhàn)略物資的運輸，都要通過海洋來實現(xiàn)，比如海上石油交通要道、海面以下的管網(wǎng)輸送等，都要牽扯海洋本身的資源占有，要想經(jīng)濟發(fā)展必須海洋發(fā)展，推動海洋的發(fā)展必然是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，因此海權(quán)的確立和爭奪也是經(jīng)濟發(fā)展的必然，要想經(jīng)濟長遠發(fā)展，必須確保海權(quán)的掌握。近代以來，海權(quán)發(fā)展與海洋經(jīng)濟社會發(fā)展之間缺乏良性互動，一直是中國海洋事業(yè)發(fā)展乏力的固有弊端，并且對中國經(jīng)略海洋的思維觀念造成消極影響。為適應(yīng)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展要求，正確認識海權(quán)對經(jīng)濟發(fā)展的意義，中國需要轉(zhuǎn)換思路，重點不應(yīng)放在盤算減少本來已經(jīng)非常低的海軍國防投入，而是尋找思路促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展，提高它的綜合國力貢獻率，進而為海軍力量的發(fā)展提供動力，依靠強大的海軍力量確保海權(quán)問題的穩(wěn)固。安全方面，各種軍事報道和軍事評論中常會提到到“制空權(quán)是制海權(quán)的基礎(chǔ)，制海權(quán)是陸地安全的基礎(chǔ)，陸地安全才是國家安全的基礎(chǔ)！”，這一句話深刻反映了海洋對于一個國家安全的構(gòu)建是多么重要的一個環(huán)節(jié)，小的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役可以使制海權(quán)抗拒敵方的登陸，大的戰(zhàn)略制海權(quán)可以消除敵方的長期威脅和構(gòu)建安全、和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，因此可以說制海權(quán)掌握多少、國家安全就會掌握多少。國家安全實現(xiàn)了，局勢穩(wěn)定也將隨之實現(xiàn)，一方面可以提升其國際事務(wù)影響力，另一方面為經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展提供了和諧的環(huán)境。因此，重視海權(quán)問題，實現(xiàn)海權(quán)的的強大對國家政治、經(jīng)濟、安全的發(fā)展是有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)代海權(quán)競爭有什么新特點和新趨勢？世界新軍事變革給海軍帶來的影響是前所未有的，海軍的戰(zhàn)略理念和作戰(zhàn)方式等正在發(fā)生重大變化。21世紀是海洋的世紀，海洋是國家利益拓展的重要戰(zhàn)略空間。隨著陸地資源的不斷消耗，各國為了自身的發(fā)展利益，由對海上通道的控制、特別是對海洋資源的爭奪而引發(fā)的各國間的海上利益磨擦日趨激烈，擁有豐富資源的海洋在國家經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷上升。近年來，隨著石油等戰(zhàn)略資源的日益短缺，石油已成為關(guān)乎國家生存與發(fā)展的重要能源。作為維護國家海上利益的重要支柱，海軍的發(fā)展將越來越受到國家利益拓展的巨大驅(qū)動，并成為海軍發(fā)展建設(shè)的重要動因和趨勢。隨著國家利益不斷拓展和海上作戰(zhàn)范圍進一步擴大，世界各海洋國家都在積極打造各自的遠洋海軍，通過擴大防御縱深，將海上力量前伸，更大范圍地彰顯實力。二是突出進攻性。適應(yīng)時代和未來戰(zhàn)爭需求，世界一些國家和地區(qū)都在紛紛調(diào)整海軍戰(zhàn)略，逐步以“攻勢戰(zhàn)略”取代“防守戰(zhàn)略”。新軍事變革的本質(zhì)和核心是信息化，海軍是技術(shù)最為密集的國家戰(zhàn)略力量之一。在新軍事變革中，遠程化、精確化、隱形化、無人化等信息化武器裝備，將廣泛運用于海軍建設(shè)的各個方面，成為各國關(guān)注和發(fā)展的重點。未來海軍將從目前主要應(yīng)對海上單一平面威脅，擴展到以應(yīng)對海、空、地、天、電磁多維立體威脅；從海上獨立的單個作戰(zhàn)單元，擴展為以編隊為主，整體作戰(zhàn)效能將大幅提升。海軍的發(fā)展表明當(dāng)前國際海權(quán)不斷走向激烈化。軍事化。嚴峻化。2。當(dāng)前我國的海洋權(quán)益仍面臨著日趨嚴峻的挑戰(zhàn)，并突出表現(xiàn)為周邊國家對中國海洋主權(quán)和權(quán)益的侵蝕。因此，如何處理日益嚴峻的海洋爭端，如何應(yīng)對潛在的競爭甚至是沖突，構(gòu)成了我國國際戰(zhàn)略的重要課題。由于各種因素的制約，我國的海洋開發(fā)與保護同世界上一些發(fā)達國家相比，還存在著差距，主要體現(xiàn)在海洋科學(xué)技術(shù)水平整體還比較低，海洋開發(fā)技術(shù)裝備比較落后，許多海洋開發(fā)領(lǐng)域尚處在粗放型階段。特別是近年來，隨著沿海地區(qū)人口的不斷增加和經(jīng)濟的快速發(fā)展，給海洋環(huán)境的保護和海洋資源的合理開發(fā)帶來了很大壓力。近年來，為適應(yīng)《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，我國加強了海洋領(lǐng)域的法制建設(shè)。既維護了國家主權(quán)和海洋權(quán)益，也促進了海洋資源的合理開發(fā)和海洋環(huán)境的有效保護，使我國的海洋綜合管理初步走上法制化軌道。但必須看到，無論是國內(nèi)的海洋法制建設(shè)，還是對以《聯(lián)合國海洋法公約》為框架的國際海洋制度建設(shè)的參與，中國仍然任重而道遠。中國不僅需要按照《聯(lián)合國海洋法公約》的要求加強國內(nèi)的海洋法制體系建設(shè)，更需要為未來《聯(lián)合國海洋法公約》的調(diào)整與完善提出自己的主張。近年來，我國陸續(xù)建立并完善了國家和沿海地方海洋管理機構(gòu)，形成了一定規(guī)模的海洋執(zhí)法、管理監(jiān)測和科學(xué)研究隊伍，并制定了有關(guān)法規(guī)，開展了各項海洋綜合管理工作。但是，由于海洋管理的特殊性和復(fù)雜性，目前培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合型海洋管理人才，已成為中國海洋事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在需求。人才的短缺嚴重制約了我國海洋事業(yè)的發(fā)展，也制約了我國在國際海洋事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。從國際方面看，中國海洋大戰(zhàn)略應(yīng)以捍衛(wèi)和維護國家主權(quán)完整和領(lǐng)土統(tǒng)一解決與周邊國家的海洋爭端，維護和捍衛(wèi)中國海洋權(quán)益，創(chuàng)造服務(wù)于中國和平發(fā)展的國際環(huán)境，全面參與國際海洋制度和海洋秩序的建設(shè)為根本目標(biāo)；從國內(nèi)方面看，中國海洋大戰(zhàn)略應(yīng)以全面提升全民族海洋意識，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)合理地開發(fā)、利用和保護海洋，實現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，使海洋事業(yè)的發(fā)展服務(wù)于經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步、服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建為根本目標(biāo)。海洋大戰(zhàn)略最根本的意義在于它構(gòu)成了指導(dǎo)中國海洋事業(yè)發(fā)展的全局性和系統(tǒng)性的原則。由此出發(fā)，中國海洋發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是包括海洋經(jīng)濟、海洋政治、海洋管理、海洋法律、海洋科技、海洋安全、海洋社會（文化）等子戰(zhàn)略，并彼此相互聯(lián)系的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略體系。海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的功能在于通過海洋開發(fā)與利用，促進經(jīng)濟繁榮和社會的可持續(xù)發(fā)展；海洋政治研究的目標(biāo)在于處理國際關(guān)系領(lǐng)域的海洋矛盾，服務(wù)于國家海洋權(quán)益的維護和總體外交戰(zhàn)略；海洋管理戰(zhàn)略的功能在于借助計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等手段，實現(xiàn)對海洋開發(fā)利用活動中各種資源的合理配置；海洋法律戰(zhàn)略的功能在于探索海洋法律制度的建設(shè)與完善，服務(wù)于國際和國內(nèi)海洋秩序的建立與完善；海洋科技發(fā)展戰(zhàn)略的功能在于尋求海洋發(fā)展的科學(xué)技術(shù)支撐，并協(xié)調(diào)科技與海洋發(fā)展之間的關(guān)系；海洋安全戰(zhàn)略的功能在于應(yīng)對海洋領(lǐng)域的傳統(tǒng)軍事安全以及形形色色的非傳統(tǒng)安全威脅；海洋社會（文化）戰(zhàn)略的功能在于在繼承和借鑒人類與海洋關(guān)系的經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建構(gòu)人類與海洋互動關(guān)系的良性模式，服務(wù)于和諧社會的構(gòu)建。各子戰(zhàn)略之間應(yīng)該是相互融通、滲透與互補的關(guān)系，并服務(wù)于海洋大戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。中國國家大戰(zhàn)略所需要的多重戰(zhàn)略需求，要求中國海洋大戰(zhàn)略的構(gòu)建要服務(wù)于國家大戰(zhàn)略的多重戰(zhàn)略需求，并實現(xiàn)彼此需求的平衡和互補，有效彌合或減緩不同戰(zhàn)略需求之間的矛盾張力，進而服務(wù)于中國海洋大戰(zhàn)略多重戰(zhàn)略需求的實現(xiàn)和滿足。就海洋大戰(zhàn)略的發(fā)展需求自身而言，海洋經(jīng)略的目的在于最大限度地通過海洋開發(fā)和利用來促進經(jīng)濟的發(fā)展，并提高海洋經(jīng)濟的國民經(jīng)濟貢獻力。但它又必須是對海洋科學(xué)合理的、有序的開發(fā)與利用，避免海洋的過度開發(fā)和無序開發(fā)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展；就主權(quán)需求與發(fā)展需求、責(zé)任需求的關(guān)系來說，中國既需要從臺灣問題、釣魚島問題、南中國海問題等問題出發(fā)發(fā)展中國的海權(quán)力量，維護國家統(tǒng)一和海洋權(quán)益等主權(quán)利益，同時中國又面臨著如何規(guī)避與周邊國家的潛在海洋沖突，進而危及中國發(fā)展需求的滿足和負責(zé)任的地區(qū)和國際大國形象的塑造等挑戰(zhàn)；中國既需要通過海洋經(jīng)略尋求持續(xù)發(fā)展的動力，通過經(jīng)略海洋捍衛(wèi)海洋國土和海洋權(quán)益，又需要通過海洋經(jīng)略為公正合理的國際海洋新秩序的建設(shè)作出一個負責(zé)任大國的應(yīng)有貢獻。因此，如何最大限度地滿足國家大戰(zhàn)略的多種戰(zhàn)略需求，并使主權(quán)需求、發(fā)展需求、責(zé)任需求的矛盾張力保持在最小的程度，是中國構(gòu)建和實施海洋大戰(zhàn)略的過程中所面臨的重要戰(zhàn)略課題。如何更好的解決外國與周邊國家的爭端？下面按照我國的海域分別闡述我國與周邊國家海洋權(quán)益爭端現(xiàn)狀。1、黃海，總面積約38萬平方公里的海域中應(yīng)劃歸中國管轄的有25萬平方公里，可是在海域劃界問題上，韓國主張等距線為界。如果按此劃分，他們可以多劃18萬平方公里，因此中國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區(qū)。韓國去年開始在遠離朝鮮半島西部海岸大陸架勘探石油，勘探地點越過兩國等距線50千米。可以看出韓國在與中國爭奪海洋資源咄咄逼人的態(tài)勢。在大陸架劃分問題上，韓國采取的是實用主義的態(tài)度，它在處理與日本的海底底土?xí)r主張大陸架自然延伸原則，而在處理與中國的海底底土問題時就“忘記”了這一原則。韓國之所以如此做，是因為中國大陸邊緣自然延伸的大陸架延伸到距朝鮮半島較近的地方，以大陸自然延伸原則劃分大陸架對其不利。此外，在領(lǐng)海劃分上我國與朝鮮以124°10′6″E為領(lǐng)海分界線，存在的問題是我國船只一出海就是朝鮮水域，雖然兩國確定在123°59′E至124°26′E間兩國一切船舶可自由航行，但這畢竟是一個被動的權(quán)宜之計。中朝在專屬經(jīng)濟區(qū)（朝鮮稱為經(jīng)濟水域）的劃分上存在較大分歧，朝鮮在1977年6月頒布的“關(guān)于建立朝鮮民主主義共和國經(jīng)濟水域的政令”中聲稱其經(jīng)濟水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線，即中間線，這是我國不能接受的，在北黃海，中國一側(cè)岸線長度為688公里，朝鮮一側(cè)僅為414公里，其比例為1∶0.6，且黃海沉積物大部分來源于中國大陸，按中間線法劃分顯然有失公平。2、東海，總面積約77萬平方公里，它是中、日、韓三國陸地領(lǐng)土環(huán)繞的一個半封閉的海域。東海大陸架蘊藏著豐富的石油資源。韓國和日本都提出以等距離原則為根據(jù)提出對東海大陸架進行劃分，而我國堅持自然延伸原則和公平原則，雙方（三方）有極大分歧。按日本的無理要求，日本與中國有16萬平方公里、韓國與中國有18萬平方公里的爭議地區(qū)。這其中以我國與日本的爭端最為激烈，日本故意忽視沖繩海溝單方面宣稱與我國是共大陸架國家，妄圖爭奪我大陸架。近年又因中國在東海的正常開采活動制造事端，進而提出在日中等距線兩側(cè)共同開發(fā)的方案，企圖使等距線劃分事實化。日本無理指責(zé)我國海洋科學(xué)考察船在該海域從事海洋科學(xué)考察活動為侵犯其管轄海域。此外，我國在東海作業(yè)的漁船、海洋科學(xué)考察船經(jīng)常遭到日本海上自衛(wèi)隊和海保廳艦機的無理騷擾、跟蹤和監(jiān)視。2001年12月，日本海上保安廳的艦船明目張膽地在我國專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)使用武力擊沉一艘不明國籍船舶。并且公然侵占釣魚島，企圖以釣魚島為劃分兩國東海大陸架的依據(jù)。1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭清政府?dāng)【忠讯?，在《馬關(guān)條約》簽訂前三個月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中、美、英發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國的包括東北、臺灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國。1945年的《波茨坦公告》規(guī)定："開羅宣言之條件必將實施"。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無條件投降，這就意味著日本將臺灣、包括其附屬的釣魚諸島歸還中國。但1951年9月8日，日本卻同美國簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚諸島連同日本沖繩交由美國托管。對此，周恩來總理兼外長代表中國政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒有中華人民共和國參加的對日單獨和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國政府認為是非法的，無效的，因而是絕對不能承認的。1971年6月17日，日美簽訂"歸還沖繩協(xié)定"時，這些島嶼也被劃入"歸還區(qū)域"，交給日本。對此，我國外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)美日兩國政府公然把我釣魚諸島劃入"歸還領(lǐng)域"，嚴正指出"這是對中國領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯。中國人民絕對不能容忍。""美日兩國在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國釣魚島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國對釣魚島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)"。其后，美國國務(wù)院發(fā)言人表示，"歸還沖繩的施政權(quán)，對尖閣列島（即我釣魚島）的主權(quán)問題不發(fā)生任何影響"。近年來，日本在釣魚島問題上不斷制造事端，企圖將非法占有的釣魚島變成其合法領(lǐng)土。3、南海，是一個半封閉的海，北瀕中國大陸和臺灣，東臨菲律賓群島，南以連接西南婆羅洲到蘇門答臘的一條線為界，西南是從馬來西亞到馬泰邊界再到越南南端和越南南部沿岸。南海的總面積350萬平方公里。島嶼大都狹小，其中最大者為東沙島，12平方公里，其他各島面積要小得多。西沙最大的永興島為1.85平方公里。南海有豐富的礦產(chǎn)資源和漁業(yè)資源同時蘊藏著大量的油氣資源，因此被周邊國家覬覦。我國在南海的傳統(tǒng)海疆線（既地圖上的不連續(xù)線），是二次大戰(zhàn)結(jié)束后，我國于1946年11月—12月從日本手中接管西沙和南沙群島時劃定的。1947年我國內(nèi)政部公布了南海諸島170多個島、礁、沙、灘的名稱。同年10月內(nèi)政部還公布了“我國四至地點及其經(jīng)緯度、我國與各鄰國之境界線之名稱與起迄地點”，同年12月內(nèi)政部方域司繪制的南海諸島位置圖（1948年2月出版）、西沙群島圖、中沙群島圖、南沙群島圖，在南海諸島的周圍明確標(biāo)繪了斷續(xù)國界線。當(dāng)時南海的周邊國家并未提出任何異議。但是隨著1982年《海洋法公約》的制定，國家管轄范圍內(nèi)的海域明顯擴大，南沙的周圍鄰國紛紛覬覦南沙群島，悍然侵占南海海域。截至目前為止，越南已占據(jù)了21個島礁，菲律賓占了8個，馬來西亞占了3個，文萊和印度尼西亞我國南海的島礁也都提出領(lǐng)土要求。目前東南亞國家為了鞏固“既成事實”，進一步擴大它們在南海的海洋權(quán)益，千方百計地使南沙問題“國際化”。而某些國家竟然提出用“南極模式”來解決南海問題，甚至要求對南海進行國際共管。這都是侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的。中國與周邊國家海洋權(quán)益爭端的產(chǎn)生原因有三方面：1、歷史原因：二戰(zhàn)后形成的波茨坦-雅爾塔體系是現(xiàn)今世界政治關(guān)系的基礎(chǔ)，也是東亞大多數(shù)國家領(lǐng)土及領(lǐng)海邊界的劃定依據(jù)。我國與周邊國家疆界的劃定也是以這個體系中的一系列公告作為法律依據(jù)的。根據(jù)波茨坦公告中國應(yīng)當(dāng)收回自1895年后所有被日本侵占的領(lǐng)土。因此東海的臺灣以及釣魚島群島，南海的西沙、南沙都是屬于中國的領(lǐng)土。但是由于二戰(zhàn)結(jié)束后以美國為首的資本主義陣營出于封鎖，圍堵共產(chǎn)主義中國的需要，長期霸占釣魚島，后轉(zhuǎn)讓給日本，埋下今日的東海爭端的伏筆。而后又鼓動?xùn)|南亞國家敵視中國，促使其侵占中國在南海的島礁。而日本則希望通過繼續(xù)占領(lǐng)二戰(zhàn)時所掠取的中國領(lǐng)土-釣魚島來突破雅爾塔體系，擺脫戰(zhàn)敗國陰影，。2、周邊國家對資源的覬覦：中國的近海大陸架蘊藏有豐富的石油、天然氣資源，在能源短缺的今天必然會被周邊國家覬覦。而南海有豐富的漁業(yè)資源、鳥糞石以及石油天然氣資源，同時是戰(zhàn)略要道有著重要的戰(zhàn)略意義。因此，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下周邊國家借國際海洋法的名義，瓜分我國大陸架以及經(jīng)濟區(qū)，甚至公然島嶼也就不足為奇了。3、我國長期以來對海洋權(quán)益的漠視也是現(xiàn)階段與周邊國家海洋權(quán)益爭端白熱化的原因。由于我國是傳統(tǒng)的大陸國家，因此對海洋并不重視。由于不斷的國內(nèi)政治斗爭，在我國宣布領(lǐng)海后并沒有有效的行使主權(quán)。因此，南海的諸多島嶼被東南亞國家偷偷占領(lǐng)。而在改革開放后，為了擁有一個和平的國際環(huán)境，我國宣布對領(lǐng)海爭端“擱置爭議，共同開發(fā)”沒有及時收回被侵占的島嶼，也是產(chǎn)生現(xiàn)在的被動局面的原因之一。二、可以借鑒的爭端解決機制在尋求解決我國與周邊國家海洋爭端的方式時，應(yīng)該參考其他國家的海洋權(quán)益爭端解決機制。1、以《聯(lián)合國海洋法公約》為法律依據(jù)和平解決爭端《聯(lián)合國海洋法公約》包容了眾多爭端解決方法，涵蓋了現(xiàn)行所能采用的一切手段，鼓勵各國按照聯(lián)合國憲章第33條規(guī)定的“談判、調(diào)查、調(diào)停、和解、公斷、司法解決、區(qū)域機關(guān)或區(qū)域辦法或各該國自行選擇之其他和平方法”求得解決。爭端解決程序的規(guī)定在《聯(lián)合國海洋法公約》第15部分、第11部分第5節(jié)，以及附件五調(diào)解、附件六法庭規(guī)約、附件七仲裁、附件八特別仲裁中，可以說是相當(dāng)復(fù)雜而完整，不僅吸收了國際社會在和平解決爭端實踐中的有益經(jīng)驗，而且也發(fā)展了傳統(tǒng)方法（如調(diào)解），在很大程度上有所創(chuàng)新（如海底爭端分庭的強制管轄），加強了各國在和平解決爭端方面的多邊義務(wù)。《聯(lián)合國海洋法公約》首先尊重各國自由選擇解決爭端方法的優(yōu)先權(quán)，將自愿與強制的解決方式結(jié)合。（1）自愿的方式：雙方自愿解決爭端有以下兩種方式A雙方協(xié)商最終達成共識的方式：例如我國與越南通過談判最終解決北部灣劃界問題。北部灣是中越兩國陸地和中國海南島環(huán)抱的一個半封閉海灣，面積約12.8萬平方公里。中越兩國在北部灣既相鄰又相向，歷史上從未劃分過北部灣。20世紀60年代以前，中越雙方只按各自宣布的領(lǐng)海寬度進行管轄，灣內(nèi)資源共用共享，一直相安無事。20世紀70年代初后，隨著現(xiàn)代海洋法制度的發(fā)展，中越兩國劃分北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的問題呈現(xiàn)出來，按照以1982年簽字、1994年生效的《聯(lián)合國海洋公約》為核心的現(xiàn)代海洋法制度、沿海國可擁有寬度為12海里的領(lǐng)海、200海里的專屬經(jīng)濟區(qū)和最多不超過350海里的大陸架。但是北部灣是個比較狹窄的海灣，最寬處也不超過180海里。根據(jù)《公約》規(guī)定，兩國在北部灣的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架全部重疊，所以必須通過劃界給予解決。也就是說，整個北部灣均為中越權(quán)益主張的重疊區(qū)。實際情況也說明，隨著專屬經(jīng)濟區(qū)制度在各國逐漸推廣，由于沒有一條明確的北部灣分界線，雙方漁民的傳統(tǒng)捕魚權(quán)受到?jīng)_擊。隨著捕魚技術(shù)的進步，在北部灣，中越雙方的漁業(yè)糾紛也日趨增多，這不僅使?jié)O民的利益受到損害，也影響到兩國關(guān)系的順利發(fā)展，兩國為了解決這些問題，所以需要盡快解決劃界問題，并建立新的漁業(yè)合作機制。1974年8月15日，中越雙方在北京舉行第一輪談判。北部灣劃界談判經(jīng)過幾代人的努力，前后歷經(jīng)27年，三個階段，1974年，1977-1978年，1992-2002年。在前兩個階段的談判中，因為雙方立場相差甚遠，都是無果而終。1991年兩國關(guān)系正常化之后，雙方都認為有必要盡早解決包括北部灣在內(nèi)的邊界問題，成立了包括外交、國防、漁業(yè)、測繪、地方政府等部門組成的政府邊界談判代表團，啟動北部灣第三次劃界談判。從1992年到2000年，雙方共舉行了7輪政府級談判、3次政府代表團團長會晤、18輪聯(lián)合工作組會談，平均每年舉行6輪各種談判和會談。雙方在2004年6月批準了《中華人民共和國和越南社會主義共和國關(guān)于兩國在北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》。雙方劃界后對于北部灣漁業(yè)資源保護，礦產(chǎn)資源合作開發(fā)都有積極的作用，減少了兩國因為資源問題而產(chǎn)生的糾紛。并且為和平解決南沙問題以及南海經(jīng)濟區(qū)劃定問題提供了范例。B雙方自愿的調(diào)解根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第二八四條規(guī)定：I.作為有關(guān)本公約的解釋或適用的爭端一方的締約國,可邀請他方按照附件五第一節(jié)規(guī)定的程序或另一種調(diào)解程序,將爭端提交調(diào)解。II.如爭端他方接受邀請,而且爭端各方已就適用的調(diào)解程序達成協(xié)議,任何一方可將爭端提交該程序。III.如爭端他方未接受邀請,或爭端各方未就程序達成協(xié)議,調(diào)解應(yīng)視為終止。IV.除非爭端各方另有協(xié)議,爭端提交調(diào)解后,調(diào)解僅可按照協(xié)議的調(diào)解程序終止。[附件五第一節(jié)相關(guān)規(guī)定]目前尚沒有雙方自愿調(diào)解解決爭端的案例。（2）強制的方式：在自愿選擇的解決方法無法奏效時，爭端當(dāng)事方有義務(wù)接受公約提供的四種管轄方式中的一種或幾種：國際海洋法法庭；國際法院；仲裁；特別仲裁4種。這四種強制程序處于平行并列，橫向競爭的地位，締約國可按照各國國情和法律傳統(tǒng)的差異選擇適用。為了避免由于締約國無選擇或選擇不一致時而導(dǎo)致管轄落空，在出現(xiàn)此種情形時，根據(jù)附件七成立的仲裁法庭則適時發(fā)揮“剩余備用”作用，從而保證爭端獲得最終有拘束的解決。A由國際海洋法庭仲裁;從國際海洋法庭成立至今，已成功處理了１３個案件，涉及船舶、漁業(yè)、海洋能源、海洋環(huán)境等許多方面。雖然《公約》賦予了國際海洋法庭對海洋權(quán)益爭端的管轄權(quán)，但是，相對于國際法院、國際常設(shè)仲裁法院等解決海洋爭議的傳統(tǒng)國際司法機構(gòu)，國際海洋法庭的實際成效并不明顯。截至２００４年１２月剛結(jié)束的圣文森特及格林納丁斯訴幾內(nèi)亞比紹（ＪｕｎｏＴｒａｄｅｒ）案，訴諸到法庭解決的１３個案件中，除上述涉及申請采取“臨時措施”或“迅速釋放”船員和船只外，僅有２個案件涉及到對公約“實質(zhì)問題”的解決。這是因為法庭并不當(dāng)然地取得所有國際海洋法爭端的管轄權(quán)，而是依據(jù)締約國一方的選擇或是協(xié)商同意方能取得管轄權(quán)。國際海洋法庭只是《公約》規(guī)定的導(dǎo)致有拘束力裁判的眾多強制程序之一。在涉及海洋劃界或領(lǐng)土爭端等重要海洋爭端方面，國際社會對于國際海洋法庭這一新興國際司法機構(gòu)尚有不信任感。隨著公約締約國的進一步擴大，國際海洋法庭實踐的增多，國際海洋法庭的地位必然會有所提升，正如在“２００４年《聯(lián)合國海洋法公約》生效１０周年”的專題講座上，國際海洋法庭揚克夫大法官所言：“其實，當(dāng)兩個國家在海洋問題上產(chǎn)生了爭端并且相持不下的時候，提交給國際海洋法庭來解決，或許這還是比較便捷的一個途徑?！盉由國際法院仲裁：在《公約》生效前國際法院是解決海洋權(quán)益爭端最主要的國際機構(gòu)，國際法院曾先后幾次劃定大陸架。這其中最著名的就是北海大陸架案。1966年，以聯(lián)邦德國為一方，以丹麥和荷蘭為另一方，就它們之間在北海的大陸架劃界問題發(fā)生了爭端。1967年2月，聯(lián)邦德國分別同丹麥和荷蘭訂立特別協(xié)定，將劃分大陸架的爭端提交國際法院解決。這兩個協(xié)議請求法院判定："在劃分屬于這三個國家的北海大隨架的區(qū)域時應(yīng)適用什么國際法原則和規(guī)則……"并承諾在此之后按照法院指明的原則和規(guī)則劃界。國際法院認為作為有關(guān)各方之間劃界適用的國際法原則和規(guī)則應(yīng)是：(1)以協(xié)議劃界，按照公平原則，考慮到所有有關(guān)情況盡可能為各方保留構(gòu)成其陸地領(lǐng)土自然延伸而進入海下的所有大陸架部分，并且不侵犯其他國家的陸地領(lǐng)土的自然延伸部分。(2)在適用前項規(guī)定時，如果劃界留有各方的重疊區(qū)域，應(yīng)由他們按協(xié)議的比例劃分，除非他們決定建立一項聯(lián)合管轄、利用或開發(fā)他們之間相重疊的區(qū)域或任何部分的制度；(3)在協(xié)商過程中，考慮的因素應(yīng)包括：①有關(guān)各方海岸的一般結(jié)構(gòu)，以及任何特別的或顯著的海岸性質(zhì)：②已知的或容易確定的大陸架區(qū)域的自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)和自然資源；③合理的比例程度的因素，這種比例是劃界按公平原則應(yīng)給予沿海國大陸架區(qū)域的范圍按照海岸線一般方向測量其海岸的長度，并考慮到在同一區(qū)域內(nèi)相鄰國家間任何其他大陸架劃界的有效的、實際的和未來的目的。1969年國際法院在北海大陸架案中為了闡明自然延伸的概念，考察了挪威海槽（NorwegianTrough）。該海槽位于挪威南部和西南部海岸邊緣，從斯卡格拉克海峽（StraitofSkagerrak）盡頭起到北緯62°止，深235—650米，長約430海里，寬度從南部的30海里到北面的70海里。國際法院指出：“被該海槽同挪威海岸隔開的北海大陸架在任何自然意義上都不能認為是鄰接該國，或是其自然延伸”。在這個判決中，國際法院明確的否定了將等距離原則作為劃分大陸架的基本原則，并且確定了“公平原則”，同時也考慮到“比例性”問題與“大陸架自然延伸原則”。在1993年的格陵蘭-揚馬延海域劃界案中，格陵蘭島與揚馬延島之間的相關(guān)海岸線長度存在明顯差異，格陵蘭島海岸線長504.3-524公里，揚馬延島長54.8-57.8公里，它們之間的比例大約為9：1。法院認為，在本案的情況下，適用等距離方法，在相關(guān)海岸線長度和由它們產(chǎn)生的海洋面積之間，將會導(dǎo)致不合比例，以致于在劃界時必須考慮當(dāng)事國相關(guān)海岸線長度之間的差別。為此，應(yīng)該把中間線向揚馬延島方向推移，以使丹麥得到更大的海域。而在1982年的突尼斯-利比亞大陸架劃界案中，雙方當(dāng)事國都強調(diào)自然延伸概念在大陸架劃界中的重要作用。國際法院雖然沒有否認自然延伸與大陸架劃界的相關(guān)性，但判決對自然延伸的處理，減少了自然延伸在大陸架劃界過程中的重要性。見阿塔德：《國際法中的專屬經(jīng)濟區(qū)》，1987年，第235頁；坦加：《國際海洋邊界的法律確定》，1990年，第188頁。國際法院注意到北海大陸架案判決并沒有認為公平的劃界和確定“自然延伸”的界限是同義詞。雖然自然延伸的確定，可能在公平的劃界時起重要作用。但法院強調(diào)，對實現(xiàn)公平原則和確定自然延伸的考慮，不應(yīng)放在同等地位。作為大陸架法律權(quán)利基礎(chǔ)的自然延伸原則，并不必然提供適用于劃界的標(biāo)準。見《突尼斯-利比亞大陸架案判決書》，第124、44和48、118、133、133、107、105段。在1984年的美國-加拿大緬因灣案、1985年的幾內(nèi)亞-幾內(nèi)亞比紹案和1992年的圣皮埃爾—密克隆案中，一方面，涉及劃界的大陸架在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是單一構(gòu)造的同一大陸架；另一方面這三個案例都涉及用同一條線劃分大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)(或漁區(qū))，因此，國際法院或仲裁法庭雖然審查了地質(zhì)因素，但最后認為與該案的劃界無關(guān)。但是這并代表國際法院不承認地質(zhì)因素，地質(zhì)因素在國際法院的裁判過程中也作為重要的參考因素。由于國際法院的裁判(判例)有法律效力的(即便僅就特定爭端的當(dāng)事方而言),并且由于這些裁判是對國際法的權(quán)威解釋,因此,各國和國際組織必須加以考慮。這些裁判是國際行為的準則。此外,受托編纂和逐漸發(fā)展國際法的機關(guān),例如聯(lián)合國國際法委員會,在起草新條約時,常常援引國際法院的裁判。最典型例子就是海洋法。在國際法的這個廣泛而重要的領(lǐng)域,國際法院的裁判明顯影響了聯(lián)合國為統(tǒng)一和編纂海洋法而舉行的會議。因此，在借鑒別國的爭端解決機制時應(yīng)當(dāng)對其給予重視。C由按照《聯(lián)合國海洋法公約》附件七組成的仲裁法庭進行仲裁;2、其他解決方式A有效占領(lǐng)如韓國與日本之間的獨（竹）島爭端，韓國就搶先對獨島進行有效占領(lǐng)，在日后與日本的爭端中占據(jù)主動。1953年5月，日本趁朝鮮戰(zhàn)爭仍在酣戰(zhàn)之際，曾派兵一度占領(lǐng)了該島，并在島上建立了領(lǐng)土標(biāo)志碑。當(dāng)韓國方面得此消息后，居住在郁陵島上的韓國居民立即組成“獨島義勇守備隊”。1953年7月12日，在23歲的洪淳七的領(lǐng)導(dǎo)下，韓國義勇守備隊開赴獨島，將日本軍人趕走。至此，獨島完全在韓國的實際控制之下。在現(xiàn)今行政區(qū)劃中，韓國將其歸為慶尚北道郁陵郡郁陵邑獨島里1-37番地管轄。1956年李承晚政府派出海上警察守備隊，洪淳七結(jié)束了神圣的“守土護國大業(yè)”。為此，韓國政府向洪淳七頒發(fā)了勛章，以表彰他獨自守衛(wèi)獨島長達3年8個月之久的愛國行為。自1957年開始韓國在獨島修建永久性建筑物，據(jù)日本海上保安廳巡邏船偵察得知，獨島東島上韓方設(shè)有1無人燈塔、2個了望哨所、3間房子以及各種天線和石碑等設(shè)施。1981年底，韓國海軍人員還在島上修建了守島工事。由此對日本政府提出與韓國就該島紛爭進行對話的要求，韓國官方以“獨島自古以來是韓國領(lǐng)土，這個問題不能作為兩國紛爭進行對話”。的理由加以拒絕。B使用經(jīng)濟、政治、軍事威懾壓制，取得控制?？颂m群島（FalklandIslands，為英國所使用的稱呼）或馬爾維納斯群島（西班牙語：IslasMalvinas，是聲稱擁有其主權(quán)的阿根廷所使用之稱呼）。是一位于南大西洋的群島，由346個島礁組成，總面積15800平方公里，其中長年有人居住的有15個島嶼，首府為斯坦利港。根據(jù)現(xiàn)有文字記載，英國人約翰?戴維斯在1592年最早發(fā)現(xiàn)該島，最早登陸者則為英國船長約翰?斯特朗。1810年阿根廷爆發(fā)起義，成立了拉普拉塔聯(lián)合省臨時政府，于1816年宣布獨立，并聲明繼承西班牙對?？颂m群島的主權(quán)。1820年11月，阿根廷人在島上升旗并宣布行使從西班牙繼承來的主權(quán)。1829年英國致函阿外交部長，聲明福克蘭群島為英國領(lǐng)土。1833年1月2日，英艦“史詩女神”號（HMSClio）開進東島，于次日升起英國國旗，宣布奉命行使主權(quán)，阿根廷總督何塞?瑪麗亞?皮內(nèi)多中校及其50名士兵被迫撤回布宜諾斯艾利斯。英國奪回?？颂m后一個多世紀，歷屆阿根廷政府雖未加以承認，但是也未再對該島提出主權(quán)要求，直到第二次世界大戰(zhàn)后胡安?多明戈?庇隆將軍上臺，才用“民族主義”這一武器，將對經(jīng)濟狀況不滿的民眾團結(jié)在自己周圍，大量宣傳“收復(fù)馬爾維納斯”的問題。1982年，英阿因為福克蘭群島歸屬問題爆發(fā)了?？颂m群島戰(zhàn)爭，阿根廷戰(zhàn)敗，英國保住了對福克蘭群島的管轄權(quán)。三、針對不同國家采取不同的解決機制及可能帶來的影響1、與韓國和朝鮮之間的海洋權(quán)益爭端解決機制：應(yīng)當(dāng)使用雙方協(xié)商最終達成共識的方式。首先我國與朝鮮和韓國屬于共大陸架國家，如果提交國際法院解決，按照國際法院之前的判例推斷，國際法院極有可能會在公平原則上參考“比例性”原則。如果按照比例性原則劃分，我國與韓國相對的領(lǐng)海基線比較平直，而韓國的領(lǐng)?；€則比較曲折，我國可能會失去一部分應(yīng)有的大陸架。因此，應(yīng)當(dāng)參照我國與越南解決北部灣的方式與韓國進行磋商，最終解決劃界問題。兩國和平開發(fā)黃海及東海的資源。2、我國與日本之間的海洋權(quán)益爭端解決機制：。（1）首先，事關(guān)主權(quán)問題必須堅定立場，可以與日本協(xié)商解決，但是主權(quán)問題不能交由國際組織解決，例如釣魚島問題。我國應(yīng)對釣魚島必須做出主權(quán)宣示行為，并且需要有效占領(lǐng)。同時不放棄用外交手段解決東海爭端。釣魚島自古以來就是我國領(lǐng)土，無論是發(fā)現(xiàn)，還是先占都由中國完成。而日本是在1895年甲午戰(zhàn)爭后才占領(lǐng)釣魚島的。二戰(zhàn)后美軍從日本接受釣魚島，在70年代轉(zhuǎn)交給日本。釣魚島是個牽扯到臺灣海峽兩岸和日美兩國的問題，戰(zhàn)后演變成今天這個局面，“始作俑者”就是美國。1972年5月之后，美國把問題留給中國、日本去爭，美國則隔岸觀火，伺機繼續(xù)操弄東北亞的國際政治。因此，中國在處理這個問題時，仍須小心美國會不會有什么直接或間接的干預(yù)動作。（2）對東海大陸架劃分，我國積極先作好海底調(diào)查采樣活動，取得有力證據(jù)后再向“聯(lián)合國大陸架界限委員會”進行申報。由于1997年聯(lián)合國設(shè)置了審查沿海國家大陸架的“大陸架界線委員會”，而申請的期限是2009年5月，因此現(xiàn)在日本是“與各國競爭，與時間競賽”。與日本不同，我國自70年代起海洋調(diào)查活動就很有目標(biāo)性，在資料方面應(yīng)該有優(yōu)勢。如果雙方協(xié)議同意由國際法院進行劃界仲裁，我國應(yīng)當(dāng)主張大陸架自然延伸原則。《公約》和國際法院都承認自然延伸原則。而自然延伸的范圍可以根據(jù)海床的地質(zhì)構(gòu)造來決定，但更直觀的是根據(jù)某些重大的地貌特征來判斷。中國與日本的大陸架之間的沖繩海槽是自日本九州西經(jīng)琉球群島至我國臺灣東北的弧形梅槽，形同舟狀。海槽南北長1,200公里，寬36—150公里，槽底平均寬度104公里，面積約10萬平方公里。海槽北淺南深，北部最深894米、中部1,188米、而南部深達2,700米。根據(jù)某些重大的地貌特征來判斷特定待劃界地區(qū)的自然延伸狀況是司法和仲裁實踐中的通行做法。由于沖繩海槽比被國際法院所認定的構(gòu)成北海自然延伸中斷的挪威海槽的地質(zhì)、地貌特征顯著得多，因此可以說前者同樣構(gòu)成了中國大陸領(lǐng)土和日本琉球群島間自然延伸的界限。這樣，中日大陸架劃界就不應(yīng)當(dāng)使用等距離線，否則就會否定中國主張直到?jīng)_繩海槽的構(gòu)成其領(lǐng)土自然延伸的全部大陸架的權(quán)利，而這將是不符合國家平等原則和公平要求的。（3）不承認日本對沖鳥島的占有，并且積極組織強制仲裁，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法條約》相關(guān)規(guī)定，沖之鳥不具備人類居住的條件，日本在沖之鳥礁盤圍海造島是與海洋法相違背的。（4）日本憑挾《美日保安條約》結(jié)成的軍事同盟，有恃無恐，在東海石油勘探和釣魚島問題上對我國頻頻發(fā)難，并有逐步升級的跡象。對此我國應(yīng)當(dāng)在堅定立場，加大開發(fā)力度的同時與日本展開東海劃界談判。如果日本做出過激行為，應(yīng)當(dāng)堅決進行還擊，并且借機收復(fù)釣魚島。3、我國與東南亞國家的海洋權(quán)益爭端解決機制（1）在“擱置爭議，共同開發(fā)”的前提下與發(fā)達國家合作對資源進行大規(guī)模開發(fā)。應(yīng)當(dāng)加緊引進外國石油財團，共同勘探和開發(fā)南海油氣，并阻止這些石油公司牽連在其他“提出要求者”在南海的探礦活動。我國將通過對外招標(biāo)，把勘探和開發(fā)活動擴展到有爭議的南海水域，使我國的要求獲得國際承認。否則，如不采取積極措施維護南海資源，那里的所有資源將被周邊國家搶掠一空，區(qū)區(qū)島礁對我國還有多大用處？（2）通過法理證明主權(quán)歸屬，向國際法院提起仲裁。中國對南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)，首先是基于傳統(tǒng)國際法上對“無主地”的發(fā)現(xiàn)，其次是在歷史上進行了有效的管理。而南海周邊國家都曾經(jīng)承認過我國對南沙群島的先占。一般國際法認為，一國對他國取得某一領(lǐng)土主權(quán)的承認對該國具有拘束力，即它有義務(wù)尊重他國的該領(lǐng)土主權(quán)，不得對該領(lǐng)土重新提出主權(quán)要求，更不得以任何方式加以侵占。承認的這種拘束力也得到了國際實踐的肯定。因此部分國家對我國南海島嶼的侵占是非法的。（3）可以在南海國家經(jīng)濟水域問題作出讓步，換回南海諸島主權(quán)。我國傳統(tǒng)海疆線是緊貼著南海周邊國家領(lǐng)?；€的，對其基本的海洋權(quán)益有一定的侵害，對此我國可以考慮，適當(dāng)收縮傳統(tǒng)海疆線，給予南海周圍國家一定的經(jīng)濟水域。并以此作為條件換取對南海島嶼的主權(quán)。（4）歷史的經(jīng)驗值得吸取。東沙群島是清政府通過談判和平解決的。根據(jù)1909年8月中日雙方達成的協(xié)議，日本承認中國對東沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。西沙群島則是我解放軍于1974年通過自衛(wèi)反擊，趕走了入侵的西貢軍隊，捍衛(wèi)了國家主權(quán)。因此，就南沙爭端來說，應(yīng)當(dāng)按照《聯(lián)合國憲章》第2條和第51條的規(guī)定行事，盡可能爭取和平解決爭端，但一旦受武力攻擊時，也不放棄行使自衛(wèi)的權(quán)利。為了制止一些周邊國家對南沙島礁的進一步侵占和對南沙資源的掠奪性開發(fā)，增強我國在南沙的軍事存在是迫切需要的。四、結(jié)論中國不僅有960萬平方千米的陸地國土，還有300萬平方千米的蔚藍國土和海岸線。在21世紀一個波及全球的海洋經(jīng)濟時代來臨之際，我們不能再漠視周邊國家對我國海洋權(quán)益的侵犯。必須針對不同情況找到合理、有效的解決機制。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。在解決爭端的過程中我國首先應(yīng)該加強海防，因為有實力才有談判，國家的利益只能靠實力獲得。沒有強大的海軍，周邊國家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權(quán)益。其次，我國在處理爭端時應(yīng)當(dāng)唯國家利益是問，以合作為主，適當(dāng)強硬。因為國家之間只有永恒的利益沒有永恒的朋友。我國雖然需要一個安定的國際環(huán)境進行改革，但是不能為了一時的經(jīng)濟利益將海洋權(quán)益拱手讓人。4．中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷史歷程，你有什么啟示？新世紀剛剛掀開扉頁，中國共產(chǎn)黨就迎來90歲生日。回首中國共產(chǎn)黨90年的風(fēng)雨歷程，回首中國社會90年的滄桑巨變。歷史和現(xiàn)實總是反復(fù)證明這樣一個道理，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國。飲水思源，為什么中國共產(chǎn)黨能不斷走向成功，永遠立于不敗之地呢？在大力學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”重要思想的今天，我們撫今追昔，就不難發(fā)現(xiàn)，源就在于中國共產(chǎn)黨能夠始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠始終代表中國先進文化的發(fā)展方向，能夠始終代表中國最廣大人民的根本利益。可以這樣說，過去的90年是中國共產(chǎn)黨披荊斬棘，開拓進取的90年，是風(fēng)雨洗禮、成就輝煌的90年，也是我們黨積極探索和實踐“三個代表”的光輝90年。從這個意義上講，“三個代表”重要思想既是現(xiàn)實的重要指針，更是歷史的重要結(jié)論。一、過去90年是中國共產(chǎn)黨始終代表社會先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的90年歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾運動，決定著整個社會發(fā)展的方向和形態(tài)。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什么樣的生產(chǎn)力，就有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)舊的生產(chǎn)關(guān)系制約著新生產(chǎn)力發(fā)展步伐的時候，就必定有一種力量，去打破舊的桎梏，為新的生產(chǎn)力的發(fā)展開辟道路，這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。中國共產(chǎn)黨就是這樣一種力量。作為中國無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，她的誕生本身就體現(xiàn)了中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。中國共產(chǎn)黨成立之初，就確定了建立無產(chǎn)階級專政的目標(biāo)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定政治基礎(chǔ)。在以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過北伐戰(zhàn)爭、土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，我國終于取得了民主革命的偉大勝利，建立了新中國，并且很快地恢復(fù)了國民經(jīng)濟，成功地完成農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，消滅了剝削制度，初步建立了以公有制為基礎(chǔ)的社會主義生產(chǎn)關(guān)系，開展了大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力奠定了基礎(chǔ)1956年召開的黨的八大更加明確地提出了全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承前人又突破陳規(guī)，果斷地把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，把是否有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為判斷一切工作的標(biāo)準，為此，我們黨提出了社會主義初級階段理論，正視我國生產(chǎn)力發(fā)展水平的現(xiàn)實，突出發(fā)展經(jīng)濟；為此，我們推行了改革開放的國策，改革是社會主義社會發(fā)展的動力之源，其實質(zhì)就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，對外開放也是一種改革，其實質(zhì)是吸引國外先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金，目的也是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力；為此，我們突破了傳統(tǒng)的錯識，要求在全國建立社會主義市場經(jīng)濟體制，讓市場成為我國資源配置的基本手段；為此，我們特別重視科學(xué)技術(shù)的重要作用，認為科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，確立了科教興國的偉大戰(zhàn)略。今，我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，綜合國力顯著增強，以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，致力于推進深化各項改革，不斷完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，以不斷為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展打開更為廣闊的通道。90年的歷史表明，中國共產(chǎn)黨始終無愧為中國先進社會生產(chǎn)力的忠實代表。它是自覺地與先進生產(chǎn)力相聯(lián)系的無產(chǎn)階級的先鋒隊組織，正是由于中國共產(chǎn)黨始終爭取代表而且能夠代表先進生產(chǎn)力發(fā)展的求，中國共產(chǎn)黨才能書寫這90年的光輝歷史。二、過去90年是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進文化前進方向的90年先進文化是人類文明進步的結(jié)晶，是推動人類社會前進的精神動力和智力支持，是健康向上、積極推進社會前進的文化。在當(dāng)代中國，先進文化就是有中國特色社會主義文化。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨，不僅是優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的集大成者，而且也是先進文化的創(chuàng)造者。“五四”運動時期，以馬列主義為核心的新文化運動在中國蓬勃發(fā)展，為中國共產(chǎn)黨的成立奠定了思想基礎(chǔ)，因此，中國共產(chǎn)黨本身就是先進文化的產(chǎn)物，正是由于中國共產(chǎn)黨脫胎于這樣一種新化，所以她誕生之初，就使中國革命面貌煥然一新，形成了無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的新民主主義文化，在長期的革命斗爭中，中國共產(chǎn)黨人善于把馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合，產(chǎn)生了毛澤東思想這一重大理論成果，指引中國人民推翻了帝國主義、封建主義、官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了新中國，使無產(chǎn)階級的先進文化在國內(nèi)取得主導(dǎo)地位，進一步推動了社會的發(fā)展。新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨高度重視思想文化建設(shè)，在全社會大力倡導(dǎo)愛祖國、愛人民、愛集體、愛勞動、愛科學(xué)的社會風(fēng)氣，毛澤東同志在文化領(lǐng)域還提出了百花齊放、百家爭鳴的基本方針，大力發(fā)展科學(xué)教育文化事業(yè)，社會主義文化取得了長足的進步。三、過去90年是中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民根本利益的90年中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，其宗旨就是“全心全意為人民服務(wù)”。代表中國最廣大人民根本利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點，只有始終代表最廣大人民的根本利益，我們黨才能同人民群眾保持血肉聯(lián)系，才能增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。早在多年前，馬克思、恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》中鄭重宣布：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖”。鄧小平也說：“中國共產(chǎn)黨的含意或任務(wù)，……只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。”四、歷史的啟示總結(jié)歷史是為了更好地面向未來，綜觀中國共產(chǎn)黨年的歷史，正是堅持不懈地實踐著“三個表”的歷史，盡管在“三個代表”的實踐上，我們黨走過彎路，例如史無前例的十年“文革”時期，我們黨忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，極“左”路線占據(jù)了主導(dǎo)地位，給人民利益帶來極大損失，付出過沉重代價，但不能因此否定中國共產(chǎn)黨的“三個代表”的形象，失誤本身不是“三個代表”的錯誤，恰恰是違背了“三個代表”的錯誤。過去90年，由于我們能夠成為“三個代表”，我們才取得了巨大的成功，贏得了最廣大的人民群眾。展望未來，我們黨只有不斷成為“三個代表”才能取得更大勝利。年輕人在字典上的解釋是是指有理想的，敢于創(chuàng)造，積極向上的，努力為夢想拼搏進取的人。而作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們就是這樣一群年輕人，敢于創(chuàng)造，積極進取，為了夢想抱負不斷努力前進的人，為了社會的發(fā)展努力奉獻著自己的一份薄力。充分利用在校就讀期間充實豐富自己的科學(xué)文化知識，俗話說“穿前人的鞋子，走自己的路"，在取其精華的基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新。要積極參加各種社會上有意義的活動，鍛煉自己的實踐能力，人才是第一生產(chǎn)力嘛~人才總是不會過剩的。凡事整體利益放于首位。不要小覷自己的能力，未來未來正是由這些看似碌碌無為的大學(xué)生挑起國家大梁~！5，作為當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的歷史責(zé)任？

所謂使命，古指使者奉命出行，后引申為肩負重大的任務(wù)和責(zé)任。人們在社會中生活，不僅要走完自己的人生歷程，還要完成各種各樣的人生任務(wù)。其中，人們擔(dān)負的重大的歷史人物和重大的歷史責(zé)任就是人的歷史使命。歷史使命不能超越具體的社會歷史條件，而是在一定社會歷史條件下產(chǎn)生，又隨著社會歷史條件的變化而變化。馬克思曾說過：“作為確定的人，現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)，至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務(wù)是由于你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！薄并邸巢煌瑫r代的青年面對不同的歷史課題，承擔(dān)著不同的歷史使命。當(dāng)代大學(xué)生承擔(dān)的是建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。在新的起點上繼往開來。20世紀的中國歷史告訴人們，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民在長期實踐中經(jīng)過艱辛探索開辟的，是實現(xiàn)國家繁榮富強和人民幸福安康的成功之路。只有堅持走中國特色社會主義道路，才能實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的共同事業(yè)，需要一代又一代中華兒女不懈奮斗。當(dāng)代大學(xué)生，是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，要繼承前輩開創(chuàng)的偉大事業(yè)，推進中國特色社會主義的航船繼續(xù)破浪前進。當(dāng)代大學(xué)生成長成才和創(chuàng)業(yè)的時期，正是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，時代位同學(xué)們提供施展才華的大好機遇和廣闊空間。同學(xué)們要珍惜歷史機遇，自覺把人生追求同國家和民族的前途命運聯(lián)系起來，在為國家發(fā)展和民族振興的不懈奮斗中，創(chuàng)造無愧于人生的業(yè)績。在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上迎接挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就，社會主義在中國顯示出蓬勃生機和活力。同時，也要看到，我國的發(fā)展還面臨一系列的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，既是對中國特色社會主義事業(yè)的挑戰(zhàn)，也是對當(dāng)代大學(xué)生的挑戰(zhàn)。一是面臨著世界技術(shù)文化發(fā)展的挑戰(zhàn)。當(dāng)今時代，科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進，給社會生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大地推動。未來的科學(xué)技術(shù)還將產(chǎn)生新的重大飛躍。各種文化在世界范圍內(nèi)相互激蕩，有吸納有排斥，有融合有斗爭，有滲透有抵御，對各國的經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展的作用越來越突出。科技文化競爭成為綜合國力競爭的焦點。誰在知識和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán)。世界各國尤其是發(fā)達國家紛紛把推動科技進步和創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，把發(fā)展本國文化作為重要任務(wù)，努力增強科技文化競爭力和綜合國力。面對世界科技文化發(fā)展的缺失，面對日益激烈的國際斗爭，我們必須奮起直追，這樣才能把握先機，贏得發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)代大學(xué)生是我國未來科學(xué)技術(shù)發(fā)展和文化建設(shè)的中堅力量，理應(yīng)法非學(xué)習(xí)、刻苦鉆研、努力成才，義不容辭地肩負起發(fā)展我國科技文化的歷史重任。二是面臨復(fù)雜多變的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作是時代的潮流。國際局勢正發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀態(tài)加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，敵對勢力對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備高度的歷史責(zé)任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，保持清醒的頭腦，培養(yǎng)大無畏的膽略和氣概，堅定中國特色社會主義的信念，做一個有理想、有遠見的人，為振興中華貢獻力量。三是面臨新世紀新階段我國發(fā)展任務(wù)的挑戰(zhàn)。全面建設(shè)小康社會是黨的十六大確定的新世紀新階段我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，當(dāng)代大學(xué)生肩負著特殊的責(zé)任。在世紀之交，江澤民曾向全國大學(xué)生明確提出：“從二十世紀進入二十一世紀，你們是承前啟后、繼往開來的重要一代。我們現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)將在你們這一代