2023年研討交流發(fā)言材料

第2023年研討交流發(fā)言材料

2023年研討交流發(fā)言材料

開(kāi)展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問(wèn)題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。我們要樹(shù)立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進(jìn)而以更高的站位、更大的格局、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們要聯(lián)系省情實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，運(yùn)用具體的科學(xué)思維方法，認(rèn)識(shí)問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)振興發(fā)展。

學(xué)習(xí)把握辯證思維方法，推動(dòng)思想大解放。辯證思維方法是我們認(rèn)識(shí)事物的基本方法。習(xí)近平總書(shū)記要求我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，就是體現(xiàn)辯證思維方法的典范。解放思想，就是要深入具體分析我省各行各業(yè)各地區(qū)的長(zhǎng)項(xiàng)和短板所在，通過(guò)揚(yáng)長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)避短、克短、補(bǔ)短，通過(guò)避短、克短、補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)短板變強(qiáng)項(xiàng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，揚(yáng)長(zhǎng)就是要揚(yáng)我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)之長(zhǎng)、要素稟賦優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)、區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)之長(zhǎng)，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建先進(jìn)裝備制造業(yè)集群，大力釋放綠水青山和冰天雪地的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造向北開(kāi)放的重要窗口。避短就是要力避那些在大市場(chǎng)格局下不被消費(fèi)者承認(rèn)的產(chǎn)品、重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目、技術(shù)落后的產(chǎn)能、負(fù)外部性明顯的投資。克短就是要沒(méi)有條件創(chuàng)造條件謀發(fā)展，將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件謀發(fā)展，將現(xiàn)實(shí)條件轉(zhuǎn)化成優(yōu)勢(shì)條件謀發(fā)展，將劣勢(shì)條件轉(zhuǎn)化成有利條件謀發(fā)展，將正外部性條件放大謀發(fā)展。補(bǔ)短就是要補(bǔ)上體制機(jī)制的短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的短板、開(kāi)放合作的短板、思想觀念的短板。

學(xué)習(xí)把握長(zhǎng)線思維方法，推動(dòng)思想大解放。長(zhǎng)線思維方法也可以說(shuō)是一種戰(zhàn)略思維方法。黨的十九大提出的七大發(fā)展戰(zhàn)略就是戰(zhàn)略思維的高度體現(xiàn)。解放思想，就是要有全局眼光、全域視野，立足于經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化這個(gè)坐標(biāo)系，不同行業(yè)不同企業(yè)要努力去追跑、并跑乃至領(lǐng)跑本行業(yè)本領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，以功成不必在我功成必定有我的姿態(tài)投身于全面振興全方位振興。在振興發(fā)展的實(shí)踐中，我們要把頂層設(shè)計(jì)和尊重群眾的首創(chuàng)精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做好謀劃和振興發(fā)展規(guī)劃，一本經(jīng)念到底，一件事干出頭。我們既要在當(dāng)下開(kāi)好頭、起好步，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，也要通過(guò)連續(xù)的接力傳承，把振興發(fā)展一直干下去。

學(xué)習(xí)把握底線思維方法，推動(dòng)思想大解放。底線思維方法是人們對(duì)某種事態(tài)心理可以承受、能夠認(rèn)識(shí)、不可逾越的閾值下限。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法。解放思想，就是要把握住底線，進(jìn)而謀創(chuàng)新謀振興謀發(fā)展。如近年一些領(lǐng)域一些地區(qū)制定的負(fù)面清單其實(shí)就是底線，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中法無(wú)禁止皆可為就是底線，凡事從壞處準(zhǔn)備、努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果就是底線等。在振興發(fā)展的實(shí)踐中，我們要把握底線，守住底線，不突破底線，在這一前提下，要勇于創(chuàng)新發(fā)展思路，推動(dòng)全面振興全方位振興。如在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，既要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，又要保證國(guó)家糧食安全穩(wěn)定和提升糧食綜合生產(chǎn)能力；在大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，凡是法律沒(méi)有禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，就要積極鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本進(jìn)入等。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，我們學(xué)習(xí)把握底線思維方法，就是要對(duì)振興發(fā)展面臨的困難有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好應(yīng)對(duì)之策。

學(xué)習(xí)把握換位思維方法，推動(dòng)思想大解放。換位思維方法就是設(shè)身處地地將自己擺在對(duì)方的位置并用對(duì)方的視角看待問(wèn)題和事物的方法。習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話要求我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是換位思考，就是要求主管部門要站在創(chuàng)業(yè)者、投資者和企業(yè)家的角度去考慮改善完善服務(wù)。解放思想就是應(yīng)有換位思考，多做便民實(shí)事，在讓信息多跑路、辦事少跑步上下功夫。促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，是實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要切實(shí)樹(shù)立換位思維的方法，多從投資者、營(yíng)商者的角度考慮營(yíng)商環(huán)境的制度設(shè)計(jì)和供給，為投資者、營(yíng)商者提供一個(gè)從投資意向到運(yùn)營(yíng)發(fā)展的全鏈條服務(wù)支撐條件，從而在相當(dāng)?shù)某潭壬辖鉀Q問(wèn)題。學(xué)習(xí)把握曲線思維方法，推動(dòng)思想大解放。曲線思維方法就是迂回前進(jìn)的思維方法。在推動(dòng)振興發(fā)展的改革舉措中，為化解由于利益關(guān)系調(diào)整導(dǎo)致的問(wèn)題，就更需要把握這一思維方法。我省是進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早、退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最晚的省份，面臨的改革振興發(fā)展的任務(wù)很重。尤其是在深化改革的進(jìn)程中，涉及到眾多方面的形形色色的利益關(guān)系調(diào)整。因此，我們需要學(xué)習(xí)、把握、善用曲線思維的方法和藝術(shù)，積極穩(wěn)妥地處理改革中各種利益關(guān)系，及時(shí)化解利益關(guān)系調(diào)整中的矛盾，以調(diào)動(dòng)、保護(hù)廣大干部群眾的積極性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，為振興發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，以助力和支撐我省的全面振興全方位振興。

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開(kāi)展解放思想大討論，是一場(chǎng)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的頭腦風(fēng)暴。在討論中應(yīng)該堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)全省發(fā)展中的突出問(wèn)題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實(shí)踐上。

用科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略解決新動(dòng)能不足的問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)、市場(chǎng)、需求、資源條件變化的根本性影響，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和舊的生產(chǎn)方式丟掉幻想，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，把科技創(chuàng)新請(qǐng)上帥位。一是實(shí)施科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略，將其作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用科技創(chuàng)新來(lái)統(tǒng)全局，形成具有強(qiáng)大功能的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進(jìn)措施要重新制定，一切資源要向科技創(chuàng)新傾斜，一切阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)定要改革，一切都要服從服務(wù)于建設(shè)平臺(tái)、引進(jìn)人才、成果轉(zhuǎn)化、建成項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的全面結(jié)合，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、旅游、冰雪裝備等領(lǐng)域，加強(qiáng)人才引進(jìn)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。為科研平臺(tái)孵化的科技成果與傳統(tǒng)型企業(yè)牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業(yè)結(jié)合，快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)制廣東經(jīng)驗(yàn)，打消差距大學(xué)不了的心理抵觸，實(shí)施培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、完善企業(yè)孵化育成體系、建設(shè)高水平大學(xué)、核心技術(shù)攻關(guān)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融結(jié)合等八項(xiàng)具體措施，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備的科技創(chuàng)新體系，讓各類資源在這個(gè)框架下高效率地轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)全局具有更大拉動(dòng)力的新動(dòng)能。

用積極的市場(chǎng)手段解決人才單向流出問(wèn)題。人才是第一資源，也是流動(dòng)的資源。市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置帶有規(guī)律性，應(yīng)該順勢(shì)而為。留不住的不要超代價(jià)強(qiáng)留，該引進(jìn)的一定要引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)全省人才有進(jìn)有出、總體平衡，讓人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于匹配。一是用市場(chǎng)手段大力搭建引進(jìn)人才的平臺(tái)――新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，即由政府、大學(xué)（或者科研院所）合作，政府出場(chǎng)所和啟動(dòng)資金，大學(xué)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合成立體制外高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，無(wú)上級(jí)、無(wú)編制、無(wú)固定經(jīng)費(fèi)，企業(yè)化運(yùn)作，靠市場(chǎng)生存，突破事業(yè)編制限制，為高層次科技人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，徹底釋放平臺(tái)集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力引進(jìn)高層次有用人才，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造可能。哈爾濱、大慶城市環(huán)境條件好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，應(yīng)該發(fā)揮引進(jìn)人才的龍頭和主體作用，多建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引高層次人才。三要精準(zhǔn)引進(jìn)人才，叫響靠創(chuàng)業(yè)吸引人才的口號(hào)，積極引進(jìn)高端人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)辦科技企業(yè)，并為他們提供創(chuàng)業(yè)必須的資源。

用新的工作路徑解決新項(xiàng)目生成不足問(wèn)題。新項(xiàng)目少是由于形勢(shì)發(fā)生根本性變化之后，我們抓項(xiàng)目的思路轉(zhuǎn)變沒(méi)有跟上、路徑?jīng)]有創(chuàng)新，導(dǎo)致對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素吸引不強(qiáng)造成的。解決這個(gè)問(wèn)題，要遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的供給和配備，集聚創(chuàng)新要素然后生成項(xiàng)目。以往抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的模式是：建設(shè)園區(qū)招商引資項(xiàng)目落地?，F(xiàn)在抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模式應(yīng)該是：建設(shè)平臺(tái)引進(jìn)人才孵化企業(yè)項(xiàng)目落地。抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件一窩蜂建平臺(tái)，造成浪費(fèi)。哈爾濱、大慶具備一定實(shí)力，應(yīng)采用新路徑抓科技創(chuàng)新項(xiàng)目生成，學(xué)習(xí)和復(fù)制廣東經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮雙龍頭作用，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、總量擴(kuò)張作出貢獻(xiàn)。不具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體條件的地市，應(yīng)該以繼續(xù)沿用老的項(xiàng)目生成路徑為主，抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)、體育健身、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展招商引資，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做優(yōu)做精，做出競(jìng)爭(zhēng)力。

用鮮明的管理導(dǎo)向解決干部干事愿望不強(qiáng)烈問(wèn)題。干部干事業(yè)既要靠個(gè)人境界、修養(yǎng)，也要靠導(dǎo)向明確、管理科學(xué)的制度環(huán)境。要為干部干事?tīng)I(yíng)造適宜的改革創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，只要是對(duì)企業(yè)有利、對(duì)就業(yè)有利，對(duì)發(fā)展有利，就不輕易否定。鼓勵(lì)干部在推動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，節(jié)省推進(jìn)落實(shí)工作中的時(shí)間和精力成本。要把監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和重心確定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，堅(jiān)決落實(shí)三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，鼓勵(lì)干部開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試，激發(fā)和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要降低對(duì)假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對(duì)工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，放任經(jīng)濟(jì)下跌、束手無(wú)策，還心安理得的干部，要加大追責(zé)力度。

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習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，解放思想銳意進(jìn)取深化改革破解矛盾，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)東北振興。要把思想解放轉(zhuǎn)化為稀缺有價(jià)的發(fā)展資源，不僅是思想領(lǐng)域的凝心聚力的價(jià)值觀導(dǎo)向，更是指導(dǎo)具體工作登臺(tái)階、上水平、創(chuàng)一流的方法論與破解振興發(fā)展難題的利器。推動(dòng)新時(shí)代龍江全面振興全方位振興，思想解放是基本前提，是推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。新時(shí)代東北振興語(yǔ)境下的解放思想不是改革開(kāi)放初期的思想啟蒙，也不是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)，而是要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)五個(gè)安全重要職責(zé)，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

解放思想，要獲取干事創(chuàng)業(yè)的激情。沒(méi)有持續(xù)的干事創(chuàng)業(yè)激情，就不能出現(xiàn)全面振興全方位振興的新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。解放思想動(dòng)力從哪里來(lái)，就是要從告別安逸開(kāi)始，從反思自己不作為起步，對(duì)標(biāo)黨中央要求查找落實(shí)不到位問(wèn)題根源，對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平、國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)、各行各業(yè)深入剖析，不僅要紅臉出汗，更要銘刻在心，形成思想觀念創(chuàng)新的激情，產(chǎn)生思想行動(dòng)的覺(jué)醒和高度自覺(jué)；要知道當(dāng)下不解放思想，振興發(fā)展將無(wú)法破題；要知道解放思想不到位、不持續(xù)，我省經(jīng)濟(jì)就會(huì)有下滑危險(xiǎn)。因此，解放思想，要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，要破除陋習(xí)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；要把龍江兒女這個(gè)振興主體的思想發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)足馬力，做到人人進(jìn)入激情干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)；要讓全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖到新時(shí)代振興發(fā)展的最前沿，團(tuán)結(jié)一心、共謀振興、共促發(fā)展。

解放思想，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展。解放思想是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引發(fā)思想觀念創(chuàng)新的引擎，要站在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化深入發(fā)展角度，尋找世界發(fā)展的新商機(jī)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，抓住社會(huì)發(fā)展的新契機(jī)，形成文化發(fā)展的新動(dòng)力。我們必須把龍江從落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)思維慣性中解放出來(lái)。我們對(duì)總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)提出的6個(gè)方面的工作要求，絕不能只理解成為一種區(qū)域發(fā)展的具體工作部署，而是要理解為中國(guó)新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略布局、蓬勃興起的創(chuàng)新發(fā)展板塊。我們解放思想，要咬住全面振興全方位振興，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生動(dòng)力；要聚焦在加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展；要在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)