永寧望遠工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效益調(diào)研

永寧望遠工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效益調(diào)研報告項目編號： 項目組負責人：項目組成員：指導老師：報送單位：報送時間：目錄TOC\o"1-3"\h\u18816引言 調(diào)研情況（一）調(diào)研對象的選取銀川望遠工業(yè)園是自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)、全區(qū)唯一循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、銀川市“一強，五優(yōu)，六特”產(chǎn)業(yè)的重要加工基地，被國家農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地，被自治區(qū)評為全區(qū)十大標兵園區(qū)。1997年以前，望遠工業(yè)園區(qū)還是一片空地和星羅著一些低矮的小土坯房的農(nóng)民居住區(qū)，但自1997年以后，寧夏回族自治區(qū)政府批準設立其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。2002年9月，為了響應國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快銀川市現(xiàn)代化建設的步伐，充分發(fā)揮望遠鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，自治區(qū)人民政府批準規(guī)劃建設望遠工業(yè)園，主要建設一批高新技術、電子產(chǎn)品、生物制藥和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等企業(yè)。2004年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設立、2006年經(jīng)國家發(fā)改委批準命名為寧夏永寧工業(yè)園區(qū)。2008年8月8日，經(jīng)銀川市人民政府批準，并下達《銀川市人民政府關于望遠鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2007-2020年）的批復》，調(diào)整了園區(qū)的規(guī)劃范圍，由原來的20平方公里拓展為32.1平方公里，到2011年，園區(qū)總面積增至39.9平方公里,園區(qū)整體不斷向西發(fā)展，延伸到銀川至永寧快速通道。在“十二五”規(guī)劃中，園區(qū)又提出新的發(fā)展目標，即“完善基礎設施，提升承載能力，科學布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級”，努力把望遠工業(yè)園區(qū)打造成西部的一顆璀璨的明珠。介于此我們小組運用所學專業(yè)知識，對銀川望遠工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集效益展開研究，學以致用，通過社會調(diào)研鍛煉和提升自己。（二）調(diào)查過程我們項目組此次調(diào)研是通過召開園區(qū)人士座談會、企業(yè)問卷調(diào)查、個別走訪等多種方式進行。調(diào)研組首先通過網(wǎng)絡和相關資料，在了解望遠工業(yè)園的情況后，廣泛聽取了老師、職能部門負責人、企業(yè)及園區(qū)職工與居民對望遠工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理等方面的意見。這次調(diào)研的目的主要是了解望遠工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集效益，及其影響因素，查找制約望遠工業(yè)園發(fā)展中存在的問題，并據(jù)此提出提升望遠工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集效益，促進永寧縣經(jīng)濟建設與發(fā)展的建議。1.問卷調(diào)查：在2013年5-月我組進行了為期2個月的問卷調(diào)查。我們根據(jù)所要了解的內(nèi)容設計了企業(yè)問卷和園區(qū)問卷，克服重重困難，先后多次收入園區(qū)企業(yè)進行調(diào)研和走訪。共發(fā)放問卷200份，收回有效問卷174份。2.召開園區(qū)人士座談會：作為望遠工業(yè)園管理者，題目最熟悉工業(yè)園的具體情況與規(guī)劃愿景，故我項目組成員聯(lián)系望遠工業(yè)園管理委員會，組織召開了一次園區(qū)人士座談會。詳細了解望遠工業(yè)園的基本情況和存在問題，以及入院企業(yè)對望遠工業(yè)園發(fā)展建設的意見與想法。3.個別深訪：由于有關負責人和企業(yè)職工工作繁忙，故我組成員選擇在其相對空閑的時候展開個別的深訪。此次深訪，深入了解望遠工業(yè)園建設的現(xiàn)狀及管理中出現(xiàn)的問題等，并作了一定的記錄。望遠工業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集效益調(diào)研報告一、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚及集聚效應的概念工業(yè)園區(qū)是指經(jīng)過科學的規(guī)劃和合理的布局后形成的地域空間范圍內(nèi)的相關產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的若干個企業(yè)為了實現(xiàn)環(huán)境效益，經(jīng)濟效益和社會效益的最大化而聚集在一起，憑借完善的基礎設施，現(xiàn)代化的管理體制，優(yōu)惠的政策支持，高效的配套服務體系，雄厚的人力資本，先進的科學技術等要素的集中優(yōu)勢，實現(xiàn)單個企業(yè)的經(jīng)濟增長，從而推動整個地域范圍的經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認為，工業(yè)園區(qū)是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)聚集了若干的工業(yè)企業(yè)。它具有開發(fā)面積大，擁有多個工廠以及各種公共設施，對入駐公司，土地利用率和建筑物類型實施限制，對園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標準和限制條件，對規(guī)定園區(qū)長期發(fā)展政策與計劃提供必要的管理條件等特征?？梢哉f，工業(yè)園區(qū)是包含有若干工業(yè)企業(yè)的相對獨立的區(qū)域，而這些相對集中地工業(yè)企業(yè)共同擁有工業(yè)園區(qū)所提供的基礎設施，服務，管理等。工業(yè)園區(qū)的特點是：一是關聯(lián)性強，是若干個相關產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)，行業(yè)高度關聯(lián)的單元企業(yè)的集中，不是毫不相關的企業(yè)的簡單相加；二是高度聚集，是生產(chǎn)要素，市場要素的高度優(yōu)化配置；三是人才,資金，技術的高度融合和共享；四是完善的基礎設施和高效的配套服務體系；五是優(yōu)惠的政策支持和一流的政府服務。產(chǎn)業(yè)聚集，是指某一產(chǎn)業(yè)或某幾個產(chǎn)業(yè)及其在價值鏈上，物流中相關的支撐企業(yè)在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個過程。它既包括處于同一條產(chǎn)業(yè)鏈的上下游縱向合作者，又包括生產(chǎn)同類產(chǎn)品的橫向競爭者，還包括不同產(chǎn)業(yè)因物流交換關系而形成的類似于生態(tài)系統(tǒng)中“食物鏈”或“食物網(wǎng)”的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡結(jié)構在一定地域的集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素。產(chǎn)業(yè)集聚效益則是指由于產(chǎn)業(yè)集聚形成之后所帶來的規(guī)模經(jīng)濟效益。指能夠不斷地從外部吸收資金和人才，并不斷向外部輸出創(chuàng)新產(chǎn)品和分裂新的企業(yè)，使經(jīng)濟實力迅速增強，就業(yè)機會不斷增多。其主要表現(xiàn)有外部經(jīng)濟，創(chuàng)新效益以及競爭效益。二、望遠工業(yè)園產(chǎn)業(yè)概況與優(yōu)勢(一)望遠工業(yè)園概況寧夏永寧工業(yè)園區(qū)地處銀川市南郊。其前身是銀川望遠工業(yè)園，是1997年經(jīng)自治區(qū)政府批準設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的基礎上建設發(fā)展而來的。2006年3月寧夏永寧工業(yè)園區(qū)經(jīng)自治區(qū)政府批準成為自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園主要分為三個功能區(qū)：一是商貿(mào)物流區(qū)；二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；三是商業(yè)住宅區(qū)。目前，望遠工業(yè)園區(qū)共有入園工業(yè)企業(yè)197家、規(guī)模以上企業(yè)26家，已形成以生物制藥、電氣制造、建材、化工、現(xiàn)代物流、倉儲、配送加工和商住為一體的復合型綜合功能園區(qū)。近年來，園區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向無污染、低耗能、高產(chǎn)值、高附加值穩(wěn)步過渡。技術支持上，園區(qū)現(xiàn)有國家級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構2個；有省級企業(yè)技術中心或研發(fā)機構1個。望遠金屬物流園、四季鮮農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場等覆蓋周邊的大型物流市場相繼建成并投入運行，寧夏物流園產(chǎn)業(yè)格局已初步形成，充分利用物流產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡資源、交通運輸、倉儲加工等優(yōu)勢，工業(yè)產(chǎn)業(yè)可與其形成配套互補，共促發(fā)展。（二）優(yōu)勢1、優(yōu)越的地理位置望遠工業(yè)園區(qū)，坐落于“塞上江南”寧夏回族自治區(qū)首府銀川市南郊永寧縣望遠鎮(zhèn)，是銀川市的南大門，北起銀川市南環(huán)高速公路，南至永清溝，西依唐徠渠，東接石中高速公路。109國道，京藏高速，石中高速，銀青高速，銀福高速公路穿園而過，臨接銀川至永寧快速通道，交通十分便利，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。距銀川中心5公里，距銀川河東機場19公里，距銀川火車站17公里，距太中（銀川）鐵路永寧站13公里,信息傳遞速度快，人口流動量大，勞動力充裕。園區(qū)內(nèi)的公園，湖泊，濕地等的公用綠化面積占園區(qū)總面積的40%，道路綠化帶，庭院綠化帶與周圍的農(nóng)田，葡萄園組成了一幅綠色的畫卷。得天獨厚的自然條件望遠工業(yè)園區(qū)擁有得天獨厚的自然條件，為一些企業(yè)的入駐提供了優(yōu)越的自然條件。工業(yè)園區(qū)晝夜溫差較大，降雨較少，屬于中溫帶大陸性干旱氣候，年平均氣溫在9.2攝氏度左右，蒸發(fā)強烈，歷史上最高氣溫達到39.3攝氏度。每年平均日照時數(shù)約為2367個小時,日照特別充足，有利于有機物的合成和積累。這種自然環(huán)境，尤其適宜發(fā)酵項目的生產(chǎn)需要，所以對于發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)十分重要。目前，世界著名企業(yè)寧夏啟元藥業(yè)和寧夏多維藥業(yè)入駐園區(qū)，帶動園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使望遠工業(yè)園區(qū)成為全國最具影響力的抗生素基地之一。3、優(yōu)質(zhì)的軟，硬投資環(huán)境園區(qū)在建設初期就已經(jīng)投入了1.3億元來完成基礎設施的建設，水，電，汽，熱，排水，排污，通訊，有線電視等八條管線隨著道路工程一次性深埋地下。截止2012年，園區(qū)又增加投資1.5億元來完善維修基礎設施，達到了高水準的“七通一平”，建設了完整的自來水，污水處理，燃氣，集中供熱等重點源廠，使得園區(qū)內(nèi)通訊快捷，排水方便，天然氣安全保證。同時，在園區(qū)內(nèi)還設有中小學，幼兒園，銀行，工商所，稅務所，公安派出所，衛(wèi)生所，物業(yè)公司，農(nóng)貿(mào)市場，千戶住宅小區(qū)等職能部門和服務機構，為園區(qū)的投資者提供全方位，最優(yōu)質(zhì)的服務。三、望遠工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應分析入園企業(yè)快速增加，吸納就業(yè)人數(shù)快速上升。望遠工業(yè)園區(qū)憑借其自身的區(qū)位優(yōu)勢，政策優(yōu)勢，資源優(yōu)勢，吸引了許多企業(yè)向園區(qū)聚集。截止2013年6月，入園企業(yè)已有671戶，其中內(nèi)資企業(yè)有699戶，外資企業(yè)有2戶；商業(yè)企業(yè)有474戶，工業(yè)企業(yè)有197戶；大中型企業(yè)有13戶，小微型企業(yè)有658戶，園區(qū)已形成以生物制藥，電氣制造，建材，化工，現(xiàn)代物流，倉儲，配送加工和商住為一體的復合型綜合功能園區(qū)。吸納就業(yè)6648人，營業(yè)收入45.73億元。具體情況，詳見以下圖表。由上表可以看出，中型企業(yè)是該園區(qū)的主力軍，帶動整個園區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展；小型企業(yè)的作用發(fā)揮的不大，應該給與更多的關注，促其不斷擴大。工業(yè)園區(qū)行業(yè)覆蓋面廣，大項目紛紛入園望遠工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)總占地面積5988009平方米，行業(yè)分布范圍較廣泛，有以寧夏啟元藥業(yè)為主的醫(yī)藥行業(yè)，以北方乳業(yè)為主的食品行業(yè)，以寧夏力成電氣為主的電氣行業(yè)，以寧夏遠大藍山可建科技有限公司為主的建材行業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值總和：170318萬元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的87.67%。截止2011年，園區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營收入45.77億元，各行業(yè)所占的比重各不相同，具體情況，詳見下表。附表：行業(yè)工業(yè)商業(yè)服務業(yè)金融業(yè)建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)物流業(yè)營業(yè)收入25.631.120.01520.02370.01727.1611.8由上表可以看出，工業(yè)，物流業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)是該園區(qū)的三大支柱產(chǎn)業(yè)。因此，應該加大投資力度，但也不要忽視了其他行業(yè)的發(fā)展。與此同時，2012年以來，在政府的要求下，園區(qū)堅持項目帶動戰(zhàn)略，吸引了大批項目紛紛入園，給園區(qū)注入了新的活力，這些項目包括寧夏黃河森林包裝印刷產(chǎn)業(yè)園項目等15個重點工業(yè)項目和寧夏區(qū)煙草公司銀川區(qū)域物流中心等5個商貿(mào)物流項目在內(nèi)的20個重點項目，總占地4930畝，總建筑面積160萬平方米，總投資84.6億元，全部建成投產(chǎn)后可形成年產(chǎn)值171.1億元，實現(xiàn)利稅10.5億元，這些項目將成為園區(qū)經(jīng)濟提速的重要引擎。20131—5月園區(qū)主要企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值：單位（萬元）啟元藥業(yè)47271泰瑞制藥41118北方精工16515力成電器17857注：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值總和：170318萬元，占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的87.67%（三）財政收入不斷上升，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻逐年提升。望遠工業(yè)園區(qū)的發(fā)展極大的推進了永寧縣的工業(yè)化和城市化的進程。過去永寧縣的工業(yè)一直處于徘徊，搖擺，不穩(wěn)定的狀態(tài)，自從1997年，望遠工業(yè)園區(qū)的成立不但吸引了許多大企業(yè)到永寧投資，而且還把永寧原有的分散的老企業(yè)集中起來。園區(qū)內(nèi)的啟元藥業(yè)，多維藥業(yè)，泰瑞制藥等高新技術企業(yè)的發(fā)展，不斷地調(diào)整著永寧縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，從而提高其在地區(qū)的經(jīng)濟競爭力。同時，園區(qū)的發(fā)展又同永寧縣的城市化的進程聯(lián)系了起來，依靠園區(qū)的壯大來發(fā)展永寧經(jīng)濟，使園區(qū)成為永寧經(jīng)濟的重要增產(chǎn)點。綜合上表來看，工業(yè)園區(qū)的“創(chuàng)稅”收入占永寧縣2011，2012年財政總收入分別約9.5%，11%，所占比重穩(wěn)步提升，2012年上繳稅金比2011年比重提高了32.29%，說明了園區(qū)經(jīng)營效益穩(wěn)步提升。（四）經(jīng)濟增長率不斷上升，龍頭示范作用日益增強截止2011年，永寧縣完成工業(yè)總產(chǎn)值108億元，增長24%，首次突破百億關口，而其中望遠工業(yè)園區(qū)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值為50.45億元，同比增長15.03%；實現(xiàn)工業(yè)增加值16.12億元，同比增長16.17%；累計完成銷售收入43.98億元，同比增長10.43%；利潤總額6.12億元，同比增長40.69%；共完成稅收3.02億元，占全縣稅收的45%。物流產(chǎn)業(yè)2012年交易額比2011年上升了66%，預計在2013年，望遠工業(yè)園區(qū)計劃完成工業(yè)總產(chǎn)值70億元，同比增長27.27%，實現(xiàn)利稅5.5億元，同比增加23.02%，實現(xiàn)工業(yè)增加值20億元，同比增加13.9%，工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資完成30億元，增加11.1%。其中，物流產(chǎn)業(yè)作為重點扶持項目，預計今年年末交易額能夠達到140億元，實現(xiàn)增長率為40%的增長目標，這是園區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展服務性物流行業(yè)的結(jié)果?？梢?，該園區(qū)的建設對永寧的經(jīng)濟做出了很大的貢獻。同時，由于園區(qū)引進了許多知名的大企業(yè)，所以在管理模式，運行機制和經(jīng)營思想上都做了創(chuàng)新，這為永寧縣原有的一些老企業(yè)樹立很好的榜樣，從而促其更好的發(fā)展。（見下圖）2013年上半年，借著寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟上揚的大勢，永寧工業(yè)園區(qū)整體上也“水漲船高”。在圖中我們可以看出，1—5月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值179593萬元同期同比同期增長8.17%；工業(yè)增加值61994萬元，較去年同期增長率為8.78%；主營業(yè)務收入116390萬元，同比增長18.29%；上繳稅金4872萬元，同比增長7.22%；出口交貨值40124萬元，較去年同期增長117.03%，占據(jù)1—5月份整個寧夏出口總額（150654美元）的4%。園區(qū)1—5月工業(yè)總產(chǎn)值，主營園區(qū)收入等各項指標呈上漲趨勢，但最具代表性的利潤總額與去年同期相比卻呈現(xiàn)下降24.88%的趨勢，原因：1.原材料價格上升2.營業(yè)收入包含較多中低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品3.國內(nèi)市場競爭激烈，利潤趨于平均化4.園區(qū)發(fā)展向服務性行業(yè)轉(zhuǎn)型，就個別企業(yè)來說，利潤下降。（見下圖）注：5月份當月工業(yè)總產(chǎn)值6386.5億元五、問卷調(diào)查主要內(nèi)容及結(jié)果分析：我們的調(diào)查問卷共設計了十三個問題，涉及了園區(qū)企業(yè)的方方面面的情況。問卷總共發(fā)放了200份，收回有效問卷174份。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，約有75%的企業(yè)入園時間在5年以上，這些企業(yè)中大部分是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工，清真食品加工為主的中小型企業(yè)，這部分企業(yè)的入園時間較早，屬于是寧夏本地扶持的，以服務本地市場為主的企業(yè)。這部分企業(yè)立足于本地，數(shù)量眾多，帶動的就業(yè)人數(shù)占了大部分。（以寧夏天然蜂為例，成立于1997年，人民幣2000萬元/年-3000萬元/年，就業(yè)人數(shù)50人。）約20%的企業(yè)入園企業(yè)在3—5年，這部分企業(yè)中大部分則是以技術導向型，資金導向型為主，代表著園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的一個方向，這部分企業(yè)對于工人技術比較高，起到了為本地培訓技術工人的作用，多是園區(qū)從外地或?qū)幭谋镜匚耐顿Y，以外來投資居多，以利用寧夏本地市場，西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策為主。對本地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要作用的企業(yè)主要集中在這一部分。（以北方精工為例，成立于2009年，注冊資金1.02億元，就業(yè)人數(shù)46人。）剩下的5%主要是從東部或中部轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)。（以雪花啤酒為例，成立于2012年，項目總投資3.7億元人民幣。年銷售額5億元以上，利稅超過1億元。）這部分企業(yè)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起著重要作用。而在企業(yè)最關心的問題上，約23%的企業(yè)則把提升研發(fā)與管理放到了首位，剩下10%的企業(yè)則把完善資本市場，原材料市場等放到了首位。而在金屬物流園的企業(yè)中，大部分是為了利用園區(qū)109國道及高速的優(yōu)勢。大部分企業(yè)（約88%）都對園區(qū)管理工作持比較滿意的態(tài)度，覺得園區(qū)給企業(yè)提供了較到位的管理和服務。有部分的企業(yè)不滿是因為覺得管委會對企業(yè)工作干涉較多，園區(qū)行政色彩濃以及園區(qū)的一下配套措施不完善。問及未來是否會搬離園區(qū)以及會去向何處時，大部分的企業(yè)表示不會，少部分的企業(yè)（約7%）的企業(yè)表示短時間不會，但會根據(jù)具體情況而定。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）微觀方面：1、基礎建設資金嚴重短缺。近幾年園區(qū)規(guī)模的不斷擴大，需投入大量資金完善基礎設施建設，資金短缺成為當前制約園區(qū)加快發(fā)展的主要問題之一。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)以生物發(fā)酵，機械制造為主，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平仍然較低。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有23%以上的企業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，市場競爭激烈，盈利率下降的問題。3、企業(yè)融資渠道不暢。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有約65%的中小規(guī)模的企業(yè)存在打算擴大企業(yè)規(guī)模但缺乏融資的困境，。4、園區(qū)吸引投資的方式較為單一。新一輪西部大開發(fā)稅收政策的優(yōu)惠范圍收縮，優(yōu)惠力度減弱。而在從外地遷入園區(qū)的企業(yè)中，65%以上的企業(yè)以利用優(yōu)惠稅收為首要目的。5、產(chǎn)業(yè)集聚本身可提供充足的機會，會對資源產(chǎn)生磁場效應。而園區(qū)“產(chǎn)學研”以及對于人才的吸引優(yōu)勢并未顯現(xiàn)及發(fā)揮。園區(qū)內(nèi)約有67%的企業(yè)愿意把解決勞動力問題放到了首位，約38%的企業(yè)存在技術水平落后，勞動力素質(zhì)不過關的問題。（二）宏觀方面：1、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)和協(xié)同是產(chǎn)業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展的根本原因。而在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在園區(qū)的企業(yè)中，只有不到13%的企業(yè)與處于同一園區(qū)的企業(yè)存在上下游產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系，。2、園區(qū)的適度開放性是園區(qū)發(fā)揮巨大外部效益的前提。園區(qū)內(nèi)由于企業(yè)間的相互協(xié)調(diào)與競爭程度不高，因此產(chǎn)業(yè)集聚的外部效益諸如信息交流與技術擴散，市場規(guī)模集體擴大等發(fā)揮不出來。3、分工是專業(yè)化的前提。分工能夠使企業(yè)充分運用比較優(yōu)勢，較低生產(chǎn)成本，同時“精益求精”，提高自己的生產(chǎn)技術，從而與園區(qū)內(nèi)的上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。但在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，產(chǎn)業(yè)分工不明顯，所以不利于園區(qū)生產(chǎn)效益的整體發(fā)揮。六、提升望遠工業(yè)園區(qū)的建議（一）加強培育主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)增長與基礎設施循環(huán)反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具有的城市化經(jīng)濟效應，所以為了實現(xiàn)工業(yè)的新增長，一個可行的途徑是適當通過優(yōu)先的基礎設施配套建設來推進工業(yè)的增長，以實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)配置。（二）逐步完善本地產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，對上下游企業(yè)在本地的配套存在一定的需求，當滿足這一需求的上下游關聯(lián)企業(yè)逐步衍生的時候，借助于上下游生產(chǎn)率的提高，會提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，為市場帶來專業(yè)化投入品。（三）積極引進及培育特定行業(yè)的勞動力。形成有利于吸引高素質(zhì)人才以及提升勞動力素質(zhì)的區(qū)域的制度環(huán)境，對于當?shù)氐陌l(fā)展非常關鍵，且得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本地居民的收入增加，其有效消費能力也同樣得到釋放，因此，將形成產(chǎn)業(yè)增長與區(qū)域內(nèi)的人的素質(zhì)提升同步實現(xiàn)。（四）促進產(chǎn)業(yè)服務——第三方組織與服務業(yè)發(fā)展。完善本地信貸市場，資本市場，培育企業(yè)融資正當途徑是通常做法。服務機構一方面要適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，另一方面要切切實實為產(chǎn)業(yè)服務即為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的支持。（五）積極營造本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的氛圍。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與本地創(chuàng)新氛圍的正循環(huán)關系是一個區(qū)域得以在激烈的區(qū)域競爭中立于不敗之地的根本原因。產(chǎn)業(yè)在本地的發(fā)展有助于相關社會資本的積累，本地創(chuàng)新網(wǎng)絡的構筑以及整體創(chuàng)新氛圍的形成。（六）加強園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是建立在一定技術基礎上和特定制度安排下的一種經(jīng)濟發(fā)展方式。它旨在促進經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一，以提高人的生活質(zhì)量和幸福感為終極目標，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。循環(huán)經(jīng)濟是一種高效，合理的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式。在試圖將資源環(huán)境等內(nèi)在要素納入經(jīng)濟系統(tǒng)之中，又把經(jīng)濟系統(tǒng)植入自然生態(tài)環(huán)境的大背景下，循環(huán)經(jīng)濟以”資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟發(fā)展方式，是人類社會經(jīng)濟發(fā)展觀的一次質(zhì)的飛躍。七、對于調(diào)研的總結(jié)與體會總結(jié)：（一）工業(yè)化是城市化的前提。一個地方要想實現(xiàn)人民增收，經(jīng)濟發(fā)展，最有效的途徑就是工業(yè)化。永寧縣自1997年成立工業(yè)區(qū)以來，迅速成長為“西部百強縣”之一就是最好的例子。（二）地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足本地實際，與本地所擁有的資源，市場，交通緊