合肥市道路交通安全狀況調(diào)研

/合肥市道路交通平安狀況調(diào)研摘要道路交通平安狀況正在逐年改善和進(jìn)步中，本文依據(jù)”安徽高校道路平安宣揚(yáng)小隊(duì)“在合肥市調(diào)研的狀況，分析了合肥市道路交通平安問題，總結(jié)了合肥市重視道路交通平安顯現(xiàn)出來的亮點(diǎn)，提出了合肥市道路交通平安建設(shè)的重點(diǎn)。關(guān)鍵詞：合肥市；道路交通；交通平安RoadTrafficSafetySituationinHefeiAbstractThesituationofroadtrafficsafetyinHefeiisimprovingandprogressing,accordingtothesurveywhichdidby"AnhuiUniversityRoadSafetyPropagandaTeam"inHefeicity,thispaperanalyzesproblemsofroadtrafficsafetyinHefei,summarizesthecausesforthoseproblems,andputsforwardthekeypointconstructionworkofroadtrafficsafetyinHefei.Keywords:Hefei;roadtraffic;trafficsafety導(dǎo)語黨的十七大報(bào)告明確指出：“社會(huì)建設(shè)和人民華蜜安康休戚相關(guān)。必需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加留意社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公允正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”加快推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，涉及面廣，內(nèi)涵豐富，基本要求是：主動(dòng)解決好教化、就業(yè)、收入支配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等干脆關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問題。這其中社會(huì)管理無疑是極其重要的。社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。隨著改革開放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人們思想觀念發(fā)生深刻變更。這種空前的社會(huì)變革，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力，同時(shí)也必定帶來這樣那樣的沖突和問題，增加了社會(huì)管理的難度和困難性，必需把完善社會(huì)管理作為改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。完善社會(huì)管理主要有以下幾個(gè)方面：第一，推動(dòng)社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參和的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新社會(huì)管理理念和管理方式，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)建活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地削減不和諧因素。其次，妥當(dāng)處理人民內(nèi)部沖突。要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)沖突。第三，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理。社會(huì)組織具有供應(yīng)服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主動(dòng)作用，把它們的作用利用好、愛惜好、發(fā)揮好，有利于降低政府社會(huì)管理成本，有利于增加公民的社會(huì)認(rèn)同感。要支持各類社會(huì)組織擔(dān)當(dāng)社會(huì)事務(wù)，參和社會(huì)管理和服務(wù)。第四，強(qiáng)化平安生產(chǎn)管理和監(jiān)督。要堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善平安生產(chǎn)體制機(jī)制，健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)平安生產(chǎn)秩序，有效遏制重特大平安事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)平安。要完善突發(fā)事務(wù)應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共平安和處置突發(fā)事務(wù)的實(shí)力；全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)實(shí)力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難實(shí)力。第五，健全社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深化開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。完善國家平安戰(zhàn)略，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家平安。[1]交通建設(shè)使人民生活中不行忽視的重要一環(huán)，他干脆關(guān)系者人民生活的華蜜體驗(yàn)指數(shù)，也是人民日常生活指數(shù)的重要一項(xiàng)。交通問題也是社會(huì)管理中須要攻堅(jiān)解決的重要問題。隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國面臨的交通平安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。由于交通事故的發(fā)生不僅造成大量人員傷亡，給多數(shù)家庭帶來不幸，而且嚴(yán)峻影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已引起了各級(jí)政府的高度重視和關(guān)注。交通事故從根本上說是由人、車、路、環(huán)境因素組成的系統(tǒng)失去平衡造成的。道路交通平安始終是人們工作、生活及學(xué)習(xí)中老生常談的話題，但是道路交通問題卻時(shí)有發(fā)生，各類平安問題屢見不鮮。因此我們安徽高校“道路平安宣揚(yáng)”小隊(duì)以了解和改善合肥交通狀況，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展為主旨，今年暑假7月初在合肥對(duì)相關(guān)管理部門和大量市民進(jìn)行了走訪和問卷調(diào)查，采訪了合肥市蜀山區(qū)交警大隊(duì)，合肥市區(qū)各區(qū)域各類人群，包括中小學(xué)生、高校生、街頭行人、交警及交協(xié)人員、公交車司機(jī)、摩的司機(jī)、的士司機(jī)等，對(duì)一些相關(guān)問題進(jìn)行了關(guān)注和調(diào)研。我將結(jié)合所學(xué)學(xué)問、查閱所獲及實(shí)踐所得，談?wù)勎覀兯{(diào)研合肥市道路交通平安建設(shè)的現(xiàn)狀。合肥市道路交通平安許久欠佳的問題公民平安意識(shí)差是關(guān)鍵。在合肥市市區(qū)主要街道十字路口等的視察，在市區(qū)行人集中的十字路口等待，視察等待紅綠燈時(shí)的種種現(xiàn)象，總體個(gè)人秩序較好，但是發(fā)覺行人中存在闖紅燈的現(xiàn)象，而且年輕人、學(xué)生居多。各個(gè)公交站臺(tái)、出租車站臺(tái)等車的人沒有排隊(duì)意識(shí)，到站之后人們都是擠著上車，這不僅耽擱個(gè)人時(shí)間，也給交通公司的正常運(yùn)行帶來不便。行人無視交通規(guī)則，違反交通規(guī)范的現(xiàn)象特殊普遍，通常狀況下雖然沒有特殊嚴(yán)峻的交通事故，但是卻存在著特殊嚴(yán)峻的平安隱患。違反交通規(guī)則的現(xiàn)象還表現(xiàn)在電動(dòng)車，摩托車占機(jī)動(dòng)車道，逆向行駛，尤其是在火車站、汽車站等地，給交通的順暢流通帶來很大的不便，許多摩的寵愛橫沖直撞，對(duì)大家的平安產(chǎn)生了很大的威逼。這種不負(fù)責(zé)任的行為不僅危害了自己的平安，也危害了別人和社會(huì)的平安。更有甚者，自行車也占用機(jī)動(dòng)車道，隨意行駛，極其緊急。在蜀山區(qū)交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的采訪中也了解到，行人習(xí)慣在過無紅綠燈的路口時(shí)向右看，忽視了左邊駛來的車輛，因此簡(jiǎn)潔發(fā)生交通事故。他還提示大家就應(yīng)當(dāng)過斑馬線，留意看紅綠燈，這是最基本的，也是最有效的交通平安愛惜。在調(diào)查問卷數(shù)據(jù)中顯示高達(dá)31%的機(jī)動(dòng)車司機(jī)只是間或佩戴平安帶，這是是許多人忽視了的重要平安問題，大家的僥幸心理多于平安意識(shí)，也就是說只要大家存在這種不良僥幸心理，不去加強(qiáng)平安意識(shí)，交通事故發(fā)生的可能性會(huì)很大，事故的嚴(yán)峻性也會(huì)很大，而違反交通規(guī)則。在我們的調(diào)查問卷中顯示高達(dá)96%的市民表示必需遵守交通規(guī)則，然而在實(shí)際中發(fā)覺很大一部分人并沒有遵守交通規(guī)則，或者是某些時(shí)候（比如一些趕忙的事情的時(shí)候）并沒有遵守規(guī)則，這都是特殊緊急的，嚴(yán)峻影響著自生和他人的生命平安。在一些大城市像北京這種狀況就很少發(fā)生，針對(duì)這些狀況最重要的還是提升平安意識(shí)和自我修養(yǎng)。硬件設(shè)施是“硬傷”。在采訪蜀山區(qū)交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)還了解到市區(qū)交通標(biāo)記的一些問題。在隨后的街道視察中團(tuán)隊(duì)成員也都發(fā)覺了這些問題。1、交通標(biāo)記設(shè)置缺乏連續(xù)性，各種交通標(biāo)記應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作，形成一個(gè)整體，使交通標(biāo)示的引導(dǎo)作用能夠延繼下去。但現(xiàn)在合肥某些地方交通標(biāo)記表達(dá)信息相互沖突、模糊不清等問題卻時(shí)有發(fā)生，使交通參和者無所適從。例如北京六環(huán)路馬房出口，在到達(dá)出口前，道路管理方依據(jù)規(guī)定設(shè)置了出口漸近提示，引導(dǎo)駕駛員提早做好準(zhǔn)備，然而當(dāng)駕駛員真正行駛到馬房出口時(shí)卻找不到馬房出口的標(biāo)記，取而代之的是小湯山出口的標(biāo)記牌，經(jīng)細(xì)致辨別才發(fā)覺在另一個(gè)標(biāo)記牌下方有幾個(gè)小字注明“馬房出口”。然而在合肥沒有設(shè)置過這樣的標(biāo)記。2、就是交通標(biāo)記信息承載量過大。許多城市為了合理支配道路資源對(duì)車輛和行人進(jìn)行剛好分流，實(shí)施了大量交通管理措施。在車輛的種類、通行時(shí)間、通行方式等方面進(jìn)行了種種限制，而道路交通管理部門為了讓駕駛員剛好了解這些信息．加強(qiáng)路面管理，將這種管理信息用文字和圖形的方式集中描述在一塊標(biāo)記牌上，并力求作到信息齊全、精確。這種方式雖然保證了交通信息的大而全，但卻給駕駛員的認(rèn)知造成了障礙。一般狀況下,駕駛員要清晰辨別交通標(biāo)記上的信息平均須要1秒，而當(dāng)駕駛員高速駕駛時(shí)對(duì)交通標(biāo)記的相對(duì)角速度會(huì)隨著行車速度的加大而上升，交通標(biāo)記在視野內(nèi)的作用時(shí)間就會(huì)縮短，對(duì)交通信息量較大的交通標(biāo)記駕駛員在很短的時(shí)間內(nèi)完成，從發(fā)覺到理解這一相識(shí)過程是無法實(shí)現(xiàn)的，這和交通標(biāo)記設(shè)置者的初衷是恰恰相反的。[2]3、道路交通標(biāo)記設(shè)置角度和位置不合理。交通管理者從交通管理的實(shí)際須要?jiǎng)由砘蛞罁?jù)各種交通管理規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置禁令標(biāo)記,如禁止左轉(zhuǎn)彎、禁止調(diào)頭、禁止機(jī)動(dòng)車通行等標(biāo)記。這些標(biāo)記往往要求交通參和者放棄某些通行權(quán)利，并通過其他路徑實(shí)現(xiàn)通行目的,但在現(xiàn)實(shí)中許多道路交通標(biāo)記位置設(shè)置得不合理。一種問題是禁令標(biāo)記沒有預(yù)先提示，交通參和者到達(dá)禁令路口才發(fā)覺禁令標(biāo)記的存在，這時(shí)擺在交通參和者面前的只有兩種選擇，要不就費(fèi)盡心思多走些冤枉路，要不就明知不行為而為之違法通過。例如，將一禁止右轉(zhuǎn)標(biāo)記設(shè)置在路口，當(dāng)駕駛員到達(dá)路口欲右轉(zhuǎn)時(shí)才發(fā)覺不能右轉(zhuǎn)，這時(shí)他只能直行通過路口再找尋其他路徑，這樣一來無形中形成了大量多余的交通流量和能量消耗；其次種問題是道路交通標(biāo)記設(shè)置位置運(yùn)用人產(chǎn)生歧義，無法正確理解。例如在隔離帶上設(shè)置禁止臨時(shí)停車標(biāo)記，這一標(biāo)記的設(shè)立是指機(jī)動(dòng)車道內(nèi)禁止臨時(shí)停車，還是指非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)臨時(shí)停車使人費(fèi)解。另一方面，禁令標(biāo)記和其他標(biāo)記混雜在一起使駕駛員無法剛好從這些標(biāo)記中分別出禁令標(biāo)記的存在，無法有效體現(xiàn)禁令標(biāo)記的禁止作用。同時(shí)，道路交通標(biāo)記設(shè)置角度不夠，也影響了駕駛員對(duì)交通標(biāo)記的識(shí)認(rèn)。道路交通標(biāo)記設(shè)置時(shí)原則上要求標(biāo)記牌平面和道路中心線垂直面應(yīng)有確定角度,這樣可以削減標(biāo)記牌對(duì)駕駛員的眩目,保證視認(rèn)性。但現(xiàn)在許多交通標(biāo)記設(shè)置時(shí)往往角度不夠或根本就沒有角度。4、人行過街設(shè)施的設(shè)計(jì)缺乏論證。《道路交通平安法》中規(guī)定機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí)遇行人正在通過人行橫道應(yīng)當(dāng)停車讓行，行人通過道路時(shí)應(yīng)當(dāng)走人行橫道或過街設(shè)施。從以上規(guī)定可以看出，人行橫道是愛惜行人橫過道路的重要交通設(shè)施，人行橫道的設(shè)計(jì)是愛惜行人生命平安的關(guān)鍵。但現(xiàn)在許多行人過街設(shè)施在設(shè)計(jì)上缺乏前瞻性，對(duì)人行過街設(shè)施的設(shè)計(jì)和設(shè)置沒有進(jìn)行充分地論證，投入運(yùn)用后也沒有進(jìn)行跟蹤調(diào)查適時(shí)調(diào)整。并不知道這些設(shè)計(jì)是否合理，是否對(duì)交通平安起到主動(dòng)作用。[3]管理水平是“軟肋”。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，人們都是生活在各種不同組織之中的，如工廠、學(xué)校、醫(yī)院、軍隊(duì)、公司等等，人們依靠組織，組織是人類存在和活動(dòng)的基本形式。我們的社會(huì)就是一個(gè)大的組織。組織的作用依靠于管理，管理是組織中協(xié)調(diào)各部分的活動(dòng)，并使之和環(huán)境相適應(yīng)的主要力氣。全部的管理活動(dòng)都是在組織中進(jìn)行，有組織，就有管理，即使一個(gè)小的家庭也須要管理；從另一個(gè)方面來說，有了管理，組織才能進(jìn)行正常的活動(dòng)，組織和管理都是現(xiàn)實(shí)世界普遍存在的現(xiàn)象。在道路交通這個(gè)現(xiàn)實(shí)中管理尤為重要，這么大的一個(gè)組織須要強(qiáng)大的管理者來調(diào)動(dòng)，以保障我們的道路交通平安。然而合肥市道路交通平安建設(shè)過程中管理存在著許多的疏忽和不健全的地方。首先，交通警察指揮人員并未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施狀況，如行人闖紅燈自行車走機(jī)動(dòng)車道等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)加管制，給平安帶來很大隱患，公民平安意識(shí)也得不到提升。其次，對(duì)于司機(jī)不正常駕駛，如酒駕等現(xiàn)象沒有更嚴(yán)格的管制措施。交警在執(zhí)法過程中難免有疏忽、不依據(jù)規(guī)定執(zhí)法等都制約著合肥交通平安的發(fā)展。合肥市道路交通平安建設(shè)工作顯現(xiàn)出來的亮點(diǎn)近年來，隨著城市的發(fā)展，合肥市道路平安狀況也取得了較大的進(jìn)步，有了許多人性化的創(chuàng)新。在硬件方面，道路中心隔離護(hù)欄的人性化設(shè)計(jì)，道路中心隔離護(hù)欄是為隔離相向的交通流、防止行人隨意穿插道路所設(shè)，分為高護(hù)欄和低護(hù)欄兩種。而新設(shè)計(jì)中人行橫道兩端的護(hù)欄應(yīng)當(dāng)設(shè)置為低護(hù)欄，保證了駕駛員不受視覺阻擋的影響。增加了路口的平安性。其次，十字路口設(shè)計(jì)待轉(zhuǎn)區(qū)域，特殊具有創(chuàng)新性，解決了轉(zhuǎn)彎車輛難以行駛的問題。對(duì)交通標(biāo)記的設(shè)置角度也進(jìn)行了進(jìn)行規(guī)范，保證標(biāo)記牌和道路中心線垂直面呈現(xiàn)確定角度。一方面削減了夜間標(biāo)記牌對(duì)駕駛員產(chǎn)生的眩目，保證視認(rèn)性；另一方面，提高了駕駛員對(duì)交通標(biāo)記的視認(rèn)距離，使駕駛員有足夠的時(shí)間完成從視認(rèn)、視讀、反映這一過程，提前實(shí)行措施。在管理方面，針對(duì)道路交通平安法不足之處做出調(diào)整，針對(duì)各種違規(guī)違法現(xiàn)象實(shí)行了更嚴(yán)格的管制措施，改善了交通平安，達(dá)成了人、車、路的良好和諧態(tài)勢(shì)。此外，實(shí)行重大工程專項(xiàng)服務(wù)。針對(duì)建設(shè)單位在轄區(qū)公路內(nèi)開挖用地、架設(shè)管線等須要實(shí)施路政許可的事項(xiàng)，主動(dòng)上門供應(yīng)服務(wù)，告知許可程序，幫助準(zhǔn)備許可申請(qǐng)材料和辦理各項(xiàng)跨越公路許可。加大治超力度。緊緊依靠地方政府，聯(lián)合交通、公安等單位部門，加大治理車輛超限超載力度，為重大工程建設(shè)營(yíng)造良好的通行環(huán)境。五是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已經(jīng)作出的許可確定事項(xiàng)，全程跟蹤實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，發(fā)覺平安隱患剛好書面通知，督促進(jìn)行整改，確保許可事項(xiàng)在許可范圍內(nèi)進(jìn)行，有效地愛惜了路產(chǎn)、維護(hù)了路權(quán)。[4]從我們調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，司機(jī)群體中扣分次數(shù)在3次以下的有83%，占了大多數(shù)，這說明合肥的司機(jī)交通遵遵守法律律意識(shí)還是很高的；經(jīng)常佩戴平安帶的比率為94%，這是值得贊揚(yáng)的，體現(xiàn)了司機(jī)們有較強(qiáng)的平安意識(shí)，極大地削減了交通事故發(fā)生的幾率；有97%的司機(jī)認(rèn)為必需時(shí)刻遵守交通規(guī)則，也體現(xiàn)出了司機(jī)群體的法律意識(shí)的強(qiáng)化。在市民中，60%以上的市民對(duì)合肥的交通狀況基本滿意，96%認(rèn)為必需遵守交通規(guī)則，這體現(xiàn)了市民較強(qiáng)的遵遵守法律律意識(shí)和平安意識(shí)。須要長(zhǎng)期關(guān)注的合肥市道路交通平安建設(shè)的重點(diǎn)在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)過程中，公共設(shè)施建設(shè)是重中之重，這一建設(shè)正是公民素養(yǎng)、硬件設(shè)施、管理水平的共同建設(shè)、共同發(fā)展，響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，建設(shè)道路交通平安這一基礎(chǔ)設(shè)施正是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提升社會(huì)質(zhì)量，加快國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的根本保障。在道路交通平安建設(shè)和發(fā)展的過程中，構(gòu)建和諧的人車路是建設(shè)的重點(diǎn)和根本目的。在今后的發(fā)展中，應(yīng)留意從三個(gè)層面來提升城市道路交通平安。硬件設(shè)施是條件。良好的物質(zhì)基礎(chǔ)是提升道路交通平安性的基礎(chǔ)保障。這也是建設(shè)的重中之中。細(xì)致貫徹執(zhí)行《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通平安法〉方法》的確定修正，交通運(yùn)輸部門及高速公路運(yùn)營(yíng)單位在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)負(fù)責(zé)投資建設(shè)交通指示信號(hào)、標(biāo)記及防撞護(hù)欄等交通平安設(shè)施，對(duì)于達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)公安部門平安驗(yàn)收的，一律不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和同車運(yùn)行。針對(duì)交通標(biāo)記設(shè)置不合理性，交通部門應(yīng)剛好的查缺補(bǔ)漏，對(duì)指示信息有問題的指示進(jìn)行正確的修改、維護(hù)及更新。細(xì)致貫徹《道路交通標(biāo)記標(biāo)線》國家標(biāo)準(zhǔn)和《行人過街信號(hào)限制設(shè)置規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決道路中心線、車道線、禁止和指示等標(biāo)記、標(biāo)線缺失，公路路口標(biāo)記、標(biāo)線和減速設(shè)施不全，以及顯示的管理信息不明確、不合理等問題，消退和削減道路交通平安隱患。此外，加強(qiáng)道路交通科技投入，保障和加快道路交通可持續(xù)發(fā)展的高度，加強(qiáng)公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，建立起完善的公路網(wǎng)主要節(jié)點(diǎn)、省際和市際交界處、事故多發(fā)路段等的公安交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以及主要公路全程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等。管理水平是保障。管理，是一切組織正常發(fā)揮作用的前提，任何一個(gè)有組織的集體活動(dòng)，不論其性質(zhì)如何，都只有在管理者對(duì)它加以管理的條件下，才能依據(jù)所要求的方向進(jìn)行。同樣，良好的交通平安狀況也離不開優(yōu)秀的管理。首先各組織、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和溝通，了解民聲，廣袤人民群眾的心聲才是社會(huì)的需求，才是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。其次，良好的規(guī)劃方案是特殊重要的，定制長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃方案，有利于交通平安的建設(shè)，削減建設(shè)成本，提升建設(shè)速度。最終，決策和執(zhí)行是關(guān)鍵，有了優(yōu)秀的方案還須要良好的執(zhí)行力，快速精確執(zhí)行下去才是管理的最終目的，才是優(yōu)秀管理水平的體現(xiàn)，這對(duì)加強(qiáng)合肥交通平安狀況是特殊重要的。公民素養(yǎng)是基礎(chǔ)。良好的公民素養(yǎng)社會(huì)進(jìn)步的根本，交通平安建設(shè)中也同樣是這樣，這一方面我們可以參考一其他省市解決類似問題的方法。日前，山西省“文明交通行動(dòng)支配”領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)《2013—2015年山西省實(shí)施“文明交通行動(dòng)支配”方案》，該《方案》明確了18家成員單位的職責(zé)，共同實(shí)施文明交通素養(yǎng)教化、交通平安公益宣揚(yáng)、交通平安主題宣揚(yáng)基地建設(shè)、交通平安宣揚(yáng)全媒體建設(shè)和交通平安社會(huì)化監(jiān)督防控體系建設(shè)等五項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)全民交通平安意識(shí)、交通法制意識(shí)及交通文明意識(shí)明顯增加，影響通行秩序及道路平安的交通違法行為明顯削減，因交通陋俗和不文明交通行為導(dǎo)致的道路交通事故明顯下降的階段性目標(biāo)。合肥的交通管理者們完全可以參考這一方案，“調(diào)整充溢‘文明交通行動(dòng)支配’實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮文明辦、公安、交通運(yùn)輸、教化行政、司法行政、平安監(jiān)管等相關(guān)部門的職能優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管合力，共同推動(dòng)實(shí)施工作。同時(shí)，留意發(fā)揮文明城市、文明單位及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建及公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)導(dǎo)向作用，進(jìn)一步推動(dòng)地方各級(jí)人民政府對(duì)‘文明交通行動(dòng)支配’的重視和支持?！斗桨浮芬?，各地要建立實(shí)施‘文明交通行動(dòng)支配’科學(xué)考評(píng)機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)施方案和工作目標(biāo)，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)‘文明交通行動(dòng)支配’領(lǐng)導(dǎo)小組每年要派出聯(lián)合督導(dǎo)檢查組以及專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)各地實(shí)施成效進(jìn)行明察暗訪和考核評(píng)價(jià)，剛好通報(bào)考評(píng)結(jié)果，對(duì)措施落實(shí)有力、實(shí)施成效顯著的地區(qū)和部門，予以表彰嘉獎(jiǎng)；對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的地區(qū)和部門，通報(bào)指責(zé)，確保實(shí)施工作取得實(shí)效。”[5]山西省的這個(gè)優(yōu)秀的方案就是我們值得借鑒的，借鑒優(yōu)秀的方案來提升合肥市的交通平安狀況不失為一個(gè)良策。結(jié)束語和諧凝合力氣，和諧成就偉業(yè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一項(xiàng)艱難困難的系統(tǒng)工程，須要全黨全社會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力。黨和政府應(yīng)加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求落到實(shí)處。廣袤人民群眾應(yīng)以主動(dòng)的熱忱，自覺投身于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)之中，為使我們的社會(huì)更加和諧作出貢獻(xiàn)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民華蜜的重要保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國特色社會(huì)主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)；是民主法治、公允正義、誠信友愛、充溢活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會(huì)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律相識(shí)的深化，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。[1]合肥道路交通平安建設(shè)和發(fā)展經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，已經(jīng)取得了顯著的成效，但同時(shí)照舊和北京、上海等特大城市存在差距，接下來的建設(shè)工作是特殊重要同時(shí)也是特殊艱苦的，但是通過合肥市各部門各行其職，共同建設(shè)和諧人車路的新型合肥交通體系，全體市民的主動(dòng)參和，提升平安意識(shí)和自我修養(yǎng)，我們確定能實(shí)現(xiàn)和諧人車路，平安暢通，具有優(yōu)秀道路交通平安狀況的新合肥。參考文獻(xiàn)[1]《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》2010年修訂版．[2]合肥市道路交通平安條例【發(fā)布文號(hào)】公文第11號(hào)2009年11月13日．[3]《中華人民共和國道路交通平安法》中華人民共和國人大網(wǎng)．[4]安徽公路網(wǎng)【】[5]《2013—2015年山西省實(shí)施“文明交通行動(dòng)支配”方案》

附錄1：調(diào)查數(shù)據(jù)針對(duì)司機(jī)的交通平安狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表類別ABC駕齡1~3年4~10年10年以上12%47%41%扣分記錄從未1~3次3次以上45%38%17%平安帶佩戴從不系平安帶間或不系平安帶始終系平安帶4%31%65%對(duì)遵守交規(guī)的看法必需時(shí)刻遵守看狀況而定其他97%3%0對(duì)文明駕駛的看法認(rèn)為重要認(rèn)為看狀況認(rèn)為不重要90%9%1%針對(duì)市民的交通平安狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表年齡層次25歲以下25~60歲60歲以上39%35%26%對(duì)遵守交通規(guī)則看法認(rèn)為必需遵守認(rèn)為看狀況其他96%3%1%對(duì)交通平安狀況看法差一般好37%46%17%對(duì)交通平安狀況滿意程度不滿意基本滿意特殊滿意40%45%15%

附錄2：?jiǎn)柧怼昂戏适薪煌顩r”調(diào)查問卷（司機(jī)）尊敬的司機(jī)摯友，您好。我們是來自安徽高校的學(xué)生，為了做好暑期社會(huì)實(shí)踐，了解合肥市交通狀況，希望您能在百忙之余，為我們填寫這一份調(diào)查問卷。此問卷調(diào)查實(shí)行匿名方式填寫。對(duì)于您的資料，我們承諾為您保密。感謝您對(duì)高校生活動(dòng)的關(guān)切和支持。您的駕駛培訓(xùn)方式A駕校培訓(xùn)B部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)C摯友或別人教D自學(xué)或其他方式駕齡A1-3年B4-6年C7-10年D10-15年E16年以后當(dāng)前駕駛車輛類型：A小汽車B中型客車C大型客車D小貨車(1t以內(nèi))E中貨車(3-5t)F大貨車(5t以上)G摩托車執(zhí)照等級(jí)AA照BB照CC照D其他扣分記錄A從未B扣過1-2次C扣過3次D扣過3次以上事故記錄A從未B有過1-2次C有過3次D有過3次以上在駕駛過程中，發(fā)覺行人交通違法橫穿道路時(shí)，你會(huì)A停下來等其通過B不停車，緩慢行駛或繞過C接著行駛，等車靠近時(shí)，突然制動(dòng)，以示對(duì)其警告D停下來對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥E其他在交叉路口，剛好紅燈亮，此時(shí)有緊急事情要辦，你會(huì)A快速?zèng)_過去B假如另一方向的車沒有開過來，快速通過C停下來等綠燈D假如有其他車輛闖的話可以跟著闖過去您的平安帶佩戴率A沒有B95%-100%C75%-95%D55%-75%E35%-55%F35%以下假如長(zhǎng)時(shí)間駕車過程中，感到很乏累時(shí)，你會(huì)A停下來休息B在能堅(jiān)持的狀況下接著開C假如可能的話，找其他人開D其他假如飲酒后，你會(huì)A堅(jiān)決不上路B飲的少，接著駕駛C不論多少，都可以駕駛D找同行人員駕駛或求助別的駕駛員E如無交警檢查，則駕駛感謝您對(duì)我們社會(huì)實(shí)踐的支持和協(xié)作，祝您身體健康，工作順當(dāng)！2013年7月

“合肥市交通狀況”調(diào)查問卷（市民）尊敬的市民摯友，您好。我們是來自安徽高校的學(xué)生，為了做好暑期社會(huì)實(shí)踐，了解合肥市交通狀況，希望您能在百忙之余，為我們填寫這一份調(diào)查問卷。此問卷調(diào)查實(shí)行匿名方式填寫。對(duì)于您的資料，我們承諾為您保密。感謝您對(duì)高校生活動(dòng)的關(guān)切和支持。您的基本狀況（請(qǐng)您在符合您狀況的選項(xiàng)后打“√”）您的性別：□男□女您的年齡屬于下列哪個(gè)階段：□25歲以下；□25至45歲；□45至60歲；□60歲以上您的職業(yè)屬于：□政府單位；□企業(yè)單位；□事業(yè)單位；□離退休人員；□其他職 □學(xué)生1、您通常選擇的出行方式是□A私家車□B出租車□C公交車□D摩托車□E自行車□F步行□G電瓶車□H其它2、您認(rèn)為合肥市的紅綠燈設(shè)置是否合理□合理；□①紅綠燈相隔太近；□②紅燈時(shí)間太長(zhǎng)；□③紅燈時(shí)間太短□④紅綠燈沒有計(jì)時(shí)器□⑤紅綠燈地點(diǎn)設(shè)置不合理□⑥交通紅綠燈和人行道的紅綠燈不協(xié)調(diào)□⑦其它3、您認(rèn)為合肥市公交車