監(jiān)理目標實現措施

/監(jiān)理目標的實現措施工程監(jiān)理著眼于工程項目的整體效益監(jiān)理工作的有效性是要達到項目質量、進度、投資三大目標的有機結合和整體綜合優(yōu)化。同時也要對合同管理、信息管理、組織協調、平安文明等方面進行有效的保障措施。為保證本工程監(jiān)理目標的實現，對各項目進行目標分解風險分析找出目標易突破的環(huán)節(jié)實行組織技術、合同經濟各方面措施接受先進的手段和科學的方法對目標實施限制，確保監(jiān)理目標的實現。1、質量限制保障措施（1）質量限制的目標工程質量目標：嚴格監(jiān)督工程承包人履行施工承包合同，工程質量等級達到交通部質量檢驗評定標準優(yōu)良級，并爭創(chuàng)國優(yōu)。（2）質量限制的保障措施①建立質量保證體系我司從四個方面建立健全本項目監(jiān)理組監(jiān)理工作的質量保證體系。A.組織方面：接受公司對項目監(jiān)理組在質量、平安工作進行定期、不定期檢查和技術指導，重大技術問題的處理將先報公司總工程師室審核再提交業(yè)主審定。B.制度方面：項目監(jiān)理組將建立工作制度，用制度來規(guī)范監(jiān)理行為，同時建立和之相適應的崗位責任制。C.措施方面：加強質量檢查工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師及其助理，協作檢測工程師做好工程檢測工作。對于專業(yè)性強的特殊檢測項目，將送到有資質的專業(yè)檢測單位進行檢測。D.人員方面：要求公司選派工作閱歷豐富和責任心強的監(jiān)理工程師組成項目監(jiān)理組，確保供應高質量的監(jiān)理服務。對不稱職的或業(yè)主方有看法的監(jiān)理人員，項目總監(jiān)有權要求公司予以撤換。②事先限制A.對施工方的質量保證體系（包括人員資質、機械設備、管理制度等）進行審查和幫助完善。B.幫助承包單位完善質量管理制度(包括現場會議制度、質量檢驗制度、質量統(tǒng)計報表制度、質量事故報告和處理制度)。C.凡進場原材料、半成品及構配件，均應有產品出廠合格證，技術說明書，施工方按技術規(guī)定進行抽檢，并寫出檢驗報告，重要的訂貨應先向監(jiān)理提交樣品，以上各項均應先向監(jiān)理送文，并取得審查同意批復后方可進場或選購 。D.對于永久性的設備或裝置，應按業(yè)主要求選購 或定貨。設備到場后應由業(yè)主、設計方、施工方和監(jiān)理工程師共同檢查驗收。對于進口的機械設備，應在訂貨合同索賠期限內開箱檢查驗收。E.審查總體施工組織設計，特殊或重要的工序、工種的施工技術方案并從項目整體上進行協調和限制。F.組織設計交底和圖紙會審。G.核查施工現場的測量標記（定位放線、高程水準點等），并予以愛惜。H.細致主持召開第一次工地監(jiān)理睬議，業(yè)主方、設計方和施工方參加并特邀工程質量監(jiān)督部門參加，會上明確各種制度，以及每周例會、報表等規(guī)定。I.發(fā)布開工令。事先須嚴格審查各種準備工作，當確認開工條件具備時才發(fā)布。J.凡一個新工序起從前或特殊工種開工前均先檢查施工方的質量保證措施。③事中限制施工過程中的質量限制方法和措施。A.現場檢查及旁站制度現場旁站由各專業(yè)工程師及監(jiān)理員擔當，實行全面、全過程的監(jiān)理，包括以下方面：a.檢查用于工程的材料、設備、現場施工人員及施工條件和批準的單項工程開工報告是否符合。b.檢查各種集料的級配、協作比及用量和批準的通知單是否一樣。c.檢查施工方法和操作工藝，對低劣產品即時發(fā)出警告或者作出指示。d.進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收。e.對隱藏工程進行覆蓋前的檢查，必要時進行開孔檢查。f.監(jiān)督承包方的試樣抽取和記錄。g.了解影響工程進度和質量的自然風險、隱患及外部干擾的信息并剛好上報。h.現場測量檢查工作由檢測工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組織進行。i.標準試驗對用于工程的各種材料的內在品質和物理力學性能進行施工前的試驗，它是限制和指導施工的科學依據，材料的級配試驗、混合料的協作比試驗。j.抽樣試驗抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內在品質進行符合性的檢查，內容包括各種材料的物理性能，土方及其填筑的密度、混凝土及瀝青砼的強度等的測定和試驗。B、幫助承包單位完善工序限制工程質量是在工序中產生的，工序限制對工程質量起著確定性作用，應把影響工序質量的因素都納入管理狀態(tài)中，建立質量管理點，剛好檢查和審核承包單位提交的質量統(tǒng)計分析資料和限制圖表。C、審核質量事故處理方案，并對處理效果進行檢查。D、對完成的分項、分部工程按相應的質量評定標準和方法進行檢查驗收。E：組織定期和不定期的質量現場會議、剛好分析、通報工程質量狀況，協調有關單位間的業(yè)務活動。f、施工工藝過程質量限制④事后限制對施工產品的質量限制，詳細如下：A.審核承包商供應的質量驗收報告及有關技術文件。B.審查承包商提交的竣工圖。C.整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、歸檔。D.組織進行單位工程或整個工程項目的預驗收，以及做好工程項目驗收準備和組織工作。E.按規(guī)定的質量評定標準和方法，對已完成的分部、分項工程和單位工程以及整個工程項目的質量等級進行評定。⑤旁站監(jiān)理隨著建筑業(yè)慢慢趨于市場化，難免會有一些承包商受自身經濟利益的驅使，做出種種不正值的商業(yè)行為。這就須要通過監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線，發(fā)覺問題并劃到解決問題的途徑，把可能產生的損失降到最低程度?？梢赃@樣認為，旁站監(jiān)理是伴隨著新的建筑體制改革的必定產物。因此要強調的是：旁站監(jiān)理只是建設監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質量的一種手段，而不是監(jiān)理工作的全部內容，它和監(jiān)理工作的其它監(jiān)督質量的手段結合運用，是質量監(jiān)理工作中相當重要和必不行少的一部分。2、進度限制的主要保障措施（1）進度限制目標工程工期目標：督促工程承包人完成業(yè)主分階段的指導支配，確保依據合同工期要求完成全部合同工程施工，力爭提前完工。（2）進度限制的主要保障措施①組織措施A.依據項目監(jiān)理組內部人員的職責分工，由項目總監(jiān)總管進度限制工作，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員依據各自的分工，負責進度支配的落實和工地的狀況反饋，并以此建立信息流，幫助項目總監(jiān)或業(yè)主就進度支配的修改或調整作出參考建議。B.依據項目進度總目標，將項目分解成年度、月度支配以及實施階段的進度支配。C.在現場的關系協調上，將依據《監(jiān)理合同》和《施工合同》中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者的特定關系，建立起由三方組成的進度協調組織體系，通過實施監(jiān)理工作程序，使進度限制目標得以實現。D.建立進度協調工作制度，其中主要是建立進度協調例會制度。通過每周、月（季）的例會，將有關工程進度的信息剛好傳送或反饋到相關各方，并通過檢查總結前次例會的工作，支配支配下段的進度工作任務，實現項目支配的動態(tài)管理。E.在工程項目實施階段中，將著重檢查監(jiān)理內部進度限制的管理狀況，另一方面，也將對承包商的進度管理狀況進行督促檢查，使進度限制納入工程管理之中。②技術措施A.審核承包商擬訂的各項加快工程進度的措施。審核的主要內容是進度和質量、投資的相互關系，進度措施本身的流程支配是否合理。對審核通過的措施，將剛好依據工程狀況，納入支配之中，實現動態(tài)管理。B.依據項目實施的不同階段，我司將綜合以前所運用的或經普遍證明的具有良好效益的新工藝、新思路、新手段，對本工程的運用部位向業(yè)主和承包商舉薦，以便通過科學、合理地接受，以達到加快工程進度的目的。③合同措施A.依據本工程的《監(jiān)理合同》所賜予監(jiān)理工程師的權力，督促承包商按期完成工程項目。B.依據本工程《監(jiān)理合同》及《施工合同》中規(guī)定的監(jiān)理工程師可接受的各種手段和措施，監(jiān)督加快工程進度。C.按合同要求剛好協調有關各方進度，以確保項目形象進度要求。④經濟措施A.依據合同規(guī)定的期限向承包商進行項目檢驗、計量和簽發(fā)支付證書。B.督促業(yè)主按合同規(guī)定按時支付工程進度款。C.依據施工合同的要求，對提前完成支配的建議業(yè)主予以嘉獎，對延誤工程支配的則按有關規(guī)定進行處理，做到獎罰分明。3、投資限制的主要保障措施（1）工程投資目標：嚴格審查設計變更的經濟性，嚴把計量支付關，切實有效地限制工程投資，力爭各合同投資不超過中標合同總價、整個監(jiān)理路段投資不超過概算相應部分。（2）投資限制的主要保障措施①組織措施A.本項目在投資限制方面，在業(yè)主授權的范圍內，我司實行合同預算部及項目總監(jiān)負責制。總監(jiān)代表詳細處理項目的投資限制，合同預算部投資限制專業(yè)監(jiān)理工程師和現場計量員依據各自的分工，負責投資限制項目目標的跟蹤管理和投資限制的狀況反饋，并依據監(jiān)理工作程序，實現投資限制的動態(tài)管理，向業(yè)主就投資限制目標的落實和調整作出參考建議和供應原始材料。B.超支配的投資數，必需由總監(jiān)理工程師簽報業(yè)主批準同意。C.編制施工階段投資限制詳細工作流程。②技術措施A.設計階段推行限額設計和優(yōu)化設計；B.施工招投標階段合理確定標底和合同價；C.材料設備供應階段，通過質量價格化，合理確定生產供應廠家；D.施工階段，重點審核施工組織設計和施工方案，并進行技術經濟分析，合理開支施工措施費并按合理工期組織施工。E.對設計變更嚴格把關，并對設計變更進行技術分析和審查認可。F.加強設計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。③經濟措施A.剛好對現場工程量進行計量復核，并按合同規(guī)定的方式進行驗工計價。建立健全各種驗工計價臺帳，避開重復支付。對于不合格工程不予驗工計價，對未完工程量進行預料。B.工程價款預付、工程進度付款、工程款結算、備料款和預付款的合理回扣等審計、簽署。C.對施工全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)限制和分析預料，對投資目標支配值按費用構成、工程構成、實施階段、支配進度分解。D.定期向業(yè)主、項目總監(jiān)提出投資限制報表，必要的支出分析對比。E.制定行之有效的、節(jié)約限制的激勵機制和約束機制。F.編制施工階段詳細的費用支出支配，依據投資支配的進度要求編制，并限制其執(zhí)行和復核付款帳單，進行資金籌措和分階段到位。G.剛好辦理和審核工程結算。④合同措施A.督促、限制、處理工程建設中的有關問題時以合同為依據。B.依據現場狀況，參和合同修改補充工作，并分析考慮其對投資的影響。C.全面履約，削減施工方提出索賠的條件和機會。D.參和處理索賠事宜時以合同為依據。采集實際值采集實際值將實際與支配值比較并進行動態(tài)跟蹤支配投資限制值分析緣由并糾偏提出有關報告4、合同及信息管理的方法和措施（1）合同管理方法措施①合同分析合同管理有合同分析、合同文檔管理和合同跟蹤管理三種方法。合同分析的目的是對比分析監(jiān)理托付合同、施工承包合同，清晰地確定項目監(jiān)理的服務范圍、監(jiān)理目標，劃定監(jiān)理單位和業(yè)主的義務權利界限，劃定業(yè)主和承包商的義務權利界限，以便在工程實施過程中進行各方面的限制和公正地處理索賠、解決合同糾紛。合同分析包括下列幾點內容：A.在各個主要的合同事務中，監(jiān)理、勘測設計單位、承包商及業(yè)主方之間的義務及責任，各主要合同事務之間的網絡關系。B.監(jiān)理工程師的服務內容，和通常的監(jiān)理服務內容上的異同之處。C.監(jiān)理的工期限制目標，將工期目標用橫道圖表示出來。各主要工程材料或構件的進場支配表。D.監(jiān)理的質量限制所執(zhí)行的規(guī)范標準、試驗規(guī)程、驗收程序。E.各分項分部工程的工程量、材料用量。F.監(jiān)理的投資限制工作中，分析承包合同價格的種類，包含的范圍，調整的條件、方式和程序。G.正確處理業(yè)主和承包商的合同爭吵和糾紛問題，包括索賠和反索賠題。②合同文檔管理在合同文檔管理中，就是要使監(jiān)理工程師能快速地駕馭合同及其變更狀況，做到快速便捷地查詢。合同文檔管理的做法：A.建立科學的文檔編碼系統(tǒng)，以便于操作和查詢。B.合同資料的快速收集和處理，如合同分析所形成的各種文件，會議記錄，設計變更，驗收報告，試驗報告，承包商的索賠報告及其處理看法都能快速地進入文檔系統(tǒng)內，堅持文件交接制度，專人管理，防止文件流失。③合同的跟蹤監(jiān)理由于在工程實施過程中會遇到很多無法預見的干擾，其緣由可能來自多方面。因此監(jiān)理限制的目標事實上是一個動態(tài)目標過程，即合同跟蹤管理，其主要有以下幾個方面：A.建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。B.對合同實施狀況進行跟蹤、檢查，將實際狀況和合同資料進行對比分析，找出其中的偏離及其緣由，并實行相應措施如簽發(fā)監(jiān)理通知、返工指令等，使工程始終處于限制范圍。C.合同變更管理。對工程變更、設計變更等各種干脆構成合同內容的信息進行處理，落實變更措施，修改和補充相關的資料，并對變更所帶來的影響作進一步評估。（2）合同糾紛的解決方式合同糾紛是指合同雙方在訂立合同后，對合同內容的理解或合同的履行狀況等所發(fā)生的爭議。我司對發(fā)生合同糾紛時有四種解決方式：①和解：促進合同雙方自動協商解決合同糾紛。②調解：合同雙方向約定的單位或人員要求調解。③仲栽：合同雙方向約定的仲栽委員會申請仲栽。④訴訟：合同雙方向有關管轄權的人民法院起訴，通過司法程序解決合同糾紛。（3）索賠、合同糾紛監(jiān)控措施假如承包商認為由于業(yè)主的緣由，造成承包商損失或費用增加或工期拖后，須要向業(yè)主索賠；或者業(yè)主和承包商在合同履行中有違約以及合同執(zhí)行中有爭議，引起合同糾紛。監(jiān)控措施如下：A.由承包商向監(jiān)理工程師提出索賠，監(jiān)理工程師審查其是否合理。B.假如監(jiān)理工程師同意索賠，則由承包商供應書面索賠報告，內容包括索賠依據、索賠計算清單等。C.監(jiān)理工程師依據承包商供應的證據資料，參照有關建設法規(guī)進行探討，作必要調整后，和承包商就索賠的款項和額度進行協商，達成雙方可接受的看法。D.由監(jiān)理工程師按雙方可接受的看法組織起草索賠處理文件送業(yè)主審核。E.如業(yè)主同意接受索賠，則簽署索賠處理文件。F.假如是業(yè)主向承包商索賠，可參照上述程序進行。G.經監(jiān)理工程師出面協調索賠和有關合同糾紛，如業(yè)主或承包商堅持不接受，監(jiān)理工程師不再協調，可由有關主管部門調解。H.索賠和處理程序見我司已獲認證的ISO質量體系工作文件中的規(guī)定。（4）信息管理的方法和措施為了保證監(jiān)理工作順當進行，必需重視抓好信息工作，使工程項目管理上下級之間、內部組織和外部有關單位都能了解工程進度狀況，為此要貫徹信息處理制度，保證信息收集剛好、全面和牢靠。①做好每日天氣記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、材料、設備等的送檢記錄、試驗結果記錄等。②做好信息資料的登記、保管、發(fā)放和借閱工作。③健全會議制度。會議名稱次數主持人主要參加人員會議內容監(jiān)理工作會議每周一次總監(jiān)理工程師全體監(jiān)理人員每周監(jiān)理狀況工程協調例會每周一次業(yè)主或現場監(jiān)理工程師業(yè)主、施工方項目經理、現場監(jiān)理人員施工現場進度質量等事宜設計例會每周一次業(yè)主或總監(jiān)理工程師助理業(yè)主、監(jiān)理方、設計方、現場代表圖紙到位修改等事宜④依據須要隨時召開專題會議或協調會，做好記要，分發(fā)給有關各方，重要信息資料將由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)。A.將供應應建設單位的能反映監(jiān)理工作階段性成果的文件及供應時間：B.文件名稱供應時間供應文件者前期工作設計圖紙和施工方案審核報告統(tǒng)一施工和驗收標準的建議監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則按結構分階段提出開工前進駐現場后15天監(jiān)理規(guī)劃后總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工