經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告

第經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告

各位代表：

我受-縣總工會(huì)第六屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委托，向大會(huì)作經(jīng)費(fèi)審查工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、工會(huì)審查審計(jì)監(jiān)督情況

（一）關(guān)于對(duì)縣總工會(huì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的情況?？h總工會(huì)六屆經(jīng)審會(huì)每年對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算（草案）和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查審計(jì)。

2018年至2022年，縣總工會(huì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)總收入570萬(wàn)元。其中：撥繳經(jīng)費(fèi)收入200萬(wàn)元，占總收入的35%；上級(jí)補(bǔ)助收入298萬(wàn)元，占總收入的52%；政府補(bǔ)助收入44萬(wàn)元，占總收入的8%；其他收入28萬(wàn)元，占總收入的5%。

2018年至2022年，縣總工會(huì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)總支出551萬(wàn)元。其中：職工活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出23萬(wàn)元，占總支出的4%；維權(quán)支出268萬(wàn)元，占總支出的49%；業(yè)務(wù)支出34萬(wàn)元，占總支出的6%；行政支出157萬(wàn)元，占總支出的29%；補(bǔ)助下級(jí)支出34萬(wàn)元，占總支出的6%；資本性支出32萬(wàn)元，占總支出的5.5%；其他支出3萬(wàn)元，占總支出的0.5%。

針對(duì)縣總工會(huì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)嚴(yán)格審計(jì)，提出審查審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，已認(rèn)真整改落實(shí)。審查審計(jì)結(jié)果表明，縣總工會(huì)高度重視工會(huì)財(cái)務(wù)工作，堅(jiān)持依法科學(xué)理財(cái)，完善目標(biāo)管理，嚴(yán)格內(nèi)部控制，經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)日趨合理。特別是經(jīng)費(fèi)支出注重向重點(diǎn)工作和基層工會(huì)傾斜，更多用于服務(wù)職工，從嚴(yán)控制一般性支出和三公經(jīng)費(fèi)支出，資金使用效益不斷提高，工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管成效明顯，實(shí)現(xiàn)了工會(huì)資產(chǎn)保值增值。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣總工會(huì)六屆經(jīng)審委員會(huì)審查了縣總工會(huì)六屆委員會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，報(bào)告真實(shí)完整反映了2018年至2022年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況，全面客觀總結(jié)了縣總工會(huì)本級(jí)財(cái)務(wù)工作的主要成績(jī)和存在不足，提出了今后五年加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的建議，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。會(huì)議一致同意將報(bào)告提交本次大會(huì)審議。

（二）關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、縣直系統(tǒng)工會(huì)和直屬企業(yè)工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督情況?？h總工會(huì)六屆經(jīng)審會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、縣直系統(tǒng)工會(huì)和直屬企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支及管理情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，被審單位經(jīng)費(fèi)收支情況總體良好，支出結(jié)構(gòu)比較合理，內(nèi)控制度不斷健全，工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用日趨規(guī)范。五年來(lái)，縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)共完成對(duì)下審計(jì)業(yè)務(wù)35項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告35份，提出審計(jì)整改意見(jiàn)和建議13條。審查審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：有些單位固定資產(chǎn)管理制度不夠健全，固定資產(chǎn)登記、核銷(xiāo)、報(bào)廢不及時(shí)，存在賬賬、賬實(shí)、賬卡不符現(xiàn)象；一些單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，內(nèi)控制度不健全，報(bào)銷(xiāo)審核手續(xù)不完備；個(gè)別單位資金使用不夠嚴(yán)格，賬務(wù)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不符合資金使用規(guī)定。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)高度重視，落實(shí)責(zé)任，采取措施，認(rèn)真整改，絕大部分審計(jì)意見(jiàn)得到整改。

二、過(guò)去五年經(jīng)審工作回顧

過(guò)去的五年，-縣總工會(huì)第六屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)在縣總工會(huì)和市總工會(huì)經(jīng)審委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，按照縣總工會(huì)六屆歷次全委會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，依法履行審查審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力提升監(jiān)督質(zhì)量和水平，在服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工，推進(jìn)工會(huì)活動(dòng)順利開(kāi)展，加強(qiáng)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了有力的保障作用。

（一）經(jīng)審監(jiān)督工作實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持工會(huì)工作和活動(dòng)開(kāi)展到哪里，審查審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以確保審查審計(jì)質(zhì)量為核心，在做好常規(guī)性預(yù)決算和經(jīng)費(fèi)收繳審計(jì)的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況的監(jiān)督，加大困難職工幫扶資金、勞模三金、三公經(jīng)費(fèi)和大宗物品采購(gòu)等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督，擴(kuò)大了經(jīng)審工作覆蓋面，加強(qiáng)了工會(huì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管，提高了經(jīng)費(fèi)使用效益和公開(kāi)透明。狠抓審計(jì)意見(jiàn)的整改落實(shí)，堅(jiān)持對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多、整改力度不大的工會(huì)進(jìn)行回訪督查。五年來(lái)，開(kāi)展各類(lèi)審計(jì)35次，其中：對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)4次，對(duì)下審計(jì)31次，提出審查審計(jì)意見(jiàn)和建議13條，已整改落實(shí)13條。

（二）經(jīng)審監(jiān)督工作制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》，密切結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè)，研究制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，以增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在對(duì)各基層工會(huì)進(jìn)行審查審計(jì)時(shí)，嚴(yán)格按照程序和方法開(kāi)展審計(jì)審查工作。結(jié)合實(shí)際，確定審計(jì)項(xiàng)目，制定審計(jì)計(jì)劃，下達(dá)審計(jì)通知，進(jìn)行審計(jì)取證，征求審計(jì)意見(jiàn)，作出審計(jì)結(jié)論等各個(gè)工作環(huán)節(jié)和程序都按照有關(guān)要求進(jìn)行，逐步形成了規(guī)范的工作制度，使工會(huì)經(jīng)審工作走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）經(jīng)審組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)省編辦和省總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)市縣工會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，縣總工會(huì)配備了專(zhuān)職經(jīng)審會(huì)主任。推動(dòng)健全經(jīng)審組織，截止2022年9月底，全縣基層工會(huì)已建經(jīng)審組織222個(gè)，組建率達(dá)到100%，以基層推薦、組織考察的方式，把懂會(huì)計(jì)、審計(jì)的人員充實(shí)到經(jīng)審委，各基層工會(huì)都配備了懂財(cái)務(wù)知識(shí)的兼職經(jīng)審會(huì)主任，形成了縣總工會(huì)、直屬工會(huì)、基層工會(huì)三級(jí)工會(huì)經(jīng)審網(wǎng)絡(luò)，為充分發(fā)揮各級(jí)經(jīng)審組織的審查審計(jì)監(jiān)督工作提供了組織保證。

總結(jié)五年來(lái)的工作成績(jī)，我們更加深刻地感受和體會(huì)到，這些成績(jī)的取得，是各級(jí)工會(huì)高度重視和大力支持的結(jié)果，是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部辛勤工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表-縣總工會(huì)第六屆經(jīng)審委向多年來(lái)重視和關(guān)心支持經(jīng)審工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向辛勤工作在一線的經(jīng)審干部表示崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也感覺(jué)存在許多差距和不足，主要是：經(jīng)審組織建設(shè)存在差距，多數(shù)經(jīng)審組織工作流于形式，沒(méi)有正常發(fā)揮作用；基層工會(huì)經(jīng)審人員均為兼職，業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，流動(dòng)較大，影響經(jīng)審干部隊(duì)伍和工作的穩(wěn)定性；審計(jì)理念、方法、手段與實(shí)際工作要求還不適應(yīng)，審查審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、今后五年工會(huì)經(jīng)審工作的建議

今后五年，全縣工會(huì)經(jīng)審工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹工會(huì)十七大精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，按照縣工會(huì)第七次代表大會(huì)的部署要求，緊緊圍繞工會(huì)中心工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以提高審查審計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，以深化規(guī)范化建設(shè)為載體，以提升經(jīng)審工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，構(gòu)建立體經(jīng)審監(jiān)督體系，加強(qiáng)經(jīng)審組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮經(jīng)審組織在工會(huì)工作中的保障和監(jiān)督作用。

（一）依法履行監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)工會(huì)全局工作。經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作是《工會(huì)法》賦予工會(huì)經(jīng)審組織的重要職能，也是工會(huì)工作的重要組成部分，全面從嚴(yán)治黨對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作賦予新的使命，對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作提出更高要求。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)服從服務(wù)工會(huì)工作大局，在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督，把牢關(guān)口、守好底線，充分發(fā)揮審、幫、促作用。充分發(fā)揮工會(huì)（會(huì)員）代表大會(huì)、全委會(huì)的監(jiān)督作用，加大職工會(huì)員監(jiān)督力度，健全完善工會(huì)經(jīng)審工作向工會(huì)（會(huì)員）代表大會(huì)、全委會(huì)報(bào)告制度。基層工會(huì)組織要貫徹民主管理原則，著力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)、審計(jì)公開(kāi)，不斷提高職工會(huì)員監(jiān)督力度，形成以工會(huì)內(nèi)部審計(jì)為主體、以國(guó)家審計(jì)監(jiān)督為指導(dǎo)、以社會(huì)審計(jì)為補(bǔ)充、以職工會(huì)員監(jiān)督為基礎(chǔ)的四位一體立體經(jīng)審監(jiān)督體系，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作。

（二）加大審查監(jiān)督力度，注重審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律的貫徹執(zhí)行，有效發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督的最大效能。嚴(yán)格規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)格預(yù)算審查，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)、困難職工幫扶資金、勞模三金等專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，健全完善更加明細(xì)嚴(yán)格科學(xué)的制度，嚴(yán)防工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理使用中的黑洞漏洞。加大審計(jì)問(wèn)題整改力度，建立問(wèn)題整改清單及整改情況報(bào)告制度，確保審計(jì)整改到位。將審計(jì)整改情況作為基層工會(huì)年度工作考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮審計(jì)成果在加強(qiáng)干部管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。

（三）建立健全工作制度，提高經(jīng)審工作水平。深入貫徹落實(shí)《工會(huì)法》、《審計(jì)法》和《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》等法規(guī)制度，緊密結(jié)合實(shí)際，建立完善與之相配套的規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則或辦法，努力形成完備的經(jīng)審監(jiān)督制度體系。創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制，建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)體系，落實(shí)預(yù)算科學(xué)、支出合理、程序規(guī)范、監(jiān)督到位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行和監(jiān)督制度，全面準(zhǔn)確反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)在服務(wù)職工和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)中的作用。深化工作調(diào)研指導(dǎo)，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，不斷破解制約經(jīng)審工作創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)信息化建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)信息化技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+審計(jì)新模式，實(shí)施以遠(yuǎn)程審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，進(jìn)一步提高工會(huì)審計(jì)的現(xiàn)代化工作水平。

（四）努力加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)審工作基礎(chǔ)。推動(dòng)經(jīng)審組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》對(duì)經(jīng)審組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部配備和工作保障的規(guī)定，積極爭(zhēng)取同級(jí)工會(huì)對(duì)經(jīng)審工作的重視與支持，健全經(jīng)審組織和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)經(jīng)審專(zhuān)干，優(yōu)化經(jīng)審委員和經(jīng)審干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)人員比例。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，在組織建設(shè)、審查審計(jì)和業(yè)務(wù)建設(shè)上狠下功夫，健全工作制度，明確職責(zé)范圍，規(guī)范審計(jì)程序，激發(fā)經(jīng)審組織生機(jī)活力，確保經(jīng)審工作規(guī)范運(yùn)行。重視指導(dǎo)服務(wù)基層工會(huì)，為基層經(jīng)審組織提供政策法規(guī)和工作指導(dǎo)。深化經(jīng)審干部培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、審查審計(jì)、信息和網(wǎng)絡(luò)等