金稅三期工程架構(gòu)服務(wù)需求

目錄第1章 31.1. 總體戰(zhàn)略目標(biāo) 31.2. 總體技術(shù)目標(biāo) 41.3. 總體架構(gòu)要求 5第2章 應(yīng)用設(shè)計(jì)約束 62.1. 規(guī)劃思路 62.2. 納稅人渠道 62.2.1. 功能約束 62.2.2. 技術(shù)約束 72.3. 納稅服務(wù)應(yīng)用支撐 92.3.1. 功能約束 92.3.2. 技術(shù)約束 9第3章 數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)約束 113.1. 規(guī)劃策略 113.2. 數(shù)據(jù)分類 113.3. 數(shù)據(jù)質(zhì)量 12第4章 集成約束 134.1. 界面集成 134.2. 應(yīng)用集成 134.3. 數(shù)據(jù)集成 144.4. 安全集成 14第5章 非功能性約束 165.1. 范圍 165.2. 系統(tǒng)性能 165.3. 可靠性 175.4. 可用性 185.5. 易用性 185.6. 可維護(hù)性 185.7. 可擴(kuò)展性 205.8. 可伸縮性 205.9. 可移植性 205.10. 可重用性 20第6章 安全性約束 216.1. 安全等級(jí)要求 216.2. 策略和措施 216.3. 應(yīng)用層安全 226.3.1. 應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)要求 226.3.2. 應(yīng)用開發(fā)安全要求 236.3.3. 身份認(rèn)證系統(tǒng) 236.3.4. Web安全防護(hù) 246.3.5. 數(shù)據(jù)層安全 246.4. 終端安全策略 246.5. 系統(tǒng)層安全 256.6. 網(wǎng)絡(luò)層安全 266.6.1. 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全 266.6.2. 劃分子安全域 266.6.3. 網(wǎng)絡(luò)訪問控制 266.6.4. 惡意代碼防范 276.6.5. 網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì) 276.6.6. 邊界完整性檢查 276.6.7. 入侵防范 276.6.8. 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防范 286.7. 物理層安全 28第7章 部署約束 29第8章 架構(gòu)管控約束 30第9章 標(biāo)準(zhǔn)約束 329.1. 標(biāo)準(zhǔn)體系概述 329.2. 系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)遵循說明 33金稅三期概述總體戰(zhàn)略目標(biāo)金稅三期工程的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)是：統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法；統(tǒng)一納稅服務(wù)；統(tǒng)一管理決策；統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。首先，統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法是在國家稅法統(tǒng)一的前提下，以總局統(tǒng)一的政策管理為依托，包括國、地稅稅收?qǐng)?zhí)法尺度的統(tǒng)一，為納稅人提供公平、公正的稅收環(huán)境。在現(xiàn)階段，公平、公正是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法，也是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，保證稅款及時(shí)入庫的有效保證。其次，統(tǒng)一納稅服務(wù)，不是簡(jiǎn)單的建立一個(gè)平臺(tái)，而是保證服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平的一致，避免不同地區(qū)、不同稅務(wù)人員對(duì)同類事項(xiàng)執(zhí)法不一、口徑各異和服務(wù)差異。第三，統(tǒng)一管理決策，是采用科學(xué)的方法，利用數(shù)據(jù)集中和信息共享手段，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供一致的管理和決策依據(jù)。第四，建立在全國大集中基礎(chǔ)上的統(tǒng)一實(shí)時(shí)的征管數(shù)據(jù)監(jiān)控，是促進(jìn)統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理決策的手段保障。在國內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略目標(biāo),總局確定了信息管稅的總體戰(zhàn)略，信息管稅就是以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以對(duì)涉稅信息的采集、應(yīng)用為主線，優(yōu)化資源配置，完善稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的高度融合，著力解決征納雙方信息不對(duì)稱問題，不斷提高稅法遵從度和稅收征收率。其中，信息管稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必然要涉及到稅務(wù)管理的思想觀念、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等一系列變化。如下圖所示：信息管稅金稅三期的六個(gè)亮點(diǎn)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法信息管稅金稅三期的六個(gè)亮點(diǎn)統(tǒng)一稅收?qǐng)?zhí)法統(tǒng)一納稅服務(wù)統(tǒng)一管理決策統(tǒng)一征管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)一全國征管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、口徑統(tǒng)一國、地稅核心征管應(yīng)用系統(tǒng)版本實(shí)現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)大集中統(tǒng)一、規(guī)范全國的納稅服務(wù)平臺(tái)以SOA技術(shù)整合行政管理系統(tǒng)以流程管理理念開發(fā)征管系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理理念開發(fā)管理決策系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)開具的電子發(fā)票平臺(tái)金稅三期的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略?樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念?以數(shù)據(jù)的采集和分析為核心?以健全稅源管理體系為落腳點(diǎn)?加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)高度融合信息管稅這里的“全國大集中”，涵蓋核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)全國集中部署和應(yīng)用，統(tǒng)一業(yè)務(wù)需求管理、統(tǒng)一應(yīng)用開發(fā)和運(yùn)行維護(hù)管理?？傮w技術(shù)目標(biāo)金稅三期工程建設(shè)的主要內(nèi)容是：計(jì)劃用四年時(shí)間，在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，通過制度、業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新，完成“一個(gè)平臺(tái)、兩級(jí)處理、三個(gè)覆蓋、四個(gè)系統(tǒng)”的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化納稅服務(wù)和稅務(wù)管理，提高稅法遵從度和稅收征收率，降低稅收成本，為稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一執(zhí)行提供有力保障。上述目標(biāo)可具體概括為“一門戶、三網(wǎng)、四平臺(tái)、七庫”，具體描述如下：1、“一門戶”是通過實(shí)施全國數(shù)據(jù)大集中，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和功能配置，統(tǒng)一國地稅征管系統(tǒng)，為全國各級(jí)稅務(wù)人員提供統(tǒng)一的內(nèi)部門戶和工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國稅收業(yè)務(wù)的統(tǒng)一、規(guī)范管理。2、“三網(wǎng)”是建成稅收征管業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、行政辦公網(wǎng)絡(luò)、涉密網(wǎng)絡(luò)，這三個(gè)網(wǎng)絡(luò)全國國、地稅統(tǒng)一建設(shè)，具備強(qiáng)大的信息采集、存儲(chǔ)、處理、交換等功能，安全可靠程度高，確保各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)與管理在統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)支撐下平穩(wěn)運(yùn)行。3、“四平臺(tái)”是指建設(shè)全國統(tǒng)一的納稅服務(wù)平臺(tái)、征管和行管業(yè)務(wù)操作平臺(tái)、管理決策平臺(tái)，這四大平臺(tái)能使廣大納稅人方便、快捷地辦理各項(xiàng)稅費(fèi)事宜，廣大基層稅務(wù)人員高效、簡(jiǎn)潔地處理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使各級(jí)稅務(wù)管理者及時(shí)有效地實(shí)施管理與決策。4、“七庫”是指在總局、省局兩級(jí)建立并逐步完善法人涉稅數(shù)據(jù)庫、自然人涉稅數(shù)據(jù)庫、發(fā)票數(shù)據(jù)庫、第三方信息數(shù)據(jù)庫、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫、稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫（包括財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等）和人力資源數(shù)據(jù)庫、稅收法規(guī)數(shù)據(jù)庫（包括文件、檔案等）這七個(gè)數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和處理，同時(shí)建立第三方信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅費(fèi)信息和稅務(wù)機(jī)構(gòu)、人員等情況，以利于提高稅收服務(wù)與管理水平?？傮w架構(gòu)要求總體架構(gòu)既包含業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等方面的框架，也包括架構(gòu)管控的體系。一方面，作為框架，總體架構(gòu)定義了業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、安全等架構(gòu)的目標(biāo)藍(lán)圖，還包括相關(guān)模型，及各部分的指南、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，項(xiàng)目需要根據(jù)總體架構(gòu)的約束來實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用；另一方面，作為架構(gòu)管控，它指明了項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，可以參考的相關(guān)架構(gòu)資源以及需要遵守的架構(gòu)管控流程，以確保項(xiàng)目的實(shí)施符合金稅三期的總體規(guī)劃?？傮w架構(gòu)主要由業(yè)務(wù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、、技術(shù)架構(gòu)（包括系統(tǒng)軟件、基礎(chǔ)設(shè)施等）、安全架構(gòu)、運(yùn)維架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、架構(gòu)管控體系等組成，這些總體架構(gòu)的內(nèi)容將構(gòu)成對(duì)項(xiàng)目架構(gòu)方面的約束，項(xiàng)目需要在這些架構(gòu)的約束下進(jìn)行業(yè)務(wù)需求分析、設(shè)計(jì)以及實(shí)現(xiàn)。應(yīng)用設(shè)計(jì)約束規(guī)劃思路按照金稅三期總體應(yīng)用架構(gòu)規(guī)劃設(shè)計(jì)，納稅服務(wù)系統(tǒng)由服務(wù)渠道、納稅服務(wù)應(yīng)用支撐兩部分組成，其中服務(wù)渠道包括大廳、網(wǎng)絡(luò)、、短信、郵寄、自助終端，在整體金稅三期應(yīng)用環(huán)境的位置如下圖中紅色框部分所示。但綜合考慮業(yè)務(wù)的連續(xù)性耦合度要求和項(xiàng)目劃分及實(shí)施的情況，大廳、自助終端以及郵寄的建設(shè)劃入核心征管系統(tǒng)項(xiàng)目。下面重點(diǎn)對(duì)納稅人渠道和納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的功能約束和技術(shù)約束進(jìn)行說明。納稅服務(wù)渠道功能約束納稅服務(wù)渠道從技術(shù)手段主要包括網(wǎng)絡(luò)、、短信以及郵寄，從支撐的業(yè)務(wù)范圍主要包括三類服務(wù)，一是面向包括納稅人在內(nèi)的所有公眾提供的靜態(tài)信息服務(wù)，它是宣傳稅務(wù)局形象的窗口；二是為納稅人提供信息交互服務(wù)的通道；三是納稅人辦稅的重要服務(wù)形式，它是一個(gè)虛擬的辦稅服務(wù)渠道。渠道的技術(shù)實(shí)現(xiàn)要求支持以下幾類形式，其中大廳、自助終端、郵寄類渠道由核心征管來負(fù)責(zé)處理：網(wǎng)絡(luò)：提供基于網(wǎng)站的各類服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、納稅人互動(dòng)交流以及在線業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)功能等。：提供基于語音的各類服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、納稅人互動(dòng)交流以及在線業(yè)務(wù)辦理的相關(guān)功能等。短信：提供統(tǒng)一的短信服務(wù)，包括通知公告發(fā)布、業(yè)務(wù)交互等服務(wù)等。此外要求能夠接入未來的各類商業(yè)納稅人端渠道，提供統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)接入標(biāo)準(zhǔn)。渠道服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：通知公告：對(duì)納稅人提供各類通知公告的機(jī)制。稅法宣傳：包括稅法法規(guī)和辦稅指南等。預(yù)約：提供對(duì)各類預(yù)約業(yè)務(wù)的支持。涉稅公告：包括定額公示公告、非正常戶公告、欠稅公告、催報(bào)催繳和違法違章公告等。電子郵件：在網(wǎng)絡(luò)渠道中提供電子郵件的方式實(shí)現(xiàn)同納稅人的交互?；?dòng)交流：包括咨詢、舉報(bào)投訴建議、評(píng)價(jià)調(diào)查、在線訪談和電子導(dǎo)稅員等。涉稅查詢：包括發(fā)票查詢、登記信息查詢、欠稅查詢、信用等級(jí)查詢和發(fā)票真?zhèn)尾樵兊?。個(gè)性化服務(wù)：包括涉稅提醒和受理反饋信息等。在線辦稅：包括稅費(fèi)申報(bào)、實(shí)時(shí)繳款、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上抄稅、委托代征、出口退稅申報(bào)和網(wǎng)上開票等。所有渠道必須提供統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的接口支持各種形式的數(shù)據(jù)導(dǎo)入。具體功能參見業(yè)務(wù)需求。技術(shù)約束服務(wù)渠道建設(shè)統(tǒng)一的信息訪問入口，包括靜態(tài)信息服務(wù)、信息交互服務(wù)和辦稅服務(wù)，統(tǒng)一訪問后臺(tái)所有需要訪問的應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，并為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。服務(wù)渠道提供門戶框架、內(nèi)容管理、短信、語音、安全認(rèn)證、系統(tǒng)集成等功能，具體如下：名稱定義技術(shù)約束門戶框架提供各類網(wǎng)站頁面開發(fā)、部署、運(yùn)行、管理以及集成的框架環(huán)境。考慮到網(wǎng)絡(luò)渠道需要加載的業(yè)務(wù)未來將會(huì)不斷增加，要求必須能夠提供完整的門戶框架來保證不同類型業(yè)務(wù)的擴(kuò)展需求。納稅人個(gè)人門戶管理機(jī)制提供界面布局、樣式以及內(nèi)容的個(gè)性化定制機(jī)制。同時(shí)包括納稅人的個(gè)性信息、個(gè)人涉稅記錄等各類能夠進(jìn)行個(gè)性化定制的功能和信息機(jī)制。為了更好的提升納稅人的交互體驗(yàn)，方便納稅人網(wǎng)上辦稅，要求提供納稅人個(gè)人門戶空間機(jī)制，允許其在一定范圍內(nèi)根據(jù)個(gè)人喜好進(jìn)行功能和信息層面的定制。內(nèi)容管理機(jī)制提供完整的網(wǎng)絡(luò)信息采集、審核、存儲(chǔ)、全文檢索、發(fā)布平臺(tái)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類信息的統(tǒng)一管理。內(nèi)容管理是實(shí)現(xiàn)渠道信息公開類業(yè)務(wù)的關(guān)鍵性技術(shù)，要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的內(nèi)容管理平臺(tái)環(huán)境。短信機(jī)制提供完整短信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于短信的信息發(fā)布、提醒通知、業(yè)務(wù)交互等功能短信方式是實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人主動(dòng)服務(wù)的一種重要手段，因此要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的短信管理平臺(tái)環(huán)境。語音機(jī)制提供完整的基于的語音服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同納稅人的互動(dòng)交流以及相關(guān)業(yè)務(wù)辦理等功能。要求必須提供能夠滿足全國集中規(guī)模下的語音管理平臺(tái)環(huán)境。可靠的認(rèn)證機(jī)制提供可靠的認(rèn)證方式，以保證整個(gè)渠道的訪問的安全性。要求必須提供滿足安全策略要求的認(rèn)證方式，支持總局統(tǒng)一的安全認(rèn)證機(jī)制。數(shù)字簽名及數(shù)據(jù)加密提供數(shù)字簽名及數(shù)據(jù)加密機(jī)制。為了保障網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)中納稅人的權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)渠道必須提供符合全局安全性要求和標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字簽名和數(shù)據(jù)加密機(jī)制。頁面表單提供頁面表單的緩存管理，避免頁面重復(fù)生成帶來的性能開銷，提升交互的響應(yīng)時(shí)間。對(duì)于大量的靜態(tài)信息頁面以及頻繁使用的各類業(yè)務(wù)模板,要求采用頁面緩存機(jī)制來提升性能。代碼緩存機(jī)制提供代碼緩存機(jī)制,降低大量代碼數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、磁盤IO的消耗，提升系統(tǒng)整體的性能?？紤]到全國大集中模式下各類代碼數(shù)據(jù)會(huì)急劇增加，因此必須在客戶端提供不同策略的代碼緩存機(jī)制，有效緩減海量代碼帶來的性能問題。并發(fā)控制并發(fā)控制是提升系統(tǒng)可靠性，降低系統(tǒng)性能風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵性機(jī)制。通過并發(fā)控制，及時(shí)掌握系統(tǒng)當(dāng)前的用戶訪問流量，進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警。并發(fā)控制作為前端的一個(gè)總控點(diǎn)，需要保證健壯和穩(wěn)定，并且支持分布式部署?？紤]到全國大集中模式下各類渠道的業(yè)務(wù)量會(huì)逐年上升，因此必須提供并發(fā)控制來有效保障系統(tǒng)的可靠性。納稅服務(wù)應(yīng)用支撐功能約束納稅服務(wù)應(yīng)用支撐是提供給稅務(wù)干部進(jìn)行納稅人交互類服務(wù)處理的統(tǒng)一、集成、多種服務(wù)渠道共享的平臺(tái)，它主要包括例如集成的聯(lián)絡(luò)界面、納稅人接觸歷史管理、渠道集成、功能集成、服務(wù)管理等內(nèi)容.集成的聯(lián)絡(luò)管理界面：提供一個(gè)以納稅人為中心來組織納稅人各類信息的統(tǒng)一的界面視圖，便于稅務(wù)干部迅速、準(zhǔn)確的處理納稅人提出的各類服務(wù)請(qǐng)求；接觸歷史管理：為稅務(wù)干部提供完整的納稅人和稅務(wù)局之間發(fā)生交互行為的歷史信息；渠道服務(wù)集成：必須提供統(tǒng)一的渠道接入標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)能夠根據(jù)需要接入或者訪問多種服務(wù)渠道，并能把來自不同渠道的交互類服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)行統(tǒng)一管理；功能集成：能夠?qū)崿F(xiàn)將服務(wù)信息內(nèi)容與核心征管、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和知識(shí)庫等進(jìn)行相應(yīng)功能集成。數(shù)據(jù)集成：納稅服務(wù)應(yīng)用支撐必須保留能夠支撐納稅人進(jìn)行各類查詢的業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)狀態(tài)數(shù)據(jù)，根據(jù)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的特性提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)同步策略和機(jī)制。交互類服務(wù)：實(shí)現(xiàn)各類渠道的咨詢、預(yù)約、通知通告、評(píng)價(jià)調(diào)查、提示提醒、舉報(bào)投訴等交互服務(wù)的處理；查詢類服務(wù)：為各類渠道提供納稅人相關(guān)的業(yè)務(wù)狀態(tài)以及業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)的查詢服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量管理：對(duì)稅務(wù)干部提供納稅人的服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量管理，如服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)滿意度調(diào)查、服務(wù)監(jiān)督等。技術(shù)約束納稅服務(wù)應(yīng)用支撐技術(shù)約束包括以下幾個(gè)部分：名稱定義技術(shù)約束流程處理機(jī)制實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)應(yīng)用支撐中相關(guān)服務(wù)的流程定義、運(yùn)行、監(jiān)控和維護(hù)機(jī)制。與總局指定的流程管理平臺(tái)能兼容和互操作。界面集成支持支持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作門戶和外網(wǎng)納稅服務(wù)門戶進(jìn)行界面層集成，界面層的設(shè)計(jì)和開發(fā)必須遵循界面集成標(biāo)準(zhǔn)?？偩謺?huì)建設(shè)全局統(tǒng)一的業(yè)務(wù)工作門戶和外部納稅服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)界面層的一體化展現(xiàn)，以及面向納稅人的納稅服務(wù)門戶，要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的界面環(huán)境必須能夠?qū)崿F(xiàn)與業(yè)務(wù)工作門戶和外部納稅服務(wù)門戶的完全融合渠道集成機(jī)制對(duì)于各類服務(wù)渠道，需要提供完備的管理機(jī)制，定義和維護(hù)渠道的接入?yún)f(xié)議、接入報(bào)文規(guī)范、接入安全機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量等特性納稅服務(wù)應(yīng)用支撐信息來源眾多，涉及到征管、管理決策、行政辦公、網(wǎng)絡(luò)，12366、短信、、外部門反饋等多個(gè)信息來源渠道，針對(duì)這些眾多的信息來源渠道，納稅服務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)需要提供完善的渠道集成機(jī)制。服務(wù)監(jiān)控機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)各類型納稅人服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得納稅人和稅務(wù)干部能夠?qū)崟r(shí)掌握關(guān)鍵服務(wù)的動(dòng)態(tài)執(zhí)行過程、結(jié)果，以及服務(wù)提醒。納稅服務(wù)應(yīng)用支撐是集成以納稅人為中心的各類服務(wù)，要求提供服務(wù)監(jiān)控服務(wù)機(jī)制，使稅務(wù)干部和納稅人能夠?qū)嵤┱莆贞P(guān)鍵服務(wù)的流程，執(zhí)行狀態(tài)，并能夠?yàn)槠湎嚓P(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)提供服務(wù)提醒功能或者提醒機(jī)制。符合服務(wù)集成封裝機(jī)制符合全局的服務(wù)注冊(cè)、調(diào)用以及管理標(biāo)準(zhǔn)，能夠很方便的將內(nèi)部業(yè)務(wù)邏輯根據(jù)需求封裝為全局性服務(wù)，以供其他系統(tǒng)進(jìn)行消費(fèi)所有需要提供給外部各應(yīng)用的業(yè)務(wù)接口，必須符合全局的應(yīng)用集成體系所定義的服務(wù)集成標(biāo)準(zhǔn)，從而保證各類對(duì)外暴露的服務(wù)能夠被其他應(yīng)用所共享知識(shí)庫集成機(jī)制提供與知識(shí)庫進(jìn)行銜接的集成機(jī)制一方面，納稅服務(wù)應(yīng)用支撐利用知識(shí)庫的知識(shí)為納稅人提供服務(wù)，另一方面納稅服務(wù)應(yīng)用支撐形成的知識(shí)納入知識(shí)庫管理。數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)約束規(guī)劃策略在金稅三期的大集中戰(zhàn)略指導(dǎo)下，納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下關(guān)鍵策略：性能優(yōu)先考慮到全國大集中后各類渠道業(yè)務(wù)量將會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，因此數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)必須以性能為關(guān)鍵設(shè)計(jì)原則進(jìn)行優(yōu)先考慮，充分考慮數(shù)據(jù)模型設(shè)計(jì)和物理分布給性能帶來的影響。共享狀態(tài)信息集中管理各渠道需要共享的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，例如納稅人基本信息、業(yè)務(wù)狀態(tài)信息等，統(tǒng)一由納稅服務(wù)應(yīng)用支撐集中管理，以服務(wù)的方式提供給各渠道使用。對(duì)于各類渠道業(yè)務(wù)的狀態(tài)信息，例如納稅人咨詢交流狀態(tài)、業(yè)務(wù)辦理狀態(tài)等過程信息將統(tǒng)一由納稅服務(wù)應(yīng)用支撐進(jìn)行集中管理，以服務(wù)方式提供給各渠道使用。渠道共享信息的范圍和手段必須從性能角度去分析，如果性能不能滿足建議采用渠道冗余存儲(chǔ)的方式。業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)集中管理針對(duì)各類納稅人查詢的明細(xì)數(shù)據(jù)，考慮到未來全國大集中帶來的查詢性能壓力，因此要求各類渠道查詢必須用到相關(guān)業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)集中可以由核心系統(tǒng)同步到納稅服務(wù)應(yīng)用支撐。提供合理的數(shù)據(jù)復(fù)制策略，在不影響核心系統(tǒng)性能的情況下，保證業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、一致性和完整性。采用適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，避免全國數(shù)據(jù)大集中的性能瓶頸。如支持緩存數(shù)據(jù)、根據(jù)內(nèi)聚性按照那個(gè)某種業(yè)務(wù)屬性進(jìn)行數(shù)據(jù)庫拆分等。數(shù)據(jù)分類納稅服務(wù)系統(tǒng)至少包含以下類型的數(shù)據(jù)：靜態(tài)類服務(wù)信息外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)是指外網(wǎng)網(wǎng)站采集和發(fā)布的信息，它用于支持總局外部網(wǎng)站的靜態(tài)類應(yīng)用主數(shù)據(jù)包括納稅人基本信息、納稅人狀態(tài)信息、代碼信息等數(shù)據(jù)的副本，這類數(shù)據(jù)原則上統(tǒng)一由納稅服務(wù)應(yīng)用支撐進(jìn)行存儲(chǔ)管理；業(yè)務(wù)交易明細(xì)數(shù)據(jù)包括各類涉稅查詢的業(yè)務(wù)明細(xì)數(shù)據(jù)，對(duì)于實(shí)時(shí)性要求不高的各類交易明細(xì)數(shù)據(jù)可以將其統(tǒng)一同步集中存儲(chǔ)到納稅服務(wù)應(yīng)用支撐。渠道交易類數(shù)據(jù)包括受理各類網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)時(shí)產(chǎn)生的本地?cái)?shù)據(jù)、臨時(shí)緩存和暫存數(shù)據(jù)，如納稅人的本地渠道數(shù)據(jù)、申報(bào)臨時(shí)數(shù)據(jù)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)暫存記錄等信息；交互服務(wù)類數(shù)據(jù)為納稅人提供交互類服務(wù)時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，例如咨詢歷史記錄、調(diào)查信息、投訴舉報(bào)信息等等。數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量管理應(yīng)遵循“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)救”的設(shè)計(jì)思路：事前預(yù)防，指在數(shù)據(jù)錄入時(shí)提供在線幫助，提示數(shù)據(jù)的錄入規(guī)范；事中監(jiān)控，指在數(shù)據(jù)錄入端引入對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)的校驗(yàn)功能，包括數(shù)據(jù)格式校驗(yàn)、邏輯關(guān)系校驗(yàn)等，對(duì)錄入錯(cuò)誤及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提示修改，有效避免錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的進(jìn)入；事后補(bǔ)救，指數(shù)據(jù)錄入后，基于標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的審計(jì)，對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)提供更正界面，以避免后臺(tái)數(shù)據(jù)庫調(diào)整；同時(shí)，制定規(guī)范的數(shù)據(jù)更正流程，確保數(shù)據(jù)修改的高效執(zhí)行和安全管理。集成約束金稅三期納稅服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目要遵循架構(gòu)設(shè)計(jì)約束，在應(yīng)用架構(gòu)、集成架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、安全架構(gòu)設(shè)計(jì)等方面要求遵循金稅三期相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。整體的集成環(huán)境說明及相關(guān)要求和策略請(qǐng)參見《應(yīng)用總集成架構(gòu)需求》文檔，下面給出納稅服務(wù)系統(tǒng)需要遵循的相關(guān)集成要求。界面集成服務(wù)渠道的主要用戶是納稅人，納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的主要用戶是稅務(wù)人員，它們?cè)诮缑婕傻囊笊嫌行﹨^(qū)別，主要的界面集成要求如下：針對(duì)納稅服務(wù)應(yīng)用支撐的界面集成要求：要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐遵循總局統(tǒng)一內(nèi)部工作門戶集成標(biāo)準(zhǔn)；要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐支持統(tǒng)一單點(diǎn)登錄控制；要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐支持統(tǒng)一的用戶管理；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)渠道的界面集成要求：要求網(wǎng)絡(luò)渠道遵循總局統(tǒng)一外網(wǎng)門戶集成標(biāo)準(zhǔn)，即靜態(tài)信息服務(wù)、辦稅信息服務(wù)和交互信息服務(wù)符合外網(wǎng)門戶框架的集成標(biāo)準(zhǔn)；要求網(wǎng)絡(luò)渠道遵循安全架構(gòu)要求應(yīng)用集成納稅服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用集成包括渠道系統(tǒng)與前置系統(tǒng)的集成以及渠道系統(tǒng)與納稅服務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)的應(yīng)用集成，要求遵循總局統(tǒng)一的應(yīng)用集成架構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要求必須遵循總局應(yīng)用集成架構(gòu)制定的服務(wù)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)。要求所有應(yīng)用系統(tǒng)中需要被外部應(yīng)用調(diào)用的功能必須將其暴露為共享服務(wù)，注冊(cè)發(fā)布到全局的應(yīng)用集成平臺(tái)之中。要求渠道采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與總局前置進(jìn)行集成，所有涉及渠道與核心系統(tǒng)的交互都必須通過前置來進(jìn)行，不能直接訪問核心系統(tǒng)。要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與各類渠道進(jìn)行集成。要求納稅服務(wù)應(yīng)用支撐采用總局集成標(biāo)準(zhǔn)接口與后臺(tái)系統(tǒng)集成，如核心征管、知識(shí)庫、風(fēng)險(xiǎn)管理、行政管理等。數(shù)據(jù)集成納稅服務(wù)系統(tǒng)涉及到的數(shù)據(jù)庫有總局外網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)、外部應(yīng)用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和納稅服務(wù)應(yīng)用支撐數(shù)據(jù)庫，內(nèi)部各數(shù)據(jù)庫之間存在多種數(shù)據(jù)交換模式，同核心征管系統(tǒng)與管理決策系統(tǒng)之間還存在數(shù)據(jù)層交互。數(shù)據(jù)集成應(yīng)用場(chǎng)景的不同，需要采用不同的數(shù)據(jù)集成策略，但都必須遵循以下數(shù)據(jù)集成原則，同時(shí)在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)時(shí)遵循總局統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于海量數(shù)據(jù)，有較高的實(shí)時(shí)性要求，如主庫同備份庫之間數(shù)據(jù)集成、同構(gòu)庫間的數(shù)據(jù)同步復(fù)制、總局到省局的數(shù)據(jù)庫下發(fā)等要求采用物理庫表級(jí)的集成策略。對(duì)于批量或異構(gòu)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)性要求不高，集成邏輯比較復(fù)雜，需要大量轉(zhuǎn)換的如生產(chǎn)庫到ODS（面向各類主題的統(tǒng)一操作型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫），ODS到數(shù)據(jù)倉庫；生產(chǎn)庫到歷史庫；有非結(jié)構(gòu)庫到結(jié)構(gòu)化庫要求基于ETL（數(shù)據(jù)的抽取、轉(zhuǎn)換、裝載）的批量集成策略。對(duì)于基于文件的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如總局同省局的跨層級(jí)交換、總局同外部機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)交換、其他涉及到文件交換的場(chǎng)景等要求基于消息報(bào)文的集成策略。對(duì)于小數(shù)據(jù)量，實(shí)時(shí)性要求高，如應(yīng)用系統(tǒng)間的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)訪問、構(gòu)建虛擬的數(shù)據(jù)視圖等要求可以基于數(shù)據(jù)服務(wù)的集成策略。安全集成納稅服務(wù)系統(tǒng)安全集成包括與總局和省局應(yīng)用安全支撐平臺(tái)等幾方面內(nèi)容集成，安全集成要求遵循總局總體應(yīng)用安全支撐體系規(guī)劃要求。要求支持總局指定的認(rèn)證管理機(jī)制；納稅服務(wù)應(yīng)用支撐必須遵循全局的用戶管理要求支持認(rèn)證與權(quán)限分離，支持多種身份鑒別機(jī)制，例如CA、用戶名/密碼、動(dòng)態(tài)口令、IP等等，未來可以靈活擴(kuò)展；所有渠道必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的前置接入安全標(biāo)準(zhǔn).2.數(shù)據(jù)安全要求必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)簽名和加密標(biāo)準(zhǔn)必須遵循全局標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)通道安全標(biāo)準(zhǔn)非功能性約束范圍非功能需求規(guī)定了系統(tǒng)必須滿足的服務(wù)水平、系統(tǒng)非運(yùn)行時(shí)間的屬性以及系統(tǒng)必須遵守的約束。非功能需求適用于整個(gè)系統(tǒng)、系統(tǒng)的幾個(gè)部分或特定的用例。非功能需求雖然不直接影響系統(tǒng)功能，但在用戶和系統(tǒng)支持人員對(duì)該業(yè)務(wù)系統(tǒng)的認(rèn)可方面具有很大的影響。非功能需求包含許多方面。主要的非功能需求包括以下幾方面：系統(tǒng)性能可靠性可用性易用性可維護(hù)性可擴(kuò)展性可伸縮性可移植性可重用性系統(tǒng)性能交易可以定義為：一個(gè)交易是當(dāng)一個(gè)單一角色跨越系統(tǒng)邊界觸發(fā)一個(gè)事件并執(zhí)行一定數(shù)量的處理和數(shù)據(jù)庫訪問，它將影響架構(gòu)中的所有服務(wù)器層。交易響應(yīng)時(shí)間指完成目標(biāo)系統(tǒng)中的交互或批量處理所需的響應(yīng)時(shí)間。根據(jù)業(yè)務(wù)處理類型的不同，把交易劃分為三類：交互類業(yè)務(wù)、查詢類業(yè)務(wù)和大數(shù)據(jù)量批處理類業(yè)務(wù)，分別給出響應(yīng)時(shí)間要求的參考值，包括峰值響應(yīng)時(shí)間、平均響應(yīng)時(shí)間。交互類業(yè)務(wù)日常交易指?jìng)鹘y(tǒng)的大廳交互業(yè)務(wù)，如申報(bào)、發(fā)票銷售、稅務(wù)登記等，具有較高的響應(yīng)要求。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）峰值響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）日常交易<3秒<5秒備注：以上交易如果涉及與其它系統(tǒng)之間交互，響應(yīng)時(shí)間應(yīng)包括系統(tǒng)之間交互的時(shí)間;以上給出的響應(yīng)時(shí)間為參考值，查詢類業(yè)務(wù)查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個(gè)參考范圍。簡(jiǎn)單查詢?nèi)绲怯涃Y料查詢、業(yè)務(wù)清冊(cè)、申報(bào)表查詢等。復(fù)雜查詢?nèi)缍啾頂?shù)據(jù)關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析查詢類報(bào)表等等。如有特殊要求，可以在具體用例文檔中單獨(dú)給出響應(yīng)時(shí)間要求。備注：業(yè)務(wù)處理過程的交互操作的響應(yīng)時(shí)間參見上面交互類業(yè)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)。大數(shù)據(jù)量、批處理業(yè)務(wù)批量交易指一次完成多筆業(yè)務(wù)處理的交易，如批量扣繳等，由于批量交易的數(shù)據(jù)量不確定，需要根據(jù)具體的情況確定響應(yīng)時(shí)間。業(yè)務(wù)復(fù)雜性平均響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）峰值響應(yīng)時(shí)間參考值（秒）批量交易視提交數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定可靠性最大宕機(jī)時(shí)間網(wǎng)絡(luò)渠道：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。納稅服務(wù)應(yīng)用支撐：最大宕機(jī)時(shí)間1小時(shí)。12366系統(tǒng)參考12366系統(tǒng)現(xiàn)有非功能性需求。短信：最大宕機(jī)時(shí)間8小時(shí)。電子郵件：最大宕機(jī)時(shí)間8小時(shí)。系統(tǒng)備份提供備份系統(tǒng)，防止單點(diǎn)故障災(zāi)難恢復(fù)備份遵循金稅三期工程容災(zāi)設(shè)計(jì)方案?？捎眯詷I(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)滿足7×24小時(shí)可以使用。易用性易理解系統(tǒng)所有的業(yè)務(wù)功能界面風(fēng)格和操作流程一致；業(yè)務(wù)表單盡量做到所見即所得；界面美觀、簡(jiǎn)潔、高效；界面各部件的布局應(yīng)該保持合理性和一致性；界面風(fēng)格一致，顏色調(diào)和、提示清晰、窗口大小適當(dāng)，使用方便。在選擇快捷鍵、縮寫、暗示和圖標(biāo)時(shí)應(yīng)符合稅務(wù)行業(yè)為習(xí)慣。易操作常用操作有快捷鍵支持，大部分操作能夠在小鍵盤內(nèi)完成；信息錄入能夠完全通過鍵盤完成；無論邏輯步驟還是操作步驟都應(yīng)避免繁雜。易學(xué)習(xí)提供在線幫助，系統(tǒng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作應(yīng)提供在線幫助文檔和提示信息，使操作人員能夠快速直觀的利用這些信息進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作，并對(duì)各種狀態(tài)和操作結(jié)果進(jìn)行及時(shí)的反饋和提示。提供符合稅務(wù)行業(yè)習(xí)慣，詳細(xì)、易讀、易理解的操作使用手冊(cè)需遵循“金稅三期”工程的界面集成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；可維護(hù)性可配置人員機(jī)構(gòu)的可維護(hù)系統(tǒng)應(yīng)具備人員/機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)信息的維護(hù)功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對(duì)人員/機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行維護(hù)和調(diào)整操作。崗位權(quán)限的可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)具備崗位權(quán)限的維護(hù)功能，系統(tǒng)應(yīng)該能夠快速的對(duì)崗位權(quán)限進(jìn)行權(quán)限賦予和回收等維護(hù)操作。業(yè)務(wù)流程的可維護(hù)性系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)流程應(yīng)具備維護(hù)功能，可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則的變化快速的對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整維護(hù)操作。服務(wù)接口的可維護(hù)性系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)功能應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)交換接口，可通過開關(guān)配置快速的提供對(duì)外服務(wù)能力。參數(shù)指標(biāo)的可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)具備規(guī)范、完善的參數(shù)指標(biāo)的管理功能，具備針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)性能參數(shù)進(jìn)行配置和維護(hù)的功能?？杀O(jiān)控提供日志審計(jì)功能系統(tǒng)每個(gè)組件應(yīng)具備規(guī)范、完善的的日志管理功能，具備多級(jí)日志搜集開關(guān)、有效/失效開關(guān)、性能指標(biāo)搜集開關(guān)以及開配置參數(shù)表。業(yè)務(wù)流水機(jī)制為保證關(guān)鍵業(yè)務(wù)一致性，建議考慮采用流水機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控協(xié)議支持符合業(yè)界主流監(jiān)控軟件的接口規(guī)范，能夠?qū)⒈O(jiān)控?cái)?shù)據(jù)方便的接入到監(jiān)控軟件中，便于集中監(jiān)控和管理；可讀、易于修改要求在系統(tǒng)的建設(shè)過程中要有規(guī)范、清晰、完整和詳細(xì)的文檔，如業(yè)務(wù)需求階段要有業(yè)務(wù)用例模型、業(yè)務(wù)活動(dòng)圖、業(yè)務(wù)規(guī)則、表證單書等；系統(tǒng)需求分析階段要求有系統(tǒng)用例模型、用例文檔、規(guī)則說明等；概要設(shè)計(jì)階段要求有宏觀設(shè)計(jì)文檔；詳細(xì)設(shè)計(jì)階段要求有類圖、時(shí)序圖等；編碼階段要求有程序設(shè)計(jì)說明、變量定義說明等；測(cè)試階段要有測(cè)試用例、測(cè)試記錄等。易于升級(jí)要求數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器、開發(fā)工具能方便地進(jìn)行版本升級(jí)，具有向下兼容性；易于升級(jí)也要求客戶端的升級(jí)工作量較小，建議采用瀏覽器客戶端而不是GUI客戶端?？蓴U(kuò)展性在設(shè)計(jì)上必須具有適應(yīng)業(yè)務(wù)變化的能力，當(dāng)系統(tǒng)新增業(yè)務(wù)功能或現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能改變時(shí)（界面的改變、業(yè)務(wù)實(shí)體變化、業(yè)務(wù)流程變化、規(guī)則的改變、代碼改變等），應(yīng)盡可能的保證業(yè)務(wù)變化造成的影響局部化。系統(tǒng)應(yīng)提供一個(gè)彈性的架構(gòu)，支持使用配置而免編程的方式對(duì)業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)表單、查詢統(tǒng)計(jì)等功能的定制與調(diào)整?？缮炜s性當(dāng)系統(tǒng)容量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)能通過各個(gè)層次的擴(kuò)充，保證系統(tǒng)合理的響應(yīng)時(shí)間和吞吐量，支持負(fù)載的劃分與均衡。可移植性應(yīng)用系統(tǒng)硬件平臺(tái)無關(guān)性，支持主流的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)?？芍赜眯钥芍赜眯灾饕侵杠浖a(chǎn)品在不同的系統(tǒng)建設(shè)中可以被重復(fù)利用的程度。要提高系統(tǒng)的可重用性，應(yīng)采用構(gòu)件化的設(shè)計(jì)思想，即在提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口的前提下可以替換各種可選的實(shí)現(xiàn)，而不會(huì)影響系統(tǒng)其他部分的實(shí)現(xiàn)，以此將系統(tǒng)可重用部分可能的變更充分的局部化安全性約束安全等級(jí)要求納稅服務(wù)系統(tǒng)安全等級(jí)建議定為二級(jí)，最終級(jí)別以總局的定級(jí)結(jié)果為準(zhǔn)，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上和部署上要不低于二級(jí)等級(jí)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。策略和措施針對(duì)總局納稅服務(wù)系統(tǒng)采用的安全技術(shù)策略和對(duì)應(yīng)的技術(shù)措施如下所示：安全技術(shù)策略技術(shù)措施物理安全保護(hù)策略通過符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)房的建設(shè)和改造實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全策略嚴(yán)格控制對(duì)納稅服務(wù)系統(tǒng)的訪問采用防火墻作為邊界隔離措施，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)邊界的訪問控制對(duì)內(nèi)網(wǎng)納稅服務(wù)系統(tǒng)的各種攻擊進(jìn)行檢測(cè)、分析和響應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)技術(shù)（IDS）記錄互聯(lián)用戶對(duì)納稅服務(wù)系統(tǒng)的訪問行為，并分析響應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒進(jìn)行防范采用網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的端口和協(xié)議進(jìn)行檢測(cè)采用漏洞掃描系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)入口處對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒進(jìn)行攔截采用防病毒網(wǎng)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)入口處對(duì)異常網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行清洗采用防ＤＤＯＳ產(chǎn)品主機(jī)系統(tǒng)安全策略主機(jī)的入侵防護(hù)策略、檢測(cè)主機(jī)入侵攻擊采用網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件的客戶端的主動(dòng)防御功能加強(qiáng)核心數(shù)據(jù)庫主機(jī)的加固和防護(hù)采用主機(jī)防護(hù)產(chǎn)品加強(qiáng)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)自身的安全主機(jī)系統(tǒng)加固對(duì)主機(jī)系統(tǒng)存在的漏洞查找采用漏洞掃描系統(tǒng)防止計(jì)算機(jī)病毒入侵主機(jī)采用防病毒系統(tǒng)對(duì)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的日志進(jìn)行分析，查找非法調(diào)用采用主機(jī)與數(shù)據(jù)庫綜合審計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用安全策略加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)自身的強(qiáng)壯性開發(fā)時(shí)對(duì)安全需求進(jìn)行分析、采用安全架構(gòu)設(shè)計(jì)、安全編程對(duì)程序的代碼進(jìn)行檢測(cè)，查找程序漏洞采用應(yīng)用系統(tǒng)漏洞掃描和代碼審計(jì)對(duì)核心應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行雙因子認(rèn)證采用ＰＫＩ身份認(rèn)證體系防止網(wǎng)站被非法篡改采用網(wǎng)頁方篡改系統(tǒng)防止ＳＱＬ注入和跨占攻擊采用應(yīng)用防火墻防止網(wǎng)站的被掛木馬程序和被攻擊，監(jiān)控網(wǎng)站的運(yùn)行狀況采用網(wǎng)站的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全策略防止數(shù)據(jù)丟失、錯(cuò)誤和非法篡改采用數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)體系和相關(guān)技術(shù)保障關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸安全１、采用數(shù)字證書并實(shí)現(xiàn)數(shù)字簽名２、對(duì)未采用數(shù)字證書的用戶提供ＨＴＴＰＳ的訪問機(jī)制，采用ＳＳＬ加速器解決訪問性能應(yīng)用層安全應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)要求應(yīng)該單獨(dú)編寫安全性設(shè)計(jì)說明概要。應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要進(jìn)行安全可行性分析并通過評(píng)審。應(yīng)用系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)至少要包括以下內(nèi)容：認(rèn)證與授權(quán)服務(wù)：必須有單獨(dú)的登錄控制模塊對(duì)登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；需要支持多種的身份認(rèn)證方式，如CA證書方式，用戶名密碼方式和其它多因子認(rèn)證方式。程序資源訪問控制安全：根據(jù)用戶的身份和對(duì)系統(tǒng)的使用情況將用戶分成不同的用戶組；為不同的用戶或用戶組分配不同的系統(tǒng)資源（如對(duì)象、數(shù)據(jù)等）訪問權(quán)限；用戶只能訪問到自己有權(quán)限訪問的系統(tǒng)資源（如對(duì)象、數(shù)據(jù)等）。功能性安全：明確各個(gè)功能的流程上的安全措施，如是否需要審核，文件上傳最大限制等。數(shù)據(jù)域安全數(shù)據(jù)域安全包括兩個(gè)層次，其一是行級(jí)數(shù)據(jù)域安全，即用戶可以訪問哪些業(yè)務(wù)記錄，一般以用戶所在單位為條件進(jìn)行過濾；其二是字段級(jí)數(shù)據(jù)域安全，即用戶可以訪問業(yè)務(wù)記錄的哪些字段；應(yīng)用日志與審計(jì)為關(guān)鍵的系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)日志審計(jì)功能；日志記錄用戶對(duì)系統(tǒng)敏感資源（如保密數(shù)據(jù)或文件等）的訪問情況；對(duì)過期的日志進(jìn)行備份；日志具有查閱的功能，但不可以修改。應(yīng)用開發(fā)安全要求安全編程對(duì)于總局有標(biāo)準(zhǔn)和制定工具的，要采用總局標(biāo)準(zhǔn)和工具進(jìn)行開發(fā)；對(duì)于總局未指定的，需要對(duì)采用的標(biāo)準(zhǔn)和工具進(jìn)行安全性評(píng)估；接口安全接口要遵循總局的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋C(jī)密性對(duì)敏感數(shù)據(jù)要采用加密傳輸技術(shù)。必要時(shí)要采用二次認(rèn)證方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的保護(hù)。安全審計(jì)系統(tǒng)要支持審計(jì)，審計(jì)模塊至少包括以下內(nèi)容：事件的日期、時(shí)間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等內(nèi)容，審計(jì)記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能保證詳細(xì)以便于事后問題的最終和審計(jì)檢查。安全測(cè)試系統(tǒng)上線前要進(jìn)行安全測(cè)試和評(píng)估。身份認(rèn)證系統(tǒng)利用總局統(tǒng)一建設(shè)的基于PKI基礎(chǔ)設(shè)施為納稅人提供應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能。納稅人身份認(rèn)證系統(tǒng)的推廣使用采用先試點(diǎn)再逐步推廣的策略。針對(duì)內(nèi)部用戶利用總局統(tǒng)一建設(shè)的基于PKI基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)部操作人員提供應(yīng)用系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能。Web安全防護(hù)對(duì)web我們建議采用以下三種措施進(jìn)行防范：利用IDS對(duì)SQL注入和跨站攻擊進(jìn)行實(shí)時(shí)，并通知防火墻進(jìn)行阻斷。在網(wǎng)站服務(wù)器前部署兩臺(tái)Web應(yīng)用防火墻，來防范來自應(yīng)用層的風(fēng)險(xiǎn)。通過在重要網(wǎng)站服務(wù)器安裝網(wǎng)站防篡改軟件，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)站頁面的保護(hù)。數(shù)據(jù)層安全1、針對(duì)遠(yuǎn)征用戶（如出差在外的稅務(wù)工作人員）通過SSLVPN接入業(yè)務(wù)專網(wǎng)。SSLVPN最大的好處之一就是不需要安裝客戶端程序，遠(yuǎn)程用戶可以隨時(shí)隨地從任何瀏覽器上安全的接入到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，安全地訪問應(yīng)用程序，因此降低了管理員維護(hù)客戶端的成本。利用SSLVPN實(shí)現(xiàn)：1）用戶身份認(rèn)證，防止外部人員非法接入。2）數(shù)據(jù)傳輸安全：通過加密，保護(hù)在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)的安全?；诎踩缘目紤]SSLVPN設(shè)備部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)的防火墻的DMZ區(qū)。2、利用s協(xié)議為使用網(wǎng)上發(fā)票的用戶提供數(shù)據(jù)傳輸加密，以保護(hù)納稅人的隱私信息和敏感數(shù)據(jù)。通常的做法是將SSL運(yùn)算放在提供發(fā)票服務(wù)的主機(jī)上，由于SSL運(yùn)算極耗資源，即使是功能最強(qiáng)大的服務(wù)器也無法達(dá)到很高的速度。這樣，在上網(wǎng)的高峰時(shí)刻，等待時(shí)間會(huì)越來越長(zhǎng)，有時(shí)一些交易根本無法完成，這種情況下，需要部署SSL加速器，來實(shí)現(xiàn)SSL加速。3、根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)際需要部署服務(wù)器密碼機(jī)，為應(yīng)用系統(tǒng)的提供統(tǒng)一的、高性能、與具體協(xié)議和設(shè)備無關(guān)的多密碼算法作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用數(shù)據(jù)的保密、防抵賴、完整性等安全保密服務(wù)。終端安全策略1、防病毒軟件進(jìn)行全網(wǎng)終端計(jì)算機(jī)的病毒防范。2、個(gè)人防火墻防止對(duì)終端的非法訪問。3、終端安全管理和補(bǔ)丁管理系統(tǒng)層安全總局主機(jī)的安全設(shè)計(jì)主要從操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫和等兩個(gè)方面來考慮。根據(jù)等級(jí)保護(hù)三級(jí)的防護(hù)要求主要從以下幾個(gè)方面對(duì)主機(jī)的安全進(jìn)行防護(hù)：身份鑒別對(duì)登錄操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別，杜絕默認(rèn)帳號(hào)，不合規(guī)則的帳號(hào)登錄訪問；操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理用戶身份標(biāo)識(shí)應(yīng)具有不易被冒用的特點(diǎn)，口令應(yīng)有復(fù)雜度要求并定期更換；啟用登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出等措施，三次登錄失敗帳號(hào)會(huì)被鎖定。為操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的不同用戶分配不同的用戶名，確保用戶名具有唯一性。對(duì)服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程管理需要采用安全的模式，針對(duì)系統(tǒng)管理員除用戶名和密碼外，還需要采用數(shù)字證書或者UKEY等其他身份鑒別手段。訪問控制建立標(biāo)記規(guī)則，在服務(wù)器等實(shí)體資產(chǎn)上粘貼屬性標(biāo)簽，文檔介質(zhì)類粘貼或打印密級(jí)等標(biāo)記，對(duì)于電子數(shù)據(jù)使用文件名或文件注釋進(jìn)行標(biāo)記。建立訪問控制策略，依據(jù)最小原則授予用戶權(quán)限，操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)要使用不同的特權(quán)用戶，對(duì)用戶權(quán)限分配應(yīng)當(dāng)定期檢查。嚴(yán)格限制默認(rèn)帳戶的訪問權(quán)限，重命名系統(tǒng)默認(rèn)帳戶，修改這些帳戶的默認(rèn)口令；及時(shí)刪除多余的、過期的帳戶，避免共享帳戶的存在。安全審計(jì)由于開啟操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的審計(jì)功能會(huì)影響系統(tǒng)的性能，建議在核心交換安全域配置主機(jī)數(shù)據(jù)庫綜合審計(jì)系統(tǒng)對(duì)主機(jī)和數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行審計(jì)入侵防范通過部署主機(jī)防火墻設(shè)備或者主機(jī)防病毒軟件中的入侵檢測(cè)模塊監(jiān)視外來的入侵行為并記錄，定期進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和安全加固。惡意代碼防范在主機(jī)上安裝防病毒產(chǎn)品。資源控制Windows系統(tǒng)通過本地安全策略限制登錄IP，Unix系統(tǒng)可通過TCPWrapper工具進(jìn)行訪問IP限制。使用監(jiān)控管理軟件對(duì)服務(wù)器的CPU、硬盤、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)等資源的使用情況進(jìn)行監(jiān)視，設(shè)置系統(tǒng)資源過低報(bào)警的門限值。網(wǎng)絡(luò)層安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的安全性具體表現(xiàn)在：納稅服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)采用高安全級(jí)別的設(shè)計(jì)理念，按照生產(chǎn)平臺(tái)的管理和服務(wù)等功能定位，依照業(yè)務(wù)種類、服務(wù)對(duì)象和安全性要求不同，劃分不同區(qū)域?qū)哟危總€(gè)區(qū)域和層次相對(duì)獨(dú)立，相互不干擾。不同分區(qū)邊緣部署防火墻，區(qū)域內(nèi)部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安全策略，完成2到7層的安全立體防護(hù)體系。劃分子安全域1、對(duì)納稅服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)通過防火墻、VLAN、安全設(shè)備策略進(jìn)行進(jìn)一步可以化為6個(gè)安全子域分別為：互聯(lián)網(wǎng)接入安全域、對(duì)外公共服務(wù)安全域（DMZ）、認(rèn)證服務(wù)安全域、納稅服務(wù)系統(tǒng)交換安全域、納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫安全域、納稅服務(wù)系統(tǒng)管理安全域，2、對(duì)納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全域和納稅服務(wù)系統(tǒng)DMZ安全域進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，將安全域落實(shí)在具體的業(yè)務(wù)系統(tǒng)上，各安全域之間采用VLAN實(shí)現(xiàn)邊界隔離和訪問控制。具體如下：安全域描述納稅服務(wù)系統(tǒng)web/APP安全域主要包括納稅服務(wù)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和渠道等子系統(tǒng)。SSL—VPN安全域?yàn)檫h(yuǎn)程辦公人員提供安全訪問內(nèi)網(wǎng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)安全域網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)庫所在區(qū)域渠道數(shù)據(jù)安全域渠道票數(shù)據(jù)庫所在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)訪問控制通過防火墻和VLAN對(duì)總局納稅服務(wù)系統(tǒng)劃分的各個(gè)安全域進(jìn)行訪問控制?？偩旨{稅服務(wù)系統(tǒng)的防火墻配置：總局納稅服務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)配置2臺(tái)萬兆防火墻，限制來自外界的風(fēng)險(xiǎn)。在納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫區(qū)前配置2臺(tái)千兆防火墻，以保護(hù)納稅服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。Web/APP安全域根據(jù)服務(wù)器的性質(zhì)，利用交換機(jī)劃分出多個(gè)VLAN利用ACL進(jìn)行訪問控制。利用LVAN實(shí)現(xiàn)認(rèn)證納稅服務(wù)系統(tǒng)和納稅服務(wù)系統(tǒng)管理區(qū)的訪問控制。惡意代碼防范在納稅服務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)部署兩臺(tái)防病毒網(wǎng)關(guān)，部署兩臺(tái)抗DDOS系統(tǒng)（設(shè)備），對(duì)流量進(jìn)行清洗和病毒過濾，在納稅服務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器部署網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件和互聯(lián)網(wǎng)（納稅服務(wù)系統(tǒng)）接入?yún)^(qū)的防病毒網(wǎng)關(guān)，抗DDOS系統(tǒng)共同組成三層病毒掃描架構(gòu)的立體網(wǎng)絡(luò)防病毒體系。網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)在納稅服務(wù)系統(tǒng)的web服務(wù)器區(qū)部署一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，對(duì)訪問Web區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行審計(jì)。另外，搭建專門的日志服務(wù)器，將網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備等產(chǎn)生的日志進(jìn)行存儲(chǔ)和審計(jì)。邊界完整性檢查利用非法外聯(lián)監(jiān)控和非法內(nèi)接監(jiān)控設(shè)備來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)邊界完整性檢查。對(duì)于非法內(nèi)聯(lián)，應(yīng)能夠?qū)Ψ鞘跈?quán)設(shè)備私自聯(lián)到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確定出位置，并對(duì)其進(jìn)行有效阻斷。對(duì)于非法外連，應(yīng)能夠?qū)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶私自聯(lián)到（比如撥號(hào)連接）外部網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行檢查，準(zhǔn)確定出位置，并對(duì)其進(jìn)行有效阻斷。入侵防范在納稅服務(wù)系統(tǒng)web/APP安全域接口交換機(jī)上配置1臺(tái)千兆IDS，監(jiān)視互聯(lián)網(wǎng)引入的安全威脅；在數(shù)據(jù)庫區(qū)部署1臺(tái)IDS，監(jiān)視該區(qū)域的安全威脅。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全防范重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可以使用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)來進(jìn)行身份鑒別，如密碼、令牌、生物識(shí)別技術(shù)等；對(duì)與核心的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建議不使用網(wǎng)絡(luò)登錄或者限制登錄終端，網(wǎng)絡(luò)登錄要使用加密方式以防止竊聽。物理層安全總保證計(jì)算環(huán)境能滿足相應(yīng)的機(jī)房場(chǎng)地選擇要求、機(jī)房防火、供配電、空調(diào)降溫、防水與防潮、防靜電、接地與防雷擊等要求，并對(duì)通信線路進(jìn)行安全防護(hù)，保證設(shè)備的防盜和防毀及安全可用，以及保證記錄介質(zhì)安全。部署約束從整體上來看，納稅服務(wù)系統(tǒng)分為總局和省局兩級(jí)部署：其中總局包括網(wǎng)絡(luò)、短信、和納稅服務(wù)應(yīng)用支撐；省局主要包括省局自建的網(wǎng)絡(luò)渠道及12366?？偩趾褪【诌壿嫴渴鹗疽鈭D如下：架構(gòu)管控約束金稅三期工程實(shí)施階段的架構(gòu)管控具有重要的意義：它確保所有項(xiàng)目的架構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)總體架構(gòu)的遵從和符合，最終保障工程整體架構(gòu)的一致性。架構(gòu)管控只針對(duì)架構(gòu)設(shè)計(jì)，不管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求、進(jìn)度質(zhì)量。架構(gòu)管控內(nèi)容包括前面各章所述的規(guī)劃要求。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們將架構(gòu)管控工作分為五個(gè)階段：項(xiàng)目啟動(dòng)階段：管控組協(xié)助項(xiàng)目組，編制項(xiàng)目的《架構(gòu)管控計(jì)劃》，對(duì)管控的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)、內(nèi)容、方式、參與人員等進(jìn)行審查。需求分析階段：管控組對(duì)項(xiàng)目涉及的架構(gòu)規(guī)劃內(nèi)容提供資料，或進(jìn)行培訓(xùn)。架構(gòu)設(shè)計(jì)階段：管控組派駐管控人員進(jìn)入項(xiàng)目組；項(xiàng)目組可以提出架構(gòu)需求中涉及的問題，管控組予以協(xié)助；管控人員可以參與項(xiàng)目架構(gòu)設(shè)計(jì)，以全程把控；管控組根據(jù)計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行架構(gòu)遵循審核，如果沒有通過審核，將不允許進(jìn)入下一階段；項(xiàng)目組應(yīng)開放開發(fā)配置庫，以便管控組抽查。開發(fā)測(cè)試階段：管控組支持金稅三期工程完成應(yīng)用系統(tǒng)的集成測(cè)試。運(yùn)行驗(yàn)收階段：管控組參與項(xiàng)目驗(yàn)收，就開發(fā)商的架構(gòu)遵循度提出評(píng)估意見，對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收產(chǎn)生決定性的影響。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，管控組將依照架構(gòu)管控流程進(jìn)行規(guī)范管理。該流程對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的架構(gòu)進(jìn)行遵循度評(píng)審，確保項(xiàng)目對(duì)總體架構(gòu)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)等的一致性。架構(gòu)管控流程的主要環(huán)節(jié)如下：制定管控計(jì)劃在某一具體項(xiàng)目的