危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案1.前

言

本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)交通運(yùn)輸部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T911-2014）編制。作為本企業(yè)安全生產(chǎn)系列應(yīng)急預(yù)案之一，本應(yīng)急預(yù)案編制目的在于提高危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的能力，最大限度地預(yù)防和減少運(yùn)輸事故的損失，保護(hù)國家、企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案的編制步驟、預(yù)案內(nèi)家以及文本格式與要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)編制危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程國事故應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第三十二條規(guī)定：“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定：“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練?！?/p>

《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。”

2.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1事故

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程中，突然發(fā)生的，造成或者可能造成危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事故。如道路交通事故，運(yùn)輸車輛著火燃燒，車載危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸等事故。

2.2事故等級

根據(jù)事故的社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，將其劃分在的四個(gè)等級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。

2.3危險(xiǎn)因素

引起事故的主要影響因素，包括危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員、危險(xiǎn)貨物及包裝、運(yùn)輸車輛及安全設(shè)備、道路條件、交通狀況、沿途的地質(zhì)環(huán)境和惡劣天氣。

2.4應(yīng)急預(yù)案

針對可能發(fā)生的事故，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)，消除或減少事故危害、降低事故造成的損失而預(yù)先制定的行動(dòng)計(jì)劃或方案。

2.5應(yīng)急響應(yīng)

依據(jù)事故等級，為迅速、有序地開展應(yīng)急運(yùn)行而預(yù)先進(jìn)行的組織、物資準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作部署。

2.6應(yīng)急處置

事故發(fā)生后，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施和行動(dòng)。

2.7應(yīng)急資源

應(yīng)急裝、物資、儲(chǔ)備的運(yùn)力和應(yīng)急救援隊(duì)伍等。

3.應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

3.1企業(yè)概況：

企業(yè)基本情況，至少包括以下內(nèi)容：

a）企業(yè)地址;銀川市興慶區(qū)石油城商業(yè)街

b）從業(yè)人數(shù)；

c）運(yùn)輸車輛車型、罐車罐體材質(zhì)；

d）主要運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物聯(lián)合國編號（UN編號）、品名、運(yùn)量、起始起、目的地、行駛路線圖等；

e）企業(yè)應(yīng)急資源。如：

承慶源公司創(chuàng)建于07年，總位于石油城。企業(yè)現(xiàn)有員工89人，其中駕駛員4名，押運(yùn)員5名，安全管理人員4名；現(xiàn)擁有車輛10輛，其中重型車有6輛，其罐體為XXX材質(zhì)，運(yùn)量為XXX，XXX型車有XXX輛，其罐體為XXX材質(zhì)，運(yùn)量為XXX，主要從事液氯（UN編號為1017）運(yùn)輸，產(chǎn)品主要從XXX運(yùn)往XXX，現(xiàn)有固定行車線路XXX條。企業(yè)在運(yùn)輸過程中存在危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸等隱患。企業(yè)配有常規(guī)消防器材和裝備，同時(shí)配有特殊裝備，如防護(hù)設(shè)備、測量儀器和堵漏用的密封材料等。

寧夏承慶源潔能綜合利用有限責(zé)任公司是西安慶港潔能科技有限公司的全資分公司。公司注冊于寧夏銀川市興慶區(qū)，母公司西安慶港潔能科技有限公司在西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊成立。

承慶源作為慶港公司的全資子公司，依托長慶油田以及慶港公司的LNG工廠氣源做保障，以LNG市場開發(fā)和LNG建站為導(dǎo)向，為LNG汽車終端做服務(wù)。

3.2應(yīng)急救援組織設(shè)置

設(shè)置應(yīng)急救援組織，至少應(yīng)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)指導(dǎo)組和現(xiàn)場工作組，明確各組職責(zé)。

3.2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及分工

表1

應(yīng)急組織崗位

承

擔(dān)

者

職

責(zé)

Ⅰ-Ⅳ級突發(fā)事件

Ⅴ級突發(fā)事件

總指揮

總經(jīng)理

分公司

分隊(duì)經(jīng)理

隊(duì)長1）發(fā)生事故時(shí)，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止本預(yù)案；

2）組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；

3）向上級匯報(bào)或向臨近單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

4）總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)副總

指揮

副總經(jīng)理副經(jīng)理

副隊(duì)長1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)救援的具體指揮工作；

2）負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置時(shí)的安全調(diào)度工作。

通信

調(diào)度組

總經(jīng)辦

運(yùn)營管理部

行政科

調(diào)度科1）擔(dān)負(fù)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)的任務(wù)；

2）負(fù)責(zé)與其他小組業(yè)務(wù)進(jìn)展情況保持聯(lián)絡(luò)；

3）負(fù)責(zé)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)絡(luò)并匯報(bào)搶險(xiǎn)工作開展情況

關(guān)系

協(xié)調(diào)組

總經(jīng)辦、

安全管理部

行政科1）負(fù)責(zé)與110、119、122、120等部門的協(xié)調(diào)工作；

2）負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局等政府相關(guān)部門進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)；

3）負(fù)責(zé)處理搶險(xiǎn)完畢后的政府協(xié)調(diào)工作；

4）負(fù)責(zé)日常沿途政府、安檢等部門關(guān)系協(xié)調(diào)。技術(shù)

保障組廠家

技術(shù)人員廠家

技術(shù)人員1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)指揮工作；

2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的制定工作。人員

救護(hù)組

醫(yī)護(hù)人員

醫(yī)護(hù)人員

負(fù)責(zé)受傷人員的就地?fù)尵群娃D(zhuǎn)院治療工作搶險(xiǎn)

救援組分公司

分隊(duì)分公司

分隊(duì)1）負(fù)責(zé)與外埠就近的搶險(xiǎn)小組的溝通協(xié)調(diào)工作；

2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修的指揮協(xié)調(diào)；

3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)搶修工作。安全

警戒組警衛(wèi)人員

及駕駛?cè)藛T警衛(wèi)人員

及駕駛?cè)藛T

擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)員工、疏散附近人群等任務(wù)

后勤

保障組

財(cái)務(wù)部

總經(jīng)辦

調(diào)度中心

財(cái)務(wù)部

總經(jīng)辦

調(diào)度中心1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛的疏導(dǎo)和調(diào)度工作；

2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作。擔(dān)負(fù)傷員的生活必需品，搶救物資的采購、供應(yīng)，受傷人員、搶救人員和救援物資的交通運(yùn)輸、應(yīng)急生活安排等任務(wù)。3.2.2組成人員

a）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

主要由危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)法人或委托法人擔(dān)任組長，組員由技術(shù)、安全、保衛(wèi)、運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)：

（1）組織制定危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸過程中事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（2）組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

（3）批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

（4）確定狀態(tài)下各級人員的職責(zé)，確定現(xiàn)場指揮人員；

（5）接受政府的指令和調(diào)動(dòng)。

b）技術(shù)指導(dǎo)組

主要由企業(yè)具有專業(yè)應(yīng)急救援知識(shí)的副經(jīng)理或者安全部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，組員由技術(shù)、安全、保衛(wèi)、運(yùn)輸?shù)炔块T技術(shù)人員組成，其主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的制定工作；

（2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)指揮工作，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

（4）負(fù)責(zé)其他相關(guān)方面的指導(dǎo)工作。

c）現(xiàn)場工作組

主要由安全管理人員擔(dān)任組長，組員由專業(yè)技術(shù)人員、消防人員、環(huán)境檢測人員、罐車作業(yè)人員（駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員）、堵漏搶險(xiǎn)人員、警戒保衛(wèi)人員、后勤保障人員等組成，主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)實(shí)施事故救援方案，開展應(yīng)急處置工作；

（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、附近人群疏散等工作；

（3）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料；

（4）負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

（5）負(fù)責(zé)事故救援后現(xiàn)場處理工作；

（6）負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)交界的其他工作。

3.3事故及其災(zāi)害后果預(yù)測

依據(jù)選擇的運(yùn)輸線路及環(huán)境狀況、車輛狀況和液氯的理化性質(zhì)，確定運(yùn)輸過程中的危險(xiǎn)因素。液氯罐車運(yùn)輸可能產(chǎn)生的事故及災(zāi)害后果預(yù)測見表2，液氯濃度對人體產(chǎn)生的危害效應(yīng)見表3，液氯的安全技術(shù)說明書見附件10-1.

液氯罐車事故及其災(zāi)害后果預(yù)測

表2

危險(xiǎn)因素發(fā)生危險(xiǎn)場所路段時(shí)

間

段

可能發(fā)生的緊急情況

后果預(yù)測包裝及

罐體容器故障罐體自身

缺陷引起

缸體破損

罐體內(nèi)液氯介質(zhì)的泄漏、燃燒、爆炸等安全事故的發(fā)生1.健康危害

1）侵入途徑：吸入；

2）健康危害：對眼、呼吸道黏膜的刺激作用；

3）急性中毒；

4）慢性影響；

5）液態(tài)氯蒸發(fā)時(shí)要吸收大量熱，接觸液氯可引起嚴(yán)重凍傷；

6）氯氣濃度對人體產(chǎn)生的危害效應(yīng)見表3

2、環(huán)境危害

對植物、禽獸具有不同程度的破壞作用閥門泄漏

液氯介質(zhì)泄漏自然

氣候

高溫暴曬

罐體壓力升高，造成罐體爆炸或安全閥開啟，導(dǎo)致液氯介質(zhì)泄漏

交

通

狀

況

行駛

過程中

車輛

事故

引發(fā)液氯罐車的罐體破損，安全閥、壓力表、液位計(jì)和裝卸閥等損壞，導(dǎo)致液氯介質(zhì)泄漏、燃燒或爆炸液氯濃度對人體產(chǎn)生的危害效應(yīng)

表3

氯氣濃度效

應(yīng)（0.2～0.35）ppm聞到氣味（可產(chǎn)生一定的耐受性）（1～3）ppm輕微的鉆膜刺激，可忍受1h（5～15）ppm中度上呼吸道刺激30ppm立即產(chǎn)生胸堵、呼吸困難、咳嗽、惡心嘔吐(40～60)ppm中毒性肺炎和肺水腫430ppm30min以死亡1000ppm數(shù)分鐘內(nèi)死亡4駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員應(yīng)急處置

4.1停車處置

（1）事故發(fā)生后，如發(fā)現(xiàn)罐體容器內(nèi)液氯介質(zhì)有微小泄漏，必須將罐車弄到遠(yuǎn)離人群、加油站等重點(diǎn)區(qū)域的空曠安全地點(diǎn)，靠邊停車，并嚴(yán)格監(jiān)護(hù)。

（2）將發(fā)動(dòng)機(jī)熄火并切斷所有電源，同時(shí)設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志。

（3）攜帶安全卡緊急撤離撤離。

4.2信息報(bào)告

事故發(fā)生后，一名罐車作業(yè)人員（駕駛員、押運(yùn)人員）應(yīng)根據(jù)安全卡上的單位緊急聯(lián)系方式立即向企業(yè)應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，另一名作業(yè)人員在事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，并防止無關(guān)人員靠近。

同時(shí)，駕駛?cè)藛T或押運(yùn)人員還應(yīng)向事故發(fā)生地的110、119、120、安全監(jiān)督管理等政府有關(guān)部門報(bào)告，異地的罐車還應(yīng)向使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門報(bào)告。企業(yè)內(nèi)部人員通信應(yīng)急聯(lián)系表見附件10-2，與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件10-3.

4.3信息報(bào)告內(nèi)容

（1）信息報(bào)告人姓名、聯(lián)系方式、單位。

（2）發(fā)生事故的類型（如泄漏、燃燒、翻車、車輛損傷等）、部位，以及事故相關(guān)狀況。

（3）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，如xx公路xx處，xx行駛方向。

（4）車輛牌照xxxxxx,荷載噸位xx、車輛類型xx、罐車罐體容積xx，當(dāng)前狀況。

（5）裝運(yùn)液氯罐車的總噸位，裝運(yùn)液氯介質(zhì)的質(zhì)量，如泄漏點(diǎn)、泄漏量等當(dāng)前狀況。

（6）人員傷亡及危害情況。

（7）涉嫌交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況國。

（8）周圍環(huán)境情況（如建筑物性質(zhì)、交通、人流、天氣狀況等）。

（9）事故影響范圍。

（10）已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置

（1）佩戴好隔離式防毒面具或正壓式空氣呼吸器。

（2）關(guān)閉槽罐進(jìn)出口閥門，檢查泄漏點(diǎn)，并對照安全卡上分析的緊急情況，采取主要應(yīng)急處置措施包括駕駛?cè)藛T動(dòng)作，建議援救力量動(dòng)作等。

（3）如泄漏量太大，導(dǎo)致無法靠近采取應(yīng)急救援措施，則在設(shè)置相應(yīng)警戒隔離標(biāo)志后，立即離開危險(xiǎn)區(qū)域，并協(xié)助疏散附近無關(guān)人員。

（4）現(xiàn)場保護(hù)。要對肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，制動(dòng)拖痕，血跡及其他散落物品進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，不得破壞、偽造。如液氯泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時(shí)，為避免發(fā)生二次事故，造成人員、財(cái)產(chǎn)的損失，要?jiǎng)駥?dǎo)并阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。

（5）配合政府部門開展應(yīng)急救援的要求。

（6）積極配合企業(yè)和相關(guān)救援部門做好善后事宜。

5企業(yè)應(yīng)急處置

5.1信息報(bào)送與通信聯(lián)絡(luò)

本企業(yè)與托運(yùn)人24h有交的通信應(yīng)急聯(lián)系表見附件10-2.事故可能發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、公安、衛(wèi)生主管部門等有效的應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件10-3.

本企業(yè)負(fù)責(zé)事故信息接收和通報(bào)的人員、部門，在接到事故信息報(bào)告后，立即將駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員通報(bào)的信息內(nèi)容向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長報(bào)告。

5.2響應(yīng)分級

企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息報(bào)告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素確定事故等能，從而明確應(yīng)急響應(yīng)級別。

5.3應(yīng)急響應(yīng)和行動(dòng)

5.3.1應(yīng)急指揮

在確定應(yīng)急響應(yīng)級別后，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。提出相應(yīng)的處置方案，明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員、調(diào)配應(yīng)急資源，分派應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場。

5.3.2分析、評估事態(tài)及發(fā)展

分配專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，分析事故現(xiàn)場車輛設(shè)備、液氯狀態(tài)、氣候條件等情況，評估事故狀態(tài)，并預(yù)測其發(fā)展。

5.3.3緊急疏散

事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求，及時(shí)疏散事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。如源文件液氯罐車在運(yùn)輸過程中發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即請求事故發(fā)生地的政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，由公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員及時(shí)疏散，要特別做好人員聚集區(qū)（如居住區(qū)、商店、學(xué)校、工礦企業(yè)等）的疏散工作，并按應(yīng)急救援預(yù)案的要求和規(guī)定，將轉(zhuǎn)移的人員安置到安全場所。

人員疏散時(shí)，應(yīng)向事故現(xiàn)場上風(fēng)區(qū)轉(zhuǎn)移。下風(fēng)區(qū)人員需佩戴好正壓式空氣呼吸器。

組織引導(dǎo)現(xiàn)場無關(guān)人員和車輛緊急撤離到警戒線之外，在撤離過程中要保證撤離秩序和人員安全。

5.3.4事故現(xiàn)場警戒

液氯罐車小泄漏的防護(hù)參考距離：初始隔離圓周距離（半徑）300m，下風(fēng)向防護(hù)距離2500m（白天）或6000（晚上）。需要封鎖相關(guān)交通路口，設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志。

搶險(xiǎn)救援組到達(dá)后，根據(jù)地形、風(fēng)向、風(fēng)速、事故罐車內(nèi)液氯儲(chǔ)量、泄漏程度，以及周邊道路、重要設(shè)施、建筑情況和人員密集程度等，按照應(yīng)急救援技術(shù)方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定，對泄漏影響范圍進(jìn)行評估。在專家的指導(dǎo)下迅速確定事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，并根據(jù)現(xiàn)場情況和事故發(fā)展趨勢，隨時(shí)改變警戒區(qū)域。

現(xiàn)場總指揮下達(dá)設(shè)立警戒指令后，由安全警戒組設(shè)置警戒范圍并實(shí)施交通管制。危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并且毒、爆炸等警示標(biāo)志等。警戒區(qū)內(nèi)必須消除一切可能引起火災(zāi)的隱患。警戒保衛(wèi)人員防止無關(guān)人員進(jìn)入和接近警戒區(qū)，并執(zhí)行24h專人值守制度。

根據(jù)事故的性質(zhì)和災(zāi)害程度，以事故現(xiàn)場為中心，通過設(shè)置二道警戒線將事故現(xiàn)場由外至內(nèi)劃分為3個(gè)區(qū)域：群眾安全區(qū)、現(xiàn)場指揮區(qū)和現(xiàn)場救災(zāi)區(qū)。封鎖相關(guān)交通路口，實(shí)施交通管制。

第一道防線設(shè)置在距離事故中心1600m處，經(jīng)紅白帶作為警戒線，之外為群眾安全區(qū)，禁止無關(guān)保山及外來無關(guān)車輛入內(nèi)。

第二道防線設(shè)置在距離事故中心800m處，，經(jīng)紅白帶作為警戒線，之內(nèi)為救災(zāi)區(qū)，只允許消防施救人員、相關(guān)操作人員及特種車輛進(jìn)入，第一道至第二道防線之間為指揮區(qū)，只允許現(xiàn)場指揮人員、上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)車輛進(jìn)入。

在警戒區(qū)域附近封鎖相關(guān)路口，實(shí)施交通管制。協(xié)助交警對周邊通過無關(guān)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，禁止車輛亂停放，確保交通暢通。

5.3.5檢測、搶險(xiǎn)、救援及控制措施

檢查人員進(jìn)入事故區(qū)域，采用相應(yīng)的檢查方法對事故程度進(jìn)行分析，在檢查過程中必須根據(jù)液氯的特性，佩戴好針對性的防護(hù)用品。

搶險(xiǎn)救援組在第一時(shí)間內(nèi)根據(jù)工藝規(guī)程，采取及時(shí)切斷物料來源、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品等措施，以防止事故的擴(kuò)大。

對事故現(xiàn)場做好實(shí)時(shí)監(jiān)測，如有異常情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)專家根據(jù)對實(shí)際情況的分析結(jié)果決定搶險(xiǎn)人員的撤離。

當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢或現(xiàn)有措施無法消除事故后果影響時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警，請求政府有關(guān)部門或已經(jīng)協(xié)商的其他企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援。

同時(shí)采取一切可利用的辦法（如周圍冷卻、切斷物料來源、中和、吸收等）對各種可能或造成事故擴(kuò)大的危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。

5.3.6受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

當(dāng)事故現(xiàn)場有中毒、凍傷等受傷人員時(shí)，救援保山應(yīng)首先將受傷人員移至上風(fēng)處的安全區(qū)內(nèi)，由醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員進(jìn)行救治。受傷人員經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員救護(hù)后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)行治療。藥物、器材儲(chǔ)備信息見附件10-4.

5.3.7接受主管部門的組織、調(diào)度和指揮，協(xié)助應(yīng)急救援

5.3.8托運(yùn)方應(yīng)急處置

托運(yùn)方應(yīng)積極提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1應(yīng)急終止條件

當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

（2）泄漏量已降至規(guī)定限值內(nèi)。

（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼續(xù)發(fā)生可能。

（4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

一般和較大突發(fā)事故，由政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.4.2事故情況上報(bào)

將事故的起因、搶險(xiǎn)救援、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況做好記錄，并上報(bào)安全監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，其聯(lián)絡(luò)方式見附件10-3.

5.4.3事故相關(guān)事項(xiàng)移交

事故相關(guān)情況需要作進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，需向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)。

6信息發(fā)布

企業(yè)應(yīng)急救援指揮組負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時(shí)，由總經(jīng)理代表指揮部，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

7.后期處置

7.1污染物處理

污染物處置需制定相應(yīng)的計(jì)劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故。根據(jù)液氯的理化性質(zhì)和受污染的具體情況，可采用化學(xué)消毒法和物理消毒法處理。

7.2受傷人員處理

在受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、救治的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)行全面、及時(shí)的治療。

7.3事故后果影響消除和現(xiàn)場恢復(fù)

由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。

恢復(fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時(shí)進(jìn)行錄像、拍照、繪圖等。并將這些資料連同事故信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。

現(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計(jì)劃和防護(hù)措施。經(jīng)有關(guān)部門、專家對事故現(xiàn)場的安全進(jìn)行檢查合格后，方可解除警戒，恢復(fù)交通。

安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定。

7.4善后賠償

事故發(fā)生后，由財(cái)務(wù)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。

7.5事故總結(jié)

應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由總指揮牽頭，按照事故應(yīng)急工作原則，認(rèn)真分析事故原因、經(jīng)過，收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生，并將總結(jié)評估報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。

7.6應(yīng)急預(yù)案更新

分析事故應(yīng)急救援過程中存在的問題，總結(jié)應(yīng)急行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)，對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重新評估，提出改進(jìn)意見，并進(jìn)行完善、更新。

8應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

應(yīng)急中心：110；消防：119；急救：120；環(huán)保：12369.

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的事故監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。企業(yè)內(nèi)部人員通信應(yīng)急救援聯(lián)系表見附件10-2，均包括備用方案；與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件10-3.

8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制。落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)應(yīng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。