成立健全道路交通事故人民調(diào)解工作機(jī)制及道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

/納府發(fā)〔2012〕20號(hào)關(guān)于成立納夜鎮(zhèn)道路交通事故人民調(diào)解工作機(jī)制的通知各村委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門：為剛好有效調(diào)處和化解道路交通事故民事糾紛，充分整合公安和司法行政各自職能優(yōu)勢，將人民調(diào)解工作機(jī)制全面引入到道路交通事故民事賠償糾紛調(diào)處工作中，以切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障道路交通平安，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府探討確定，確定成立交通事故人民調(diào)解委員會(huì)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置納夜鎮(zhèn)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)在納夜鎮(zhèn)派出所，并依據(jù)工作須要派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室，特地從事道路交通事故損害賠償調(diào)解工作。二、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)人員組成組長：田太奇鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長副組長：孟仕吉鎮(zhèn)政法委書記韋應(yīng)國鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長楊成奇鎮(zhèn)派出所所長成員：劉文安鎮(zhèn)人民法庭庭長湯佳江鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人梁敏鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人羅轉(zhuǎn)錫鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)人王琪鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長甘安進(jìn)納夜村村主任韋國仲納幕村村主任韋功明納良村村主任冉孟習(xí)卡法村村主任許子興交龍村村主任韋國樹打郎村村主任田應(yīng)明平和村村主任三、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)工作職能納夜鎮(zhèn)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)的主要職能是在雙方當(dāng)事人自愿同等的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)和政策對交通賠償糾紛進(jìn)行公開調(diào)解，確保調(diào)解工作公正、公允；為交通事故糾紛當(dāng)事人供應(yīng)法律詢問或法律救濟(jì)；開展交通平安法制宣揚(yáng)，提高公民交通平安意識(shí)；參和交通平安綜合治理等。四、交通事故人民調(diào)解委員會(huì)管理體制納夜鎮(zhèn)交通事故人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行派出所和安監(jiān)站雙重管理，以派出所為主的管理體制，詳細(xì)工作由派出所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展，調(diào)委會(huì)所需辦公設(shè)施由派出所負(fù)責(zé)解決。納夜鎮(zhèn)人民政府二〇一二年四月十三日主題詞：通知道路交通事故調(diào)解機(jī)制納夜鎮(zhèn)黨政辦2012年4月13日（共印20份）納夜鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總則（一）目的為了有效處置群死群傷及有重大影響的道路交通事故，強(qiáng)化我鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急處置實(shí)力，剛好搶救人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，防止重大交通堵塞，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。（二）工作原則堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)實(shí)樹立“以人為本”的理念，以道路交通平安法律法規(guī)為依據(jù)，以削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目的，做到組織指揮統(tǒng)一、趕赴現(xiàn)場快速、信息反饋剛好、救援措施有力、工作有條不紊。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》、《中華人民共和國道路交通平安法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定編制本預(yù)案。（四）適用范圍主要適用于轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大道路交通事故的處置。二、組織指揮成立納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)當(dāng)組長，分管平安領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各站所及各村委主任為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所，由所長楊成奇任辦公室主任。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制（一）建立聯(lián)警處置措施。要把重大道路交通事故應(yīng)急小組成員落實(shí)到人，由專人負(fù)責(zé)，建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，定期召開會(huì)議，保持聯(lián)系渠道暢通。遇有重大道路交通事故能呼之即來，來之能戰(zhàn)，把交通事故損失降低到最大限度。（二）建立交通事故聯(lián)警制度。實(shí)行110、120、119三警聯(lián)動(dòng)，遇有報(bào)警三警要快速反應(yīng)，相互連通，并訊速趕赴交通事故現(xiàn)場，快速組織搶救傷員，并立刻送往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院搶救，遇有火災(zāi)，立即組織成員立刻實(shí)行堅(jiān)決措施撲火，把財(cái)產(chǎn)損失降到最低，因交通事故引起交通堵塞，應(yīng)立刻實(shí)行堅(jiān)決措施，盡快復(fù)原交通。（三）加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi)，確保財(cái)產(chǎn)平安。遇重大交通事故引起的翻車及不能立刻運(yùn)走的貨物，組織現(xiàn)場保衛(wèi)，劃定保衛(wèi)界線，愛惜好交通事故的現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)，以免被盜或丟失，遇有必需立刻轉(zhuǎn)移的貨物應(yīng)立刻轉(zhuǎn)移。屬于緊急爆炸物品、劇毒物品等特別貨物，應(yīng)剛好向相關(guān)部門報(bào)告，實(shí)行堅(jiān)決應(yīng)急措施，疏散圍觀群眾，確保平安。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）建立逐級(jí)匯報(bào)制度。凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大交通事故，應(yīng)剛好向上級(jí)主管部門匯報(bào)狀況，對于不剛好向上級(jí)主管部門匯報(bào)狀況。（二）重大道路交通事故應(yīng)急措施是一項(xiàng)極其艱難困難的任務(wù)，各警種、各部門務(wù)必高度重視，務(wù)必聽從叮囑，聽從指揮，并加強(qiáng)各警鐘及醫(yī)務(wù)人員之間的相互協(xié)作，嚴(yán)格依據(jù)部署和分工開展工作。（三）公安民警、消防官兵及醫(yī)務(wù)搶救人員在執(zhí)行任務(wù)過程中，要堅(jiān)守工作崗位，聽從叮囑，聽從指揮，盡職盡責(zé)，要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和一不怕苦、二不怕死的精神，同時(shí)要充分做好平安防范的準(zhǔn)備工作。（四）全部參戰(zhàn)人員要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守紀(jì)律聽從叮囑，聽從指揮，反應(yīng)快速，措施有力，力求把生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)，對在事故處理中消極怠慢不負(fù)責(zé)任的行為要肅穆處理。（五）信息共享和處理道路交通事故信息共享和處理的基本原則（1）快速：最先接到事故信息的人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。（2）精確：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。（六）指揮和協(xié)調(diào)1、納夜道路交通平安事故應(yīng)急辦獲悉發(fā)生道路交通事故后，應(yīng)立刻報(bào)告道路交通平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并依據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)峻程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。2、牡丹區(qū)道路交通平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后依據(jù)事務(wù)的嚴(yán)峻程度和涉及的有關(guān)方面確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、必要時(shí)派應(yīng)急救援隊(duì)伍前往支援。支援隊(duì)伍聽從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。4、由納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急辦對相關(guān)系統(tǒng)職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。（七）緊急處置重大事故在發(fā)生地點(diǎn)的村委及部門接報(bào)后必需做到：1、快速實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事務(wù)擴(kuò)大。2、嚴(yán)格愛惜事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏通交通等緣由，須要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，實(shí)行拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥當(dāng)保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3、快速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4．聽從納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮。了解駕馭事務(wù)狀況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并剛好報(bào)告事態(tài)趨勢及狀況。5、發(fā)生重大道路交通事故后8小時(shí)內(nèi)寫出事故快報(bào)，并剛好向上級(jí)報(bào)告。6、重大事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。（2）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、干脆經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。（3）事故的簡要經(jīng)過。（4）事故緣由的初步分析推斷。（5）事故發(fā)生后實(shí)行的應(yīng)急處理措施及事故限制狀況。（6）須要有關(guān)部門和單位幫助搶救和處理的有關(guān)事宜。（7）事務(wù)報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。（八）事故的調(diào)查分析、檢測和后果評估納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急辦組織成立事故調(diào)查組，對已發(fā)生的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析和后果評估并把相應(yīng)狀況向上級(jí)報(bào)送。特大道路交通事故依據(jù)《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測和后果評估。五、后期處置（一）善后處理1、應(yīng)急結(jié)束后，納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)：（1）整理和審查全部應(yīng)急記錄和文件等資料。（2）總結(jié)和評價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故狀況和在應(yīng)急期間實(shí)行的主要行動(dòng)。2、應(yīng)急結(jié)束后，剛好做出書面報(bào)告上報(bào)。3、總結(jié)道路交通事故調(diào)查報(bào)告,得出閱歷教訓(xùn),并提出改進(jìn)建議,特大事故的調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守《國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。（二）社會(huì)救助對道路交通事故的社會(huì)救助,納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急辦設(shè)立特地機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)和社會(huì)救助聯(lián)系,明確獲得社會(huì)救助的要求及程序,并監(jiān)督社會(huì)救助資金的流向或發(fā)放工作。（三）保險(xiǎn)納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急辦指定專人負(fù)責(zé)為事務(wù)影響人員以及應(yīng)急救援人員進(jìn)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)系工作,和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)連接,明確保險(xiǎn)的工作程序和內(nèi)容。（四）道路交通事故調(diào)查報(bào)告和閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議納夜鎮(zhèn)道路交通平安事故應(yīng)急辦組織負(fù)