施工圖預(yù)算審查監(jiān)理細(xì)則

/附錄５-3施工圖預(yù)算審查工作細(xì)則一、審查內(nèi)容審查施工圖預(yù)算的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)放在工程量計(jì)算是否精確、預(yù)算單價(jià)套用的是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。1．審查工程量（1）土方工程①平整場地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計(jì)算是否符合定額計(jì)算規(guī)定和施工圖紙尺寸，土壤類別是否和勘察資料一樣，地槽和地坑放坡、帶擋土板是否符合設(shè)計(jì)要求，有沒有重算和漏算；②回填土工程量應(yīng)留意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求；③運(yùn)土方的審查除了留意運(yùn)土距離外，還要留意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方，（2）打樁工程①留意審查各種不同樁身，必需分別計(jì)算，施工方法必需符合設(shè)計(jì)要求；②樁身長度必需符合設(shè)計(jì)要求，樁身長度假如超過一般樁身須要接樁時(shí)，留意審查接頭數(shù)是否正確。（3）磚石工程①墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定；②按規(guī)定不同厚度的墻、內(nèi)墻和外墻是否分別計(jì)算，應(yīng)扣除的門窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土梁、柱等是否已經(jīng)扣除；③不同砂漿標(biāo)號(hào)的墻和定額規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算的墻，有沒有混淆、錯(cuò)算或漏算。（4）混凝土及鋼筋混凝土工程①現(xiàn)澆構(gòu)件和預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有沒有混淆；②現(xiàn)澆柱和梁。主梁和次梁各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無重算或漏算；③有筋和無筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，有沒有混淆；④鋼筋混凝土的含鋼量和預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時(shí)，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整。（5）木結(jié)構(gòu)工程①門窗是否按不同種類按框外面積或扇外面積計(jì)算；②木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長米或平方米計(jì)算；（6）地面工程①樓梯抹面是否按踏步和休息部分的水平投影面積計(jì)算；②細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計(jì)厚度和定額厚度不同時(shí)，是否按其厚度進(jìn)行換算。（7）屋面工程①卷材屋面工程是否和屋面找平層工程量相等；②屋面保溫層的工程量是否按屋面的建筑面積乘保溫層平均厚度計(jì)算，不做保溫層的挑檐部分是否按規(guī)定不作計(jì)算。（8）構(gòu)筑物工程煙囪和水塔腳手架是以座編制的，地下部分已包括在定額內(nèi)，按規(guī)定不能再另行計(jì)算，審查是否符合要求，有無重算。（9）裝飾工程內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計(jì)算，有無重算或漏算。（10）金屬構(gòu)件制作金屬構(gòu)件制作工程量多數(shù)以噸為單位。在計(jì)算時(shí)，型鋼按圖示尺寸求出長度，再乘每米的重量；鋼板要求出面積，再乘以每平方米的重量。審查是否符合規(guī)定。（11）水暖工程①室內(nèi)外排水管道、暖氣管道的劃分是否符合規(guī)定；②各種管道的長度、口徑是否按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算；③室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣閥門、接頭零件所占的長度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備（浴盆、衛(wèi)生盆、沖洗水箱、淋浴器等）本身所帶的管道長度。審查是否符合要求，有無重算；④室內(nèi)排水工程接受插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異形管及檢查口所占長度。審查是否符合要求，有無漏算；⑤室外排水管道是否已扣除了檢查井和連接井所占的長度；⑥暖氣片數(shù)量是否和設(shè)計(jì)一樣。（12）電氣照明工程①燈具的種類、型號(hào)、數(shù)量是否和設(shè)計(jì)圖一樣；②線路的敷設(shè)方法、線材品種等，是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有無重復(fù)計(jì)算預(yù)留線的工程量。（13）設(shè)備及其安裝工程①設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量是否和設(shè)計(jì)相符；②須要安裝的設(shè)備和不須要安裝的設(shè)備是否分清，有無把不須要安裝的設(shè)備作為須要安裝的設(shè)備計(jì)算了工程量。2．審查預(yù)算單價(jià)的套用審查預(yù)算單價(jià)套用是否正確，也是審查預(yù)算的主要內(nèi)容之一。監(jiān)理工程師在審查時(shí)應(yīng)留意以下幾個(gè)方面：（1）預(yù)算中所列分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否和預(yù)算定額的預(yù)算單價(jià)相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否和單位估價(jià)表一樣。因?yàn)?，分?xiàng)工程結(jié)構(gòu)構(gòu)件的形式不同、大小不同、施工方法不同、工程內(nèi)容不同則工料耗用不同，單價(jià)自然也不相同。（2）對(duì)換算的單價(jià)，首先要審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算是否正確。（3）對(duì)補(bǔ)充定額和單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。3．審查其他有關(guān)費(fèi)用其他干脆費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)包括的內(nèi)容，各地不一，詳細(xì)計(jì)算時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行。審查時(shí)要留意是否符合規(guī)定和定額要求。間接費(fèi)計(jì)取的審查，要留意以下幾個(gè)方面：（1）建筑安裝企業(yè)是否按本企業(yè)的級(jí)別和工程性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2）間接費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)是否符合規(guī)定。（3）預(yù)算外調(diào)增的材料差價(jià)是否計(jì)取了間接費(fèi)，干脆工程費(fèi)或人工費(fèi)增減后，有關(guān)費(fèi)用是否相應(yīng)做了調(diào)整。（4）有無將不須要安裝的設(shè)備也計(jì)取到安裝工程的間接費(fèi)中。（5）有無巧立名目，亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。支配利潤和稅金的審查，重點(diǎn)放在計(jì)取基礎(chǔ)和費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定上，有無多算或重算的現(xiàn)象。二、審查方法1．審查施工圖預(yù)算的方式（1）單審單審是指由建設(shè)銀行、建設(shè)單位或施工企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行審查。審查結(jié)束后，將發(fā)覺問題剛好和有關(guān)單位交換看法，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本著充分協(xié)商、實(shí)事求是的原則定案，然后修正預(yù)算。實(shí)踐證明，這種方式比較靈敏，不受時(shí)間限制，多適用于中小型建筑安裝工程。（2）會(huì)審會(huì)審是指建設(shè)主管部門或建設(shè)單位牽頭，邀請建設(shè)銀行、設(shè)計(jì)部門、施工企業(yè)共同組成會(huì)審小組，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查。由于審查人員多，業(yè)務(wù)、技術(shù)水平高，所以審查速度快、質(zhì)量較高，便于定案。但組織各方人員比較困難，不宜普遍推行。僅適用于結(jié)構(gòu)困難的大中型項(xiàng)目。2．審查施工圖預(yù)算的方法監(jiān)理工程師運(yùn)用預(yù)算審查的方法是否得當(dāng)，將干脆關(guān)系到審查質(zhì)量和速度。因此，在預(yù)算審查中，除了留意審查內(nèi)容外，還必需接受有效的審查方法，以提高審查質(zhì)量，加快審查速度。主要審查方法有以下幾種：（1）逐項(xiàng)審查法所謂逐項(xiàng)審查，又稱全面審查法。就是按定額依次或施工依次，對(duì)各個(gè)分項(xiàng)工程中的工程細(xì)目從頭到尾逐項(xiàng)詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間較長。這種方法適合于一些工程較小、工藝比較簡潔的工程。（2）用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，就是利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力氣，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和作法相同，只是由于現(xiàn)場施工條件或地質(zhì)狀況不同，而在基礎(chǔ)部分做局部變更。對(duì)這樣的工程預(yù)算就不須要逐一詳細(xì)審查，事前可以集中力氣編制或全面細(xì)審這種標(biāo)準(zhǔn)圖的預(yù)算，作為標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算。以后凡是用這種標(biāo)準(zhǔn)圖的工程其工程量都以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，比照審查，局部修改的部分單獨(dú)審查即可。這種方法優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短，效果好，好定案。其缺點(diǎn)是適用范圍小，只能對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程執(zhí)行。（3）分組計(jì)算審查法分組計(jì)算審查法，就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。接受這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有確定內(nèi)在聯(lián)系項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能推斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的精確程度。例如，一般的建筑工程中的底層建筑面積、地面面層、地坪墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面面層可編為一組。首先把底層建筑面積、樓（地）面面積求出來，樓面找平層，天棚抹灰、刷白的面積和樓（地）面的面積相同。用地面面積乘墊層厚度，求出墊層的工程量。用樓面的面積乘板折算厚度，就可求出樓板工程量。本組中的其他分項(xiàng)工程量也依據(jù)底層建筑面積同樣計(jì)算。此法特點(diǎn)審查速度快、工作量小。（4）對(duì)比審查法對(duì)比審查法，就是利用已建成的工程預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建的同類工程預(yù)算的一種方法。接受這種方法，一般有以下幾種狀況：①新建工程和擬建工程接受同一個(gè)施工圖，但是基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場施工條件不同，則相同的部分可接受對(duì)比審查法。②兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)相同，但是建筑面積不同，兩個(gè)工程的建筑面積之比和兩個(gè)工程各分部分項(xiàng)工程量之比基本一樣的。因此，可按分項(xiàng)工程量的比例，審查新建工程各部分項(xiàng)工程的工程量?；蛘哂脙蓚€(gè)工程的每平方建筑面積造價(jià)以及每平方米建筑面積的各分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行對(duì)比審查。③兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同，則對(duì)相同的部分如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，可進(jìn)行工程量的比照審查；對(duì)不能對(duì)比的分部分項(xiàng)工程可按圖紙計(jì)算。接受對(duì)比審查法，要求對(duì)比的兩個(gè)工程條件相同。（5）“篩選法”審查“篩選法”是統(tǒng)籌法的一種。這種方法的原理同樣可用在審查施工圖預(yù)算上。因?yàn)榻ㄖこ屉m然有面積的大小和高度的不同，但是它們的各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積的數(shù)字變更卻不大。因此，把這樣的一些分部分項(xiàng)工程加以匯合、優(yōu)選，找出這些分部分項(xiàng)工程在單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，并注明基本值適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值尤如“篩子孔”，用于篩各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不審了。沒有篩下去的就意味著此部分工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本范圍之內(nèi)，那么就要對(duì)該分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。假如所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)和“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整?！昂Y選法”的優(yōu)點(diǎn)是簡潔易懂，便于駕馭，審查速度快，發(fā)覺問題快。但解決差錯(cuò)問題，尚需接著審查。因此，此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。（6）重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法，就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是指：工程量大或造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充單位估價(jià)、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用（計(jì)取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等）。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，審查時(shí)間短、效果好。（7）利用手冊審查法利用手冊審查法，就是把工程中常用的構(gòu)件、配件等，事前整理成預(yù)算手冊，按手冊比照審查的方法。例如把幾乎每個(gè)工程都有的洗滌、大便臺(tái)、檢查井等預(yù)制構(gòu)配件，按標(biāo)準(zhǔn)圖計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成預(yù)算手冊運(yùn)用，這樣就避開了每個(gè)工程都進(jìn)行計(jì)算的狀況，大大簡化了預(yù)算編審工作的時(shí)間。三、審查步驟1．做好審查前的準(zhǔn)備工作（1）熟悉施工圖紙施工詳圖是編審預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必需全面熟悉了解。一是核對(duì)全部的圖紙，清點(diǎn)無誤后，依次識(shí)讀；二是參加技術(shù)交底，解決疑難問題。（2）了解預(yù)算包括的范圍依據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容。例如，配套設(shè)施，室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。（3）弄清預(yù)算接受