全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)專題會議交流發(fā)言材料

/全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社發(fā)展建設(shè)專題會議溝通發(fā)言材料201敬重的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，我鎮(zhèn)把促進(jìn)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社健康發(fā)展，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，主動推動優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。截至2012年末，全鎮(zhèn)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社共有9個，其中種植業(yè)5個，畜牧業(yè)4個，涵蓋煙草、生豬養(yǎng)殖、水牛養(yǎng)殖等行業(yè)，合作社成員共有201個，到2012年底全鎮(zhèn)專業(yè)合作社為民增收600余萬元?，F(xiàn)在，我就XX農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社發(fā)展建設(shè)狀況作簡要匯報(bào)，有不妥之處，請大家指責(zé)指正，我們的做法是：一、農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織發(fā)展?fàn)顩r（一）統(tǒng)一思想，提高相識。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社是發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織載體，是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式。隨著社會的進(jìn)步，科技的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多勞力、底產(chǎn)出、缺技術(shù)、無品牌的發(fā)展模式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。為了加快新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，鎮(zhèn)黨委、政府在征求廣闊群眾看法后，確定統(tǒng)一思想，提高相識，以專業(yè)合作社為平臺，“三農(nóng)”政策為依托，發(fā)展XX特色農(nóng)業(yè)。（二）因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。XX鄉(xiāng)位于西部，國土面積200平方千米。地勢西南高、東北低。平均海拔1400米，平均氣溫16.7℃，平均降雨量1038毫米。特殊適合發(fā)展煙草、辣椒、花生等種植業(yè)及生豬、水牛養(yǎng)殖業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有烤煙4.6萬余畝，油茶1.3萬余畝，自然草地2000余畝。對此，依托獨(dú)特的自然優(yōu)勢，我鎮(zhèn)細(xì)心培育了烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社、谷多奶水牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、隆興生豬養(yǎng)殖合作社等一批先進(jìn)典型。通過樹立先進(jìn)典型加大對專業(yè)合作社的開發(fā)宣揚(yáng)力度。組織農(nóng)戶到各地學(xué)習(xí)先進(jìn)的合作社閱歷，同時加強(qiáng)內(nèi)部溝通，通過外學(xué)內(nèi)交，不僅破除了農(nóng)夫埋頭種田、單打獨(dú)斗的思維方式，還進(jìn)一步提高了廣闊農(nóng)夫?qū)献魃绲南嘧R。使專業(yè)合作社成為連接農(nóng)夫、企業(yè)、市場的橋梁、紐帶。更重要的是通過專業(yè)合作社打造“XX品牌”，為加快XX社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大貢獻(xiàn)。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)。為了做大做強(qiáng)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，強(qiáng)化對專業(yè)合作社的組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記朱昌海任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長陶立明為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的XX鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時強(qiáng)化規(guī)范管理，營造良好秩序。針對農(nóng)夫合作經(jīng)濟(jì)組織的民辦、民管、民受益的特點(diǎn)，秉著引導(dǎo)不干預(yù)，指導(dǎo)不代替的原則，我鎮(zhèn)重點(diǎn)在規(guī)劃、幫扶、管理和成立上做文章。一是把農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)擺在了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，納入到目標(biāo)考績，納入到XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃中，預(yù)料到2015年規(guī)劃發(fā)展20個專業(yè)合作社，形成“一村一品”的農(nóng)業(yè)格局，明確任務(wù)，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主動性。二是實(shí)行了對口幫扶政策。項(xiàng)目運(yùn)行后，幫助具有肯定規(guī)模、經(jīng)營管理有序的專業(yè)合作社爭取上級資金，使其發(fā)展壯大，確保了農(nóng)夫?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)定健康地向前發(fā)展。為提高農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社市場競爭力，我鎮(zhèn)還加強(qiáng)了對合作社的指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持把提高服務(wù)水平放在重要位置，加大對專業(yè)合作社的幫扶，主動為合作社供應(yīng)信息、技術(shù)服務(wù)，切實(shí)解決合作社的實(shí)際問題。（四）主要成效1、促進(jìn)了農(nóng)夫增收。農(nóng)戶依靠合作生產(chǎn)的優(yōu)勢，增加市場競爭力，削減了交易中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了交易成本，使農(nóng)夫獲得市場流通環(huán)節(jié)的利潤，增加了收入。全鎮(zhèn)現(xiàn)在共成立了9家專業(yè)合作社，到2012年底全鎮(zhèn)專業(yè)合作社為民增收600余萬元。

2、推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的建立，帶動了農(nóng)夫從事同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的形成。如：谷多奶水牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社在XX鄉(xiāng)選擇250戶奶水牛養(yǎng)殖示范戶進(jìn)行扶持，主要分布于XX鄉(xiāng)政府所在地的XX、XX、XX等3個村民委。合作社的成立對于提高奶水牛良種覆蓋率和單產(chǎn)水平具有重大推動作用，有利于推動奶水牛養(yǎng)殖模式的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，大大提高奶水牛養(yǎng)殖效益；有利于愛護(hù)奶農(nóng)利益，構(gòu)建農(nóng)企一家，建立互利共贏的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。3、農(nóng)夫素養(yǎng)得到有效提高。成員通過共同制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，增加了遵紀(jì)遵守法律的自覺性；培育了集體觀念；成員在合作社中有了明確的生產(chǎn)和生活目標(biāo)，激發(fā)工作主動性，面臨同樣的困難，使得農(nóng)夫經(jīng)常相互溝通閱歷，共同解決難題，提高農(nóng)戶的科技水平和相互支持的合作意識，促進(jìn)了農(nóng)夫自覺學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，團(tuán)結(jié)互助，一心一意搞經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、存在的問題

（一）思想相識不統(tǒng)一，宣揚(yáng)引導(dǎo)力度尚需加強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)夫?qū)献鹘M織尚處于模糊相識階段，主動參和和支持合作組織的熱忱不高，參和后合作意識不強(qiáng)；部分干部對合作理論學(xué)問、合作政策法規(guī)、合作作用意義不甚了解，思想相識不統(tǒng)一。

（二）合作領(lǐng)域狹窄，合作組織力氣不強(qiáng)。一是合作組織數(shù)量少，覆蓋產(chǎn)業(yè)面窄，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶少。二是缺乏“能人”支撐。大多數(shù)農(nóng)夫適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和實(shí)力不強(qiáng)，懂技術(shù)、會經(jīng)營、市場開拓實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)村能人更是缺乏。三是合作形式松散，合作內(nèi)容單一，合作范圍狹窄。四是運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障存在諸多困難。

（三）組織建設(shè)不規(guī)范，作用發(fā)揮尚不明顯。多數(shù)合作組織雖然擬定了章程，但章程制定的程序和內(nèi)容不規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，管理松散；在服務(wù)上，僅限于組織開展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、組織農(nóng)夫和外來商販簽訂訂單、協(xié)調(diào)銷售環(huán)境等事務(wù)，沒有形成生產(chǎn)、銷售、加工一條龍的服務(wù)體系。三、下一步工作準(zhǔn)備

（一）加強(qiáng)宣揚(yáng)培訓(xùn)，營造發(fā)展氛圍

一是加大宣揚(yáng)教化力度。通過各種會議、講座等形式和報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加強(qiáng)對《農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法》、專業(yè)學(xué)問及勝利典型、閱歷做法等的宣揚(yáng)教化，使得合作法基本精神深化各級干部和農(nóng)村千家萬戶，引導(dǎo)更多的農(nóng)夫創(chuàng)辦和加入合作社，提升合作社發(fā)展水平。二是加大骨干培訓(xùn)力度。制定培訓(xùn)規(guī)劃，依據(jù)“分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注意實(shí)效、方法敏捷”的思路，重點(diǎn)對業(yè)務(wù)指導(dǎo)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、合作組織負(fù)責(zé)人、村村委會負(fù)責(zé)人和經(jīng)營大戶進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)教化，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)骨干熟識合作理論、合作政策和合作實(shí)踐，提高正確指導(dǎo)農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織發(fā)展工作的水平，使農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織帶頭人增加帶領(lǐng)群眾共同致富的本事，提高經(jīng)營管理水平和市場開拓實(shí)力。

（二）突動身展重點(diǎn)，提高發(fā)展水平

一是多領(lǐng)域培育。主動激勵、支持和引導(dǎo)有實(shí)力的組織和個人圍繞全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品特色興辦農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，加快提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)夫的組織化程度。二是多主體興辦。圍繞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，在敬重農(nóng)夫意愿和以農(nóng)夫?yàn)橹黧w的前提下，推廣龍頭企業(yè)＋合作社+科技人員+農(nóng)戶的有機(jī)結(jié)合組織形式，激勵和引導(dǎo)農(nóng)村的能人、大戶等多主體創(chuàng)辦專業(yè)合作社；三是多層次合作。依據(jù)農(nóng)夫需求和組建條件，激勵農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社在生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)開展單項(xiàng)或多項(xiàng)合作，激勵有條件的合作社開展一體化經(jīng)營和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（三）落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)快速發(fā)展

一是解決技術(shù)人才匱乏問題。進(jìn)一步加大合作社成員的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，激勵各類人才創(chuàng)辦和加入農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，激勵鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧服務(wù)中心及其人員創(chuàng)辦和加入合作社，可以在專業(yè)合作社任職、掛職和擔(dān)當(dāng)技術(shù)顧問，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)，并可按貢獻(xiàn)大小取得相應(yīng)酬勞；以技術(shù)或資金入股的，允許其按所在專業(yè)合作社《章程》規(guī)定的安排比例取酬。二是解決缺乏龍頭企業(yè)支撐問題。主動推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，龍頭企業(yè)下訂單，合作社組織農(nóng)戶生產(chǎn)并負(fù)責(zé)統(tǒng)一收購，再由龍頭企業(yè)進(jìn)行精深加工和銷售，使產(chǎn)、加、銷分工進(jìn)一步專業(yè)化。三是解決資金不足問題。在整合財(cái)政和部門項(xiàng)目資金傾斜的同時，重點(diǎn)引導(dǎo)金融部門加大信貸