武漢市停車場管理辦法

#武漢市停車場管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路交通安全、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法.第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理.第三條本辦法所稱停車場是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車場。公共停車場是指為社會公眾存放車輛而設(shè)置的停車場所.專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所和私人車輛停放的場所。道路臨時(shí)停車場是指公安交通管理部門依法在城市道路上施劃的停車泊位。條公安交通管理部門是停車場管理的行政主管部門。規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價(jià)、財(cái)政、城管、交通、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場的管理工作。第二章停車場規(guī)劃與建設(shè)第五條市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市總體規(guī)劃和交通需求狀況,組織編制公共停車場專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第六條公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第七條市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場專業(yè)規(guī)劃，編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市建設(shè)行政管理部門列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，在實(shí)施中按照代建制的辦法進(jìn)行。第八條本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場。投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策,由市人民政府另行規(guī)定。第九條公共停車場和專用停車場的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范.本市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,由市建設(shè)行政管理部門會同市城市規(guī)劃行政管理部門、市公安交通管理部門制定。第十條新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、大（中）型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū),應(yīng)當(dāng)按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,配建、增建停車場。停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。第十一條規(guī)劃行政管理部門在審查公共停車場和大（中）型公共建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定，對停車場的建設(shè)進(jìn)行審查。

第十二條停車場竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用.第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的公共停車場挪作他用.確需改變公共停車場使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。第三章公共停車場經(jīng)營管理第十四條公共停車場的經(jīng)營者按照誰投資、誰受益的原則第十四條公共停車場的經(jīng)營者按照誰投資、誰受益的原則確定.政府投資新建的公共停車場按照本市特許經(jīng)營的方式確定經(jīng)營者，出讓經(jīng)營權(quán)的收益上繳財(cái)政，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十五條公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在工商登記后15日內(nèi)，持有關(guān)材料向公安交通管理部門辦理備案手續(xù).公共停車場經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù),并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門辦理備案手續(xù),同時(shí)向社會公告.第十六條公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：（一）在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)和停車場出入口的顯著位置設(shè)置停車誘導(dǎo)和停車場標(biāo)志；（二）在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線，配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、監(jiān)控等設(shè)施；（三）公示停車場管理規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話；（四）對進(jìn)出車輛進(jìn)行登記；（五）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序,確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行;（六）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；（七）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通，做好停車場防火、防盜等安全防范工作；（八）停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員在公共停車場停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛;（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備;（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。第十八條本市鼓勵(lì)專用停車場向社會提供停車服務(wù)，向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，按照本章的規(guī)定執(zhí)行.第四章道路臨時(shí)停車場管理第十九條在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下,公安交通管理部門可以施劃停車泊位,設(shè)置道路臨時(shí)停車場.在寬度大于6米的人行道上,可以施劃道路臨時(shí)停車場，且設(shè)置后人行道寬度不小于4米。第二十條下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車場：（一）有礙市容或者占用消防通道、醫(yī)療救護(hù)通道的；（二）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的；（三）能夠提供充足停車泊位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；（四）公共交通站點(diǎn)附近50米范圍內(nèi)的；（五）其他不宜設(shè)置的路段.第二十一條道路臨時(shí)停車場由市人民政府授權(quán)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營。第二十二條道路臨時(shí)停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）維護(hù)道路臨時(shí)停車場設(shè)施，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整;（二）公示停車服務(wù)管理規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話；（三）管理人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；（四）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；（五）因交通管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要撤銷或者遷移道路臨時(shí)停車場的，應(yīng)服從調(diào)整。

第二十三條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诘缆放R時(shí)停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）本辦法第十七條的規(guī)定；（二）按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費(fèi)；（三）在限時(shí)停車的道路臨時(shí)停車場不得超時(shí)停車。第二十條第二十條任何單位或個(gè)人不得有下列行為：（一）擅自設(shè)置或者撤銷道路臨時(shí)停車場;（二）設(shè)置障礙影響機(jī)動(dòng)車在道路臨時(shí)停車場內(nèi)停放；（三）利用停放在道路臨時(shí)停車場內(nèi)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)；（四）損壞或者擅自撤除道路臨時(shí)停車場的設(shè)施；（五）在自動(dòng)繳費(fèi)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；第二十五條道路臨時(shí)停車場有下列情形之一的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除:（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；（二）道路周邊的停車場已能滿足停車需求的。道路臨時(shí)停車場撤除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀.第五章罰則第二十六條有下列情形之一的，由公安交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰:（一）違反本辦法第十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正，逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款；（二）違反本辦法第二十二條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正，逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款；（三）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，處以警告或者50元以下罰款。（四）違反本辦法第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的，對單位處2000元以下罰款，對個(gè)處以200元以下罰款。第二十七條其他違反本辦法的行為，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十八條公安交通、城市規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價(jià)等行政管理部門應(yīng)建立執(zhí)法通報(bào)制度，對在執(zhí)法工作發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管理的違反本辦法的行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政管理部門，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理并依法查處。第二十九條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。