2023年度上海市美麗鄉(xiāng)村示范村評定標(biāo)準、創(chuàng)建計劃表、申報材料要求、申報表

附件12023年度上海市美麗鄉(xiāng)村示范村評定標(biāo)準評定內(nèi)容評定標(biāo)準分值備注一、村莊規(guī)劃規(guī)劃基礎(chǔ)原則上以鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃或郊野單元村莊規(guī)劃確定的保留村為主。1由市規(guī)劃資源局提供相關(guān)復(fù)核意見規(guī)劃編制有鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃或郊野單元村莊規(guī)劃覆蓋，鄉(xiāng)村發(fā)展定位、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)清晰。有村莊設(shè)計總體謀劃，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村各項建設(shè)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村整體風(fēng)貌。2規(guī)劃實施以規(guī)劃為引領(lǐng)，嚴格按照設(shè)計和創(chuàng)建計劃有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。1二、設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施通村農(nóng)村公路達到“四好農(nóng)村路”示范路建設(shè)標(biāo)準。2由市交通委提供相關(guān)復(fù)核意見全村域主路、支路無C級較差道路和D級嚴重破損道路，臨河道路無通行安全隱患（2分）。推進鄉(xiāng)村道路景觀提升，形成至少1個自然村特色道路成片示范，村主路、支路路面黑化、路寬達標(biāo)（可設(shè)置錯車道）、設(shè)置交通標(biāo)線、配置路燈等（1分）。3由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委提供相關(guān)復(fù)核意見村內(nèi)公共廁所達到《公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準》三類以上標(biāo)準，加強標(biāo)識指引設(shè)置，落實專人保潔、巡回保潔等保潔機制（2分）2由市綠化市容局提供相關(guān)復(fù)核意見加強鄉(xiāng)村標(biāo)識引導(dǎo)，村主要道路、公服站點、景觀節(jié)點配置標(biāo)示標(biāo)識。廣告牌、橫幅、招牌規(guī)范設(shè)置，無陳年廢棄、殘破條幅、招牌、廣告。2公服設(shè)施黨建、養(yǎng)老、文化、醫(yī)療等為民服務(wù)陣地配套到位，滿足村民日常生活需要。至少設(shè)置1處家門口服務(wù)站，提供事務(wù)辦理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等一站式服務(wù)。2村組睦鄰點實現(xiàn)全覆蓋，至少建成市級示范睦鄰點1個。2由市民政局提供相關(guān)復(fù)核意見。三、生態(tài)環(huán)境水系整治穩(wěn)定消除劣V類水體，河道水系通暢，總體水質(zhì)穩(wěn)中有升，河岸整潔美觀，體現(xiàn)自然生態(tài)的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌（存在劣V類水體或黑臭現(xiàn)象的，不得分。）2由市水務(wù)局提供相關(guān)復(fù)核意見。綠化美化兼顧經(jīng)濟效益和景觀效果，對村莊周邊、公共場所及房前屋后進行綠化，宜綠則綠、見縫插綠，養(yǎng)護良好（3分）。積極打造老百姓身邊的林地，有適度規(guī)模的公共空間綠地，體現(xiàn)田園野趣、鄰里氛圍（1分）。注重鄉(xiāng)土樹種運用、體現(xiàn)低成本、易維護（2分）。6評定內(nèi)容評定標(biāo)準分值備注污染治理推進農(nóng)村生活污水治理，強化設(shè)施運行和出水水質(zhì)監(jiān)督檢查，農(nóng)村生活污水處理率達到90%,處理設(shè)施出水水質(zhì)達標(biāo)率達到90%以上。（未達到相關(guān)要求的，不得分）。4由市水務(wù)局會同市生態(tài)環(huán)境局提供相關(guān)復(fù)核意見。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活垃圾分類管理常態(tài)機制健全,可回收物回收服務(wù)運行正常，分類成效評定為優(yōu)秀（不優(yōu)秀，不得分）。2由市綠化市容局提供相關(guān)復(fù)核意見。業(yè)棄處置農(nóng)廢物置完善農(nóng)業(yè)廢棄物利用和處置體系，農(nóng)藥包裝廢棄物及時回收、蔬菜廢棄物、藤蔓等就地就近處理。2四、村容村貌環(huán)境整治開展沿路、沿河、公益林垃圾清理專項行動（1分）。開展塑料垃圾清理整治專項行動（1分）。建立衛(wèi)生戶廁跟蹤維護機制，無小糞坑返潮（1分）。3村莊內(nèi)外整潔、干凈、有序。道路兩側(cè)、河道岸坡、林地、田間地頭等無散落垃圾（4分，發(fā)現(xiàn)一處扣一分）。公共空間無亂搭亂建（1分）。5風(fēng)貌提升建設(shè)優(yōu)美公共空間，整修或拆除嚴重破損、危及安全、有礙風(fēng)貌的危舊房屋和殘垣斷壁（1分）；利用村內(nèi)空閑地建設(shè)微公園、微田園，打造睦鄰休閑空間（1分）；規(guī)劃保留村主要出入口、重點河道橋口、村民集中戶外活動場點，建設(shè)符合整體風(fēng)貌和功能需求的景觀節(jié)點（2分）。4加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理。移除影響通行安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等不合理設(shè)置的桿線，治理亂拉線路，清除廢舊桿線、冗余盤留線圈。2美麗庭院（小三園）建設(shè)全覆蓋（4分），房前屋后環(huán)境整潔，種植整齊，矮墻、圍欄分割有序，形成“小花園、小菜園、小果園”特色景觀，風(fēng)貌協(xié)同、韻味鄉(xiāng)土（4分）。8農(nóng)民建房按照村莊布局規(guī)劃，持續(xù)、有步驟推進農(nóng)民相對集中居住。1評定內(nèi)容評定標(biāo)準分值備注依據(jù)規(guī)劃和設(shè)計實施農(nóng)房翻建，加強建房風(fēng)貌和質(zhì)量安全管理，強化施工圖紙和建房協(xié)議審核，建立銘牌公示制度，落實質(zhì)量安全專管人員。2需提供相關(guān)佐證材料五、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位村發(fā)展定位清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有“一村一品”特點。3產(chǎn)業(yè)能級淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，培育多種類型家庭農(nóng)場，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為底色，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。4增收機制利用農(nóng)村閑置房，開展多種經(jīng)營，積極構(gòu)建集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民增收機制，做好集體經(jīng)濟收益分配。4六、治理能力公共服務(wù)有服務(wù)性、公益性、互助性社會組織和志愿服務(wù)隊伍,能為村民提供服務(wù)和幫助（1分）。村務(wù)公開信息化平臺運轉(zhuǎn)正常，公開內(nèi)容真實、完整、清楚，群眾辦事便利，外來人口管理到位，為“新村民”提供相應(yīng)服務(wù)（2分）。3為老年人提供日（全）托、助浴、助餐等生活便利服務(wù)，互助式農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)得到充分發(fā)展。2治治自共民主決策、協(xié)商、監(jiān)督等各項工作按照村民委員會組織法落實到位，村規(guī)民約合法規(guī)范，群眾知曉度高，能夠落到實處（1分）。村民知曉度、參與度、滿意度達到85%以上（2分）o3七、鄉(xiāng)村文化文化傳承保護修繕歷史民居、古建筑、文化遺跡，傳承、弘揚文化遺產(chǎn)，因地制宜搭建文化展示平臺，延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，彰顯文化特色。2崇尚新風(fēng)推進移風(fēng)易俗，弘揚時代新風(fēng)，積極引導(dǎo)村民革除陳規(guī)陋習(xí)，廣泛開展新時代好家風(fēng)好家訓(xùn)建設(shè)，弘揚優(yōu)良家風(fēng)，加強農(nóng)村文明家庭創(chuàng)建。加強農(nóng)村衛(wèi)生健康知識普及，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式。2文體配送增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，定期開展農(nóng)村文化、體育項目配送，組織開展農(nóng)民喜聞樂見的文體活動，豐富群眾生活。2八、長效管理管護制度農(nóng)村人居環(huán)境長效管護有制度、有標(biāo)準、有隊伍、有經(jīng)費、有考核機制。（長效管理制度不健全、資金不落實的不得分）2需提供相關(guān)佐證材料清潔活動建立村莊清潔常態(tài)、長效機制，以鎮(zhèn)、村（農(nóng)場）為單位設(shè)立村莊清潔日、清潔周，結(jié)合重要節(jié)日開展專項活動。（未建立村莊清潔制度、開展活動少于3次2需提供相關(guān)佐證材料評定內(nèi)容評定標(biāo)準分值備注的，不得分）推廣建立農(nóng)村人居環(huán)境責(zé)任區(qū)制度，落實農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、第三方養(yǎng)護隊伍等“門前三包”責(zé)任，增強村民、經(jīng)營戶、企業(yè)愛護公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施意識。2需提供相關(guān)佐證材料積極引導(dǎo)村民參與村容管護，建立以工代賑、以獎代補機制，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作，探索開展農(nóng)村地區(qū)“物業(yè)”服務(wù)等。2宣傳引導(dǎo)加強村民文明理念宣傳教育，消除露天焚燒現(xiàn)象，避免畜禽散養(yǎng)影響環(huán)境衛(wèi)生，著力改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。1九、示范帶動經(jīng)驗推廣在促進村級經(jīng)濟發(fā)展、完善公共服務(wù)體系、構(gòu)建共建共治共享方面有創(chuàng)造性的做法，形成可復(fù)制、可推廣工作經(jīng)驗。2輻射帶動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面能夠發(fā)揮對周邊鄉(xiāng)村引領(lǐng)、輻射和帶動作用。2十、村民參與村民調(diào)查不少于10%的村戶數(shù)參與問卷調(diào)查（1分），村民對示范村創(chuàng)建知曉率90%以上（1分），參與率90%以上（1分），滿意率95%以上（1分）。4問卷調(diào)查扣分項貌護況風(fēng)保情采用城市化手法建設(shè)鄉(xiāng)村，盲目新建大雕塑、大景墻、大宣傳牌、大草坪、大規(guī)模擺放花箱等，建設(shè)無實際功能，與鄉(xiāng)村風(fēng)貌不匹配的設(shè)施。-5違法建設(shè)情況近三年及當(dāng)年存在非農(nóng)化建設(shè)新增違法用地；自國土空間用途管制實施以來存在非糧化違法違規(guī)用地，當(dāng)年存量用地上存在違法建設(shè)。-10由市規(guī)劃資源局提供相關(guān)復(fù)核意見。環(huán)境污染情況存在環(huán)境污染事故、突出環(huán)境信訪矛盾、嚴重環(huán)境違法行為等突出環(huán)境污染問題。-10由市生態(tài)環(huán)境局提供相關(guān)復(fù)核意見總分100附件22023年度上海市美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建計劃表E鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村域面積（平方公里）農(nóng)戶數(shù)（戶）村主要特色主要建設(shè)內(nèi)容附件32023年度上海市美麗鄉(xiāng)村示范村申報材料要求.申報請示。各區(qū)申報村經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)鄉(xiāng)村振興辦向市鄉(xiāng)村振興辦一式二份報送書面申報請示。.申報表。以村為單位填報，內(nèi)容包括基本情況、示范村創(chuàng)建情況、區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核意見（詳見附件4）。.示范村創(chuàng)建工作報告。以村為單位提交，內(nèi)容包含村基本情況，對標(biāo)示范村評定標(biāo)準各項完成情況，示范村創(chuàng)建的主要做法和工作特色，下階段工作打算等。.影像資料。提供數(shù)碼照片，照片不小于1M,數(shù)量不低于5張，需色彩明亮，醒目美觀，能充分展示特點和風(fēng)貌，并配有簡要文字說明。有條件的村可拍攝宣傳片，時長3?5分鐘，拍攝時間在2023年內(nèi)。.其他申報材料。區(qū)職能部門相關(guān)審核證明材料、相關(guān)打分項佐證材料、新聞報道、宣傳圖冊等。附件42023年度上海市美麗鄉(xiāng)村示范村申報表區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村一,＞基本情況總面積（平方公里）耕地面積（畝）農(nóng)戶數(shù)（戶）戶籍人口（人）2022年村集體可支配收入（萬元）2022年農(nóng)民收入（元）村主要特點功能定位發(fā)展目標(biāo)近三年來獲獎情況（市級及以上）二、年內(nèi)創(chuàng)建工作開展情況（一）農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化重點項目實