危險作業(yè)管理制度

危險作業(yè)管理制度1目的為了加強對危險作業(yè)的安全管理，預防事故，避免人身傷害，職業(yè)病、財產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。特制定本制度。2適用范圍本制度規(guī)定了危險作業(yè)的種類、危險性分析、管理分工、審批手續(xù)等，適用于所有危險作業(yè)活動。3危險作業(yè)種類3.1高處作業(yè)(高度在2m以上,并有可能發(fā)生墜落的作業(yè))。3.2危險區(qū)域動火作業(yè)3.3爆炸或有爆炸危險的作業(yè)。3.4進入受限空間作業(yè)；4危險作業(yè)管理4.1危險作業(yè)審批4.1.1報請審批的危險作業(yè)。應由下達任務部門和具體實施部門共同填寫“危險作業(yè)申請單”，報安全管理機構批準，特別危險作業(yè)需報主管領導審批。4.1.2經(jīng)審批的危險作業(yè)對施工人員必須進行安全施工教育，辦理相應的“危險作業(yè)許可證”（如：“動火許可證”、“帶電作業(yè)票”、“高處作業(yè)證”、“有限空間作業(yè)證”、“起重作業(yè)證”等等）。主管領導應召集有關部門在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實實施單位的現(xiàn)場指揮人。4.1.3危險作業(yè)的單位應制定危險作業(yè)安全技術措施，報請經(jīng)安全安全管理部門審批；特別危險作業(yè)須經(jīng)安全技術論證報請主管領導批準。4.1.4作業(yè)人員由危險作業(yè)單位領導指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準直接從事危險作業(yè)。4.2危險作業(yè)實施4.2.1作業(yè)時，必須有充分的安全措施，確保安全的前提下，并在安全管理人員、專業(yè)技術人員、安全員、監(jiān)護員的組織或監(jiān)護下，才準施工。4.2.2危險作業(yè)申請批準后，必須由執(zhí)行單位領導下達危險作業(yè)指令。操作者有權拒絕沒有正式作業(yè)指令的危險作業(yè)。4.2.3作業(yè)前，實施單位領導或危險作業(yè)負責人應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育，落實安全措施。4.2.4危險作業(yè)使用的設備、設施必須符合國家安全標準和規(guī)定，危險作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。4.2.5危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)應整潔，道路暢通，應有明顯的警示標志。4.2.6危險作業(yè)過程中實施單位負責人應指定一名工作認真負責、責任心強，有安全意識和豐富實踐經(jīng)驗的人作為安全負責人，負責現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。4.2.7危險作業(yè)單位領導和作業(yè)負責人應對現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。4.2.8對違章指揮，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負責人有權停止作業(yè)。4.2.9危險作業(yè)完工后，應對現(xiàn)場進行整理。4.3危險作業(yè)安全保障措施4.3.1“高處作業(yè)”：凡在2米以上（含2米）有可能墜落的高處作業(yè)，均稱為“高處作業(yè)”?！案咛幾鳂I(yè)”人員應辦“高處作業(yè)證”。高處作業(yè)的安全措施：4.3.1.1患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病的人不準從事高處作業(yè)，患深度近視眼病的人也不宜從事高處作業(yè)。4.3.1.2遇有六級以上強風、大霧、雷暴等惡劣氣候的露天場所，不能登高作業(yè)，夜間登高作業(yè)需有足夠照明。4.3.1.3作業(yè)條件：高處作業(yè)均需事先搭好腳手架或采取防墜落措施。在沒有腳手架或沒有欄桿腳手架上工作，高度超過1.5米時，必須使用安全帶或采用其他可行的安全措施。4.3.1.4現(xiàn)場管理：應設圍欄或其他明顯的安全界標，除有關人員外，不準其他人員在作業(yè)地點的下面通行或逗留。進入高處作業(yè)現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽。4.3.1.5防止工具、材料墜落。高處作業(yè)時，應一律使用工具袋，格棚式平臺應鋪木板；用繩工具；上下層同時作業(yè)時，要采取隔離措施。4.3.1.6腳手架的安全要求：必須能承受站在上面的人員和材料等重量。一般腳手架的載荷重量不可超過270千克/平方米。在竹梯或木梯上高處作業(yè)，首先要檢查梯子主桿和梯橫檔的材料質(zhì)量情況。4.3.2“動火作業(yè)”：使用氣焊、電焊、噴燈等焊割工具，在煤氣、氧氣的生產(chǎn)設施、輸送管道、儲罐、容器和危險化學品的包裝物、容器、管道及易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)的設備上，能直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。動火作業(yè)安全措施：4.3.2.1動火作業(yè)負責人持辦理好的《

動火作業(yè)許可證》到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實情況，確認安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，將《

動火作業(yè)許可證》交給動火人。4.3.2.2審批后的動火作業(yè)必須在48h內(nèi)實施，逾期應重新辦理《

動火作業(yè)許可證》；4.3.2.3凡是在易燃易爆裝置、管道、儲罐、陰井等部位及其他認為應進行分析的部位動火時，動火作業(yè)前必須進行動火分析。4.3.2.4進入煤氣設備內(nèi)部工作時，安全分析取樣時間不得早于動火前30分鐘，檢修動火工作中每兩小時必須重新取樣分析。工作中斷后恢復工作前30分鐘，須重新取樣分析。如現(xiàn)場分析手段無法實現(xiàn)上述要求者，應由分級審批安全主管負責人簽字同意，另做具體處理。4.3.2.5高處進行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應檢查并采取措施，以防火花濺落引起火災爆炸事故。4.3.2.6在地面進行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應采取防火措施。動火點附近如有陰井、地溝、水封等應進行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況采取相應的安全防火措施，確保安全。4.3.2.7五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應升級管理。4.3.2.8動火作業(yè)應有專人監(jiān)護。動火作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。4.3.2.動火作業(yè)前，應檢查電、氣焊工具，保證安全可靠。4.3.2.1使用氣焊焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距應不小于5m，二者距動火作業(yè)地點均應不小于10m，并不準在烈日下曝曬。4.3.2.1生產(chǎn)不穩(wěn)定，設備、管道等腐蝕嚴重不準進行帶壓不置換動火作業(yè)。4.3.2.1動火作業(yè)時，安全、消防主管部門、車間主管領導、動火作業(yè)與動火作業(yè)設施所在單位(管理權限的分廠)的安全員應到現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全防火措施落實情況。危險性較大的動火作業(yè)可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。4.3.2.1凡盛有或盛過化學危險物品的容器、設備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置，必須在動火作業(yè)前進行清洗置換，經(jīng)分析合格后方可動火作業(yè)。4.3.2.1在生產(chǎn)、輸送、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)，其氧含量不得超過23%。4.3.2.１動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走。4.3.2.1火作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。4.3.3有限空間作業(yè)：有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。有限空間分為三類：一是密閉設備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。有限空間作業(yè)安全措施：4.3.3.1檢測：生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內(nèi)），易燃/可燃氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<25ppm）。未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。4.3.3.2危害評估：實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估應依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》等標準進行。4.3.3.3通風：生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。4.3.3.4防護設備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。4.3.3.5呼吸防護用品：呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下，應符合GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》要求。4.3.3.6應急救援裝備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應急通訊報警器材，現(xiàn)場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。4.3.4爆炸或有爆炸危險的作業(yè)：易燃易爆場所如油庫、氣瓶站、煤氣站和鍋爐房等工廠要害部位。爆炸或有爆炸危險的作業(yè)的安全措施：4.3.4.1火災爆炸危險較大的廠房內(nèi)，應盡量避免明火及焊割作業(yè)，最好將檢修的設備或管段拆卸到安全地點檢修。當必須在原地檢修時，必須按照動火的有關規(guī)定進行，必要時還需請消防隊進行現(xiàn)場監(jiān)護。4.3.4.2在積存有可燃氣體或蒸汽的管溝、下水道、深坑、死角等處附近動火時，用可燃氣體報警儀分析氣體濃度，必須經(jīng)處理和檢驗，確認無火災爆炸危險時，方可按規(guī)定作業(yè)。4.3.4.3熬煉設備的操作，要堅守崗位，防止熬鍋破漏。同時熬煉設備必須設置在安全地點作業(yè)并有專人值守。4.3.4.4火災爆炸危險場所應禁止使用明火烘烤結冰管道設備，宜采用溫水等化冰解堵。4.3.4.4對于混合接觸能發(fā)生反應而導致自燃的物質(zhì)，嚴禁混存混運；對于吸水易引起自燃或自然發(fā)熱的物質(zhì)應保持使用貯存環(huán)境干燥；對于容易在空氣中劇烈氧化放熱自燃的物質(zhì)應密閉儲存或浸在相適應的中性液體(如水、煤油等)中儲放，避免與空氣接觸。4.3.4.5易燃易爆場所必須使用防爆型電氣設備，還應做好電氣設備的維護保養(yǎng)工作。4.3.4.6易燃易爆場所的操作人員必須穿戴防靜電服裝鞋帽，嚴禁穿釘子鞋、化纖衣物進入，操作中嚴防鐵器撞擊地面。4.3.4.7對于有靜電火花產(chǎn)生的火災爆炸危險場所，提高環(huán)境濕度，可以有效減少靜電的危害。4.3.4.8可燃物的存放必須與高溫器具或設備的表面保持有足夠的防火間距，高溫表面附近不宜堆放可燃物。4.3.4.9熔渣、爐渣等高熱物要安全處置，防止落入可燃物