淺析福州市公務(wù)員公共服務(wù)能力提升問題研究

目錄摘要TOC\o"1-3"\h\u26349 115799一、關(guān)于福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的理論分析 14755（一）對福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理概念的認識 212165（二）福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的工作能力分析 217097二、當前福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理面臨的問題 321664（一）福州市公務(wù)員公共服務(wù)管理過程太形式化，表面功夫做的太多 323729（二）福州市公務(wù)員公共服務(wù)有些行政人員的素質(zhì)不高 34860三、提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)能力的對策 327767（一）提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)中管理服務(wù)能力 319775（二）提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)中業(yè)務(wù)服務(wù)能力 425258【參考文獻】 416453致謝 5題目:淺析福州市公務(wù)員公共服務(wù)能力提升問題研究【摘要】企業(yè)管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)是企業(yè)行政管理，它在發(fā)展公務(wù)員公共服務(wù)能力的地位越來越重要。隨著政治市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治市場構(gòu)造產(chǎn)生的巨大改變，我國公務(wù)員得到了質(zhì)的飛躍，為了能夠更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，讓公務(wù)員公共服務(wù)能力可以跟上經(jīng)濟時代的腳步，福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理就要不斷的進行創(chuàng)新、改進，并且不斷的選擇適合公務(wù)員公共服務(wù)發(fā)展的行政管理模式和管理制度。下面主要論述福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的基本理論概念，面臨的問題以及針對這些問題提出的相應(yīng)解決對策，進而為福州市公務(wù)員公共服務(wù)中的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。【關(guān)鍵詞】行政管理；制度;福州市公務(wù)員公共服務(wù)能力引言福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理在企業(yè)管理中是至關(guān)重要的，在福州市公務(wù)員公共服務(wù)的發(fā)展中離不開行政管理，福州市公務(wù)員公共服務(wù)中的行政管理涉及整個福州市公務(wù)員公共服務(wù)中大大小小的事務(wù)，福州市公務(wù)員想要前程似錦飛黃騰達蒸蒸日上除了福州市公務(wù)員本身的實力外，還必須有一套具有說服力的行政管理方法。不僅涉及到福州市公務(wù)員公共服務(wù)的各方面事務(wù)，還是領(lǐng)導與職工溝通的橋梁，因此良好的行政管理，能有效的提高福州市公務(wù)員公共服務(wù)能力的管理，促進福州市公務(wù)員對國家的效益。一、關(guān)于福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的理論分析（一）對福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理概念的認識福州市公務(wù)員公共服務(wù)管理涉及許多的方面對福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的認識主要體現(xiàn)在三個方面：首先，福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理指的是我國政府的管理者通過相應(yīng)行政手段對公務(wù)員公共服務(wù)人員的行政管理，在公務(wù)員公共服務(wù)中處于主導地位。行政管理部門的根本目的是充分利用和合理的分配福州市公務(wù)員公共服務(wù)人員，提高福州市公務(wù)員公共服務(wù)員工的積極性和主動性;其次，福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理是一種具有服務(wù)功能的管理，并不是對福州市公務(wù)員公共服務(wù)中的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及財務(wù)等具體工作的管理，而是作為福州市公務(wù)員公共服務(wù)中一種管理服務(wù)平臺。再次，福州市公務(wù)員公共服務(wù)為了整個社會的生存發(fā)展，不斷的規(guī)范福州市公務(wù)員公共服務(wù)中管理制度和機制，引導福州市公務(wù)員公共服務(wù)向著更好地方向發(fā)展。福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理就是黨政機關(guān)行政管理模式，需要依靠法律、制度、原則以及方法等對福州市公務(wù)員公共服務(wù)進行合理有效的管理。也就是國家行政機關(guān)的管理形式。（1）加強溝通。溝通包括縱向溝通和橫向溝通，縱向溝通分為與上級溝通和與下級部門溝通，與室內(nèi)估計溝通主要是要充分領(lǐng)悟上級領(lǐng)導的意思，把握住方向，同時將自己和下級部門的觀點很好的傳達給上級，這需要行政人員有觀擦分析能力和表達能力，與下級溝通主要是執(zhí)行上級的決定以及手機整理下級部門各項信息，這就需要較強的應(yīng)變能力和組織能力，橫向溝通包括部門內(nèi)部相關(guān)職能部，與關(guān)系福州市公務(wù)員公共服務(wù)窗口部門和外界媒體等等。在傳達精神及布置工作任務(wù)及協(xié)調(diào)各部門工作時，務(wù)必真誠，謙虛，與外界溝通需要強的適應(yīng)能力和自我控制能力。（2）收集和整理信息，并即時給管理者，信息具體包括：國際政治，法律，經(jīng)濟，政策規(guī)定，社會習慣，風俗，時尚變化，市場需求，消費結(jié)構(gòu)，消費層次的變化，競爭公共服務(wù)中信息，科學技術(shù)發(fā)展信息，突發(fā)事件，財務(wù)狀況，生產(chǎn)狀況，產(chǎn)銷狀況，采購，庫存信息，設(shè)備的使用和管理，人力資源等，作為一名公務(wù)員最重要的是要及時了解為國家政府機關(guān)相關(guān)政策和法律規(guī)定的變化。（3）培育傳播福州市公務(wù)員公共服務(wù)文化。在福州市公務(wù)員公共服務(wù)中，要以為人民服務(wù)為宗旨，服務(wù)態(tài)度和個人素質(zhì)的提升。福州市公務(wù)員公共服務(wù)文化的建設(shè)包括四個方面，需要全體公務(wù)員的參與1、組織結(jié)構(gòu)清晰，戰(zhàn)略導向明確，分工明確，這是福州市公務(wù)員公共服務(wù)中發(fā)展的基礎(chǔ)，福州市公務(wù)員公共服務(wù)中不僅應(yīng)該有近期目標，更要有遠期規(guī)劃，行政管理人員應(yīng)該協(xié)助福州市公務(wù)員公共服務(wù)中管理者制定一個好的組織結(jié)構(gòu)，并制定近、遠期戰(zhàn)略目標，從而形成一個完善的團結(jié)的團隊。建議完善的績效評價標準，形成公平，競爭的平臺，這個平臺上充滿競爭，激勵，開放，交流的特征，管理者不全控制員工做事情的方式，而去衡量做事情的結(jié)果，任何人員能上能下。注重福州市公務(wù)員公共服務(wù)中形象建設(shè)，包括物質(zhì)形象和精神形象，物質(zhì)形象包括司容、司貌/技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)設(shè)施等，精神形象包括員工精神面貌，福州市公務(wù)員公共服務(wù)的態(tài)度問題和素質(zhì)問題等，讓工作，生活化。重視人才，多讓公務(wù)員有著學習機會，形成公務(wù)員公共服務(wù)執(zhí)行的制度和文化讓執(zhí)行影響到每個公民。（二）福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的工作能力分析福州市公務(wù)員公共服務(wù)人員行政管理的職能目的就是明確福州市公務(wù)員公共服務(wù)員工的目標和發(fā)展更好的為人民服務(wù)，重視政協(xié)信息和反映社情民意工作;為人民政協(xié)履行職能、開展工作創(chuàng)造良好條件，公務(wù)員公共服務(wù)人員的決策職能和監(jiān)督控制職能尤為重要。決策職能。決策職能指的是為了實現(xiàn)福州市公務(wù)員公共服務(wù)中的管理目標，在福州市公務(wù)員公共服務(wù)發(fā)展中對社會運行方案和策略進行選擇。通過決策職能，能夠更好地確定福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理一定時期的各種任務(wù)和工作要求。福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理的決策職能是貫穿于福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理全過程的起主導作用的職能，它是福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理機關(guān)能否順利進行行政管理，能否取得良好效果的基礎(chǔ)。監(jiān)督控制職能。一個福州市公務(wù)員公共服務(wù)要想得到穩(wěn)定運行和發(fā)展，控制監(jiān)督環(huán)節(jié)非常重要。福州市公務(wù)員公共服務(wù)行政管理具有重要的監(jiān)督職能，能夠?qū)ΩＶ菔泄珓?wù)員公共服務(wù)中的日常工作進行監(jiān)查、督導和發(fā)現(xiàn)偏差，并加以糾正的管理活動。如果一個公務(wù)員一旦失去任何監(jiān)督，失去控制和監(jiān)督，福州市公務(wù)員公共服務(wù)在發(fā)展過程中就會放任自流，進而偏離方向，阻礙福州市公務(wù)員公共服務(wù)的正常發(fā)展。協(xié)調(diào)職能。在決策計劃之后，要通過組織協(xié)調(diào)付諸實施，進行具體落實。組織協(xié)調(diào)職能就是指福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理對象進行合理的組合、調(diào)度。它包括福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政組織機構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整;人員的選配、培訓和考核;對各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導等等。通過福州市公務(wù)員公共服務(wù)運行中各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為福州市公務(wù)員公共服務(wù)的穩(wěn)定運行奠定了重要的基礎(chǔ)。二、當前福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理面臨的問題國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中處于主導地位,經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展,也具備現(xiàn)代化的管理模式。隨著市場經(jīng)濟的逐漸完善和互聯(lián)網(wǎng)等先進科技企業(yè)的成功,國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型時期也逐漸暴露出其在行政管理方面存在的問題。從調(diào)查情況看，當前絕大多數(shù)基層政治干部事業(yè)心責任感比較強，能夠盡心盡責，但也有少數(shù)干部存有抓教育不盡心、不到位，甚至不作為的現(xiàn)象。一是抓教育的態(tài)度不誠。雖然當前福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理取得了一定程度上的進展，但是仍然存在一些不足之處，接下來就福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理面臨的問題作出以下的分析。福州市公務(wù)員公共服務(wù)管理過程太形式化，表面功夫做的太多。在福州市公務(wù)員公共服務(wù)中的實際發(fā)展和市場特點出發(fā)，搞一些形式主義，做一些表面的文章，脫離了公務(wù)員公共服務(wù)的實際發(fā)展狀況，不講實效，政府管理部門有領(lǐng)導到來一個態(tài)度，沒有領(lǐng)導到來又是另一個態(tài)度。同時，由于受到我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，福州市公務(wù)員公共服務(wù)中行政管理者經(jīng)常搞一些“機關(guān)作風”，把升官發(fā)財當作是工作的任務(wù)。這樣導致監(jiān)督部門成為了一種擺設(shè)，即浪費了人力，又浪費了物力，同時還浪費了時間，導致福州市公務(wù)員公共服務(wù)的成本增加，不利于福州市公務(wù)員公共服務(wù)職工生產(chǎn)積極性和主動性的提升，嚴重影響了福州市公務(wù)員公共服務(wù)的效益。（二）福州市公務(wù)員公共服務(wù)有些行政人員的素質(zhì)不高。福州市公務(wù)員公共服務(wù)行政部門是一個服務(wù)性的部門，需要工作人員具有比較高的文化水平、素質(zhì)、較強的服務(wù)意識。但是由于福州市公務(wù)員公共服務(wù)中管理者不能正確的認識到行政管理部門的涵義，沒有重視對行政人員的督查工作，導致行政管理部門的有些人員無責任感、無積極性、作風疲塌，直接影響到了福州市公務(wù)員公共服務(wù)行政效率的提高。三、提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)能力的對策（一）提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)中管理服務(wù)能力影響和決定公務(wù)員公共服務(wù)能力的基本要素有三個方面。一是公務(wù)員個體的特質(zhì)。是對掌握公共權(quán)力的人必須具備的特殊素質(zhì)的要求，這種素質(zhì)有信仰方面的，如要堅持理想、信念、正確的價值觀，也要有基本智力方面的，如學歷、知識以及基本的工作能力，同時還包括行為方式、思維方式、心理特征等，這是提升公務(wù)員公共服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件。二是服務(wù)對象的特質(zhì)。是公務(wù)員服務(wù)對象本身所具有的素質(zhì)，公務(wù)員要想提高公共服務(wù)能力，就要了解所服務(wù)對象的不同素質(zhì)、不同需求、不同動機、不同價值觀、不同態(tài)度等。之所以要了解這些基本情況，是因為公務(wù)員與其服務(wù)對象之間是互動的矛盾統(tǒng)一體，公務(wù)員公共服務(wù)能力就是在與他們打交道的互動過程中得以培養(yǎng)和鍛煉的。三是環(huán)境要素。包括目標、任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟條件、文化條件等在內(nèi)的環(huán)境要素，這種中間的環(huán)境因素意味著任務(wù)的提出與實施要根據(jù)時代的發(fā)展要求，不能違背客觀規(guī)律和人民意愿，從而聚集出一種能量，為實現(xiàn)目標而奮斗。公務(wù)員公共服務(wù)能力不僅僅是從個體的角度出發(fā)來衡量的，它同時要考慮到他所處的群體的素質(zhì)，還要考慮到它所面對的環(huán)境。這三方面的匹配情況、互動情況決定了公務(wù)員的公共服務(wù)能力狀況和是否能夠得到有效的發(fā)揮。（二）提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)中業(yè)務(wù)服務(wù)能力除了咨詢接待工作外，公務(wù)員還要為公眾提供各種各樣的與公共服務(wù)職能相對應(yīng)的社會服務(wù)，諸如城市規(guī)劃、城市水電建設(shè)。公共交通運輸、教育設(shè)施建設(shè)、市政建設(shè)、城市環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、建立健全社會養(yǎng)老保險制度等。這些都是政府的基本職能，也是公務(wù)員為公眾提供公共服務(wù)的主要方面和主要內(nèi)容，這些工作與公眾的日常生活以及生產(chǎn)活動緊密相關(guān)，因而，對公務(wù)員的業(yè)務(wù)服務(wù)能力要求也較高，不僅要有履行職能的專業(yè)能力，向公眾提供有效的公共服務(wù)，還要具有解決實際問題的能力，包括現(xiàn)場處理、現(xiàn)場組織的能力。對于公眾來講，不管公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度有多好，只要是沒有解決問題，都不會得到認可的。公眾最看重的就是能不能辦成事、解決切身利益問題，這也應(yīng)該是服務(wù)的終極目的。如果一個公務(wù)員只有為人民服務(wù)的思想，而沒有過硬的業(yè)務(wù)水平和工作能力也是無法勝任這一職務(wù)的。因此要提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，可以加強學習。在學習中掌握和思考再在實踐中運用，并針對日益變革的新環(huán)境進行培訓和提高。還要對工作飽有高昂的激情和耐性，這樣才會有良好的工作態(tài)度，工作效率才會提高。所以說國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)支柱,在改革開放的新形勢下,國有企業(yè)同時應(yīng)該進行相應(yīng)的改革與創(chuàng)新,才能不斷的與時代的發(fā)展變化相融合,隨時保持先進性。從而提升福州市公務(wù)員公共服務(wù)中業(yè)務(wù)服務(wù)能力。參考文獻[1]王華.國有企業(yè)行政管理人員績效考核設(shè)計[J].中小企業(yè)管理與科技，2018（09）：3-4[2]張雪琳.我國國企行政管理的常見問題及解決對策[J].現(xiàn)代營銷(信息版),2019(02):142-143.[3]劉東玲,張福磊.行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系構(gòu)建路徑思考[J].經(jīng)濟師,2019(02):182-185.[4]邵燕斐，王小斌，吳森忠.行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的項目制探索——以W大學為例[J].廣西教育學院學報，2018（04）：140-143[5]劉曉霞.試談提高企業(yè)行政管理工作效率的方法及建議[J].現(xiàn)代營銷（創(chuàng)富信息版），2018（09）：105-106[6]姜曼.試談國有企業(yè)行政管理改革創(chuàng)新思路[J].現(xiàn)代營銷(信息版),2019(02):143-144.[7]張玲玲.行政管理在國有企業(yè)管理中的作用解析