天然氣改革消息：氣價(jià)將加快過渡到市場定價(jià)

Word天然氣改革消息：氣價(jià)將加快過渡到市場定價(jià)過去冬季常常出現(xiàn)的“氣荒”現(xiàn)象，今年料將不會重演。在日前由中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院和日本能源經(jīng)濟(jì)研究所共同舉辦的“第九屆石油市場研究成果交流會”上，來自業(yè)界的多位專家表示，中國天然氣市場需求增速大幅放緩，資源過剩風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

從國家發(fā)改委獲悉，目前，發(fā)改委正在抓緊起草推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)修訂《中華人民共和國價(jià)格法》，在天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)價(jià)格改革不斷取得新的突破和新的成效。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著中國天然氣價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，天然氣價(jià)格將加快由政府定價(jià)向市場定價(jià)過渡。

“近一段時(shí)間能源價(jià)格回落較多，供求關(guān)系較為寬松，為改革提供了好機(jī)會。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長許昆林5日說，目前天然氣價(jià)格放開的比重已經(jīng)達(dá)到40%。為了順利推進(jìn)天然氣市場化改革，已在上海建立了石油天然氣交易中心，結(jié)合競爭性環(huán)節(jié)天然氣價(jià)格的放開，引導(dǎo)放開價(jià)格的天然氣進(jìn)入市場交易。

進(jìn)入2021年，我國天然氣價(jià)格改革明顯提速，先后完成非居民用天然氣價(jià)格順利并軌，放開大用戶直供氣價(jià)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的天然氣已占消費(fèi)總量的40%。但目前的定價(jià)機(jī)制距離完全市場化仍有相當(dāng)距離，特別是近兩年來，煤炭、石油等市場化定價(jià)程度更高的替代能源價(jià)格大幅下滑，天然氣消費(fèi)需求增速明顯下降，更加凸顯了天然氣定價(jià)機(jī)制的短板。

“現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制中價(jià)格分級管理、上下游價(jià)格銜接不及時(shí)、缺少差別價(jià)格政策、居民與非居民倒掛等弊端，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，加快天然氣價(jià)格機(jī)制改革迫在眉睫。”中國石油大學(xué)教授劉毅軍說。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為，天然氣價(jià)格的調(diào)整已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的遲滯，不利于消費(fèi)需求的增長。目前我國亟須形成反映市場供需的天然氣價(jià)格，國際市場也需要通過公開透明的市場了解我國真實(shí)的天然氣需求。充分實(shí)現(xiàn)天然氣到交易中心上線交易是石油天然氣市場化改革取得成效的重要保障，對于推進(jìn)我國石油天然氣市場化改革具有革命性意義。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，目前天然氣領(lǐng)域充分競爭格局還沒有形成，只是適度競爭，未來將結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顩r推動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)價(jià)格放開，相關(guān)部門在研究推進(jìn)天然氣價(jià)格市場化改革，方案成熟后將會對外發(fā)布。

業(yè)內(nèi)相關(guān)人士認(rèn)為，這場改革的最終目標(biāo)就是完全放開氣源價(jià)格，政府只對民用的天然氣價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，但也需要在做好低收入群體生活保障的前提下，逐步理順居民用氣價(jià)格