我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況分析

我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設情況分析十九大報告中，習近平總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和有效途徑效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)的關系現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的創(chuàng)新實體。目前，全省共擁有17家家級園區(qū)，數(shù)量位居全國第二，共有112個省級園區(qū)（包括21家業(yè)專業(yè)園區(qū)及以下園區(qū)共有200多，在各級各類園區(qū)的建設，涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)特色明顯科含量高運機制活帶農(nóng)民增收能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但從整體來看省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展依然存在不平衡同質(zhì)化競爭激烈、高新技術(shù)人才匱乏等問題了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設現(xiàn)狀們共對省內(nèi)家級各類園區(qū)進行了問卷調(diào)查，并實地走訪了部分園區(qū)，現(xiàn)將調(diào)查了解的情況分析如下：一、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設現(xiàn)狀（一）調(diào)查樣本的基本情況本次調(diào)查的家代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年以前建立的園區(qū)有5家2006-2010年建立的有75家，2011-2015年建立的有個可以說我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，自20世紀90年開始經(jīng)歷了起步探索快發(fā)展和急劇膨脹三個發(fā)展階段后進入平穩(wěn)發(fā)展的階段，年以后新建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有21家按照園區(qū)的級別，有17家家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)93家省級園區(qū)，140家市級園區(qū)26家縣級園區(qū)和8家級園區(qū)，占比分別為6.0%32.7%、和2.8%。平均每個設區(qū)市擁有家國家級園區(qū)、家省級園區(qū)和10.8家市級園區(qū)，共涉及80個（市、區(qū)均每個縣（市、區(qū)）擁有家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)過多的發(fā)展省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)科技集成示范的主要平臺農(nóng)業(yè)科技業(yè)的孵化基地農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓推廣的重要載體取得了令人矚目的成就。（二）建設成效1、園區(qū)建設規(guī)模不斷擴大自2005年省提出高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化以來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般在我省大地涌現(xiàn)其模和面積也在不斷擴調(diào)查的284家園區(qū)的情況來看平均每個園區(qū)的占地面積為4.6萬，國家級園區(qū)平占地1萬，省級園區(qū)平均占地萬畝，級園區(qū)平均占地1.3萬?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣闊發(fā)展前景和政府扶持力度的不斷加大，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資規(guī)模也在逐年增加，此次調(diào)查的園區(qū)平均投資金額為億元，其中國家級園區(qū)平均投資規(guī)模是億元級園區(qū)的平均投資規(guī)模是8.4億級園區(qū)的平均投資規(guī)模是2.7億。通過構(gòu)建省、市、縣梯次推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模顯示出了巨大的魅力。2、園區(qū)功能不斷拓寬我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設據(jù)所在地的資源優(yōu)勢勵龍頭企業(yè)產(chǎn)加銷一體化建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式積推動開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性，功能已經(jīng)擴展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范展示、輻射帶動、加工貿(mào)易、教育培訓、技術(shù)孵化、科

技普及旅游觀光等農(nóng)業(yè)的各個域生了較好的經(jīng)濟和社會效益有效推動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展2016年全省規(guī)農(nóng)業(yè)加工總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.9:1，休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)景點年接待游客量達1.2億次省休閑觀光園區(qū)從業(yè)人員96.2萬其中農(nóng)民88.5萬，綜合收入超過400萬，同比增長，二三業(yè)產(chǎn)值占比不斷提高。3、園區(qū)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件不斷改善按農(nóng)業(yè)部國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核標準農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)方式已基本實現(xiàn)從依賴自然條件、人力畜力向依靠現(xiàn)代設施械作業(yè)的轉(zhuǎn)變。此次調(diào)查的各級園區(qū)，平均擁有農(nóng)業(yè)設施面積為1.4萬畝，占種植面的77.7%，能室、單棟及連棟大棚、遮陽防蟲覆蓋、噴滴灌等現(xiàn)代園藝設施農(nóng)物網(wǎng)先農(nóng)業(yè)機械等農(nóng)業(yè)裝備在園區(qū)廣泛應用查的園區(qū)中，園區(qū)擁有大棚69.8%的園區(qū)擁有溫室72.2%園區(qū)建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯保障體系69.7%的區(qū)建有大型儲設施，園區(qū)倉儲庫的規(guī)模平均為1.3萬平方，保鮮庫的規(guī)模平均為2660平米?，F(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)正成為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要平臺和引擎。4、園區(qū)的綜合效益不斷提高我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)依靠先進科技和經(jīng)營方式行市場化運作產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)化開發(fā)、標準化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、股份合作和社會化服務了業(yè)生產(chǎn)方式農(nóng)民生產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變出良好的經(jīng)濟效益和綜合效益。一是園區(qū)經(jīng)營收入逐年提高此調(diào)查的園區(qū)年均主營業(yè)務收入為4.8億元2016年為5.4億，同比增長11.9%，年月實現(xiàn)主營業(yè)務收入4.3億元。其中2015年服務業(yè)收入平均每個園區(qū)為6705萬，年萬元，同比增長，年1-10月服務業(yè)收入為7145萬元，已超過2016年年服務業(yè)收入。二是園區(qū)經(jīng)營管理水平逐年提高，運營成本逐年走低。此次調(diào)查的園區(qū)年均運營費用5640萬元2016年為萬元同下降0.9%2017年1-10月營成本為萬。從運營成本占營業(yè)收入的比重來看2015年2017年（1-10月）的占比分別為11.7%、和12.2%。5、園區(qū)產(chǎn)業(yè)示范作用增強，帶動成效顯著各地在增強園區(qū)自我發(fā)展能力的同時極發(fā)揮示范引導作用力動了區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展據(jù)省農(nóng)委監(jiān)測統(tǒng)計省級園區(qū)土地產(chǎn)出率是全省平均水平的一倍多勞動生產(chǎn)率達到6萬元人；園區(qū)的農(nóng)村居民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平高出，比全省平均水平高出20.7%。一是通過主導產(chǎn)業(yè)動。各地充分發(fā)揮自身的資源和區(qū)域優(yōu)勢，進一步集聚壯大主導產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是通過入園主體帶動。此次調(diào)查的284家各級園區(qū)，平均每個園區(qū)擁有24.4個業(yè)，平均每個園吸納56.5個作社，平均每個園區(qū)擁有78.4個農(nóng)業(yè)大戶，共帶動農(nóng)戶46.6萬人。這些入園主體既直接推進了園區(qū)本身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又在園區(qū)周邊乃至全（市區(qū)圍內(nèi)建成了一批穩(wěn)定的生產(chǎn)基地是過品牌帶動個調(diào)查園區(qū)共擁有“三品一標10557個這些園區(qū)品牌不僅包裝自身生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市，而且還組織園區(qū)基地及周邊農(nóng)民統(tǒng)一品牌銷售，帶動提高園區(qū)及周邊農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。6、園區(qū)機制更加健全，創(chuàng)新步伐加快

各地按政搭臺元投入場運作業(yè)園要求成立了園區(qū)管委會，注冊發(fā)展公司核專項編制設專職部門加強對園區(qū)的公共基礎設施和服務平臺的建設和管理增園區(qū)發(fā)展活力同時，加快園區(qū)建設體制機制創(chuàng)新步伐，全省園區(qū)組織管理模式已形成開發(fā)區(qū)模式鎮(zhèn)園合模式合組織主導模式和企業(yè)主導模式等種型園區(qū)普遍采取“公基地農(nóng)戶”和“合作組基+農(nóng)”等方式，過開展商品化集中育苗、農(nóng)業(yè)科技培訓品質(zhì)量檢測市場信息發(fā)布、生產(chǎn)技術(shù)指導等方式帶動周邊農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二、我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中存在的主要問題（一）要素瓶頸突出工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，對原本稀缺的農(nóng)村土地、人才產(chǎn)生了明顯的虹吸效應，加上“三農(nóng)”本身的周期長、見效慢、風險大等特點，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設在人財物上的困難就尤為突出。1、園區(qū)用地瓶頸仍未解決農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)設施和附屬設施用地與基本農(nóng)田保護地保護生態(tài)功能保護區(qū)之間的矛盾較為突出尤是園區(qū)內(nèi)的閑農(nóng)業(yè)觀農(nóng)業(yè)農(nóng)體驗類的項目對建設用地的需求就更加強烈在此次調(diào)查的園區(qū)不到六成的園區(qū)擁有餐飲設施到四成的園區(qū)擁有一定規(guī)模的停車場不到三分之一園區(qū)擁有客房設施一個方面土地流轉(zhuǎn)不暢是農(nóng)業(yè)園區(qū)遇到的共性問題土地從個體的承包經(jīng)營戶向新的經(jīng)營主體集中的成本和難度大此的調(diào)查中，園區(qū)土地的使用年限以10-15年主，土地流轉(zhuǎn)費用區(qū)間為5001500元畝平均為713.7元畝高額的轉(zhuǎn)費用讓入駐園區(qū)的企業(yè)和大戶預期的投資積極性下降，對于農(nóng)戶而言，土地流轉(zhuǎn)后的剩余勞動力安置、培訓、社會保障等制度的不完備多的土地租金對于日益增加的生活成本來說也是杯水車薪，影響了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。2、高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民稀缺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設本身需要依靠一批有能力精力專業(yè)的中青年復合型人才，但由于涉農(nóng)的屬性，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在實際運營中也難逃人才結(jié)構(gòu)失衡的問題。此次調(diào)研中，園區(qū)管理層的人數(shù)以10人以下的規(guī)模為主，占比為511-20人規(guī)模的為27.5%；負責人的平均年齡為46.5歲有7個園區(qū)負責人大于歲的擁有本科及以上學歷，但也有人有初中學歷；園區(qū)管理團隊中，以1-50歲年齡段為主，占比為34.3%其是31-40歲的為50歲上的為20.5%30歲下的人最少為14.6%；園區(qū)管理團隊中高及大專歷為主比其次為本科學比為，研究生及以上學歷的為，還有6.5%人僅為初中及以下學歷。現(xiàn)有農(nóng)村勞動力老齡化嚴重園區(qū)負責人多以行政任命主理團隊中普遍存在對三農(nóng)缺乏接地氣的認知或?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿技術(shù)缺乏掌握推廣的能力致代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層次不高作較少。3、投融資機制不能滿足園區(qū)發(fā)展的需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物質(zhì)裝備和科技推廣必然需要大量的科研經(jīng)費設建設資金和后期資金持續(xù)不斷的投入府財政投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投融資機制的基礎此調(diào)查的284家園區(qū)中的設主體是各級政府投資在總投入中的比重達到了44.6%因此地方的經(jīng)濟水平直接影響到了政府對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金投入投資不足很容易就使園區(qū)的發(fā)展滯后，無法在裝備、科技等方面形成核心競爭力。另一方面，園區(qū)的融資能力則是反映了現(xiàn)代金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度，從調(diào)查家園區(qū)的融資情況來看，總的信貸支持率為23.5%其中2017年貸總額占農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營主體新增投入總量的28.2%，然融資能力在持續(xù)提高，但與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求還有差距其因方面由于園區(qū)建設項目的開展前期需要較高的投入，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長分農(nóng)業(yè)科技項目具有試驗性這些都增加了投資的風險，降低了金融機構(gòu)發(fā)放貸款的積極性另方面是地方政府信貸優(yōu)惠政策的引導不足農(nóng)企業(yè)不愿靠貸款發(fā)展生產(chǎn)資力不足反過來加劇了園區(qū)在建設上對財政資金的需求加了地方政府資金籌措的壓力。（二）業(yè)態(tài)布局不均衡1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、功能定位需要完善從我們開展調(diào)查的284家農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設情況來看的部分園區(qū)展示出來的功能較為單一，層次不深，大多僅集中在展示、生項能上，且停留在初級水平，服、研發(fā)、生活等功能或很薄弱或者缺位。此次調(diào)查的園區(qū)中76.2%的區(qū)采用設施集約和休閑都市型的開發(fā)模式，的園區(qū)的建設類型是以科技開發(fā)為主。在對區(qū)的功能定位上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、示范展示和觀光旅游是前三項，占比分別達88.1%77.5%和73.9%輻射帶動和加工貿(mào)易功能略次之而育訓科技普及和技術(shù)孵化功能占比僅為左從區(qū)經(jīng)營項目來看種項目占據(jù)了大部分的比例四分之一不到的園區(qū)有水產(chǎn)養(yǎng)殖隨著263行的持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)也在急劇萎縮調(diào)中僅有10.6%的區(qū)有畜禽養(yǎng)殖。而在種植項目中蔬菜和水果占了絕大部分比例的園區(qū)種植蔬菜的區(qū)植水果，糧食、苗木略次之，分別有49.3%和39.4%園區(qū)種植，而花卉、藥材、食用菌等特色產(chǎn)品的種植比例僅為15.2%和6.3%實地走訪中以施集約和休閑都市模建設的園區(qū)中大部分主題特色與觀特色表達同構(gòu)化現(xiàn)象明顯乏有效的核心競爭力缺乏對園區(qū)主題文化的營造，難以給人留下較為深刻的印象。2、區(qū)域間資源稟賦有差異，發(fā)展不均衡我省南中北的地區(qū)差異由來已久現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設上也有明顯體現(xiàn)園數(shù)量上看都極開展了現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設分布較為均衡樣中，蘇南、蘇中、蘇北的園區(qū)個數(shù)分別為92個、個個從基礎建設和硬件水平來看，蘇南蘇中蘇北由于自身資源稟賦的差異各有優(yōu)勢如區(qū)平均占地規(guī)模蘇北較大南之、蘇中最小，分別為6.83萬、萬畝和萬畝；非種植業(yè)的占地比例蘇南較高，蘇中次之，蘇北最低，分別為4.9%21.5%17.7%；施農(nóng)業(yè)的占地比例蘇南較高，蘇北次之，蘇中最低，分別為1.4%和。從經(jīng)營效益和軟實力上來看，蘇南蘇中蘇北之間依然存在較大差距，例如綜合投入產(chǎn)出比方面，蘇南地區(qū)為65.4%，中為43.2%蘇北為；運營費用占總營收的比重，蘇南地區(qū)為23.7%，蘇中地區(qū)為32.3%蘇北地

區(qū)為43.6%有大學以上學歷人才在園區(qū)管理層中的占比南蘇北為，蘇中為56.8%已冊自主品牌的園區(qū)比例為85.9%為為69.3%。從品牌建設和市場占有情況來說南蘇中蘇北各有側(cè)重如擁有無公害產(chǎn)品認證的園區(qū)比例三個地區(qū)都達到了80%以有機產(chǎn)品認證的園區(qū)比例蘇蘇北依次遞減，分別為44.6%36.4%和28.8%而有地理標識產(chǎn)品認證的園區(qū)比例北領先于蘇南和蘇中，達到36.5%蘇南為，中為，區(qū)產(chǎn)品的主要銷售市場，蘇南以本地市場為主，占比為，北以省內(nèi)市場為主，占比達68.3%，中則在省外市場略有樹，省外市場的開拓比例最高，為31.8%。（三）發(fā)展戰(zhàn)略滯后1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導相對落后我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)起步較早，世末就有零星的園區(qū)雛形顯現(xiàn)，但當時對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)還沒有一個清晰準確的定位在不斷摸索過程中業(yè)規(guī)劃始終沒能成為工作的先導而受到應有的重視由帶來諸問題一是園區(qū)空間規(guī)模界定不清晰省多數(shù)園區(qū)空間面積較大尤是國家級和省級區(qū)采取整市、整縣推進的模式有明晰的邊界，規(guī)劃面積過大給園區(qū)經(jīng)營管理帶來很困難不利于園區(qū)建設資金的集中投入是區(qū)布局分散核區(qū)不集中?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)區(qū)面積均較大是區(qū)內(nèi)特色主導產(chǎn)業(yè)不明顯，入駐的企業(yè)質(zhì)量高益好的不多技含量不高射動能力不強時于園區(qū)面積過大，產(chǎn)業(yè)布局較為分散集程度不導致園區(qū)核心區(qū)不集中亮點出彩度不高。三是部分園區(qū)在建設過程中急于求成，對入駐園區(qū)的企業(yè)審核不嚴味按照客商意愿，摒棄規(guī)劃，不按園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位進行建設的現(xiàn)象時有發(fā)生園區(qū)項目趨近業(yè)同別發(fā)展不夠、“同質(zhì)化”競爭比價明顯，未能形成規(guī)模效應。2、產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品加工能力有待提高2016年省加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值值為2.9，與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化3.2的標還有一點差距雖然園區(qū)的加工比重略高全省平均水平園區(qū)總產(chǎn)值主要還是依靠低附加值的初級農(nóng)產(chǎn)品來實現(xiàn)，大部分企業(yè)主要還是圍繞種植做文章，從事加工特別是深加工的非常少。本次調(diào)查的284家園區(qū)共有家企業(yè)入駐省以上龍頭企業(yè)383家為5.5%而年我省共有698家級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也就是說僅有過半的省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)選擇在園區(qū)發(fā)揮示范帶動作用業(yè)的作用不能很好地發(fā)揮他企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度不高產(chǎn)業(yè)鏈不長名牌產(chǎn)品和著名商標十分稀少級農(nóng)產(chǎn)品不能在本地形成完整的加工產(chǎn)業(yè)鏈，增值額非常有限。3、公共服務水平偏低，科技支撐力不強有些地區(qū)園區(qū)管委會雖然成立了，設立了專門機構(gòu)由于編制人問題未到位，目前仍未能獨立運作市化運行制不健全影農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展。另外，園區(qū)與農(nóng)業(yè)科研院所高校協(xié)作緊密程度不分現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技的支撐機制方面功利性較強，以引進技術(shù)為主，對于自主研發(fā)和需要較高投入、回報周期長的技術(shù)項目缺少積極性。本次調(diào)查中，的區(qū)都有技術(shù)依托單位，但是有合作項目的僅為70.3%，有51.8%的園區(qū)擁有自主研發(fā)平臺基礎設施方面的高投入也影響了園區(qū)在科技方面的資金使用。

本次調(diào)查中89.7%的區(qū)認為資金先要投入在園區(qū)建設上（包括土地租用、基礎設施建設生辦公用房建設等的區(qū)認為資金用途的第二大面是園區(qū)運包括人員工資設維護等的區(qū)認為資金用途的第三大方面是高科技設備的購置計只有37.9%園區(qū)認為高新品種、高新技術(shù)的研發(fā)應該列入園區(qū)總投入的前三位。三、對策建議本次調(diào)查中的區(qū)表示將在未來繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模的區(qū)表示將在未來更加注重對研發(fā)的投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級。同時68.7%的區(qū)希望政府能加大資金支持的力度的區(qū)希望政府能優(yōu)化和繼續(xù)出臺扶持政策的區(qū)希望政府能加大對高技術(shù)人才的引進和培植力度于園區(qū)管理的實際需要我現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設提出以下思考：（一）科學規(guī)劃布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)按照生產(chǎn)生活生態(tài)統(tǒng)一一二三業(yè)融合的總體要求足園區(qū)發(fā)展制定科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將區(qū)與當?shù)亟?jīng)社會發(fā)展規(guī)劃市空間規(guī)劃土利用總體規(guī)劃有效銜接前全省各類園區(qū)已達300多逐年增多解決市場開拓術(shù)關才發(fā)、資金籌措等問題需要推動品牌區(qū)的管理輸出善聯(lián)動園區(qū)間的利益分享機制注重各園區(qū)間互動及特色互補避產(chǎn)重疊形全省特色鮮明比較優(yōu)勢突出的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域布局遵循以市場為導向發(fā)展戰(zhàn)略強新技術(shù)新領域的探索加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化尋市場為農(nóng)業(yè)園區(qū)帶來新的經(jīng)濟增長點農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)和銷售，迎合現(xiàn)代社會純天然無公害的理念發(fā)與之相關的優(yōu)勢產(chǎn)品注重一二三產(chǎn)業(yè)融合以基地建設為基礎兼顧農(nóng)產(chǎn)品加工流商貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展高業(yè)的附加值和綜合效益。（二）強化科技支撐，吸納科技人才從國際經(jīng)驗來看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新業(yè)園區(qū)在科技創(chuàng)新中應該注意兩個問題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應該面向園區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求業(yè)園區(qū)本身要注重其技術(shù)的輻射性和發(fā)散性技素只有擴散到農(nóng)民手中，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系，依托科技創(chuàng)新中心，定期對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行新技術(shù)培訓現(xiàn)農(nóng)技人員和園區(qū)農(nóng)戶及其他經(jīng)營主體的互動現(xiàn)新技術(shù)的良性擴散視業(yè)院園區(qū)人才梯隊建設方面要與高校簽訂人才輸送協(xié)議等方式加強對口人才的供應另一方面要通過人才引進的方式增加園區(qū)內(nèi)的科研人員的數(shù)量鼓技術(shù)入股。建立有效新型職業(yè)農(nóng)民開發(fā)體系，可對部分技術(shù)含量較高、產(chǎn)業(yè)增加值高的產(chǎn)業(yè)設置一定的職業(yè)技能準入門檻勵和引導產(chǎn)業(yè)大戶區(qū)頭企業(yè)的從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓技術(shù)等級定同時給與相應的經(jīng)費補貼和扶持技術(shù)資質(zhì)準入及產(chǎn)業(yè)大戶龍企業(yè)的引導區(qū)普通農(nóng)民的職業(yè)化人和技術(shù)的輻射效應。（三）高標準建設，提高綜合競爭力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為先進農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和推廣的重要載體立在各項設施的高標準高水平之上應站在整個農(nóng)