培育塑造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)河北品牌實(shí)施方案

培育塑造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)河北品牌實(shí)施方案

發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，支持示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。加大技術(shù)改造支持力度，支持在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)重大工程包等對(duì)示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以傾斜支持，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）專項(xiàng)資金和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。將示范區(qū)完成的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)與支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，落實(shí)國(guó)家關(guān)于購(gòu)置使用節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備的所得稅優(yōu)惠政策，支持示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持在示范區(qū)開(kāi)展重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）示范。全面推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，鼓勵(lì)將示范園區(qū)作為所在城市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造產(chǎn)業(yè)承接地。突出體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新供給新動(dòng)力。培育塑造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)河北品牌把品牌建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批享譽(yù)全國(guó)和世界的河北品牌，提高產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值水平、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化激勵(lì)措施，支持培育一批品牌，打造一批具有全球有影響力的知名品牌。圍繞高端裝備終端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品，打造一批第一唯一產(chǎn)品品牌，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技型名優(yōu)產(chǎn)品，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批生產(chǎn)資料和消費(fèi)品名優(yōu)品牌、知名品牌，圍繞都市農(nóng)業(yè)，培育一批科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)品牌、田園綜合體品牌、現(xiàn)代農(nóng)莊品牌和國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育文化旅游、商貿(mào)物流等一批影響力大的知名品牌。聚焦區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以質(zhì)量、技術(shù)、管理整體提升為基礎(chǔ)，開(kāi)展地理標(biāo)志性品牌建設(shè)，推進(jìn)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)、現(xiàn)代化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，打造一批區(qū)域公用品牌、河北品牌。增強(qiáng)地理標(biāo)志、中華老字號(hào)影響力，加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程。加強(qiáng)品牌管理，引導(dǎo)企業(yè)維護(hù)品牌形象、提升品牌價(jià)值，落實(shí)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。充分利用中國(guó)品牌日、博覽會(huì)、發(fā)布會(huì)和電商等平臺(tái)，大力開(kāi)展品牌培育、塑造、宣介活動(dòng)，宣傳和銷售品牌產(chǎn)品，不斷提升河北品牌的知名度、美譽(yù)度、影響力。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持老工業(yè)城市和資源型城市與高等學(xué)校、中科院等研究院所、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)，加快大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)，孵化培育早期項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，支持創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客空間、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈整合。積極推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)科技成果處置權(quán)、收益權(quán)等改革政策，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，落實(shí)金融、稅收、戶籍、住房、計(jì)劃生育等方面的優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女平等就近入學(xué)，實(shí)施人才安居工程，為人才提供宜居宜業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要目標(biāo)到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系主體，產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、集約化水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新型、開(kāi)放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗為主要特征的規(guī)模擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量效益明顯提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得顯著成效，12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到56%左右。（二）質(zhì)效水平顯著改善產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升，有效供給不斷擴(kuò)大，供給質(zhì)量和產(chǎn)出效益顯著提高，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到中高等水平，河北品牌影響力明顯提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6%以上。（三）創(chuàng)新動(dòng)能顯著提升創(chuàng)新平臺(tái)功能充分發(fā)揮，人才環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系更加健全，關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破，數(shù)字賦能創(chuàng)新加速推進(jìn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。（四）綠色低碳顯著進(jìn)步石化建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程加快推進(jìn)，單位GDP能耗、二氧化碳排放分別下降15%、19%，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達(dá)到95%以上。（五）組織體系顯著優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈體系加快完善提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，專精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量大幅增加，產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)一步提高，形成一批營(yíng)收超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和百億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群。到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北全面建成，全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)功能充分發(fā)揮，協(xié)同京津、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地加速崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同化全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競(jìng)爭(zhēng)力，成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。通過(guò)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造促轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)以智能化、綠色化、服務(wù)化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，挖掘和提升存量產(chǎn)能的巨大潛力。支持裝備制造業(yè)增強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)成套能力，提高基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料的研制應(yīng)用水平，大力實(shí)施精益制造和智能化改造試點(diǎn)示范，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。有力、有度、有效落實(shí)三去一降一補(bǔ)工作任務(wù)，依法依規(guī)淘汰鋼鐵、煤炭等原材料工業(yè)落后產(chǎn)能和處置過(guò)剩產(chǎn)能，發(fā)展符合市場(chǎng)需求的精深加工產(chǎn)品。積極降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和困難企業(yè)退出，引導(dǎo)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持產(chǎn)業(yè)衰退、資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，培育發(fā)展一批有基礎(chǔ)、有潛力、有需求的特色產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作促轉(zhuǎn)型升級(jí)支持老工業(yè)城市和資源型城市建立項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在防止污染轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，積極承接有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高技術(shù)水平、促進(jìn)資源綜合利用、充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，具有水、電力、原材料等資源優(yōu)勢(shì)的城市，可在生態(tài)環(huán)境不受破壞影響的前提下適度引進(jìn)原材料精深加工產(chǎn)業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境相關(guān)規(guī)劃，向具備條件的城市轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，引領(lǐng)配套協(xié)作企業(yè)同步轉(zhuǎn)移。深度融入一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略，支持開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等捆綁式走出去。加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，支持建設(shè)中外合作制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。支持與省域中心城市加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、能源保障等領(lǐng)域合作，形成錯(cuò)位發(fā)展、分工協(xié)作的格局。支持毗鄰的老工業(yè)城市和資源型城市在相對(duì)集中的成片區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)融合合作與協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)要素流動(dòng)和資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接配套，推進(jìn)共同轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)主要目標(biāo)用10年左右時(shí)間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。突出體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新供給新動(dòng)力。形成以園區(qū)為核心載體的平臺(tái)支撐體系。按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心目標(biāo)，支持建設(shè)產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場(chǎng)化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。構(gòu)建特色鮮明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)接中國(guó)制造2025，推動(dòng)從原字頭、初字號(hào)產(chǎn)業(yè)為主，向高科技、高質(zhì)量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級(jí)，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略要求踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，降低產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，提高能源資源利用效率，有效促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)體制機(jī)制把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，加快構(gòu)建以親、清為主要特征的新型政商關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目類別、投資主體、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等明確和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案事權(quán)與流程，能放給市場(chǎng)的堅(jiān)決取消審批。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)環(huán)評(píng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)為基礎(chǔ)，依法依規(guī)簡(jiǎn)化具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)的程序和內(nèi)容。支持符合條件的示范園區(qū)開(kāi)展電力體制改革，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)用電成本。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本原則1、理念引領(lǐng)，錨定方向完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，突出科技創(chuàng)新的核心地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。2、系統(tǒng)觀念，突出重點(diǎn)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)筑區(qū)域性、高水平完整產(chǎn)業(yè)體系；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全上相統(tǒng)一。3、問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)著力聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)效不高、動(dòng)力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)多方面力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)