安全生產(chǎn)管理讀本授課課件

“遵章守法關(guān)愛生命”“以人為本，安全第一”黃浦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局精心呵護生命的綠色黃浦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局陸家嘴湯臣一品工地火災(zāi)

12.22下午1時左右發(fā)生火災(zāi)，1：30分互聯(lián)網(wǎng)登載，可見媒體對上海突發(fā)事件的敏感度。第一章安全生產(chǎn)概述第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作的沿革一、安全生產(chǎn)工作概述1、安全生產(chǎn)工作定義：生產(chǎn)經(jīng)營過程中，保障人身和設(shè)備、設(shè)施安全的工作。2、勞動保護四大任務(wù)：以避免人身傷亡事故為主要目標的安全生產(chǎn)工作；以免遭職業(yè)危害引起職業(yè)病的勞動衛(wèi)生工作；女工與未成年工的特殊保護；工時與休假。第一章安全生產(chǎn)概述第一節(jié)我國安全生產(chǎn)工作的沿革二、沿革的基本情況：1、最早---1952年毛澤東提出；2、四個階段：

前期過渡期

逐步完善期確立期；3、上海安全生產(chǎn)監(jiān)管的三級體制。系統(tǒng)安全化的主要內(nèi)容

1、抓好安全教育與培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。2、采取各種安全技術(shù)措施，消除危害、危險因素。3、落實安全組織措施，加強過程安全管理。第一章安全生產(chǎn)概述第三節(jié)我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國際環(huán)境的影響一、安全問題全社會關(guān)注的話題1、安全問題—和平年代之痛統(tǒng)計

2005年全國生產(chǎn)安全事故分布圖2、安全問題—阻礙發(fā)展瓶頸。3、安全問題—社會穩(wěn)定隱患。川東北氣田井噴事故

廣東汕頭華南賓館火災(zāi)

吉林中百特大火災(zāi)

安全-被世界廣泛關(guān)注問題

重慶天原化工廠氯氣泄漏事故

第一章安全生產(chǎn)概述第三節(jié)我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國際環(huán)境的影響二、傷亡事故居高不下的原因1、經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展；小煤礦

8.7廣東興寧煤礦

去年煤礦特別重大事故2、城市發(fā)展迅猛；南京路事故

3、新的產(chǎn)業(yè)工人大量涌入；青浦硫化氫中毒事故

7.14墜樓

4、安全法制意識缺位京滬高速槽車液氯泄漏5、政府監(jiān)管方式不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。4.29高雄路火災(zāi)

第一章安全生產(chǎn)概述第四節(jié)安全生產(chǎn)工作的地位和作用一、安全生產(chǎn)是我國一項重要政策；二、安全生產(chǎn)是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要條件；經(jīng)濟損失對比圖

三、安全生產(chǎn)是提高社會精神文明程度的重要舉措；四、預防為主是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的基本原則。

海因里希事故概率金字塔第一章安全生產(chǎn)概述第五節(jié)安全生產(chǎn)工作的方針、格局與內(nèi)容一、方針------“預防為主，安全第一”。二、安全生產(chǎn)工作格局。政府統(tǒng)一領(lǐng)導；部門依法監(jiān)管；單位全面負責；群眾參與監(jiān)督；

社會廣泛支持。三、安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容。制度、操作規(guī)程、投入機制、宣傳教育培訓、動態(tài)檢查消除隱患、依靠科技進步，采用先進裝備和先進模式。

第二章安全生產(chǎn)法律體系第一節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)的概念、特征與作用一、安全生產(chǎn)法規(guī)概念：是指在生產(chǎn)過程中發(fā)生的同從業(yè)人員的安全健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障相聯(lián)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的總稱；為國家意志的一種行為準則；調(diào)整與社會生產(chǎn)的人--機--環(huán)境系統(tǒng)安全相聯(lián)的社會聯(lián)系。第二章安全生產(chǎn)法律體系第一節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)的概念、特征與作用三、安全生產(chǎn)法規(guī)的作用。1、確保從業(yè)人員的合法權(quán)益；2、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為；3、促進生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展；4、促進社會穩(wěn)定。第二章安全生產(chǎn)法律體系第二節(jié)安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展階段一、起源：18世紀，英國工業(yè)革命。二、我國安全生產(chǎn)法規(guī)的發(fā)展：1、初期—1949～1957（三大規(guī)程）2、調(diào)整時期—1957～1966（五項規(guī)定）3、文革時期—1966～1978（活命哲學）4、恢復時期—1978～1990（“安全第一，預防為主”）5、完善時期—1990～2002（進程加快、責任追究）6、發(fā)展時期—2002以來（黃金時期）第二章安全生產(chǎn)法律體系第三節(jié)安全生產(chǎn)法律體系一、安全生產(chǎn)法律體系層級。二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。第四節(jié)中華人民共和國安全生產(chǎn)法一、要重視三個基本性質(zhì)問題：1、關(guān)系人權(quán)性質(zhì)問題；2、關(guān)系到社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)問題；3、關(guān)系到社會穩(wěn)定的政治問題。沙蘭鎮(zhèn)中心小學

第二章安全生產(chǎn)法律體系第五節(jié)上海市安全生產(chǎn)條例一、條例出臺的背景、必要性及特點。二、條例的內(nèi)容。三、認真貫徹條例，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。一、條例出臺的背景、必要性及特點。（一）條例出臺的背景。（二）制定條例的必要性。1、嚴峻的安全生產(chǎn)形勢需要法律、法規(guī)來規(guī)范。2、特大型城市安全穩(wěn)定運行需要法律、法規(guī)來保障。3加強和理順政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管職責需要法律、法規(guī)來明確。一、條例出臺的背景及立法的特點（一）條例出臺的背景（二）制定條例的必要性（三）條例的特點體現(xiàn)以人為本徐家匯路口煤氣中毒事故

M8線施工事故

救護得當突出企業(yè)主體農(nóng)民工問題強調(diào)預防為主創(chuàng)立地方特色二、條例的主要內(nèi)容第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（22條）（一）關(guān)于安全生產(chǎn)條件金山亭林東新事故（二）職責與規(guī)章制度安全生產(chǎn)管理制度

主要負責人的職責

管理人員職責

軌道4號線事故

海因里希因果事故連鎖論（三）安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、人員配備投入安全組織架構(gòu)圖

投入

（四）安全生產(chǎn)教育與培訓安全教育與培訓

（五）從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)賠償公式

從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)（六）安全管理(六)安全管理1、許可證制度。2、對大型活動的檢驗與檢測。密云水庫彩虹橋3、三同時與評價報告。汕頭華南賓館火災(zāi)（復）

4.17松江倒塌

4.19奉賢在建廠房

4、重大危險源的監(jiān)控與管理。4.12無錫事故

6.29京滬危化

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5、爆破與大型吊裝管理

滬東

高化

2006.1.16廣州硫酸泄漏

11.13吉林中石化雙苯廠爆炸6、租賃廠房與場所的安全管理虹口怡泉

出租廠房、場所突出隱患

寶山愛得利

7、勞防用品的管理高處墜落事故的隱患

11.23海洲麗園事故

出租廠房、場所雙方的職責

8、安全檢查高處作業(yè)違規(guī)現(xiàn)象

用電違章行為

危險作業(yè)范圍

儀電置業(yè)拆房事故

7.13黃河路事故

11.21淮海中華A、加強危險作業(yè)的管理B、加強轉(zhuǎn)發(fā)包管理9、救援體系及預案安全生產(chǎn)五個抓

2006.3.1外灘

三、認真貫徹條例，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為

?（一）正確把握?安全生產(chǎn)法?與條例的關(guān)系。?（二）正確理解生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任主體地位和政府監(jiān)管的職責。大寫嚴

謝第十三章安全科學技術(shù)基本知識定義：安全科學是專門研究安全的本質(zhì)及其轉(zhuǎn)化規(guī)律和保障條件的科學。第一節(jié)安全系統(tǒng)工程一、安全系統(tǒng)工程，是以安全學和系統(tǒng)科學為理論基礎(chǔ)，以安全工程、系統(tǒng)工程、可靠性工程等為手段，對系統(tǒng)風險進行分析評價、控制，以期實現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全目標的科學技術(shù)。系統(tǒng)——是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的具有特殊功能的有機整體。第十三章安全科學技術(shù)基本知識

系統(tǒng)的四個特性：目的性；整體性；相關(guān)性；環(huán)境適應(yīng)性。二、安全系統(tǒng)工程研究的對象：1、人—子系統(tǒng)2、機器—子系統(tǒng)3、環(huán)境—子系統(tǒng)三、常用的系統(tǒng)安全分析法（7種）預先危險性分析法—每項工程活動前。事件樹分析法—是一種歸納法。事故樹分析法—是一種事故因素之間的因果及邏輯關(guān)系圖。第十三章安全科學技術(shù)基本知識第二節(jié)安全人機工程學安全人機工程學研究的對象是一個有機的整體，包括人、機及人機結(jié)合面。

人————————機

生理特性心理特征生物力學人機結(jié)合面物質(zhì)性能作業(yè)方式安全條件中心環(huán)節(jié)第十三章安全科學技術(shù)基本知識人的不安全行為—是造成事故隱患的主因：P：260頁29種第三節(jié)安全心理學一、認識過程與安全人的認識過程-感覺、知覺、記憶、注意、思維和想象二、情感過程與安全責任感是一個人所體驗的自己對社會或他人所負的道德責任的情感—安全責任重于泰山（社會責任感）三、意志品質(zhì)過程與安全積極品質(zhì)—自覺性、果斷性、自制性、堅韌性；消極品質(zhì)—盲目性、沖動性、脆弱性。第十三章安全科學技術(shù)基本知識四、態(tài)度、需要、動機與安全生產(chǎn)。1、態(tài)度形成改變