2022年度市委書記在全國文明城市創(chuàng)建動員會上講話

1/12022年度市委書記在全國文明城市創(chuàng)建動員會上的講話（2022年）

同志們：

今天，市委、市政府在這里專題召開大規(guī)模、高規(guī)格的全國文明城市創(chuàng)建動員會議，主要目的是統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，落實責任、奮力攻堅，以飽滿的工作熱情和扎實的工作舉措，全面啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。剛才，XX市長已經(jīng)作了全面的動員，希望大家按照部署和要求，切切實實承擔起責任，抓好各項工作落實。城管局等XX家單位作了表態(tài)發(fā)言，希望同志們做到言必行、行必果，也希望與會的各個部門和各鎮(zhèn)區(qū)、街道都能按照市委、市政府的要求，履行好各自的工作職責。

下面，我再講四點要求。

一、要以“創(chuàng)則必成、成則一流”的銳氣掀起創(chuàng)建熱潮

應(yīng)該說，全國文明城市是目前各類城市評比中含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，對于提升城市綜合實力、提高人民群眾幸福指數(shù)乃至推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，都具有非常重要的意義?？梢哉f，“文明城市創(chuàng)建”是一件大事，也是一件好事，更是一場硬仗。

全國文明城市創(chuàng)建是一件“大事”，直接關(guān)系到區(qū)域綜合競爭力。一個城市的文明程度，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是城市綜合實力和競爭力的重要組成部分。過去，區(qū)域發(fā)展更多的是依靠先發(fā)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，在“新常態(tài)”下推動經(jīng)濟發(fā)展，沒有了政策激勵，我們靠什么競爭？這種競爭不僅是規(guī)模和實力的競爭，更是環(huán)境、文化和人才的比拼，很大程度上就是看社會是否文明，管理是當前隱藏內(nèi)容免費查看否有序，服務(wù)是否高效，環(huán)境是否宜人。具備了這些條件，城市才有“人氣”、有“靈氣”、有“朝氣”，才能有吸引力、親和力，才能在經(jīng)濟新常態(tài)下?lián)屨枷葯C、贏得主動。近年來，我們突出強調(diào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力解決發(fā)展環(huán)境中存在的問題，這也正是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。從這個意義上說，文明城市創(chuàng)建決不是臨時性任務(wù)，而是長遠發(fā)展的需要；決不是一項孤立的活動，而是涵蓋各方面工作的系統(tǒng)工程；決不僅僅是為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是提升區(qū)域綜合競爭力的基礎(chǔ)性工作。

全國文明城市創(chuàng)建也是一件“好事”，直接影響到人民群眾的“幸福指數(shù)”。人以城為“家”，城以人為“本”。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，群眾對生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。老百姓不僅要吃好穿好住好，還要求出行方便、社會安全、環(huán)境舒心，還希望文化豐富、精神充實、人際和諧。從我市的情況看，雖然城市建設(shè)和城市面貌近年來有了較大改善，但離群眾的期望還有不小差距，城市功能不完善、設(shè)施不配套、環(huán)境不整潔、管理不到位等問題還比較突出。從市民反映的情況看，大家不滿意的問題，很多與城市建設(shè)和管理有關(guān)系。群眾的一大期盼，就是希望生活的城市盡快美起來、亮起來。作為城市的管理者，群眾的愿望和呼聲，就是我們努力的方向和重點。文明城市創(chuàng)建涉及的指標，突出了群眾生活質(zhì)量和民生水平。我們創(chuàng)建文明城市，就是要從群眾普遍關(guān)心的具體問題著手，從群眾不滿意的事情抓起，改善生活環(huán)境、創(chuàng)造文明生活，使我們的城市更加宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游、宜居。可以說，創(chuàng)建文明城市是不折不扣的惠民利民之舉，是一件讓群眾舒心、滿意、高興的實事好事。

全國文明城市創(chuàng)建更是一場“硬仗”，直接檢驗我們的干部作風和能力。XX作為一座歷史文化名城，已經(jīng)連續(xù)XX獲得了XX省文明城市，在這輪全國文明城市評選活動中，我市獲得了提名資格，這為在更高層次上開展創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。但同時必須看到，與以往相比，創(chuàng)建文明城市的指標體系有了很大調(diào)整，重點突出了培育和踐行社會主義核心價值觀、誠信建設(shè)制度化、志愿服務(wù)制度化，并堅持把未成年人工作作為文明城市考核的前置條件。對照新指標，我們還有很多地方達不到要求，存在較大差距和很多薄弱環(huán)節(jié)。剛剛XX市長列舉了很多薄弱環(huán)節(jié)，有城市環(huán)境建設(shè)方面，也有社區(qū)文明創(chuàng)建方面，這些薄弱點都要在創(chuàng)建的過程中逐一消除。特別要看到，這一輪創(chuàng)建工作競爭十分激烈，兄弟城市創(chuàng)建工作力度很大、勢頭很猛。全國XX多個縣中，目前只有XX家獲得全國文明城市的榮譽。XX經(jīng)過了XX年獲得提名資格，前后經(jīng)過XX年的努力才取得成功。XX地區(qū)縣級市的城市建設(shè)水平領(lǐng)先于我們，XX的縣級市由于所在地級市較早創(chuàng)成，已經(jīng)開展了一輪甚至兩輪全國文明城市創(chuàng)建，形成了十分完善的創(chuàng)建機制。應(yīng)該講，我們從現(xiàn)在開始全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作，要突圍而出，面對的壓力和挑戰(zhàn)很大?？梢哉f，全國文明城市創(chuàng)建工作是一場大仗硬仗。能不能實現(xiàn)創(chuàng)建目標，是對我們整體工作水平的一次嚴峻考驗，也是對各級干部執(zhí)行能力、工作作風的一個現(xiàn)實檢驗。全市上下務(wù)必增強責任感，以百無一疏的精神、分秒必爭的干勁，全力以赴投入到創(chuàng)建工作中去。

二、要以“嚴謹細致、常抓長效”的作風提高創(chuàng)建成效

文明城市創(chuàng)建是一個日積月累的過程，是一年一年的提高。只有持之以恒、常抓不懈，才能實現(xiàn)由量的積累向質(zhì)的飛躍。我們創(chuàng)建迎檢的最終目標，就是從現(xiàn)在起到XX年，用X年的時間奪得“國家文明城市”的金牌子?；灸繕司褪恰八膫€有效”，即有效提升城市管理水平、有效提升市民綜合素質(zhì)、有效提升城市整體形象、有效提升鎮(zhèn)村社區(qū)面貌。階段目標就是要打好“四大戰(zhàn)役”：一要打好突擊戰(zhàn)。今天的會議是決戰(zhàn)動員會，從現(xiàn)在開始全市上下都要全力以赴投入到創(chuàng)建工作之中。要利用有限的時間、以最快的速度、最大的范圍、最有效的方式進行全民發(fā)動，努力在全市上下形成從機關(guān)到社區(qū)、從城市到農(nóng)村、從干部到群眾“人人動手、個個參與”的創(chuàng)建熱潮，營造“沒有與創(chuàng)建不相干的人，沒有與創(chuàng)建不相干的事”的濃烈氛圍。二要打好陣地戰(zhàn)。核心是要抓好社區(qū)創(chuàng)建常態(tài)化和城鄉(xiāng)聯(lián)動一體化，各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都要對照“任務(wù)分解表”，按照“網(wǎng)格化”管理的要求，切實承擔起各自的職責。這里我重點強調(diào)要加大矛盾排查化解和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，嚴防重大刑事案件、重大群體性事件、環(huán)保事件和重大安全事故、食品藥品安全事故等問題的發(fā)生，堅決防止發(fā)生“一票否決”的事情。三要打好攻堅戰(zhàn)。重點要針對薄弱環(huán)節(jié)，集中時間、精力、人力、物力和財力，認真對照測評標準逐項排查、逐項整改。針對公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施進行一次拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位；針對不文明行為比較突出、反復(fù)回潮的問題，加大引導(dǎo)和管理力度，探索更加科學(xué)化、人性化的管理辦法，全面提高市民素質(zhì)；針對部分地區(qū)臟亂差問題，采取措施集中整治，為群眾提供更好的生活環(huán)境。四要堅決打好持久戰(zhàn)。文明創(chuàng)建是一個規(guī)范約束與放任自由的斗爭過程，是一項持續(xù)的戰(zhàn)役，我們既要注重臨門一腳，更要建立長效機制，使創(chuàng)建工作有章可循、有據(jù)可依，步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門對此必須要有清醒的認識，要有連續(xù)作戰(zhàn)的準備，持之以恒，久久為功。

三、要以“以人為本、創(chuàng)建為民”的理念實現(xiàn)共建共享

只有文明的市民，才有文明的城市。一個地方靠什么樹立形象？如果人的素質(zhì)不高，城市形象就不會好。提高市民文明素質(zhì)，踐行社會主義核心價值觀，是創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)，也是最艱巨的任務(wù)，必須持之以恒地抓下去。可以說，全國文明城市創(chuàng)建，是市民素質(zhì)、城市文明提升的過程，也是社會主義核心價值觀深入人心的過程，更是從觀念形態(tài)到實踐形態(tài)的過程。一要大力弘揚社會主義核心價值觀，形成宣傳教育全覆蓋。充分發(fā)揮報紙、廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介的作用，運用鎮(zhèn)區(qū)、街道文化中心等載體渠道，把核心價值觀融入群眾喜聞樂見的文藝活動中，真正做到家喻戶曉、深入人心。引導(dǎo)人們從日常小事做起，講品行、講道德、講奉獻，促進社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。二要加強精神文明創(chuàng)建，凝聚向上向善的強大正能量。開展“做一個可愛的XX人”主題活動，每年評選表彰一批“XX好人”。深入開展“我推薦、我評議身邊好人”和“身邊好人（道德模范）基層巡講和網(wǎng)上宣講”活動，舉辦“道德評議”大討論活動。通過形式多樣的宣傳教育活動，持續(xù)放大“好人”效應(yīng)，傳播“好人”事跡、叫響“好人”品牌。三要深入開展誠信教育，夯實社會道德根基。建立覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)和獎懲機制，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度，抓好企業(yè)主體誠信教育，營造守信光榮、失信可恥的社會環(huán)境。著力提升公民文明素質(zhì)，組織刊播公益廣告，推進網(wǎng)絡(luò)文明傳播。加強未成年人思想道德建設(shè)，深化各項思想道德教育實踐活動。推進志愿服務(wù)制度化，推動志愿服務(wù)活動廣泛深入開展，營造“我為人人、人人為我”的良好社會風尚。

四、要以“高效有力、上下聯(lián)動”的機制凝聚創(chuàng)建合力

創(chuàng)建全國文明城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要全市上下的共同努力。這次會上，我們還下發(fā)了文件，對市領(lǐng)導(dǎo)和部門的創(chuàng)建責任分工，進一步作了明確。市領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自抓推進、抓指導(dǎo)、抓督查。市鎮(zhèn)兩級黨委、政府要把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的中心任務(wù)。這次市里成立專門的創(chuàng)建指揮部，并根據(jù)工作的需要從各個部門抽調(diào)人員組成創(chuàng)建辦集中辦公，涉及到的部門要將精兵強將推出來，不能應(yīng)付了事。城區(qū)作為創(chuàng)建活動的主戰(zhàn)場、主陣地，要繼續(xù)發(fā)揚勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞的良好作風，強化責任措施，狠抓任務(wù)落實。市文明辦要全面掌握創(chuàng)建動態(tài)，綜合協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。督查部門要開展經(jīng)常性的督促檢查。市人大、市政協(xié)要組織人大代表、政協(xié)委員進行視察督導(dǎo)。各創(chuàng)建單