山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t-a礦井兼并重組整合項(xiàng)目（重大變動(dòng)）環(huán)評(píng)報(bào)告

山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t/a礦井兼并重組整合項(xiàng)目（重大變動(dòng)）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)委托單位：山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司評(píng)價(jià)單位：山西鑫天一環(huán)保科技有限公司二○二二年二月山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t/a礦井兼并重組整合項(xiàng)目（重大變動(dòng)）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)修改索引序號(hào)專(zhuān)家意見(jiàn)補(bǔ)充修改修改位置1細(xì)化介紹本項(xiàng)目在《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中的功能定位，結(jié)合功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃相關(guān)內(nèi)容、大同市三線一單分區(qū)管控實(shí)施方案相關(guān)要求，進(jìn)一步分析本項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境可行性。完善項(xiàng)目與《煤炭采選建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則》《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》符合性分析。已細(xì)化介紹本項(xiàng)目在《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》中的功能定位，結(jié)合功能區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)區(qū)劃相關(guān)內(nèi)容、大同市三線一單分區(qū)管控實(shí)施方案相關(guān)要求。已完善與《煤炭采選建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則》《安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》符合性分析。見(jiàn)P45-49。見(jiàn)P39-41。2完善環(huán)保目標(biāo)圖，應(yīng)補(bǔ)充保護(hù)林地、基本農(nóng)田及土壤敏感目標(biāo)，說(shuō)明變化內(nèi)容。補(bǔ)充介紹山西省云岡國(guó)家森林公園相關(guān)情況，核準(zhǔn)位置關(guān)系。完善地表水系圖，明確井田、各場(chǎng)地與區(qū)域地表水的位置關(guān)系，細(xì)化說(shuō)明評(píng)價(jià)區(qū)水系的分布，說(shuō)明本項(xiàng)目雨污水排放口位置及排放去向。已完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)圖，補(bǔ)充保護(hù)林地、基本農(nóng)田及土壤敏感目標(biāo)，說(shuō)明變化內(nèi)容。已補(bǔ)充介紹山西省云岡國(guó)家森林公園相關(guān)情況，核準(zhǔn)位置關(guān)系。已完善地表水系圖，明確井田、各場(chǎng)地與區(qū)域地表水的位置關(guān)系，細(xì)化說(shuō)明評(píng)價(jià)區(qū)水系的分布，說(shuō)明本項(xiàng)目雨污水排放口位置及排放去向。見(jiàn)P19-20及圖2-4-1,2-4-2,4-3-3,4-3-5,4-3-6等。見(jiàn)P121-122。見(jiàn)圖4-1-3及P114-115。3核準(zhǔn)現(xiàn)有工程開(kāi)工、停產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，明確本次評(píng)價(jià)現(xiàn)有工程節(jié)點(diǎn)，細(xì)化調(diào)查原有工程開(kāi)采現(xiàn)狀、采空區(qū)分布、各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)禁采及保護(hù)煤柱留設(shè)范圍等，給出清晰規(guī)范的2、7-3、8、11采掘工程平面布置圖和最新的采空區(qū)分布圖。已核準(zhǔn)現(xiàn)有工程開(kāi)工、停產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，明確本次評(píng)價(jià)現(xiàn)有工程節(jié)點(diǎn)，細(xì)化調(diào)查原有工程開(kāi)采現(xiàn)狀、采空區(qū)分布、各環(huán)境保護(hù)目標(biāo)禁采及保護(hù)煤柱留設(shè)范圍等，給出清晰規(guī)范的2、7-3、8、11采掘工程平面布置圖和最新的采空區(qū)分布圖。見(jiàn)P54、P57-61、圖3-2-5～3-2-8。認(rèn)真調(diào)查采煤地表沉陷生態(tài)恢復(fù)治理現(xiàn)狀、廢水處理及去向、煤矸石處置等情況，調(diào)查工程污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方面存在的環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)性地提出整改措施；補(bǔ)充生態(tài)、土壤及地下水回顧性評(píng)價(jià)內(nèi)容。已調(diào)查采煤地表沉陷生態(tài)恢復(fù)治理現(xiàn)狀、廢水處理及去向、煤矸石處置等情況，調(diào)查工程污染治理、生態(tài)恢復(fù)等方面存在的環(huán)境問(wèn)題，針對(duì)性地提出整改措施；補(bǔ)充生態(tài)、土壤及地下水回顧性評(píng)價(jià)內(nèi)容。見(jiàn)P54-55。4本礦批采范圍內(nèi)開(kāi)采煤層為2、7-3、8、11、12、14號(hào)煤層，本次評(píng)價(jià)應(yīng)說(shuō)明棄采2、7-3、8、11號(hào)煤層的理由，并分析合理性。補(bǔ)充說(shuō)明棄采2、7-3、8、11號(hào)煤層的理由，并分析合理性。見(jiàn)P68-72及附件十七。對(duì)照原環(huán)評(píng)及批復(fù)、《煤炭建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單》逐條分析項(xiàng)目工程變化，明確重大變化內(nèi)容；復(fù)核礦井熱負(fù)荷計(jì)算結(jié)果，分析供熱設(shè)施配置的合理性；補(bǔ)充臨時(shí)矸石場(chǎng)選址比選方案，從環(huán)境角度分析選址變更的可行性；細(xì)化臨時(shí)矸石場(chǎng)工程內(nèi)容，細(xì)化截排水系統(tǒng)、防自燃系統(tǒng)、堆放工藝、臺(tái)段劃分標(biāo)高等內(nèi)容，核準(zhǔn)占地面積、庫(kù)容、儲(chǔ)存能力，分析與《煤矸石綜合利用管理辦法》的符合性。對(duì)照原環(huán)評(píng)及批復(fù)、《煤炭建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單》逐條分析項(xiàng)目工程變化，明確重大變化內(nèi)容；復(fù)核礦井熱負(fù)荷計(jì)算結(jié)果，分析供熱設(shè)施配置的合理性；補(bǔ)充臨時(shí)矸石場(chǎng)選址比選方案，從環(huán)境角度分析選址變更的可行性；細(xì)化臨時(shí)矸石場(chǎng)工程內(nèi)容，細(xì)化截排水系統(tǒng)、防自燃系統(tǒng)、堆放工藝、臺(tái)段劃分標(biāo)高等內(nèi)容，核準(zhǔn)占地面積、庫(kù)容、儲(chǔ)存能力，分析與《煤矸石綜合利用管理辦法》的符合性。見(jiàn)P62。見(jiàn)P95-96。見(jiàn)P62-63、P88-91、P63。規(guī)范12、14號(hào)煤開(kāi)拓布置圖，完善礦井地面總布置圖、工業(yè)場(chǎng)地平面布置圖。規(guī)范12、14號(hào)煤開(kāi)拓布置圖，完善礦井地面總布置圖、工業(yè)場(chǎng)地平面布置圖。見(jiàn)圖3-3-1\3-3-2。見(jiàn)圖3-2-9\3-2-10。

序號(hào)專(zhuān)家意見(jiàn)補(bǔ)充修改修改位置5明確本項(xiàng)目生產(chǎn)用水來(lái)源，補(bǔ)充介紹礦井涌水量的確定依據(jù)，核實(shí)各環(huán)節(jié)用水指標(biāo)（應(yīng)考慮煤層注水、黃泥灌漿回用水），據(jù)此復(fù)核礦井用水量及廢水產(chǎn)生量，核實(shí)完善水平衡圖，分析處理站穩(wěn)定運(yùn)行的保證性及利用不外排的可行性。明確生產(chǎn)用水來(lái)源，補(bǔ)充介紹礦井涌水量的確定依據(jù)，并核實(shí)各環(huán)節(jié)用水指標(biāo)，完善水平衡圖，分析處理站穩(wěn)定運(yùn)行的保證性及利用不外排的可行性。見(jiàn)P97、P101、P98。見(jiàn)圖3-3-4\3-3-5。見(jiàn)P246-251。根據(jù)匯水面積復(fù)核初期雨水收集池容積；細(xì)化介紹洗車(chē)平臺(tái)、洗車(chē)廢水循環(huán)使用的建設(shè)內(nèi)容，給出設(shè)備技術(shù)參數(shù)、沉淀池容積等。復(fù)核初期雨水收集池容積；細(xì)化介紹洗車(chē)平臺(tái)、洗車(chē)廢水循環(huán)使用的建設(shè)內(nèi)容，并給出設(shè)備技術(shù)參數(shù)、沉淀池容積等。見(jiàn)P106。見(jiàn)P252-253。6完善井田地質(zhì)水文地質(zhì)圖，細(xì)化井田地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，特別是有供水意義的含水層，包括主要含水層類(lèi)型（松散含水層、裂隙含水層、巖溶水含水層）及其水文地質(zhì)特征。完善井田地質(zhì)水文地質(zhì)圖，細(xì)化井田地質(zhì)、水文地質(zhì)條件。見(jiàn)圖5-3-4。見(jiàn)P170-171。明確目的含水層，結(jié)合地下水導(dǎo)則說(shuō)明現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、含水層的代表性；補(bǔ)充完善工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)包氣帶水文地質(zhì)條件介紹，核實(shí)地下水水位流向圖、水文地質(zhì)圖。分別確定場(chǎng)地的地下水污染源，說(shuō)明預(yù)測(cè)因子的確定依據(jù)，完善地下水污染預(yù)測(cè)內(nèi)容。根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際情況，完善地下水污染防治措施及跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。引用周?chē)叵滤O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；補(bǔ)充完善工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)包氣帶水文地質(zhì)條件介紹，已核實(shí)地下水水位流向圖、水文地質(zhì)圖。完善地下水污染預(yù)測(cè)內(nèi)容。完善地下水污染防治措施及跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。見(jiàn)P123-128、P171-172、圖5-3-5。見(jiàn)P176-184。見(jiàn)P243-246。7根據(jù)核實(shí)后的井田開(kāi)拓布置及地表下沉參數(shù)選取，結(jié)合上覆煤層采空區(qū)分布，復(fù)核完善地表沉陷預(yù)測(cè)內(nèi)容及結(jié)果；明確文物、井田內(nèi)及周邊村莊保護(hù)煤柱留設(shè)范圍及依據(jù)。復(fù)核完善地表沉陷預(yù)測(cè)內(nèi)容及結(jié)果；明確文物、井田內(nèi)及周邊村莊保護(hù)煤柱留設(shè)范圍及依據(jù)。見(jiàn)P147-151。見(jiàn)P151-153。8根據(jù)本礦采煤對(duì)地表沉陷的影響，結(jié)合現(xiàn)有工程存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完善生態(tài)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容及生態(tài)恢復(fù)措施。已完善生態(tài)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容及生態(tài)恢復(fù)措施。見(jiàn)156-164。按生態(tài)影響類(lèi)型完善沉陷預(yù)測(cè)區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理目標(biāo)、指標(biāo)及主要技術(shù)參數(shù)，尤其是對(duì)保護(hù)林地、基本農(nóng)田的影響，提出可操作性的生態(tài)保護(hù)措施，補(bǔ)充沉陷預(yù)測(cè)結(jié)果與上述目標(biāo)重疊圖，完善典型生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖。補(bǔ)充完善可操作性的生態(tài)保護(hù)措施，補(bǔ)充沉陷預(yù)測(cè)結(jié)果與上述目標(biāo)重疊圖，完善典型生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖。見(jiàn)P228-236。見(jiàn)圖5-2-3～5-2-6。見(jiàn)圖6-2-1。補(bǔ)充防沙治沙評(píng)價(jià)內(nèi)容。補(bǔ)充防沙治沙評(píng)價(jià)內(nèi)容。見(jiàn)P237、163。9明確項(xiàng)目矸石產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和處置去向，結(jié)合依托企業(yè)原料、處理工藝、處理能力、手續(xù)合法性及運(yùn)輸條件等分析依托的可行可靠性。補(bǔ)充煤矸石成份資料和屬性判別內(nèi)容并分析代表性；細(xì)化介紹臨時(shí)矸石場(chǎng)地質(zhì)條件及匯水面積，給出規(guī)范的臨時(shí)矸石場(chǎng)平面布置圖、縱剖面圖，按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），補(bǔ)充完善選址的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容。按照《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》，完善危險(xiǎn)廢物影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。明確項(xiàng)目矸石產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和處置去向，分析依托的可行可靠性。補(bǔ)充煤矸石成份資料和屬性判別內(nèi)容并分析代表性；細(xì)化介紹臨時(shí)矸石場(chǎng)地質(zhì)條件及匯水面積，給出規(guī)范的臨時(shí)矸石場(chǎng)平面布置圖、縱剖面圖，按《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020），補(bǔ)充完善選址的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容。按照《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》，完善危險(xiǎn)廢物影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容。見(jiàn)P88。見(jiàn)P65、P88-91、圖3-3-4\3-3-6、P64。P203-204。序號(hào)專(zhuān)家意見(jiàn)補(bǔ)充修改修改位置10核實(shí)土壤污染類(lèi)型及評(píng)價(jià)等級(jí)，補(bǔ)充土壤監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖并分析代表性。補(bǔ)充土壤構(gòu)型和理化性質(zhì)指標(biāo)，細(xì)化土壤污染情景假設(shè)條件，核實(shí)污染因子，完善土壤污染預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容。核實(shí)土壤污染類(lèi)型及評(píng)價(jià)等級(jí)，補(bǔ)充土壤監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖并分析代表性。補(bǔ)充土壤構(gòu)型和理化性質(zhì)指標(biāo)，完善土壤污染預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容。見(jiàn)P17。見(jiàn)圖4-3-1及P131。見(jiàn)P132-133、P206-209。11規(guī)范附件，復(fù)核環(huán)保投資估算；細(xì)化完善環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)容，完善環(huán)境保護(hù)措施及污染物排放一覽表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表。規(guī)范附件，復(fù)核環(huán)保投資估算；細(xì)化完善環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)容，完善環(huán)境保護(hù)措施及污染物排放一覽表、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表。見(jiàn)各附件，P260-261。見(jiàn)P270、P273-274。見(jiàn)附表。山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t/a礦井兼并重組整合項(xiàng)目（重大變動(dòng)）山西鑫天一環(huán)保科技術(shù)有限公司2總論2.1編制依據(jù)2.1.1任務(wù)依據(jù)（1）《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t/a礦井兼并重組整合項(xiàng)目（重大變動(dòng)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)》，2021年6月15日（見(jiàn)附件一）。2.1.2國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，2014年4月修訂；（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2018年10月26日實(shí)施；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，2017年6月修訂；（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2016年11月修訂；（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，2018年12月29日實(shí)施；（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2018年12月29日實(shí)施；（7）《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，2019年1月1日實(shí)施；（8）《中華人民共和國(guó)煤炭法》，2016年11月7日實(shí)施；（9）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，2018年10月26日實(shí)施；（10）《中華人民共和國(guó)水土保持法》，2011年3月1日施行；（11）《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》，2018年10月26日修訂；（12）《中華人民共和國(guó)土地管理法》，2004年8月28日修訂；（13）《中華人民共和國(guó)水法》（2016年7月2日修訂）；（14）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2018年10月26日實(shí)施。2.1.3國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)章（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017年10月1日起施行。（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》，生態(tài)環(huán)境部，2021年1月1日實(shí)施；（3）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，發(fā)展改革委令第29號(hào)，2019年10月30日；（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)[2005]39號(hào)，2005年12月3日）（5）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》，環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)，2012年7月；（6）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)發(fā)[2012]98號(hào)，2012年8月；（7）《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》，環(huán)辦[2014]30號(hào)，2014年3月；（8）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)，2013年9月；（9）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)，2015年4月；（10）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)，2016年5月28日；（11）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要的通知》（環(huán)生態(tài)[2016]151號(hào)，2016年10月28日印發(fā)）；（12）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦[2015]52號(hào)文，2015年6月4日）；（13）《關(guān)于加強(qiáng)煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃和煤礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》，環(huán)辦[2006]129號(hào)；（14）《關(guān)于印發(fā)水泥制造等七個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則的通知》（煤炭采選建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則），環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]114號(hào)；（15）《煤矸石綜合利用管理辦法》，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部、中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部、中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第18號(hào)令，2015年3月1日；（16）《關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)加強(qiáng)空間管制、總量管控和環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》，環(huán)辦環(huán)評(píng)[2016]14號(hào)，2016年2月24日；（17）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)，2016年10月25日；（18）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》，環(huán)境保護(hù)部第43號(hào)令，2017年8月。（19）《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》，原環(huán)境保護(hù)部，環(huán)辦環(huán)評(píng)[2017]84號(hào)，2017年11月15日起執(zhí)行；（20）《排污許可管理辦法（試行）》，原環(huán)境保護(hù)部，部令第48號(hào)，2018年1月10日起施行；（21）《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，原環(huán)境保護(hù)部，環(huán)環(huán)評(píng)[2018]11號(hào)，2018年1月26日印發(fā)。（22）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)，2018年6月27日；（23）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部，部令第4號(hào)，2018年7月；（24）《煤礦防治水細(xì)則》（國(guó)家煤礦安監(jiān)局，2018年9月1日）；（25）《關(guān)于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)保局發(fā)改能源〔2007〕1456號(hào)）；（26）《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告2007年第80號(hào)，2007年11月23日）。2.1.4地方法律、法規(guī)（1）《山西省環(huán)境保護(hù)條例（修正）》，2017年3月1日實(shí)施；（2）《山西省大氣污染防治條例》，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2018年11月30日修訂；（3）《山西省水污染防治條例》，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，2019年7月31日；（4）《山西省泉域水資源保護(hù)條例》，山西省人大，2010年11月修改；（5）《山西省重點(diǎn)工業(yè)污染監(jiān)督條例》，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂，2018年9月30日；（6）《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，山西省人民政府，晉政發(fā)〔2014〕9號(hào)，2014年04月10日；（7）《山西省永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》，2017年3月1日）。2.1.5地方部門(mén)規(guī)章（1）《關(guān)于加強(qiáng)煤炭開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》，山西省環(huán)境保護(hù)局、山西省煤炭工業(yè)局，晉環(huán)發(fā)[2006]445號(hào)，2006年11月27日；（2）“山西省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和關(guān)閉礦井生態(tài)恢復(fù)工作的通知”，山西省人民政府辦公廳，晉政辦函[2010]14號(hào)，2010年2月10日；（3）《關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理工作的通知》，晉環(huán)發(fā)〔2012〕272號(hào)，2012年11月27日；（4）《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，晉政發(fā)[2013]38號(hào)；（5）《關(guān)于印發(fā)<山西省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量核定辦法>的通知》，山西省環(huán)境保護(hù)廳文件，晉環(huán)發(fā)[2015]25號(hào)，2015年2月28日；（6）《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，2016年12月16日；（7）《關(guān)于印發(fā)煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》，山西省環(huán)境保護(hù)廳，晉環(huán)環(huán)評(píng)函[2017]102號(hào)，2017年2月27日。（8）“關(guān)于在全省范圍執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告”，山西省環(huán)境保護(hù)廳、山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，2018年6月5日。（9）“關(guān)于印發(fā)《山西省水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》的通知”，山西省政府，晉政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)文，2018年06月21日。（10）“關(guān)于印發(fā)《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》的通知”，山西省政府，晉政辦發(fā)〔2018〕52號(hào)，2018年06月21日。（11）“關(guān)于印發(fā)《山西省土壤污染防治2021年行動(dòng)計(jì)劃》的通知”，山西省政府，晉環(huán)土壤〔2021〕24號(hào)，2021年10月09日。（12）“山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，山西省人民政府，2018年7月29日。（13）“關(guān)于印發(fā)大同市大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2018〕85號(hào)，2018年05月15日。（14）“關(guān)于印發(fā)大同市水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)，2018年06月29日。（15）“關(guān)于印發(fā)大同市土壤污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2018〕98號(hào)，2018年06月29日。（16）“關(guān)于印發(fā)《大同市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2021〕19號(hào)，2021年06月09日。（17）“關(guān)于印發(fā)《大同市水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》的通知”，大同市人民政府辦公廳，同政辦發(fā)〔2021〕34號(hào)，2021年08月25日。（18）“關(guān)于印發(fā)山西省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，山西省人民政府辦公廳，晉政辦發(fā)〔2020〕45號(hào)，2020年5月30日。（19）“山西省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏汾河流域治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定”，山西省人民政府令第262號(hào)，2019年5月12日。（20）“關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，山西省人民政府，辦公廳晉政辦發(fā)電〔2021〕16號(hào)，2021年5月13日。（21）“關(guān)于印發(fā)山西省水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃的通知”，山西省人民政府，辦公廳晉政辦發(fā)電〔2021〕64號(hào)，2021年7月19日。2.1.6技術(shù)規(guī)定（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總則》（HJ2.1-2016）（2）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）（3）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）（5）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）（7）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）（8）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）（9）《固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2035-2013）（10）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》（公告2017年第43號(hào)）（11）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》（HJ619-2011）（12）《污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》（HJ884-2018）（13）《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）2.1.7參考資料（1）《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t/a礦井兼并重組整合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，大同市環(huán)境保護(hù)研究所，2011年9月。（2）“關(guān)于《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司60萬(wàn)t/a礦井兼并重組整合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的批復(fù)”，山西省生態(tài)環(huán)境廳（原山西省環(huán)境保護(hù)廳），晉環(huán)函[2011]2422號(hào)文，2011年11月4日。（3）《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更》，太原市明仕達(dá)煤炭設(shè)計(jì)有限公司，2021年1月。（4）“關(guān)于山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更的批復(fù)”，大同市行政審批服務(wù)管理局，同審管投資發(fā)［2021］27號(hào)，2021年3月。（5）《山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合礦井補(bǔ)充地質(zhì)報(bào)告》，山西楨干地質(zhì)勘查技術(shù)服務(wù)有限公司，2020年9月。（6）“山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井兼并重組整合礦井補(bǔ)充地質(zhì)報(bào)告的批復(fù)”，晉能控股電力集團(tuán)有限公司，晉控電煤管函［2020］8號(hào)，2020年12月。2.2環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選2.2.1環(huán)境影響因素識(shí)別環(huán)境影響主要分為施工期環(huán)境影響、營(yíng)運(yùn)期及服務(wù)期滿的環(huán)境影響三部分。建設(shè)期廢氣、廢水、固廢及噪聲污染對(duì)環(huán)境的影響。運(yùn)行期的環(huán)境影響主要為生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢及噪聲污染對(duì)環(huán)境的影響，煤礦開(kāi)采活動(dòng)產(chǎn)生地表變形和沉陷對(duì)井田范圍內(nèi)村莊、植被、農(nóng)作物、地下水的影響，以及工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)等土地占用等造成植被破壞、水土流失加重等生態(tài)影響。服務(wù)期滿的環(huán)境影響主要為采空區(qū)引起的地表移動(dòng)、變形，以及矸石場(chǎng)淋溶水可能對(duì)地表、地下水環(huán)境的影響。本項(xiàng)目主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)和生態(tài)擾動(dòng)活動(dòng)情況見(jiàn)表2-2-1。表2-2-1環(huán)境影響因素的矩陣篩選識(shí)別時(shí)段影響因子活動(dòng)類(lèi)型自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境環(huán)境空氣地表水環(huán)境地下水環(huán)境聲環(huán)境土壤環(huán)境地表植被水土流失土地利用地表形變建設(shè)期廢氣排放-1L↑1L↑-1L↑廢水排放1L↓-1L↓1L↓-1L↓-1L↓固廢排放1L↓-1L↓2L↓-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓噪聲1L↑運(yùn)行期廢氣排放-1L↑1L↑-1L↑廢水排放1L↓-1L↓1L↓-1L↓-1L↓固廢排放1L↓-1L↓2L↓-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓噪聲1L↑煤炭開(kāi)采1L↓1L↓-1L↓-1L↓-2L↓服務(wù)期滿矸石場(chǎng)1L↓-1L↓2L↓采空區(qū)-1L↓-1L↓-1L↓-1L↓注：－、＋分別表示負(fù)面和正面影響；S、L分別表示短期和長(zhǎng)期影響；↑↓分別表示可逆和不可逆影響；1、2、3依次為污染程度。2.2.2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和周?chē)h(huán)境之間相互影響的綜合分析結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目的排污種類(lèi)、排污強(qiáng)度及對(duì)環(huán)境影響程度的大小，確定項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子為：（1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：地形地貌、土地利用、植被類(lèi)型、野生動(dòng)物、土壤侵蝕。影響評(píng)價(jià)：地表沉陷、土地利用。（2）地下水環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、SO42-、Cl-共8種離子的濃度；pH、總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、砷、汞、鐵、錳、鎘、硫酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、溶解性總固體、六價(jià)鉻、揮發(fā)酚、氰化物、鉛、氯化物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、石油類(lèi)共22項(xiàng)。（3）大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO。預(yù)測(cè)因子：TSP。（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：等效聲級(jí)Leq（A）；預(yù)測(cè)因子：廠界噪聲。（5）固體廢物固體廢物評(píng)價(jià)因子主要為煤矸石，分析其綜合利用途徑及處置方案。（6）土壤環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子：重金屬和無(wú)機(jī)物：砷、鎘、鉻（六價(jià)）、銅、鉛、汞、鎳；揮發(fā)性有機(jī)物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、對(duì)/間二甲苯、鄰二甲苯；半揮發(fā)性有機(jī)物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘。2.3評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍2.3.1評(píng)價(jià)等級(jí)各環(huán)境要素評(píng)價(jià)等級(jí)的確定如下：（1）生態(tài)評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·生態(tài)影響》（HJ19-2011），生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表見(jiàn)表2-3-1。

表2-3-1生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長(zhǎng)度≥100km面積2km2-20km2或長(zhǎng)度50km-100km面積≤2km2或長(zhǎng)度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)注：位于原廠界（或永久用地）范圍內(nèi)的工業(yè)類(lèi)改擴(kuò)建項(xiàng)目，可做生態(tài)影響分析本項(xiàng)目選址不涉及自然保護(hù)區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地等特殊生態(tài)敏感區(qū)，不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等重要生態(tài)敏感區(qū)，其影響區(qū)域生態(tài)敏感性為一般區(qū)域。本項(xiàng)目工業(yè)場(chǎng)地占用原大同礦區(qū)達(dá)子溝煤業(yè)的工業(yè)場(chǎng)地，不新增占地；矸石場(chǎng)占地0.98hm2，為新增占地，占地類(lèi)型為荒草地。因此，確定本次生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。（2）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定①地下水環(huán)境影響類(lèi)別：按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，工業(yè)場(chǎng)地為Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目、矸石場(chǎng)為Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目。②地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)：工業(yè)場(chǎng)地及矸石場(chǎng)附近沒(méi)有水井分布。③評(píng)價(jià)工作等級(jí)：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·地下水環(huán)境》（HJ610-2016），地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)按表2-3-2劃分。表2-3-2地下水評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表項(xiàng)目類(lèi)別環(huán)境敏感程度Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目敏感一級(jí)一級(jí)二級(jí)較敏感一級(jí)二級(jí)三級(jí)不敏感二級(jí)三級(jí)三級(jí)

根據(jù)以上分析，最終確定各場(chǎng)地地下水評(píng)價(jià)等級(jí)見(jiàn)表2-3-3。表2-3-3地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表類(lèi)別地下水環(huán)評(píng)項(xiàng)目類(lèi)別環(huán)境敏感程度地下水評(píng)價(jià)等級(jí)工業(yè)場(chǎng)地Ⅲ類(lèi)不敏感三級(jí)矸石場(chǎng)Ⅱ類(lèi)不敏感三級(jí)（3）地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/2.3-2018），地表水評(píng)價(jià)等級(jí)的確定采用綜合分級(jí)法，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的污水排放量、排放廢水水質(zhì)的復(fù)雜程度、受納水體的水域規(guī)模、受納水域的水質(zhì)要求等劃分評(píng)價(jià)等級(jí)。具體見(jiàn)表2-3-4。表2-3-4地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定表類(lèi)別排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染當(dāng)量數(shù)W/（無(wú)量綱）一級(jí)直接排放Q≥2000或W≥600000二級(jí)直接排放其它三級(jí)A直接排放Q＜200且W＜6000三級(jí)B間接排放--根據(jù)工程分析，生活污水、礦井水經(jīng)處理后全部回用，不排放。因此，地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B。（4）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中5.3，選用推薦模式中的估算模式對(duì)項(xiàng)目的大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行分級(jí)，計(jì)算公式為：Pi=Ci/Coi×100%式中：Pi——第i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度占標(biāo)率，%；Ci——采用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面質(zhì)量濃度，mg/m3；Coi——第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)，mg/m3。Coi取《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中1小時(shí)平均取樣時(shí)間的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值，對(duì)于沒(méi)有小時(shí)濃度限值的污染物，可取日平均濃度限值的三倍值。根據(jù)《環(huán)境影響技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中的規(guī)定，評(píng)價(jià)工作級(jí)別按下表2-3-5劃分。表2-3-5評(píng)價(jià)工作級(jí)別評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)Pmax≥10%二級(jí)1%≤Pmax＜10%三級(jí)Pmax＜1%本項(xiàng)目大氣評(píng)價(jià)等級(jí)的確定見(jiàn)表2-3-6。表2-3-6估算模式計(jì)算結(jié)果表序號(hào)污染源排放因子最大濃度占標(biāo)率P（%）D10%最遠(yuǎn)距離/m評(píng)價(jià)等級(jí)1矸石場(chǎng)TSP5.57——二級(jí)根據(jù)估算模式計(jì)算結(jié)果可知：本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。（5）噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則·聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中5.2.3，建設(shè)項(xiàng)目處于聲環(huán)境1類(lèi)、2類(lèi)功能區(qū)域，或建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增高量達(dá)3dB(A)-5dB(A)（含5dB(A)），或受噪聲影響人口數(shù)量增加較多時(shí)，按二級(jí)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為聲環(huán)境2類(lèi)功能區(qū)域，建設(shè)前后評(píng)價(jià)范圍內(nèi)敏感目標(biāo)噪聲增高量不高于5dB(A)，受噪聲影響人口數(shù)量變化不大。因此，聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)評(píng)價(jià)。（6）土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)的確定根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及各場(chǎng)地建筑物分布情況，屬于污染影響型。①建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)別根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》（HJ964-2018）中附錄A土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類(lèi)別，本項(xiàng)目屬煤礦采選類(lèi)，項(xiàng)目類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)。②土壤環(huán)境敏感程度判別工業(yè)場(chǎng)地占地為10.5hm2、矸石場(chǎng)占地為0.98hm2，占地規(guī)模分別為中、小型。工業(yè)場(chǎng)地及矸石場(chǎng)周邊分布有其他林地、荒地，敏感程度判別為敏感，具體見(jiàn)表2-3-7。

表2-3-7污染影響型敏感程度判定表敏感程度判別依據(jù)敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的較敏感建設(shè)項(xiàng)目周邊存在其他土壤環(huán)境敏感目標(biāo)的不敏感其他情況③土壤環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定本項(xiàng)目污染影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定結(jié)果見(jiàn)表2-3-8。表2-3-8污染影響型評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定結(jié)果表占地規(guī)模敏感程度Ⅰ類(lèi)Ⅱ類(lèi)Ⅲ類(lèi)大中小大中小大中小敏感一級(jí)一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)較敏感一級(jí)一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)-不敏感一級(jí)二級(jí)二級(jí)二級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)--注：“-”表示可不開(kāi)展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作工業(yè)場(chǎng)地二級(jí)矸石場(chǎng)三級(jí)（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目涉及的風(fēng)險(xiǎn)源主要為工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)油脂庫(kù)及危廢暫存間，環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為油類(lèi)物質(zhì)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），確定本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為簡(jiǎn)單分析，評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見(jiàn)表2-3-9。表2-3-9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作登記判定表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)物質(zhì)名稱(chēng)CAS號(hào)最大存在總量qn/t臨界量Qn/t該種危險(xiǎn)物質(zhì)Q值項(xiàng)目Q值∑風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)評(píng)價(jià)工作等級(jí)1油脂庫(kù)油類(lèi)物質(zhì)/27.925000.010.01Ⅰ簡(jiǎn)單分析2危廢暫存間油類(lèi)物質(zhì)/225000.00082.3.2評(píng)價(jià)范圍各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)“圖2-4-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)”。（1）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011）和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則煤炭采選工程》，在充分體現(xiàn)生態(tài)完整性的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境和井工礦對(duì)生態(tài)因子的影響方式、影響程度，確定了本次現(xiàn)狀調(diào)查范圍將開(kāi)采境界向外延伸500m。（2）土壤評(píng)價(jià)范圍工業(yè)場(chǎng)地、矸石場(chǎng)占地為污染影響型，各場(chǎng)地評(píng)價(jià)范圍見(jiàn)表2-3-10。表2-3-10土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)范圍場(chǎng)地占地（hm2）評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)價(jià)范圍工業(yè)場(chǎng)地10.5二級(jí)場(chǎng)地外擴(kuò)200m矸石場(chǎng)0.98三級(jí)場(chǎng)地外擴(kuò)50m（3）地下水評(píng)價(jià)范圍考慮煤礦項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中礦井水疏排可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，參照土壤環(huán)境評(píng)價(jià)范圍，確定以井田邊界向外延伸1000m作為水量影響評(píng)價(jià)范圍，總面積約19km2。（4）地表水評(píng)價(jià)范圍本項(xiàng)目建成后產(chǎn)生生活污水和礦井水，生活污水經(jīng)處理后全部回用于礦區(qū)的道路灑水、綠化用水，其余回用于黃泥灌漿，不外排，礦井水經(jīng)處理站處理后全部回用于井下灑水，不外排。本次評(píng)價(jià)重點(diǎn)為污廢水處理設(shè)施環(huán)境可行性及處理后不外排的保證性。（5）環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍矸石場(chǎng)的邊界外擴(kuò)2.5km，面積約27.6km2的方形區(qū)域。（6）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍本次評(píng)價(jià)對(duì)涉及的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。2.4區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)2.4.1區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中環(huán)境空氣質(zhì)量功能分類(lèi)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域的具體情況，本區(qū)屬于“居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)”，環(huán)境空氣功能區(qū)為二類(lèi)區(qū)。（2）地表水根據(jù)《山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB14/67-2019），本區(qū)域地表水體為海河流域桑干河水系中十里河的“十里河水庫(kù)出口—入御河”段，水環(huán)境功能為工農(nóng)業(yè)及景觀娛樂(lè)用水，屬于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅳ類(lèi)水域環(huán)境功能。（3）地下水地下水屬《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)功能區(qū)，即“地下水化學(xué)組分含量中等，主要適用于集中式生活飲用水源及工農(nóng)業(yè)用水”。（4）聲環(huán)境所在區(qū)域?yàn)椤堵暛h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中“居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域”，屬于2類(lèi)聲環(huán)境功能區(qū)。（5）生態(tài)環(huán)境根據(jù)《大同市南郊區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃為：IC高山鎮(zhèn)中南部生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能小區(qū)。根據(jù)《大同市南郊區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃》，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃為：ⅡB高山、鴉兒崖鄉(xiāng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。2.4.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本次環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與原環(huán)評(píng)變化情況如下：①生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)新增基本農(nóng)田、公益林、龍王廟。②地下水、大氣環(huán)境敏感目標(biāo)取消碾子溝村、辛莊村、峰子澗村、窯洞村，聲環(huán)境敏感目標(biāo)取消碾子溝村，各村莊已于2018年搬遷。其環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)情況見(jiàn)表2-4-1和圖2-4-1。其中井田范圍內(nèi)生態(tài)敏感目標(biāo)林地、草地、耕地的分布見(jiàn)“圖4-3-3植被現(xiàn)狀圖”，公益林的分布見(jiàn)“圖4-3-5公益林分布圖”，基本農(nóng)田的分布見(jiàn)“圖4-3-6基本農(nóng)田分布圖”。表2-4-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素影響因素保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)要求變動(dòng)情況生態(tài)環(huán)境及土壤開(kāi)采沉陷林地井田范圍內(nèi)林地，主要為灌木林地、喬木林地、其他林地。灌木林地集中分布在評(píng)價(jià)區(qū)的條形沖溝內(nèi)，主要有黃刺玫、沙棘、山榆等；喬木林地主要為小葉楊林；其他林地人工林地，為未成林，以山楊、油松、側(cè)柏等為主。林地井田范圍內(nèi)林地2.12km2，主要為灌木林地、喬木林地、其他林地。灌木林地集中分布在評(píng)價(jià)區(qū)的條形沖溝內(nèi)，主要有黃刺玫、沙棘、山榆等；喬木林地主要為小葉楊林；其他林地人工林地，為未成林，以山楊、油松、側(cè)柏等為主。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和土地復(fù)墾相結(jié)合的措施。與原環(huán)評(píng)一致，但各面積與原環(huán)評(píng)有變化草地井田范圍內(nèi)草地，以旱生性較強(qiáng)的禾草和雜類(lèi)草為主，主要為針茅+蒿類(lèi)+百里香草叢草地井田范圍內(nèi)草地0.82km2，以旱生性較強(qiáng)的禾草和雜類(lèi)草為主，主要為針茅+蒿類(lèi)+百里香草叢耕地井田范圍內(nèi)耕地，主要為旱地，無(wú)灌溉水源和灌溉設(shè)施，靠天然降水生長(zhǎng)作物，主要農(nóng)作物有莜麥、胡麻、玉米、馬鈴薯、豆類(lèi)為主，產(chǎn)量較低耕地井田范圍內(nèi)耕地面積0.35km2，主要為旱地，無(wú)灌溉水源和灌溉設(shè)施，靠天然降水生長(zhǎng)作物，主要農(nóng)作物有莜麥、胡麻、玉米、馬鈴薯、豆類(lèi)為主，產(chǎn)量較低《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）公益林——公益林與Ⅱ級(jí)國(guó)家公益林重疊42.1hm2，與山西省永久公益林重疊7.49hm2不受煤礦開(kāi)采的影響新增敏感目標(biāo)基本農(nóng)田——基本農(nóng)田井田內(nèi)基本農(nóng)田面積為42.17hm2《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）新增敏感目標(biāo)龍王廟——龍王廟禁采區(qū)距離龍王廟本體150m不受采煤影響新增敏感目標(biāo)占地影響工業(yè)場(chǎng)地利用，本次無(wú)新征占地。工業(yè)場(chǎng)地利用，本次無(wú)新征占地。不在沉陷影響區(qū)與原環(huán)評(píng)一致矸石場(chǎng)新增占地，土地類(lèi)型為荒草地矸石場(chǎng)新增占地，土地類(lèi)型為荒草地留設(shè)保護(hù)煤柱與原環(huán)評(píng)一致地下水采煤及污染影響評(píng)價(jià)范圍村莊水井村莊均無(wú)水井，碾子溝村、辛莊村、峰子澗村、窯洞村的供水村莊水井————井田周邊分布的碾子溝村、窯洞村、辛莊村、峰子澗村等村莊已于2018年搬遷具有供水意義的含水層——具有供水意義的含水層————與原環(huán)評(píng)一致續(xù)表2-4-1環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)一覽表環(huán)境要素影響因素保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)目標(biāo)基本情況保護(hù)要求變動(dòng)情況地表水沉陷及排污十里河從井田北側(cè)約7km自西向東南流過(guò)，季節(jié)性河流十里河從井田北側(cè)約7km自西向東南流過(guò)，季節(jié)性河流《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與原環(huán)評(píng)一致聲環(huán)境工業(yè)場(chǎng)地噪聲碾子溝村NE，2.2km——工業(yè)場(chǎng)地周?chē)?00m范圍內(nèi)無(wú)村莊等聲環(huán)境敏感點(diǎn)——與原環(huán)評(píng)一致環(huán)境空氣大氣調(diào)查范圍內(nèi)村莊村莊碾子溝村、辛莊村、峰子澗村、窯洞村——————井田周邊分布的碾子溝村、窯洞村、辛莊村、峰子澗村等村莊已于2018年搬遷2.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所在地的環(huán)境空氣、地下水、聲環(huán)境功能要求，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）地下水環(huán)境執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）廠界聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。（5）土壤占地范圍內(nèi)屬于建設(shè)用地中的第二類(lèi)用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中第二類(lèi)用地篩選值；占地范圍外執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值。具體標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表2-5-1～表2-5-6。表2-5-1環(huán)境空氣境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）二級(jí)μg/m3污染物名稱(chēng)年平均24小時(shí)平均1小時(shí)平均日最大8小時(shí)平均SO260150500——NO24080200——PM1070150————PM2.53575————CO——400010000——O3————200160表2-5-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—2002）Ⅳ類(lèi)mg/L項(xiàng)目pHCODBOD5石油類(lèi)氨氮硫化物鐵錳標(biāo)準(zhǔn)6～9≤30≤6≤0.5≤1.5≤0.5≤0.3≤0.1表2-5-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T14848-2017)Ⅲ類(lèi)mg/L污染物pH氨氮揮發(fā)酚總硬度鐵錳耗氧量標(biāo)準(zhǔn)值6.5~8.5≤0.50≤0.002≤450≤0.3≤0.1≤3.0污染物硫酸鹽氯化物硝酸鹽亞硝酸鹽氰化物氟化物砷標(biāo)準(zhǔn)值≤250≤250≤20≤1.0≤0.05≤1.0≤0.01污染物汞鉻（六價(jià)）鉛鎘菌落總數(shù)CFU/mL總大腸菌群CFU/100mL溶解性總固體標(biāo)準(zhǔn)值≤0.001≤0.05≤0.01≤0.005≤100≤3.0≤1000表2-5-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）dB(A)類(lèi)別晝間夜間2類(lèi)6050表2-5-5土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）mg/kg項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值砷601,2,3-三氯丙烷0.5鎘65氯乙烯0.43鉻（六價(jià)）5.7苯4銅18000氯苯270鉛8001,2-二氯苯560總汞381,4-二氯苯20鎳900乙苯28四氯化碳2.8苯乙烯1290氯仿0.9甲苯1200氯甲烷37間二甲苯+對(duì)二甲苯5701,1-二氯乙烷9鄰二甲苯6401,2-二氯乙烷5硝基苯761,1-二氯乙烯66苯胺260順-1,2-二氯乙烯5962-氯酚2256反-1,2-二氯乙烯54苯并（a）蒽15二氯甲烷616苯并（a）芘1.51,2-二氯丙烷5苯并（b）熒蒽151,1,1,2-四氯乙烷10苯并（k）熒蒽1511,1,2,2，-四氯乙烷6.8?1293四氯乙烯53二苯并（a，h）蒽1.51,1,1-三氯乙烷840茚并（1,2,3-cd）芘151,1,2-三氯乙烷2.8萘70三氯乙烯2.8石油烴4500表2-5-6土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）mg/kg項(xiàng)目砷鎘鉻銅鉛汞鎳鋅pH>7.5250.62501001703.41903002.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）廢氣顆粒物和SO2無(wú)組織排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）中煤炭工業(yè)無(wú)組織排放限值的相關(guān)要求。具體見(jiàn)表2-5-7。

表2-5-7煤炭工業(yè)無(wú)組織排放限值作業(yè)場(chǎng)所污染物監(jiān)控點(diǎn)煤炭工業(yè)所屬裝卸場(chǎng)所煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所、煤矸石堆置場(chǎng)無(wú)組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值）無(wú)組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點(diǎn)與參考點(diǎn)濃度差值）顆粒物周界外濃度最高點(diǎn)1.01.0SO2—0.4（2）廢水生活污水經(jīng)處理后回用于廠區(qū)綠化、道路灑水及黃泥灌漿，回用水執(zhí)行《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）中“城市綠化、道路清掃、消防、建筑施工”標(biāo)準(zhǔn)，由于部分生活污水用于黃泥灌漿，參照?qǐng)?zhí)行《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016）。礦井水執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表2新改擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)，由于礦井水處理后回用于井下灑水，pH、大腸菌群參照?qǐng)?zhí)行《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016）中相關(guān)要求。具體見(jiàn)表2-5-8～2-5-10。表2-5-8城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T18920-2020)序號(hào)項(xiàng)目限值序號(hào)項(xiàng)目限值1pH6～96陰離子表面活性劑（mg/L）≤0.52色度（度）≤307溶解性總固體（mg/L）≤20003濁度（NTU）≤108五日生化需氧量（mg/L）≤104溶解氧（mg/L）≥2.09總氯(mg/L)1.0（出廠），2.0（管網(wǎng)末端）5氨氮（mg/L）≤810大腸埃希氏菌（MPN/100mL）無(wú)表2-5-9《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20426-2006)表2標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)污染物名稱(chēng)日最高允許排放質(zhì)量濃度單位1pH6～9無(wú)量綱2CODcr50mg/L3石油類(lèi)54總鐵65總錳4表2-5-10《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016）序號(hào)污染物名稱(chēng)限值單位1pH6～9無(wú)量綱2濁度≤5NTU3大腸菌群＜3個(gè)/L4BOD5＜10mg/L（3）廠界噪聲施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）中標(biāo)準(zhǔn)。具體見(jiàn)表2-5-11。營(yíng)運(yùn)期廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體見(jiàn)表2-5-12。表2-5-11建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)晝間dB（A）夜間dB（A）《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）7055表2-5-12工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)聲環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別晝間dB（A）夜間dB（A）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)6050（4）固體廢物一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）有關(guān)要求。煤矸石嚴(yán)格落實(shí)《煤矸石綜合利用管理辦法》的要求。危險(xiǎn)廢物執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）以及修改單、《危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）及《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》的有關(guān)規(guī)定。2.6相關(guān)規(guī)劃符合性2.6.1建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的符合性與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析見(jiàn)表2-6-1?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)均符合國(guó)家各相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。與“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知”（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕63號(hào)）相符性分析項(xiàng)目與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》相符性分析見(jiàn)表2-6-2?？梢?jiàn)，本項(xiàng)目的建設(shè)均符合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》的要求。表2-6-1本項(xiàng)目與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策符合性分析序號(hào)政策名稱(chēng)政策要求本項(xiàng)目情況符合性1國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)“2007年第80號(hào)”公告《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》山西、內(nèi)蒙古、陜西等省（區(qū)）新建、改擴(kuò)建礦井規(guī)模不低于120萬(wàn)噸/年……；鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井；鼓勵(lì)發(fā)展綜合機(jī)械化采煤技術(shù)，推行壁式采煤；綜合開(kāi)發(fā)利用與煤共伴生資源和煤礦廢棄物；按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益的原則，推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理,形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。達(dá)子溝煤業(yè)為兼并重組整合項(xiàng)目，規(guī)模為60萬(wàn)噸/年，采用綜采一次采全高采煤方法；矸石、廢水資源化利用，沉陷土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償，并形成與生產(chǎn)同步的水土保持、礦山土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。符合2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》第二類(lèi)限制類(lèi)1、低于30萬(wàn)噸/年的煤礦（其中山西、內(nèi)蒙古、陜西低于120萬(wàn)噸/年，寧夏低于60萬(wàn)噸/年），低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井；2、采用非機(jī)械化開(kāi)采工藝的煤礦項(xiàng)目；3、煤炭資源回收率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的煤礦項(xiàng)目；4、未按國(guó)家規(guī)定程序報(bào)批礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項(xiàng)目；5、井下回采工作面超過(guò)2個(gè)的煤礦項(xiàng)目；6、開(kāi)采深度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的煤礦、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦、開(kāi)采技術(shù)和裝備列入《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》限制目錄且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦；達(dá)子溝煤業(yè)規(guī)模為60萬(wàn)t/a，為兼并重組整合項(xiàng)目，不屬于低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井，采用機(jī)械化采煤、回收率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，符合礦區(qū)規(guī)劃；開(kāi)采深度未超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》；產(chǎn)品煤達(dá)到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法要求煤質(zhì)，不含《煤炭生產(chǎn)技術(shù)與裝備政策導(dǎo)向（2014年版）》符合3《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》“煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到85%，掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到65%”、“煤矸石綜合利用率75%左右，礦井水利用率80%左右，土地復(fù)墾率60%左右。原煤入選率75%以上，煤炭產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，清潔煤電加快發(fā)展”、“新建煤礦建設(shè)規(guī)模不小于120萬(wàn)噸/年”的要求。機(jī)械化程度100%。矸石利用率100%，礦井水利用率100%，沉陷土地復(fù)墾率100%，本項(xiàng)目為兼并重組整合項(xiàng)目，不屬于新建煤礦。符合4《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào)）2015年應(yīng)達(dá)到的階段性目標(biāo)（2）大中型煤礦礦井水重復(fù)利用率、大中型煤礦瓦斯利用率、煤矸石的利用率、尾礦的利用率在2010年基礎(chǔ)上分別提高5%（70%）；（3）歷史遺留礦山開(kāi)采破壞土地復(fù)墾率達(dá)到45%以上，新建礦山應(yīng)做到邊開(kāi)采、邊復(fù)墾，破壞土地復(fù)墾率達(dá)到85%以上。（一）禁止的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)1.禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。6.禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦礦井水利用率100％，各煤層平均全硫最大0.71%；開(kāi)采范圍內(nèi)沒(méi)有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)符合5《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》礦山廢熱利用技術(shù)：礦井回風(fēng)源熱泵系統(tǒng)及配套技術(shù)；礦山廢水利用技術(shù)：煤礦礦井水資源化綜合處理技術(shù)與工藝；煤炭高效洗選加工設(shè)備：重介質(zhì)淺槽分選技術(shù)與設(shè)備礦井采暖供熱采用電鍋爐；礦井水處理后全部綜合利用不外排。符合6《煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見(jiàn)》要符合清潔生產(chǎn)要求，優(yōu)先采用資源回收率高、污染物排放少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，要對(duì)固、液、氣體廢棄物、共伴生資源和余熱等進(jìn)行綜合利用的措施，要有污染治理措施，并做到達(dá)標(biāo)排放采用先進(jìn)的綜合機(jī)械化開(kāi)采工藝，對(duì)矸石、礦井水進(jìn)行綜合利用，對(duì)于產(chǎn)污環(huán)節(jié)均采取了有效的治理措施，確保達(dá)標(biāo)排放符合7《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2016】7號(hào)）從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律施行減量置換。達(dá)子溝煤業(yè)為兼并重組整合項(xiàng)目符合

表2-6-2與環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕63號(hào)文件相符性分析環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕63號(hào)文件相關(guān)要求本項(xiàng)目情況相符性（九）井工開(kāi)采地表沉陷的生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)，應(yīng)充分考慮自然生態(tài)條件、沉陷影響形式和程度等制定生態(tài)重建與恢復(fù)方案，確保與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。環(huán)評(píng)在考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、周邊生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及沉陷影響程度基礎(chǔ)上制定了生態(tài)恢復(fù)治理方案符合（十）井工開(kāi)采不得破壞具有供水意義含水層結(jié)構(gòu)、污染地下水水質(zhì)，保護(hù)地下水的供水功能和生態(tài)功能，必要時(shí)應(yīng)采取保護(hù)性開(kāi)采技術(shù)或其他保護(hù)措施減緩對(duì)地下水環(huán)境的影響。本項(xiàng)目煤炭開(kāi)采沒(méi)有破壞具有廣泛供水意義的奧灰水含水層結(jié)構(gòu)，對(duì)地下水環(huán)境影響較小符合（十一）鼓勵(lì)對(duì)煤矸石進(jìn)行井下充填、發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路、土地復(fù)墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的條件下優(yōu)先采用井下充填技術(shù)處置煤矸石，有效控制地面沉陷、損毀耕地，減少煤矸石排放量。煤矸石等處置與綜合利用應(yīng)符合國(guó)家級(jí)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。禁止建設(shè)永久性煤矸石堆放場(chǎng)（庫(kù)），確需建設(shè)臨時(shí)性堆放場(chǎng)（庫(kù)）的，其占地規(guī)模不超過(guò)3年儲(chǔ)矸量設(shè)計(jì)，且必須有后續(xù)綜合利用方案。提高煤礦瓦斯利用率，控制溫室氣體排放。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)配套建設(shè)瓦斯抽采與綜合利用設(shè)施，甲烷體積濃度大于等于8%的抽采瓦斯，在確保安全的前提下，應(yīng)進(jìn)行綜合利用。鼓勵(lì)對(duì)甲烷體積濃度在2%（含）至8%的抽采瓦斯以及乏風(fēng)瓦斯，探索開(kāi)展綜合利用。確需排放的，應(yīng)滿足《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求。掘進(jìn)矸石首先考慮綜合利用，不能綜合利用送臨時(shí)矸石場(chǎng)暫存。矸石轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)可滿足本礦約2.9年的矸石堆存量。達(dá)子溝煤礦為低瓦斯礦井。符合（十二）針對(duì)礦井水應(yīng)當(dāng)考慮主要污染因子及污染影響特點(diǎn)等，通過(guò)優(yōu)化開(kāi)采范圍和開(kāi)采方式、采取針對(duì)性處理措施等，從源頭減少和有效防治高鹽、酸性、高氟化物、放射性等礦井水。礦井水應(yīng)優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)，并放勵(lì)多途徑利用多余礦井水。可以利用的礦井水未得到合理、充分利用的，不得開(kāi)采及使用其他地表水和地下水水源作為生產(chǎn)水源，并不得擅自外排。礦井水在充分利用后仍有剩余且確需外排的，經(jīng)處理后擬外排的，除應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)政策外，其相關(guān)水質(zhì)因子值還應(yīng)滿足或優(yōu)于受納水體環(huán)境功能區(qū)劃規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量對(duì)應(yīng)值，含鹽量不得超過(guò)1000毫克／升，且不得影響上下游相關(guān)河段水功能需求。礦井水全部回用不外排。符合（十三）煤炭、矸石的儲(chǔ)存、裝卸、輸送以及破碎、篩選等產(chǎn)塵環(huán)節(jié)，應(yīng)采取有效措施控制揚(yáng)塵污染，優(yōu)先采取封閉措施，廠界無(wú)組織排放應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；涉及環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標(biāo)的，依法采取封閉措施。煤炭企業(yè)應(yīng)針對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染提出封閉運(yùn)輸、車(chē)輛清洗等防治要求，減少對(duì)道路沿線的影響；相關(guān)企業(yè)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)鐵路專(zhuān)用線、碼頭等，優(yōu)先采用鐵路、水路等方式運(yùn)輸煤炭。新建、改擴(kuò)建煤礦應(yīng)配套煤炭洗選設(shè)施，有效提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化洗選過(guò)程污染治理。煤炭開(kāi)采使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排放廢氣應(yīng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)使用新能源非道路移動(dòng)機(jī)械。優(yōu)先采用余熱、依托熱源、清潔能源等供熱措施，減少大氣污染物排放；確需建設(shè)燃煤鍋爐的，應(yīng)符合國(guó)家和地方大氣污染防治要求。加強(qiáng)矸石山管理和綜合治理，采取有效措施控制揚(yáng)塵、自燃等。煤炭?jī)?chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)采取了全封閉儲(chǔ)煤場(chǎng)，煤炭轉(zhuǎn)載采用全封閉輸煤廊道；達(dá)子溝煤業(yè)為兼并重組整合項(xiàng)目，不屬于新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，煤炭全部送大同市鑫宏偉煤業(yè)有限公司洗選；礦井采暖供熱采用電鍋爐。符合

續(xù)表2-6-2與環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕63號(hào)文件相符性分析環(huán)環(huán)評(píng)[2020]63號(hào)文件相關(guān)要求本項(xiàng)目具體情況相符性（十四）煤炭采選企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證或進(jìn)行排污登記。未取得排污許可證也未進(jìn)行排污登記的，不得排放污染物。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造煤炭采選項(xiàng)目還必須采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。達(dá)子溝煤業(yè)目前正處于環(huán)評(píng)階段，尚未進(jìn)行排污許可證的申請(qǐng)。符合（十六）對(duì)存在“未批先建”等違法行為的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)違法項(xiàng)目責(zé)任追究的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦函[2015]389號(hào)）的規(guī)定，依法實(shí)施行政處罰，追究相關(guān)人員責(zé)任。山西省生態(tài)環(huán)境廳（原山西省環(huán)境保護(hù)廳）于2011年11月4日以晉環(huán)函[2011]2422號(hào)文對(duì)原環(huán)評(píng)進(jìn)行了環(huán)評(píng)批復(fù)，不存在“未批先建”等違法行為。符合（十七）……存在“未批先建”違法行為的項(xiàng)目，在其環(huán)評(píng)文件中，應(yīng)對(duì)違法建設(shè)過(guò)程中造成的環(huán)境影響及存在的主要環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，提出具體的整改方案，明確責(zé)任人、投資來(lái)源和完成時(shí)限。山西省生態(tài)環(huán)境廳（原山西省環(huán)境保護(hù)廳）于2011年11月4日以晉環(huán)函[2011]2422號(hào)文對(duì)原環(huán)評(píng)進(jìn)行了環(huán)評(píng)批復(fù)，不存在“未批先建”等違法行為。符合（十八）……本通知印發(fā)前，相關(guān)煤礦項(xiàng)目生產(chǎn)能力與環(huán)評(píng)文件不一致等歷史遺留問(wèn)題，由國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家能源局等相關(guān)部門(mén)另行組織研究解決，推進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)綠色發(fā)展。不存在煤礦項(xiàng)目生產(chǎn)能力與環(huán)評(píng)文件不一致等歷史遺留問(wèn)題符合（二十三）建設(shè)單位應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展的地下水、生態(tài)等環(huán)境要素長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，做好井工開(kāi)采地表沉陷跟蹤觀測(cè)工作……對(duì)具有供水意義淺層地下水存在影響的還應(yīng)開(kāi)展導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度監(jiān)測(cè)，如發(fā)生導(dǎo)入有供水意義淺層地下水含水層的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)提出相關(guān)補(bǔ)救措施。根據(jù)生態(tài)變化情況，實(shí)施必要的工程優(yōu)化和生態(tài)恢復(fù)。評(píng)價(jià)已要求煤礦開(kāi)展地下水、生態(tài)等環(huán)境要素長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)及地表沉陷巖移跟蹤觀測(cè)工作，制定了生態(tài)恢復(fù)綜合整治計(jì)劃。對(duì)具有供水意義淺層地下水開(kāi)展導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度監(jiān)測(cè)符合（二十四）建設(shè)單位或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》……等有關(guān)要求，主動(dòng)公開(kāi)煤炭采選建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)單位根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案》等有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)全文（公示本）等相關(guān)信息進(jìn)行了主動(dòng)公開(kāi)，同時(shí)評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位后續(xù)需參照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)要求，定期主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目相關(guān)環(huán)境信息。符合2.6.2與“大同礦區(qū)總體規(guī)劃”及規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性與“大同礦區(qū)總體規(guī)劃”的符合性根據(jù)《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃》，大同礦區(qū)位于山西省北部大同市西南20km，行政區(qū)劃涉及大同市所轄礦區(qū)、新榮區(qū)、南郊區(qū)、左云縣和朔州市所轄?wèi)讶士h、右玉縣、山陰縣。礦區(qū)資源范圍涵蓋整個(gè)大同煤田，屬國(guó)家大型煤炭基地晉北煤炭基地規(guī)劃區(qū)。2004年，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以第13號(hào)公告確定大同礦區(qū)為首批煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)。礦區(qū)走向長(zhǎng)85km，傾向?qū)?0km，面積1827km2。礦區(qū)分兩期實(shí)施，近期（2010年）生產(chǎn)規(guī)模14866萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期（2020年）生產(chǎn)規(guī)模為14489萬(wàn)噸/年。規(guī)劃配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)備及資源綜合用等項(xiàng)目。大同煤田為雙系煤田，侏羅系煤田在上，石炭二疊系煤田在下。同時(shí)，礦區(qū)劃分同煤集團(tuán)（國(guó)有重點(diǎn)）、地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦開(kāi)采兩個(gè)規(guī)劃區(qū)。侏羅系礦井：同煤集團(tuán)公司16處，參組大同市轄礦井6處，設(shè)計(jì)能力3755Mt，核定能力4894Mt；地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦侏羅系礦井井田進(jìn)行整合劃分后保留291處，均屬大同市，其中單獨(dú)保留礦井264處、在建資源整合礦井27處。石炭二疊系礦井：同煤集團(tuán)公司在大同礦區(qū)內(nèi)石炭二疊系現(xiàn)有生產(chǎn)及在建礦井11處、新規(guī)劃礦井劃分為9個(gè)井田。地方國(guó)有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦石炭二疊系保留礦井80處，其中大同市屬單獨(dú)保留礦井21處、在建整合礦井3處，朔州市屬單獨(dú)保留礦井33處、在建整合礦井23處。達(dá)子溝煤業(yè)井田位于大同礦區(qū)東北部，為侏羅系礦井，符合大同礦區(qū)總體規(guī)劃。達(dá)子溝煤業(yè)在礦區(qū)的具體位置見(jiàn)圖2-6-1。2.6.2與“大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)”的符合性達(dá)子溝煤業(yè)井田位于大同礦區(qū)東北部。2008年7月，煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院編制完成了《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；2008年12月23日，原環(huán)境保護(hù)部以環(huán)審[2008]567號(hào)“關(guān)于山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)”對(duì)大同礦區(qū)的規(guī)劃提出了審查意見(jiàn)?！渡轿鲿x北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》對(duì)大同礦區(qū)內(nèi)規(guī)劃礦井的環(huán)境保護(hù)提出了相應(yīng)的要求和建議，本項(xiàng)目環(huán)保措施與規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告的一致性見(jiàn)表2-6-3。從表2-6-3可以看出，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)基本落實(shí)了大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求，與規(guī)劃環(huán)評(píng)是相一致的?！瓣P(guān)于《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的審查意見(jiàn)”（原環(huán)境保護(hù)部環(huán)審[2008]567號(hào)）對(duì)大同礦區(qū)環(huán)境保護(hù)提出的主要建議和要求及與本項(xiàng)目的符合性分析見(jiàn)表2-6-4。從表2-6-4可以看出，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)落實(shí)了大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的要求。表2-6-3規(guī)劃環(huán)評(píng)與本項(xiàng)目環(huán)保措施對(duì)比分析項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的環(huán)境保護(hù)要求及建議本項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)保措施落實(shí)情況落實(shí)情況大氣污染防治措施鍋爐煙氣治理礦井、選煤廠鍋爐均采用高效脫硫除塵器，確保除塵效率95%、脫硫效率60%以上，鍋爐煙氣能穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2001）中二類(lèi)區(qū)第Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。礦井采暖供熱采用電鍋爐已落實(shí)儲(chǔ)煤場(chǎng)大中型礦井生產(chǎn)的原煤由井下提升至地面后，通過(guò)密封輸煤棧橋運(yùn)往原煤筒倉(cāng)儲(chǔ)存，洗選后進(jìn)入精煤倉(cāng)，通過(guò)快速定量裝車(chē)系統(tǒng)裝車(chē)外運(yùn)，少量臨時(shí)轉(zhuǎn)載煤儲(chǔ)煤場(chǎng)采用網(wǎng)架結(jié)構(gòu)封閉或四周建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)。根據(jù)山西省環(huán)境保護(hù)局晉環(huán)發(fā)[2006]445號(hào)的要求，“新、改、擴(kuò)建礦井及選煤廠原則上均應(yīng)建設(shè)原煤筒倉(cāng)或其它封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)，現(xiàn)有的露天儲(chǔ)煤場(chǎng)應(yīng)限期改造，少量的轉(zhuǎn)載落地煤應(yīng)采取擋風(fēng)抑塵網(wǎng)”。因此，評(píng)價(jià)要求，礦區(qū)內(nèi)的原煤及產(chǎn)品煤儲(chǔ)存均應(yīng)采用筒倉(cāng)或封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)儲(chǔ)存，臨時(shí)周轉(zhuǎn)煤場(chǎng)四周建設(shè)擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，同時(shí)配套建設(shè)噴霧灑水裝置，四周建設(shè)綠化帶等措施，可以有效的降低煤堆揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響。原煤全部進(jìn)入1座全封閉式儲(chǔ)煤棚，占地66×60m。已落實(shí)原煤轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸及篩分破碎車(chē)間原煤在轉(zhuǎn)載、運(yùn)輸及篩分過(guò)程中易產(chǎn)生煤塵的地方盡量采取密閉防塵措施，對(duì)產(chǎn)塵量較大的機(jī)械設(shè)備及落差較大的溜槽處設(shè)置除塵裝置。在振動(dòng)篩、破碎機(jī)處設(shè)置機(jī)械除塵系統(tǒng)，分別選用扁布袋除塵機(jī)組，除塵效率為99%，排氣濃度低于50mg/Nm3。在輸煤地道設(shè)置噴霧除塵，并輔以機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以此降低煤塵濃度，減輕環(huán)境污染。采用高架封閉式輸煤通廊，并設(shè)置霧化噴頭降塵。原煤不設(shè)篩分，直接進(jìn)入全封閉式儲(chǔ)煤棚。已落實(shí)產(chǎn)品煤外運(yùn)在鐵路專(zhuān)用線建成前大型礦井和地方煤礦生產(chǎn)的產(chǎn)品煤通過(guò)汽車(chē)外運(yùn)，應(yīng)采用全封閉箱式汽車(chē)或集裝箱運(yùn)輸。對(duì)道路進(jìn)行硬化和修整，出工業(yè)場(chǎng)地對(duì)汽車(chē)輪胎進(jìn)行清洗，可有效降低運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。采用箱式汽車(chē)運(yùn)輸，限制超載，及時(shí)清理路面并灑水抑塵。已落實(shí)水污染防治措施生活廢水經(jīng)“二級(jí)生化”處理工藝處理后水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，回用于礦井地面生產(chǎn)過(guò)程中防塵灑水、綠化灑水、洗（選）煤、運(yùn)輸?shù)缆窞⑺冗^(guò)程，做到礦井生活污水“零”排放。新建1座生活污水處理站，處理能力10m3/h，采用“調(diào)節(jié)池→缺氧池→好氧池→沉淀→多介質(zhì)過(guò)濾→活性炭過(guò)濾→消毒”工藝，處理后水質(zhì)可達(dá)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18920-2020）及《煤礦井下消防、灑水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50383-2016），回用于道路灑水、綠化用水，其余回用于黃泥灌漿，不外排已落實(shí)礦井水經(jīng)混凝＋沉淀＋過(guò)濾＋消毒”處理后達(dá)到GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，回用于井下防塵及消防灑水、地面生產(chǎn)用水、地面防塵灑水、綠化灑水及灌溉用水等，如果進(jìn)一步采取深度處理后還可以用于洗浴、鍋爐房及生活飲用等用水新建礦井水處理站1座，處理規(guī)模為30m3/h，采用“調(diào)節(jié)池→混凝→沉淀→錳砂過(guò)濾→活性炭過(guò)濾→超濾→納濾→消毒”處理工藝，處理水質(zhì)可滿足《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006），回用于井下灑水，不外排。已落實(shí)續(xù)表2-6-3規(guī)劃環(huán)評(píng)與本項(xiàng)目環(huán)保措施對(duì)比分析項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的環(huán)境保護(hù)要求及建議本項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)保措施落實(shí)情況落實(shí)情況噪聲防治措施各種噪聲設(shè)備對(duì)環(huán)境噪聲的控制應(yīng)在立足于噪聲源控制和噪聲傳播控制，對(duì)噪聲源的控制應(yīng)在設(shè)備選型時(shí)選用低噪聲設(shè)備，從根本上抑制噪聲的產(chǎn)生；采取吸聲、隔聲、消音、減振等措施，使噪聲在傳播途徑中衰減，以達(dá)到將噪聲效果；在總平面布置上，應(yīng)合理布局，做到鬧靜分開(kāi)，同時(shí)實(shí)施綠化降噪措施，保證廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)要求，敏感區(qū)噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。達(dá)子溝煤業(yè)在設(shè)備選型時(shí)選用低噪聲設(shè)備，同時(shí)采取吸聲、隔聲、消音、減振等措施，在總平面布置上，做到鬧靜分開(kāi)，同時(shí)實(shí)施綠化降噪措施。同時(shí)根據(jù)廠界各點(diǎn)位噪聲預(yù)測(cè)可知，其晝、夜間噪聲預(yù)測(cè)值均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類(lèi)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。已落實(shí)固體廢棄物煤矸石及生活垃圾煤矸石綜合利用率>70%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。矸石送大同新榮區(qū)隆超新型環(huán)保建材有限公司及大同市南郊區(qū)云岡建材有限公司綜合利用，煤矸石綜合利用率100%。生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理，無(wú)害化率100%。已落實(shí)生態(tài)土地復(fù)墾和生態(tài)綜合整治各采區(qū)在開(kāi)礦采掘前期，要對(duì)本區(qū)的上覆地層特征、地質(zhì)構(gòu)造及影響地表變形的主要因素做全面的調(diào)查，據(jù)此，制定防治或減輕地表沉陷的措施，科學(xué)地指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)。對(duì)已經(jīng)造成的地表沉陷，應(yīng)采取積極有效的措施，進(jìn)行整治和恢復(fù)，以防止對(duì)水土資源的進(jìn)一步破壞。對(duì)于地表沉陷的裂縫，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)用土石填封，非穩(wěn)定區(qū)應(yīng)反復(fù)充填，直至穩(wěn)定為止。對(duì)于農(nóng)田因沉陷和裂縫造成棄耕的，在地表變形穩(wěn)定后，結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)，重新修造梯田和條田進(jìn)行復(fù)墾對(duì)因采煤而造成的地表塌陷進(jìn)行治理，并進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或補(bǔ)償。已落實(shí)水土保持措施礦區(qū)個(gè)工業(yè)廠區(qū)水土保持工程需結(jié)合主體工程設(shè)計(jì)，主要布設(shè)防護(hù)工程、排水工程、廠區(qū)綠化美化等措施。對(duì)工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行綠化，綠化系數(shù)達(dá)到20%已落實(shí)廢棄工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)治理措施首先拆除場(chǎng)地內(nèi)建構(gòu)筑物。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模較小、占地面積較大、建設(shè)年代久遠(yuǎn)的建構(gòu)筑物，均進(jìn)行報(bào)廢拆除。但個(gè)別地區(qū)，礦方進(jìn)年來(lái)新修建了辦公樓等大型建筑物，可通過(guò)與所在地政府的協(xié)調(diào)，通過(guò)各種方法進(jìn)行處理。可由政府收購(gòu)，也可作為礦方的固定資產(chǎn)，進(jìn)行其它用處，還可進(jìn)行拍賣(mài)，以使該建筑得到充分使用。其次進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。為確保各縣區(qū)耕地總量不會(huì)急劇降低，首先應(yīng)對(duì)廢棄場(chǎng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)復(fù)墾，增加耕地總面積；對(duì)部分由于地形受限制的地區(qū)，無(wú)法進(jìn)行耕地復(fù)墾，可根據(jù)山西省“退耕還林”和“京津風(fēng)沙源治理工程”的要求，進(jìn)行林業(yè)復(fù)墾。本工程除利用原有的大同城區(qū)達(dá)子溝煤礦工業(yè)場(chǎng)地外，其余礦井工業(yè)場(chǎng)地均不利用，兼并重組的未利用其余3個(gè)礦的工業(yè)場(chǎng)地的井筒已經(jīng)拆除，且均已進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)?！?-6-4本項(xiàng)目與規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)的符合性分析一覽表序號(hào)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)要求本項(xiàng)目環(huán)評(píng)環(huán)保措施落實(shí)情況落實(shí)情況1晉華宮、云岡、四臺(tái)、姜家灣、青磁窯等5座礦井與云崗國(guó)家森林公園重疊區(qū)域應(yīng)設(shè)為禁采區(qū)，在禁采區(qū)外留設(shè)300m的保護(hù)煤柱，避免對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重影響。礦區(qū)內(nèi)的云岡石窟等11處文物保護(hù)單位、大同市等11個(gè)重要城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域以及2條鐵路和公路等敏感目標(biāo)應(yīng)按保護(hù)要求留設(shè)足夠的煤柱予以保護(hù)。根據(jù)“六部門(mén)核查文件”，達(dá)子溝井田范圍與云岡國(guó)家森林公園、各級(jí)文物等敏感目標(biāo)不重疊。已落實(shí)2在礦區(qū)內(nèi)的斷層構(gòu)造和帶壓煤層開(kāi)采區(qū)應(yīng)留設(shè)保護(hù)煤柱，避免對(duì)奧灰系含水層產(chǎn)生影響。礦區(qū)內(nèi)的左云水源地應(yīng)按二級(jí)保護(hù)區(qū)外擴(kuò)500m留設(shè)保護(hù)煤柱，避免對(duì)水源地的供水量產(chǎn)生影響。在礦區(qū)內(nèi)的斷層構(gòu)造應(yīng)留設(shè)保護(hù)煤柱，不涉及帶壓煤層開(kāi)采區(qū)已落實(shí)3落實(shí)生態(tài)綜合整理措施和目標(biāo)。礦區(qū)內(nèi)植被覆蓋率、沉陷土地復(fù)墾率應(yīng)達(dá)55%、85%以上，其中整治區(qū)林草覆蓋率應(yīng)達(dá)75%以上。建立地下水移動(dòng)變形觀測(cè)站，長(zhǎng)期觀測(cè)地表移動(dòng)變形規(guī)律。要求植被覆蓋率、沉陷土地復(fù)墾率達(dá)55%、85%以上，其中整治區(qū)林草覆蓋率應(yīng)達(dá)75%以上。并建立地下水移動(dòng)變形觀測(cè)站，長(zhǎng)期觀測(cè)地表移動(dòng)變形規(guī)律。已落實(shí)4礦區(qū)規(guī)劃各項(xiàng)目的生產(chǎn)用水應(yīng)避免取用地下水，有限利用處理后的礦井水和生活污水。礦井水處理后應(yīng)100%綜合利用，生活污水處理后應(yīng)盡量全部綜合利用。礦井水經(jīng)處理后全部回用于井下灑水，不外排。礦井水綜合利用率為100%。生活污水經(jīng)處理后回用于礦區(qū)的道路灑水、綠化，不外排。生活污水綜合利用率100%。已落實(shí)5制定固體廢物和瓦斯的綜合利用規(guī)劃。煤矸石、灰渣的綜合利用與安全處置率應(yīng)達(dá)100%。矸石送大同新榮區(qū)隆超新型環(huán)保建材有限公司及大同市南郊區(qū)云岡建材有限公司綜合利用，煤矸石綜合利用率100%。采用電蓄熱式鍋爐，不存在鍋爐爐渣。已落實(shí)6按照山西省有關(guān)規(guī)定，按計(jì)劃關(guān)停或整合礦區(qū)內(nèi)的地方小煤礦。規(guī)劃的煤化工和火電項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃的要求，并根據(jù)區(qū)域的可供水資源量和污染物排放總量控制要求來(lái)合理圈定建設(shè)規(guī)模。根據(jù)晉煤重組辦發(fā)[2009]15號(hào)文，山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)達(dá)子溝煤業(yè)有限責(zé)任公司由四個(gè)礦井重組整合而成。已落實(shí)7結(jié)合當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌做好受采煤影響居民的搬遷安置規(guī)劃。達(dá)子溝煤業(yè)不存在居民搬遷?！?污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)納入地方污染物排放總量控制計(jì)劃。本項(xiàng)目用電鍋爐替代原有燃煤鍋爐，無(wú)篩分等環(huán)節(jié)，因此無(wú)顆粒物、SO2、NOx等污染物排放，廢水零排放。已落實(shí)2.6.3與“山西省十三五煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”及規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性分析2018年12月，煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院編制完成了《山西省‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》；2018年12月27日，山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)環(huán)評(píng)函[2018]155號(hào)“關(guān)于《山西省‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的審查意見(jiàn)”對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出了審查意見(jiàn)?！渡轿魇　濉禾抗I(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》對(duì)‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)提出了相應(yīng)的要求和建議，本項(xiàng)目環(huán)保措施與規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告的一致性見(jiàn)表2-6-6。從表2-6-6可以看出，本項(xiàng)目環(huán)評(píng)基本落實(shí)了‘十三五’煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃