平城區(qū)土壤污染與修復(fù)成效技術(shù)評估報(bào)告

平城區(qū)土壤污染防治與修復(fù)成效技術(shù)評估報(bào)告一、基本情況按照《山西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)<山西省土壤污染防治工作方案實(shí)施情況評估考核規(guī)定（試行）>的通知》（晉環(huán)土壤〔2018〕118號）和《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展土壤污染治理與修復(fù)成效評估工作的通知》（晉環(huán)土壤函〔2020〕234號），委托第三方綜合評估平城區(qū)土壤污染治理與修復(fù)效果，采取文件收集、現(xiàn)場調(diào)研等方式，對平城區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成情況、土壤污染防治政策制度建設(shè)、建設(shè)用地土壤環(huán)境管理情況、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理情況等工作進(jìn)行評估。二、評估結(jié)論和意見建議（一）評估結(jié)論為貫徹落實(shí)《山西省土壤污染防治工作方案》《大同市土壤污染防治工作方案》，有效推進(jìn)平城區(qū)土壤污染防治工作，平城區(qū)制定了《大同市平城區(qū)土壤污染防治工作方案》和《大同市平城區(qū)土壤污染防治行動計(jì)劃》。為有序開展土壤污染防治工作，成立了平城區(qū)土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對全區(qū)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。全面深入開展煤矸石、粉煤灰環(huán)境污染治理大檢查，并及時清運(yùn)。平城區(qū)積極推動有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展大力推廣測土配方施肥技木，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，建立了有機(jī)肥替代化肥示范基地6處，包括兩個設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的5棟蔬菜大棚、三個合作社的5棟水果大棚、20畝功能區(qū)玉米種植，取得明顯成效。建立有機(jī)肥堆集場、糞污干清系統(tǒng)和沼氣池建設(shè)，但對照《土十條》考核要求，在土壤污染防治能力、土壤污染防治源頭、農(nóng)用地土壤管理土壤和農(nóng)產(chǎn)品安全性監(jiān)測以及未利用土壤環(huán)境管理等方面仍然存在一定差距。（二）下一步工作建議1、強(qiáng)化源頭監(jiān)管。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測管理，定期對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年要自行進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會公開。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理配套設(shè)施完善建設(shè)、畜禽糞污資源化利用、化肥農(nóng)藥使用量零增長等工作任務(wù)，加強(qiáng)對廢棄農(nóng)膜的回收，進(jìn)一步防范土壤污染。2、制定健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)。一是建立健全有關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定各部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法，完善管理機(jī)構(gòu)配置，全面提高管理效能。二是加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。不斷提高土壤環(huán)境監(jiān)測水平，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。3、成立了土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是在日常工作開展的溝通與協(xié)作方面還存在一定的問題，建議各部門定期或不定期組織召開土壤污染防治聯(lián)席會議，對各部門土壤污染防治工作情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，及時共享工作動態(tài)，推動各部門的相關(guān)責(zé)任落實(shí)。4、建議進(jìn)一步加強(qiáng)人員、設(shè)備保障能力建設(shè)，提高土壤污染防治管理水平；加大資金投入，加大土壤污染防治投入力度；多措并舉加強(qiáng)土壤污染防治法律法規(guī)宣傳，提升社會各界對土壤污染防治工作的認(rèn)識。5、強(qiáng)化其他相關(guān)工作推進(jìn)。一是進(jìn)一步完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并動態(tài)更新土壤環(huán)境質(zhì)量信息管理平臺上的信息。二是加快制定工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境