世界體育強國后備人才培養(yǎng)體制研究報告

-.z世界體育強國后備人才培養(yǎng)體制研究侯海波來源:政法司理論處發(fā)布時間：2006-11-13字體：【大】【中】【小】競技體育是衡量一個國家體育興旺程度的重要標志。培養(yǎng)后備人才是競技體育開展之源，各國競技體育的崛起與衰落都與后備力量情況嚴密相關，后備人才培養(yǎng)問題受到各國普遍重視，成為永恒的話題和工程。然而由于歷史、文化、政治和社會背景不同，不同競技體育體制的國家均采取不同的策略解決后備力量問題。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，方案經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟的轉型，方案經(jīng)濟時期遺留下的各種問題一直制約、影響著競技體育后備人才的培養(yǎng)。及時了解體育強國培養(yǎng)后備人才的新動態(tài)，根據(jù)當今中國國情，借鑒其他競技體育強國的做法，也是解決我國培養(yǎng)后備人才方面問題的一條捷徑。1國外主要競技體育強國后備人才培養(yǎng)體制和開展趨勢1.1美國1.1.1競技體育后備人才培養(yǎng)體制現(xiàn)狀競技體育在美國享有很高的聲望。美國人喜歡明星，明星被視為民族英雄。美國政府沒有專門負責高水平競技體育的部門，競技體育方面的事務主要由美國奧委會、美國大學體育協(xié)會和職業(yè)聯(lián)盟承擔。美國的競技體育是以學校為中心。美國青少年從幼兒園到大學都有良好的參加體育運動的時機，中學成為培養(yǎng)青少年選手的搖籃，大學則是培養(yǎng)優(yōu)秀運發(fā)動的高級階段。大學生運發(fā)動是美國競技體育隊伍的主要力量，美國參加奧運會的運發(fā)動絕大多數(shù)是大學生運發(fā)動。在美國，學校和大學體育的意義比歐洲要大得多，在美國院校教育中具有重要地位。美國教育體制下的院?，F(xiàn)在能夠為體育后備人才培養(yǎng)提供較好的時機。在美國，學校體育分體育課、業(yè)余體育活動和競技體育3種。到12年級為止，體育課被固定在教學方案中。此外，學生還有參加競技體育活動的時機。這種參與完全是自愿的，學生可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇體育工程。在推動競技體育開展方面，學校的主要興趣集中在校際運動領域。各個中學的代表隊和運發(fā)動間會展開體育競賽。中學生運發(fā)動一般每天訓練兩次〔課前和課后〕，自愿參加比賽。高中畢業(yè)后，高校接收了促進體育運動開展的任務，中學生運發(fā)動大多把上大學作為自己的首要選擇。許多高校向有天賦的運發(fā)動發(fā)放獎學金，吸引優(yōu)秀體育人才，幫助那些來自社會底層的選手實現(xiàn)自我成才的美國夢。各大學間開展校際體育比賽，校際體育比賽由美國大學體育協(xié)會管理。美國大學體育協(xié)會是一個獨立的非政府機構，負責組織大學體育。成員遵循自愿原則，目前有大約1200個成員學校，約325000名運發(fā)動參加了這些學校的運動方案。美國大學體育協(xié)會的主要任務是：協(xié)調和組織比賽，把大專院校納入比賽體系，控制招募運發(fā)動的標準，制定體育獎學金發(fā)放準則，進展電視轉播權談判。美國大學生體育協(xié)會對大學生運發(fā)動發(fā)放獎學金有嚴格的規(guī)定，文化課成績必須到達一定的分數(shù)線才能獲得獎學金。美國大學體育協(xié)會把比賽分成甲、乙、丙3組，運發(fā)動必須經(jīng)過相應的資格程序，到達一定的競技運動水平才能取得參加國際比賽的資格。美國的主要球類工程〔如冰球、籃球等〕主要通過美國大學體育協(xié)會從高校招募運發(fā)動做職業(yè)選手。美國學校，特別是高校競技體育商業(yè)化程度較高，盡管中學體育和高校體育在美國被歸入業(yè)余體育類，但它們已有了半職業(yè)化傾向。學校競技體育經(jīng)費一方面離不開學校的財政支持，另一方面主要來自棒球隊、籃球隊、美式足球隊和其他欣賞性較強的運動隊給學校帶來的巨大收益。1.1.2競技體育后備人才培養(yǎng)體制存在的問題任何事物都有兩個方面，美國的這種后備人才培養(yǎng)體制也不是十全十美。目前比較突出的問題有：.1由于高校競技體育過分重視商業(yè)利益，造成男女運開工程開展不平衡；一些欣賞性不強、賺錢少的運開工程得不到應有的扶持。.2有些大學生運發(fā)動難以應對文化課學習和運動訓練的雙重壓力，不得不在二者之間做出抉擇。.3一些青少年比賽商業(yè)化程度較高，過于注重比賽成績。1.2俄羅斯1.2.1競技體育后備人才培養(yǎng)體制現(xiàn)狀和存在的問題前蘇聯(lián)的體育體制屬中央集權式管理模式。1991年俄羅斯聯(lián)邦成立之后發(fā)生了一些根本性的變化，非政府體育組織的作用逐步增大。和前蘇聯(lián)時期一樣，俄羅斯體育體制的根底依然是體校，其體校水平屬世界前列。體校一方面解決了青少年和兒童進展體育運動的問題，另一方面培養(yǎng)了大批高水平競技體育運發(fā)動，為國家隊輸送了人才。在各個工程的俄羅斯國家隊中，90%以上的運發(fā)動是各種體育運動學校培養(yǎng)出來的。俄羅斯體校根據(jù)競技體育水平的上下分5大類：青少年體育俱樂部、青少年運動學校、青少年奧林匹克后備力量學校、奧林匹克后備力量中等學校和高等運動健將學校。目前俄羅斯共有4500多所各級體校，290余萬在校學生。俄羅斯體校隸屬單位性質眾多，其中包括俄體委、教育部、國防部、內(nèi)務部、邊防警察、工會、社會體協(xié)、單項體育協(xié)會、地方體育管理部門等。近年來，由于受到國內(nèi)經(jīng)濟條件惡化的影響，俄羅斯各類體校面臨多種困難，缺乏必要的訓練設備、比賽資金以及高水平的師資力量和有經(jīng)歷的管理人員，訓練場地也缺少維護。1.2.2改革措施俄政府認識到了問題的嚴重性，提出改革體校的管理體制，主要措施是：.1通過法律來穩(wěn)固和完善體校的地位。.2國家聯(lián)邦政府加大對體校建立的投入，給予各方面的財政優(yōu)惠。.3改變由國家撥款的單一體制，積極尋求社會資金和其他合法商業(yè)贊助。.4制定2001～2005年俄羅斯青少年體育開展大綱。.5培養(yǎng)高水平的體校管理人員，提高體校教練的工資，進一步完善俄體校退休人員的養(yǎng)老金制度。俄羅斯總統(tǒng)普京非常重視體育后備人才培養(yǎng)工作，表示要大力支持體校的改革工作，他認為俄體校的成敗關系到俄羅斯體育的未來。1.2.3體育科研的重要地位位于莫斯科的俄羅斯體育科學研究所、俄羅斯體育技術裝備和材料研究所及圣彼得堡體育科學研究所進展著一些體育科學特殊領域〔運動醫(yī)學、訓練科學、生物力學等〕的根底研究和應用研究。這些研究成果被用于培養(yǎng)奧林匹克后備人才的體校實踐工作，優(yōu)化頂尖運發(fā)動的訓練。俄羅斯體育體制在挑選運發(fā)動時，除了依據(jù)有經(jīng)歷教練的判斷和孩子的興趣外，體育科學方面也為選材提供了標準和方法，這包括測試方案、個體測試〔生理年齡、競技能力和孩子的個性和心理特征〕。此外，體育學校的教練員也可以就有關問題與科學家進展直接的交流。俄羅斯的后備人才培養(yǎng)方案是圍繞奧運會制定的，4年一個周期，例如有“悉尼2000方案〞“雅典2004方案〞?！把诺?004方案〞是在“悉尼2000方案〞完畢后的1999年開場的。1.3德國競技體育后備人才培養(yǎng)體制現(xiàn)狀德國認為后備人才培養(yǎng)工作關系到德國在奧運會的排名，聯(lián)邦競技體育理事會多年來都把培養(yǎng)后備人才作為工作重點予以優(yōu)先考慮。2000年在政府對競技體育的資助有可能減少的情況下，后備人才培養(yǎng)工作是德國聯(lián)邦競技體育理事會少數(shù)幾個沒有受到影響的領域之一。德體聯(lián)競技體育負責人保默爾特認為目前德國后備人才培養(yǎng)的3大任務是：〔1〕將眾多有運動天賦的小選手融入體育俱樂部和體育協(xié)會組織構造中；〔2〕建立一套行之有效的后備人才訓練和比賽體系；〔3〕為培養(yǎng)后備人才創(chuàng)造必要條件。德國競技體育運發(fā)動分5級，其中D級、D/C級和C級選手屬后備人才，B級和A級屬頂尖運發(fā)動。遍布全德的12000余家體育俱樂部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、奧林匹克訓練基地、州單項協(xié)會、州體聯(lián)、各州負責體育運動和學校教育的部門、競技體育協(xié)會、德國體育資助基金會、德國奧委會、德國體聯(lián)競技體育部、德國內(nèi)政部及德國國防部都以不同形式參與競技體育后備人才培養(yǎng)的工作。在德國，發(fā)現(xiàn)體育天才的任務主要由體育俱樂部、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州體育運動協(xié)會和州政府承擔，聯(lián)邦政府一般不直接干預。德國的體育俱樂局部為職業(yè)體育俱樂部和業(yè)余體育俱樂部。規(guī)模較大的業(yè)余體育俱樂部都有青少年部，負責后備體育人才培養(yǎng)。德國職業(yè)俱樂部也十分重視后備人才培養(yǎng)問題，一個職業(yè)俱樂部往往有假設干支青少年隊，一旦把青少年選手培養(yǎng)成才就可以通過轉會賺取高額利潤。當然，德國聯(lián)邦政府也十分關心體育后備人才培養(yǎng)問題，主要從資金、科研、基地訓練〔為D級和D/C級運發(fā)動到奧林匹克訓練基地訓練創(chuàng)造條件〕、制定D級和D/C級運發(fā)動晉升為聯(lián)邦級運發(fā)動的標準、設立體育寄宿學校以及開展“青少年為奧運〞競賽活動等方面推動這項工作。1.3.2采取的措施目前德國各級部門和組織在后備人才培養(yǎng)方面采取的措施主要包括以下幾個方面：.1建立體育運動重點學校和競技體育合作學校為了給青少年選手創(chuàng)造良好的文化課學習條件和訓練條件，德國體聯(lián)把學校與競技體育相結合的形式看作引領體育天才邁向全國乃至世界競技體育頂峰的一個重要方式，并方案在全國推行。青少年體校曾是前東德競技體育體制的一個重要組成局部。然而，這類體校把競技體育放在首位，對文化課教育沒有予以足夠重視。統(tǒng)一后的德國沒有照搬前東德的后備人才培養(yǎng)制度，而是對其進展了改革。有些前東德的青少年體校被改組，變成了私立寄宿學校，如羅斯托克的青少年體校。在波茨坦、柏林和哈勒的其他一些青少年體校得到新聯(lián)邦州教育部的接收，成為與體育運動俱樂部相聯(lián)系的體校，為有天賦的小選手提供額外的支持。截至2003年5月，德國體聯(lián)已命名東、西部38所體育運動重點學校和競技體育合作學校為體育運動精英學校。此外，德國各地還有不少沒有被德國體聯(lián)成認的體育運動重點學校和競技體育合作學校。學校與競技體育相結合已經(jīng)成為德國很多運開工程培養(yǎng)后備人才的主要方式，且成效顯著。在德國派往鹽湖城的奧運代表團中，38%的運發(fā)動在青年時代受益于這種聯(lián)合體制，在獲得獎牌的選手中這一比例更是高達81%。德國體聯(lián)副主席費爾德霍夫預計，2004年雅典奧運會德國奧運代表團中畢業(yè)于精英學校者將到達75%～80%。.2在奧林匹克訓練基地建立“運發(fā)動之家〞作為對上述體育與學校結合形式的補充，聯(lián)邦政府還投資在奧林匹克訓練基地建立“運發(fā)動之家〞，幫助競技體育后備人才實現(xiàn)向頂尖運發(fā)動的過渡。德國的奧林匹克訓練基地在設立之初主要為頂尖選手效勞，而如今到這里訓練的競技體育后備人才已接近訓練總人數(shù)的一半?！斑\發(fā)動之家〞可以為正在讀書和已經(jīng)畢業(yè)的運發(fā)動提供住宿，為運發(fā)動就近短期集中訓練提供條件。目前德國正方案在所有奧林匹克訓練基地設立“運發(fā)動之家〞。為了提高奧林匹克訓練基地的訓練效勞水平，特別是加強后備人才培養(yǎng)工作，德國還出臺了“教練員共同資助方案〞。根據(jù)這項方案，聯(lián)邦政府和州政府將共同負擔奧林匹克訓練基地教練員的費用，這些基地教練的任務是培訓處在從D/C級到C級過渡期的運發(fā)動。.3給予資金支持2000年德國政府為推動體育運動開展投入了約4.02億馬克的資金，其中約有1/4的資金直接或間接地用于競技體育后備力量培養(yǎng)。2001年德國內(nèi)政部為體育運動協(xié)會投資1.41億馬克，保證專項運動協(xié)會的訓練和比賽，特別是加強后備人才培養(yǎng)工作。德國體育資助基金會每年也要投資約560萬歐元用于后備人才培養(yǎng)。150萬歐元用于體育運動重點學校，360萬歐元屬于后備人才的常規(guī)資助，每年向約1700名C級運發(fā)動和有運動天賦的選手提供平均每月75歐元的資助；此外，還額外給予約100名最具運動天賦的青少年選手50萬歐元資助。在頂尖競技水平領域，體育資助的發(fā)放以競技水平為依據(jù)。但在后備人才方面，采取與單項協(xié)會協(xié)調協(xié)商，競技水平和競技前景同時考慮的方法。.4重視科研德國很重視后備人才培養(yǎng)方面的科研工作。近幾年德國體育科學界有關后備人才培養(yǎng)的論文眾多，各地也時時召開相關主題的研討會，為教練員、科研人員相互交流提供時機。2002年著名的萊比錫應用訓練科學研究所為近1300名D/C級和D級運發(fā)動提供了訓練和比賽的科研效勞。.5舉行選拔賽為了發(fā)現(xiàn)和選拔運動天才，學校、體育運動俱樂部和運動協(xié)會每年都要舉行學校體育節(jié)、聯(lián)邦青少年運動會和“青少年為奧運〞競賽活動等名目繁多的青少年體育比賽。其中尤以“青少年為奧運〞競賽活動最具代表性，它是一種在全德開展的校間體育比賽，目前包括14個奧運工程，旨在選拔和培養(yǎng)競技體育后備人才。聯(lián)邦青少年為奧運校際比賽協(xié)會代表全德16個州的文化機關、相關的體育運動單項協(xié)會、德國體聯(lián)和主要贊助商承辦該項賽事。該項賽事的州級比賽的資金由各州負擔，全國決賽由柏**、承辦協(xié)會和聯(lián)邦內(nèi)政部負擔。.6對有突出奉獻者予以獎勵自1987年起，德國體聯(lián)就與德累斯頓銀行合作，設立綠帶獎，表彰在后備人才培養(yǎng)方面業(yè)績突出的俱樂部。綠帶獎的獎金為5000歐元，2002年共有60多家體育運動俱樂部獲得了綠帶獎。.7提高教練員素質目前德國共有約5000名教練員在州體育運動協(xié)會、專項運動協(xié)會和奧林匹克訓練基地執(zhí)教，其中800人是專職教練，80%以上的協(xié)會教練在從事后備人才培養(yǎng)工作。德國目前的問題不在于教練員的數(shù)量，而在于教練員的質量，例如州級教練員中擁有A級證書和教練專業(yè)文憑的還不到總人數(shù)的一半。目前，德國正打算通過加強德國體聯(lián)教練員學院的工作，提高后備人才教練的專業(yè)水平。同時也把增強這一職業(yè)的吸引力以及完善合同制度作為提高后備人才教練素質的一個必不可少的措施。.8解決好各層次的銜接問題目前德國尤其重視18歲～23歲選手向高水平運發(fā)動過渡的問題。他們認為大多數(shù)運開工程的選手成為頂尖運發(fā)動需要2年～4年的過渡期，而在這一階段的青少年運發(fā)動需要解決大學學習、畢業(yè)、就業(yè)、生活地點轉換等諸多問題，在體育運動領域也面臨著諸多項選擇擇。德國體育界打算深化與聯(lián)邦國防軍、聯(lián)邦邊境防衛(wèi)處和海關的合作，德國各州也欲進一步調動高校、公安部門和企業(yè)的積極性，以改善這個年齡段優(yōu)秀青少年選手流失嚴重的狀況。.9為運發(fā)動提供事業(yè)開展咨詢效勞為運發(fā)動提供事業(yè)開展咨詢也是德國后備人才咨詢工作的一個重要組成局部。事業(yè)開展咨詢員的主要任務是幫助運發(fā)動完成從學校向職業(yè)的過渡，使有天分的青少年選手能夠堅決地繼續(xù)其運動生涯，同時防止運發(fā)動因為專心于高強度的競技體育訓練而無視職業(yè)時機。德國聯(lián)邦政府、州政府和德國體育資助基金會都為這一事業(yè)開展咨詢工作提供了資金支持。1.4澳大利亞澳大利亞主要的體育機構有澳大利亞體育運動委員會、澳大利亞體育聯(lián)合會、澳大利亞奧委會及全國100余個單項運動協(xié)會。其中澳大利亞體育運動委員會是澳大利亞最重要的體育管理機構，聯(lián)邦政府的撥款是其主要經(jīng)費來源。澳大利亞體育運動學院是澳大利亞體委的直屬機構。澳體院位于堪培拉，配備有高水平的教練和世界一流的體育設施和科研支持，其主要任務是為澳大利亞培養(yǎng)高水平運發(fā)動。如今，除堪培拉訓練基地外，澳大利亞還在全國各地的大學和學院建起了訓練基地。各州的體育學院承擔了一局部澳大利亞體育學院的訓練工程，另一方面則培養(yǎng)本地區(qū)的優(yōu)秀運發(fā)動。澳大利亞體育運動的根底是地方俱樂部和中、小學校。澳大利亞從1988年開場實施運發(fā)動選材方案，先以賽艇工程為試點。隨著賽艇工程在選材上取得成功，自行車、皮劃艇和田徑等眾多工程也紛紛采取了更系統(tǒng)、更科學的運發(fā)動選材方法。雖然選材方案取得較好效果，但是付出的勞動是巨大的，要有眾多的學生參與集體篩選。此外，還要進展無數(shù)的重復性測試，因為不同運開工程的根底性測試都是類似的。悉尼獲得2000年奧運會舉辦權后，澳大利亞政府專門提供經(jīng)費用于全國*圍的選材方案，該方案被稱為“人才開掘〞。這項全國性的選材方案減少了因選材時各自為政造成的重復，提供了一種具有協(xié)調性、能包容許多其他運開工程的方法。為此，任命一名協(xié)調員負責全國的選材工作，各州也都聘任一名選材協(xié)調員，大本營設在各州的體育院校。全國“人才開掘〞方案是一項創(chuàng)新性的工作，主要瞄準那些即將步入成年賽的少兒，方案分學校篩選、專項測試和人才培養(yǎng)3個階段：第一階段包括在學校采取8種體能和生理測試進展篩選。體育教師在州協(xié)調員的支持下完成這類測試，將測試結果報送各州負責選材的協(xié)調員，在全國*圍進展比較，每項測試排名在前的學生〔按2%的比例〕均可進入第二階段。第二階段則在第一階段的根底上對測試準確度做了改進，并包含了專項實驗室測試。第三階段適用于被認定具有*一專項運動才能的學生，將邀請他們參與由州或國家體育機構組織的天才運發(fā)動方案，承受專項培訓。澳大利亞的人才評定方法：采用選定的體能、生理及技能測試，將那些具有從事*些運動特殊天賦的少年兒童選拔出來。不將是否已參與該項運動作為選拔的前提條件。澳大利亞的人才選拔方法：由經(jīng)歷豐富的教練借助體能、生理及技能測試對目前正參加*一運開工程的年輕運發(fā)動進展篩選，旨在選出那些最有希望在該工程上取得成功的選手。澳大利亞的人才培養(yǎng)方法：繼評定/選拔等程序后，澳大利亞為運發(fā)動提供充分的根底設施，使他們先天的能力得到充分的發(fā)揮和開展。除了在器材、運動科學/醫(yī)學等方面給予支持外，還為他們提供適當?shù)挠柧毢捅荣悤r機。澳科學選材的目的：〔1〕通過挑選出最大數(shù)量具有從事*些運動天賦的運發(fā)動，提高運動成績水平；〔2〕為具有天賦的少年兒童提供時機，培養(yǎng)他們的運動技能；〔3〕使每個人最大限度地發(fā)揮出潛力，取得優(yōu)異成績?！叭瞬砰_掘〞方案已得到廣泛認可，被認為在挑選具有天賦的運發(fā)動方面處于國際領先地位。在澳大利亞和海外研究出的最實用的科學原理已應用于文化背景相關聯(lián)的一些國家，例如馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、新西蘭、墨西哥、南非、愛爾蘭和英國。1.5法國在法國的體育體制中，政府發(fā)揮著重要作用。2002年5月法國新政府成立后，將原國家青年與體育部承擔的“青年工作事務〞轉入國家教育部，原“國家青年與體育部〞更名為“國家體育部〞。法國政府的體育管理體制是自上而下的垂直分工，國家級的體育管理部門之下有地區(qū)級的體育管理部門。在非政府方面，法國有約165000家體育俱樂部，會員1300萬人，分屬81個體育協(xié)會。法國奧委會是法國最高級的體育協(xié)會，它作為國家奧委會在法國推動奧林匹克運動。與政府的體育管理構造一樣，法國奧委會在各地也設有相應的下屬機構。在競技體育方面，法國奧委會負責選拔參加奧運會的法國運發(fā)動，并為他們提供幫助。此外，它還注意改善運發(fā)動的生活狀況，參與建立體育運動根底設施，對有突出奉獻者給予獎勵，并在科研、文獻和社會事務方面代表成員組織和協(xié)會的權益。法國體育后備人才培養(yǎng)工作從小學開場，有一套明確的學校體育比賽體制，通過舉辦運動會，發(fā)現(xiàn)運動天才。當小選手在本地區(qū)到達頂尖水平時，可以晉升為跨地區(qū)級的運發(fā)動。法國后備人才培養(yǎng)體制的根底是統(tǒng)一的、遍布全國的基地體制。它分為國家隊訓練基地和國家隊后備力量訓練基地兩種。在國家隊訓練基地訓練的有以下3類國家級運發(fā)動：精英——進入世錦賽和奧運會決賽的選手以及奧運會、世錦賽和歐錦賽團體冠軍的成員；成年運發(fā)動——由各協(xié)會選拔的參加重大國際比賽的選手；青年選手——由各協(xié)會選拔的不同年齡段的參加重大國際比賽的選手。在國家隊后備力量訓練基地訓練的是年齡在16歲～22歲之間的選手，他們很有開展?jié)摿Γ谟型麜x級為上述3種運發(fā)動中的一種。各訓練基地遵循以下幾項根本原則開展工作：根據(jù)奧運周期提供長期支持；在人員、裝備和體育設施方面提供技術效勞；協(xié)調學校/大學教學與訓練和比賽的關系；社會效勞；醫(yī)療效勞；日常生活方面的效勞。法國國立體育運動學院是一個為高水平運發(fā)動提供效勞的訓練中心，可供約780名14歲以上的高競技水平運發(fā)動訓練。運發(fā)動可以在此訓練、住宿、受教育。有天賦的高競技水平運發(fā)動還有時機享有額外優(yōu)待，比較引人矚目的幾點是：推遲/延長受教育時間和考試時間；在體育營地完成兵役；優(yōu)先分配在政府部門的職位；工作時間可以變動；享受津貼；在稅收和社會保險方面享受優(yōu)惠條件。1.6意大利俱樂部體育和志愿效勞是意大利體育體制的根底。意大利有組織體育運動的根底是俱樂部，其中軍隊、警察和大學的體育俱樂部最有名氣。在意大利，國家一般不干預體育方面的事務，意大利不存在財政獨立的體育部，體育隸屬于文化部管轄，該部與總理一起對體育起著監(jiān)控作用。負責中、小學校和高校的教育部對意大利體育也有很大影響。國防部和內(nèi)政部負責軍隊和警察體育的組織工作。意大利奧委會是意大利體育管理的最高權力機構，屬非政府性質，經(jīng)濟上自給，組織上獨立，政府只在一定意義上對其進展執(zhí)法監(jiān)視。意大利沒有統(tǒng)一的后備人才培養(yǎng)體制，該國奧委會沒有單獨的后備人才培養(yǎng)方案，負責這方面工作的主要是各單項運動協(xié)會。意大利奧委會只是在資金和訓練基地方面提供幫助。承擔意大利后備人才培養(yǎng)任務的主要是國家單項運動協(xié)會。以意大利田徑協(xié)會為例，該協(xié)會定期組織訓練營進展各類運動機能測試，被測運發(fā)動的各項競技水平診斷數(shù)據(jù)會不斷更新。意大利選擇后備人才的標準是：有穩(wěn)定的開展勢頭；在各種條件下都能取得好成績；積極性高訓練刻苦；技術熟練；參加訓練營。意大利排球協(xié)會也有培養(yǎng)后備人才的一套體系。意大利排球后備人才的選拔工作從中學開場〔13歲～14歲〕，延續(xù)到俱樂部以及省和地區(qū)的排球協(xié)會。在意大利還有所謂的“星探〞，在學校和俱樂部里尋找排球天才。在選拔排球人才方面，意大利專門建立了“優(yōu)秀選手考核方案〞，每年至少對運發(fā)動進展一次一般的和專項的運動能力和技能測試。此外，幾乎每家俱樂部都有16歲以下和19歲以下球隊。這些隊伍里的運發(fā)動有獲得額外訓練的時機，可以參加訓練營的活動，享受醫(yī)療效勞。2國外主要競技體育強國后備人才培養(yǎng)體制比較及趨勢各國各具特色的后備人才培養(yǎng)方式源于其各不一樣的體育體制。世界競技體育強國在體育后備人才培養(yǎng)方面有相似之處，比方，這幾個國家都把學校作為搜尋好苗子的重要場所，同時6國在后備人才培養(yǎng)方面也有許多不同之處，這主要與其各自不同的體育管理體制有關。俄羅斯的體育俱樂部體制正處于初始階段，主要是在政府的領導下，通過遍布全國的體校體制發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育天才。有經(jīng)歷的教練員對青少年選手進展各項測試，根據(jù)其身體和心理特征選拔好苗子。美國與俄羅斯不同，政府不介入體育方面的事務。體育管理體制很大程度上直接與學校管理體制融為一體，體育活動由中小學、高校自行組織。尋找后備人才的工作最早的甚至始于幼兒園，但主要還是在中、小學及中、小學體育比賽時。美國選拔后備人才的標準主要是好的比賽成績和不斷上升的競技狀態(tài)。有天分的青少年選手由各自的學校和大學直接培養(yǎng)。西歐國家的競技體育基于俱樂部體制。在法國，這種體制是在政府的領導下建立起來的。而意大利則與法國不同，政府對體育的介入有限，在那里沒有全國統(tǒng)一的后備人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體制，這方面的工作由各單項協(xié)會自行掌管。例如，意大利排協(xié)就派“星探〞到中、小學尋找好苗子，對小選手進展專項測試，每年都選拔一次運發(fā)動。法國則主要是在中、小學和中、小學體育比賽中尋找好苗子，通過普及全國的基地體制培養(yǎng)體育后備人才。在德國，發(fā)現(xiàn)體育天才的任務主要由體育俱樂部、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州體育運動協(xié)會和州政府承擔，聯(lián)邦政府一般不直接干預。聯(lián)邦政府主要從設立體育寄宿學校、資金、科研、基地訓練、組織全國性競賽活動等方面推動這項工作。澳大利亞政府在體育后備人才選拔和培養(yǎng)方面投入了大量資金。澳大利亞擁有高效率的后備人才選拔、培養(yǎng)體系，從國家到地方的各級體育機構相互協(xié)調配合，共同培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才。總體而言，后備人才培養(yǎng)在6個國家的競技體育體制中都被視為最重要的問題之一，每個國家都采取不同的方式解決這一問題。隨著各自社會狀況的改變，競技體育后備人才培養(yǎng)體制也隨之發(fā)生變化。目前各國體育后備人才培養(yǎng)體制改革的總趨勢是：重視體教結合，注意科學培養(yǎng)，調動有關各方的積極性。政府與社會相結合的管理模式逐漸成為世界各國體育后備人才體制改革的根本取向。3我國競技體育后備人才培養(yǎng)的成功經(jīng)歷和有待解決的問題3.1我國競技體育后備人才培養(yǎng)的成功經(jīng)歷新中國成立后，方案經(jīng)濟條件下的競技體育后備人才培養(yǎng)體制在當時的歷史條件下能夠發(fā)動和調配全國有關力量和資源，團結協(xié)作，形成合力，為我國競技體育的崛起發(fā)揮過巨大作用。幾十年來，我國運發(fā)動在國際大賽上取得的一系列優(yōu)異成績就是很好的證明。然而體育的開展與社會、經(jīng)濟的開展密切相關。隨著方案經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟的轉型，我國開場探索競技體育后備人才培養(yǎng)的新路子，開場嘗試把運開工程推向市場，走社會化、產(chǎn)業(yè)化的開展道路。目前，我國競技體育后備人才培養(yǎng)體系包括體育系統(tǒng)各級各類業(yè)余體校，教育系統(tǒng)開展業(yè)余訓練的學校，以及社會力量所辦的體育學校和體育俱樂部。但總體而言，各級體校依然是我國競技體育后備人才培養(yǎng)的主渠道，競技體育后備人才培養(yǎng)工作仍然主要由國家負擔。3.2我國競技體育后備人才培養(yǎng)需要解決的問題新時期，我國競技體育后備人才培養(yǎng)工作在不斷取得新成績的同時，也遇到了一些新問題：3.2.1后備人才培養(yǎng)的主渠道仍顯單一，各級各類體校的經(jīng)費主要靠地方政府的財政撥款，有些學校經(jīng)費短缺，辦學條件差。3.2.2讀訓關系需要協(xié)調，參加業(yè)余訓練的青少年選手除少數(shù)進入高一級訓練形式外，絕大多數(shù)面臨讀書就業(yè)問題。文化素質上下關系到個人的前途和命運，很多家長擔憂子女因業(yè)余訓練耽誤學業(yè)。3.2.3在后備人才培養(yǎng)過程中，有些單位和個人的利益得不到保障，積極性不高。3.2.4*些運開工程沒有實施系統(tǒng)的、適應世界開展趨勢的青少年訓練大綱，訓練質量不高。3.2.5一些單位過分強調獎牌和名次，輸出的人才潛力不大，難以進一步提高運動成績。3.2.6協(xié)會辦學良莠不齊，不能為有天分的選手創(chuàng)造良好條件。3.2.7有些單位有償訓練費用過高，甚至超出普通家庭經(jīng)濟承受能力，導致一局部有前途的體育人才被拒之門外。4結論和建議4.1結論國外競技體育強國后備人才培養(yǎng)的模式雖然因各國國情不同而存在差異，卻依然有不少可借鑒之處?？傮w而言，政府與社會相結合、體教結合、科學培養(yǎng)已經(jīng)成為各競技體育強國培養(yǎng)后備人才的總趨勢。方案經(jīng)濟條件下的競技體育后備人才培養(yǎng)體制曾為我國競技體育的崛起發(fā)揮過巨大作用。改革開放后，我國的競技體育后備人才培養(yǎng)工作面對經(jīng)濟轉軌、社會轉型的新形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要在實踐中逐步摸索、改革和創(chuàng)