期間的新聞傳播事業(yè)法西斯軸心國的新聞管制

期間的新聞傳播事業(yè)法西斯軸心國的新聞管制第四二戰(zhàn)”期間的

新聞傳播事業(yè)第一節(jié)

法西斯軸心國的新聞管制線索梳理一、德國的新聞管制二、日本的新聞管制三、意大利的新聞管制二戰(zhàn)前的世界格局一戰(zhàn)后，通過巴黎和會和華盛頓會議，帝國主義列強建立了“凡爾賽—華盛頓體系”它確立了帝國主義在歐洲、西亞、非洲、東亞以及太平洋地區(qū)的統(tǒng)治秩序一戰(zhàn)后帝國主義國家重新瓜分世界的體系。體系的實質(zhì)：一戰(zhàn)后對于世界格局的重新安排，是戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國遺產(chǎn)的重新分贓。是對殖民地半殖民地人民的重新奴役體系的隱患：不但沒有消除各大國之間的矛盾，而且還埋下了更大沖突的種子二戰(zhàn)爆發(fā)的根本原因帝國主義時代所固有的各種基本矛盾戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國的矛盾帝國主義戰(zhàn)勝國之間的矛盾帝國主義國家間經(jīng)濟、政治和軍事發(fā)展不平衡的加劇1939年9月1日德國突襲波蘭，英法對德宣戰(zhàn)——導(dǎo)火索主要作戰(zhàn)國軸心國

同盟國二戰(zhàn)期間，法西斯軸心國與同盟國在使用火炮、坦克、飛機等軍事裝備進行陣地戰(zhàn)之外，還利用報刊和通訊社在此過程中發(fā)揮了必不可少的作用法西斯國家利用廣播發(fā)動了“空中電波戰(zhàn)”，反法西斯陣營則面對法西斯的電波攻勢展開反擊法西斯主義作為一戰(zhàn)后的一種國際現(xiàn)象，首先在德、意、日等封建主義和軍國主義比較濃重的帝國主義國家興起，并先后在這些國家由法西斯分子掌握了政權(quán)，建立法西斯集權(quán)制。法西斯政權(quán)的共同特征：對內(nèi)以極權(quán)制取代民主制，實行反共、反社會主義、反民主主義的恐怖統(tǒng)治；對外以極端民族主義為核心，以侵略擴張、發(fā)動戰(zhàn)爭、爭霸世界為一切重大政策的出發(fā)點。為了服務(wù)于法西斯政權(quán)內(nèi)外政策的需要，德國、日本、意大利均于戰(zhàn)前建立了法西斯的新聞管理體制一、德國的新聞管制1933年，希特勒在壟斷資產(chǎn)階級的支持下上臺，擔(dān)任政府總理，建立了法西斯政權(quán)希特勒一貫重視輿論宣傳，他在《我的奮斗》一書中寫道：“報紙的重要性在于能以一致而堅定的重復(fù)方法施教。報紙上的言論應(yīng)該趨于一致的目的，不要被出版自由的謬誤所惑?！?、建立法西斯壟斷報業(yè)

1933年2月28日，納粹黨在制造了“國會縱火案”后，頒布“保護人民和國家法令”，宣布停止執(zhí)行魏瑪憲法規(guī)定的出版自由條款

納粹政府在全國范圍內(nèi)封閉了50多家共產(chǎn)黨報紙和130種社會民主黨人的報紙，并大肆逮捕共產(chǎn)黨員

1933年7月，納粹政府在反猶太人運動中，強行低價收購猶太人控制的莫斯報團和烏爾斯泰因報團，交給納粹黨的埃耶出版公司經(jīng)營埃耶出版社以低廉的價格收購了許多出版社，成為一家龐大的納粹報業(yè)康采恩原三大報團之一的胡根貝格報團因?qū)傺爬踩怂斜С窒Ｌ乩照槐Ａ粝聛?，?jīng)過改造后，成為納粹黨的御用工具在納粹政府的庇護下，埃耶出版公司的規(guī)模急劇擴大1923年，公司控制報紙59家，擁有78萬份的發(fā)行量，占同年全國報紙發(fā)行量的3.1%1936年，公司擁有的報紙達到100家，發(fā)行量達到432萬份，占同年全國報紙發(fā)行量的29.1%1944年，公司擁有的報紙達350家，占同年全國報紙發(fā)行量的82.5%納粹統(tǒng)治時期，德國報紙數(shù)目銳減。1934年報紙總數(shù)1200家，僅為魏瑪共和國時期的四分之一，到1945年減至1000家。德國共產(chǎn)黨的《紅旗報》等報刊被迫轉(zhuǎn)入地下，在極其惡劣的條件下出版。德國共產(chǎn)黨秘密油印多種報紙和傳單，進行反法西斯宣傳這一時期，納粹機關(guān)報《人民觀察家報》成為全國頭號大報同報刊相比，廣播電視系統(tǒng)與政府思想行動“一體化”的進程更為迅速。希特勒把廣播看作陸?？哲娭蟮牡谒臈l戰(zhàn)線，利用它來宣傳納粹的政策，向本國和歐洲各國人民發(fā)動心理攻勢通訊社也被納入法西斯政府的統(tǒng)轄之中，沃爾夫通訊社1933年即被政府接管，改名為德國通訊社，成為正式的官方通訊社2、建立法西斯新聞統(tǒng)制機構(gòu)1933年3月，設(shè)立國家宣傳部，負責(zé)對報刊、廣播、電視進行集中控制，戈培爾任部長，統(tǒng)管宣傳文化事務(wù)從此，宣傳部每天都要舉行記者招待會，由戈培爾或他的助手發(fā)布各種具體的無以復(fù)加的指示3月18日，戈培爾發(fā)表了關(guān)于新聞界任務(wù)的講話，他說：“正如我早已強調(diào)指出的那樣，新聞界不僅要發(fā)布消息，而且還必須發(fā)布指示。在這里，我首先要奉勸已公開聲稱為國家的報刊，先生們，你們將會看到這樣一種理想的狀況：新聞界被組織的那么好，以至于它在政府的手里可以說是可以隨意演奏的一架鋼琴，是能為政府效勞的影響群眾的極為重要、極為有意義的工具?！?933年9月，希特勒又成立了帝國文化局，由戈培爾任主席，下設(shè)7個帝國報業(yè)管理處，分管文學(xué)、廣播、戲劇、音樂、電影、美術(shù)及報業(yè)。其中報業(yè)管理處由“全德報紙發(fā)行人協(xié)會”、“全德記者公會”以及另外12個報業(yè)團體組織而成該處擁有對記者的處分權(quán)，也有權(quán)開除記者在宣傳部、帝國文化局以及帝國報業(yè)管理處的控制下，新聞媒介已無自由可言。每天早晨，柏林各大報的編輯、記者都要聚集在宣傳部大樓里，由部長及其助手告訴他們：“什么新聞該發(fā)布，什么新聞要扣下，新聞如何寫，標(biāo)題如何做，當(dāng)天需要什么樣的社論等為了防止誤解，除口頭訓(xùn)示外，每天還有一篇書面指示，對于地方上的報紙，則通過電波或信件發(fā)布指示這樣，一切新聞宣傳活動便都掌握在納粹政府的手中了3、制訂《編輯人法》，限制從業(yè)人員行為1933年10月，納粹政府頒布了《編輯人法》（也叫《新聞記者法》），該法規(guī)定：各報總編輯必須將編輯人員詳列清冊，宣傳部長接見后始可任用總編對報紙內(nèi)容全面負責(zé)，不得出現(xiàn)危害德國國防、經(jīng)濟、教育及國家榮譽的報道記者具備的條件：具有公民及官吏資格；專業(yè)教育；祖籍為雅利安人從未與其他種族通婚記者資格審查權(quán)屬地方新聞協(xié)會會長，決定權(quán)屬國家宣傳部《編輯人法》細則中還規(guī)定，反從事馬克思主義新聞工作，或其他政治上有“有害”行為而有證據(jù)者，一律不得從事新聞事業(yè)此外，根據(jù)《編輯人法》，報紙發(fā)行人只能負責(zé)報業(yè)管理及印刷技術(shù)方面的事務(wù)，不得干涉新聞言論。過去發(fā)行人所擁有的權(quán)力，完全被宣傳部取代了《編輯人法》不但把猶太人遠遠排除在新聞活動之外，同時還將所有的新聞記者都變成了統(tǒng)治當(dāng)局政治意志的執(zhí)行者戰(zhàn)爭爆發(fā)后，納粹政府進一步加強了報業(yè)的控制，并規(guī)定10萬人口以下的城市實行一城一報制，其他大城市的報紙相互合并通過這一措施，民營及地方報紙勢力進一步削弱，納粹壟斷報業(yè)的規(guī)模卻迅速膨脹起來二、日本的新聞管制一戰(zhàn)后的報業(yè)——“白虹貫日”事件

1918年日本人民反對出兵干涉蘇俄，某些報紙表示支持，被政府勒令?？?。當(dāng)年8月，因米價飛漲，日本許多地方騷動，政府嚴(yán)禁報紙報道有關(guān)消息。為此，報界紛紛抗議，多次舉行集會。大阪的《朝日新聞》做報道時，把這次集會描述為“白虹貫日”，預(yù)示著政局的動蕩。當(dāng)局以“這一消息是暗示革命”為由起訴該報，并對《朝日新聞》的報社和記者進行迫害，報紙的發(fā)行人和有關(guān)記者被判刑，導(dǎo)致社長和總編輯被迫辭職，從此，日本反動當(dāng)局加深了對新聞輿論的控制。二戰(zhàn)前的報業(yè)日報在一戰(zhàn)期間發(fā)戰(zhàn)爭財，實力大增，此后，隨著日本經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，日本報業(yè)也被納入資本主義經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了企業(yè)化經(jīng)營?？偟每磥?，自一戰(zhàn)結(jié)束至二戰(zhàn)爆發(fā)，日本報業(yè)發(fā)生了以下重大變化：組織機構(gòu)的變化一戰(zhàn)后，報社與其他工商企業(yè)一樣，實現(xiàn)了股份制經(jīng)營。這種經(jīng)營方式的確立，使報社原有的組織機構(gòu)發(fā)生了很大的變化，內(nèi)部分工更加細密了編輯部下設(shè)通訊、政治、社會、經(jīng)濟、對外等機構(gòu)，營業(yè)部下設(shè)廣告、銷售、會計、印刷、出版等機構(gòu)機構(gòu)的嚴(yán)密，人員的擴充和職責(zé)范圍的明晰，使報社的企業(yè)化經(jīng)營有了充分的組織保證經(jīng)營方式的變化隨著資本主義工商業(yè)的發(fā)展，報紙開始大量刊登廣告。與先前零散的、少量的廣告相比，此時報紙廣告的內(nèi)容和范圍都有了明顯的擴大，所占的篇幅更多了，表現(xiàn)形式也日益多元化與此相應(yīng)，廣告費也在不斷增加，各報為爭奪廣告生意展開了激烈的競爭報紙的銷售方式也發(fā)生了較大的變化。在報紙發(fā)行地有直屬銷售店；在外地有多種報紙的銷售店，也有和各報簽訂合同的特約綜合銷售店報紙之間為擴大銷售展開了激烈的競爭。那些資金雄厚、設(shè)備先進的報紙紛紛降低售價、擴大發(fā)行，一些小型報紙則由于實力不足而在競爭中敗下陣來售價的降低使報紙的發(fā)行量大幅度增長到20年代中期，《東京日日新聞》的日發(fā)行量達到60萬份以上，《郵便報知新聞》和《時事新報》也達到40多萬份《朝日新聞》和《每日新聞》的日發(fā)行量突破了百萬大關(guān)，一舉確立了日本全國性報紙的“雙雄”地位編輯制度的變化采取綜合編輯制在此之前，報紙的政治、經(jīng)濟、社會版被明確劃分開來，社會版有獨立的一頁。各版記者從不同角度進行采寫，內(nèi)容經(jīng)常重復(fù)、雷同，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃鑒于此，各報在原有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了總編輯部，實行綜合編輯制度，對新聞報道進行統(tǒng)一的調(diào)度和安排社會版的編輯方針也發(fā)生了變化。過去社會版以采訪和報道警察局新聞為主，報道面窄，分量也較輕戰(zhàn)后隨著社會的進步，工人、婦女、官員等都成了社會版報道的對象，政治、經(jīng)濟、文化等多方面的問題也被屢屢提及，這使社會版的地位不斷提高這一時期，報紙還增加了地方版明治末期《國民》首出地方版隨著地方版的增設(shè)，大報地方通訊網(wǎng)更趨完善，通訊員遍布全國技術(shù)手段的變化1920年，《大阪每日新聞》首先從美國進口高速輪轉(zhuǎn)印刷機，使四頁報紙的印刷速度達到每小時27000份而后，各報也競相從國外購入先進的印刷設(shè)備，有的報社還裝置了自動折疊機，更新了照相版的印刷技術(shù)從20年代起，日本已經(jīng)能大批量的生產(chǎn)新聞用紙，并開始使用自動鉛字鑄造機鑄造各種型號的鉛字各報為了爭取讀者，擴大銷售，充分利用當(dāng)時科學(xué)技術(shù)所能提供的一切快速傳遞手段1923年6月，《大阪朝日新聞》、《大阪每日新聞》、《時事新報》經(jīng)與郵政部交涉，獲準(zhǔn)在大阪和東京之間架設(shè)專用電話線，使得中央消息只用數(shù)分鐘就可以傳到地方戰(zhàn)時報業(yè)從30年代起，日本報業(yè)便受到越來越嚴(yán)格的控制，逐步被軍國主義勢力左右，失去了原有的獨立性1938年3月，日本頒布了“國家總動員法”，全面實行戰(zhàn)時體制。解散一切政黨，把全國的政治和經(jīng)濟完全推上戰(zhàn)爭軌道。在此過程中，日本報業(yè)越來越被置于軍國主義的控制之下，成為其對外侵略擴張的宣傳工具1、強化管理機構(gòu)，成立內(nèi)閣情報局1936年日本成立了“內(nèi)閣情報委員會”，以后又改組為“內(nèi)閣情報部”（1937）、“內(nèi)閣情報局”（1940）。職權(quán)步步強化，嚴(yán)密控制各類大眾傳播工具。1941年又將報界全部組織到“新聞聯(lián)盟”（1942年改稱“日本新聞會”）中，通過這一御用團體督促報界根據(jù)當(dāng)局的意圖行事，全力進行戰(zhàn)爭的宣傳和鼓動。該機構(gòu)由政府各部門有關(guān)官員組成，直屬內(nèi)閣首相，是負責(zé)統(tǒng)制宣傳的中樞權(quán)利機關(guān)內(nèi)閣情報局的職責(zé)：處理有關(guān)推行國策方面的事項，統(tǒng)一收集情報、監(jiān)督報道及組織宣傳；根據(jù)“國家總動員法”，對報紙及其他出版物進行管制；指導(dǎo)或取締廣播事項太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，情報局成為政府軍部獨裁的言論工具2、制定新聞統(tǒng)制法規(guī)，限制報道內(nèi)容戰(zhàn)爭期間，在以往新聞法規(guī)的基礎(chǔ)上，軍國主義政府又制定了一系列旨在限制新聞出版活動的法規(guī)，其中包括：《不穩(wěn)文書臨時管理法》（1936）《軍用資源秘密保護法》（1939）《國防保安法》（1941）《言論、出版、結(jié)社等臨時管理法》（1941）《新聞事業(yè)令》（1941）《戰(zhàn)時刑事特別法》（1942）《新聞紙等刊登限制令》（1941）《新聞事業(yè)令》（1941）這些新聞法規(guī)的制定，不斷擴大著禁止刊登的范圍報社每天都能接到禁止刊登的命令，不得稍有違反。侵華戰(zhàn)爭開始時，各報還能自己采寫戰(zhàn)事報道，但是太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一切戰(zhàn)況均由“大本營”統(tǒng)一發(fā)布，報社不得自行采寫，報上充斥著統(tǒng)一炮制的美化戰(zhàn)爭、宣揚戰(zhàn)績、欺騙民眾的謊言。由政府一手操縱的御用新聞團體“新聞聯(lián)盟”還仿照納粹德國的“新聞記者法”，制定了日本的“記者規(guī)章”，要求記者須“明確國家使命”，方有登記資格3、實行“一縣一報”的合并措施控制紙張供應(yīng)1940年內(nèi)閣情報局設(shè)立新聞出版用紙統(tǒng)制委員會，對新聞用紙以及其他資財?shù)氖褂眠M行嚴(yán)密控制，從而進一步掌握了報紙的命脈。強行合并報紙。1940年起根據(jù)“新聞事業(yè)令”，政府強行對報紙調(diào)整合并，不允許創(chuàng)辦新報刊。至1941年，地方上一縣只保留一家報紙。1942年對幾個主要城市的報紙進行調(diào)整，東京保留《朝日新聞》、《每日新聞》，《讀賣新聞》和《報知新聞》合為《讀賣報知新聞》，11家產(chǎn)業(yè)報紙合為《日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟》；大阪保留《朝日新聞》、《每日新聞》，把許多家經(jīng)濟報紙合并為《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新聞》。經(jīng)過這番砍殺，日報數(shù)從1936年的1200家，降為1939年的848家，到1942年只剩54家通過以上措施，日本政府將新聞業(yè)的用紙、資財、編輯、出版等全面統(tǒng)制起來，實現(xiàn)了“國論統(tǒng)一指導(dǎo)”體制。為了爭取言論自由和生存、發(fā)展的權(quán)利，日本的報紙也曾經(jīng)表示過一定程度的反抗，但是在軍國主義的淫威之下，很快就被鎮(zhèn)壓了下去這一時期的日本報紙在制造戰(zhàn)爭輿論、使民眾滋生盲目戰(zhàn)爭意識方面起了重大作用，成為日本軍國主義戰(zhàn)車上一個不可缺少的部件1921年11月7日，意大利國家法西斯黨正式成立，墨索里尼任首領(lǐng)；1922年10月28日，法西斯黨進軍羅馬，國王不得已于次日授命墨索里尼組織新內(nèi)閣三、意大利的新聞管制1922年10月28日清晨，人們在報攤上看到的《晚郵報》號召人民堅決捍衛(wèi)憲法的合法地位，反對法西斯進軍羅馬。該報認為，這是“愛國者義不容辭的義務(wù)”10月29日，《晚郵報》沒有出版，因為報社主編阿爾伯蒂尼不想在法西斯面前屈服，這使墨索里尼大為惱火，他把《晚郵報》同《前進報》、《正義報》等一起，列入禁止發(fā)行的報刊之列，但由于執(zhí)政初期墨索里尼尚不敢大規(guī)模鎮(zhèn)壓反法西斯人士，該報并為?？骼锬岢鋈问紫嗪螅瑢π侣劷绮扇×艘韵聨追矫娴拇胧簩嵭幸粎^(qū)一報制制定《新聞記者登記法》向新聞界直接發(fā)布宣傳指示實行新聞檢查1、實行一區(qū)一報制

墨索里尼認為，全國報紙?zhí)?，不便實行統(tǒng)一管制，于是頒布《新聞法》，規(guī)定各地報紙合并，一個地區(qū)只準(zhǔn)許一家報紙行。這個辦法不僅可以使言論趨于一致，而且是消滅反對派報紙的最好方法2、制定《新聞記者登記法》《新聞記者登記法》頒布于1925年，是世界上最早的記者法改法規(guī)定：凡有違反國家利益之行為者，即撤銷記者之資格同時規(guī)