國際承包工程投標實務(wù)

國際承包工程投標實務(wù)主講人：王立杰王立杰

總工程師

中國海外工程總公司中國.北京朝陽區(qū)東三環(huán)北路甲2號(京信大廈）1627室電話：（86-10）64661627傳真：（86-10）64666527，64662812E-mail:wlijie@中國海外工程總公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION中國海外工程總公司（簡稱中海工，英文縮寫COVEC），隸屬于中國鐵路工程總公司，主營對外承包工程和勞務(wù)合作。中海工在國際工程承包、實業(yè)投資和勞務(wù)輸出領(lǐng)域已有30多年的經(jīng)營歷史。中海工一直位于全國外經(jīng)公司30強之列，經(jīng)營規(guī)模在全國同行業(yè)中一直名列前茅。1992年以來連續(xù)列入全國最大服務(wù)企業(yè)500強，曾獲“全國對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)管理先進獎”和“首屆中國國外經(jīng)濟合作五星獎”，1997年又獲得外經(jīng)貿(mào)部“優(yōu)秀直屬企業(yè)”稱號。1995年以來，公司連年列入美國《工程新聞記錄》225家全球最大國際工程承包商，在國際工程承包市場上建立了良好的企業(yè)信譽和知名度，在非洲“COVEC”已成為著名的國際工程承包商品牌。中海工目前主要擁有西非、東南非、南太和東南亞等比較成熟的區(qū)域市場。中國海外工程總公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION中海工至今已在世界上不同的國家和地區(qū)承建了大、中型的各類項目一千多個，累積合同額22億美元，營業(yè)額16億美元，進出口貿(mào)易額3億美元，派出各類勞務(wù)人員5萬余人次。

中海工已通過ISO9002系列國際質(zhì)量標準體系認證，獲得了英國UKAS標準質(zhì)量體系認證中心頒發(fā)的國際證書，擁有中國建設(shè)部核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包和市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)證書。

公司主營業(yè)務(wù)范圍是：承包國內(nèi)外各類工程和境內(nèi)外資工程及上述工程所需設(shè)備、材料及零配件的出口；對外派遣各類工程、生產(chǎn)及服務(wù)行業(yè)勞務(wù)人員及外派勞務(wù)人員的培訓；承擔各類海外工業(yè)、民用建筑工程的咨詢、勘察和設(shè)計；開展勞務(wù)技術(shù)合作；承擔我國對外經(jīng)濟援助項目；經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)；承辦中外合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)、來料加工、來樣加工、來件裝配業(yè)務(wù)；承擔國內(nèi)工業(yè)與民用建筑工程總承包。兼營國內(nèi)市政工程、裝飾工程、水力電力工程，港口建設(shè)、道路橋梁工程；設(shè)備安裝；建筑材料、工程機械的銷售等。

中國海外工程總公司

CHINANATIONALOVERSEASENGINEERINGCORPORATION地址：中國北京朝陽區(qū)東三環(huán)北路甲2號（京信大廈）電話：（86-10）64661627駐外辦事處：駐馬里巴馬科辦事處駐博茨瓦納辦事處駐肯尼亞辦事處駐巴布亞新幾內(nèi)亞辦事處駐斐濟辦事處駐新加坡辦事處駐孟加拉辦事處駐斯里蘭卡辦事處

國際承包工程投標實務(wù)一、項目初步篩選二、資格預審三、招標書內(nèi)容四、投標書編制五、投標六、追標、報標與投標總結(jié)七、流程與框圖一、項目初步篩選

投標報價應(yīng)了解的基本內(nèi)容：

1、業(yè)主的名稱，項目資金的來源；2、監(jiān)理工程師的名稱，現(xiàn)場監(jiān)理所依據(jù)的基本合同文本和施工用規(guī)范；3、合同工期；4、合同預付款比例；履約保函比例；項目完工后保留金比例；5、合同支付貨幣名稱，是否有外匯支付；如果有，是哪種外匯，比例是多少;6、合同支付的方式:是按月支付，還是按完成任務(wù)的進度支付；7、在項目所在國實施工程施工項目，是否需要注冊公司？8、項目所在國對于工程項目施工是否征稅？所得稅是多少？增值稅是多少？經(jīng)營稅是多少？9、公路工程施工所需要進口的機械設(shè)備，是否可以免稅進口？如果不能免稅進口，那麼進口稅率是多少？10、往項目所在國派遣施工人員有沒有限制？是否要辦勞動證？辦證的程序是否復雜？辦一個人的證件大約需要多少時間？多少費用？回上一級目錄下一頁一、項目初步篩選

投標報價應(yīng)了解的基本內(nèi)容：

11、項目合同是采用英文還是項目所在國文？還是采用其他語言文字？平時與業(yè)主、監(jiān)理交流時適用哪一種語言？12、合同是總價合同還是單價合同？是否允許就施工期間的材料、人工漲價開展索賠？如果允許索賠，將采取什麼樣的計算方式？13、該項目處于項目所在國的什麼位置？是遠離城市嗎？14、是否允許分包？15、施工期間有沒有環(huán)保方面的要求？是否允許承包商使用炸藥？16、對于提前完工有沒有獎勵？對于拖期完工有沒有罰款？17、是否要求承包商購買工程保險？從哪家保險公司購買保險是否有限制？18、如果執(zhí)行合同中產(chǎn)生爭議，將如何處理：是上法庭？在哪家法庭？還是尋求仲裁？由什麼人組成仲裁委員會？19、項目所在國政府對于工程項目實施有沒有特別要求？是否要辦理開工證？是否涉及征地問題？項目所在國的土地是歸國有還是歸私有？回上一級目錄1、購買資審文件通常購買者要向業(yè)主致一封函，招標人據(jù)此登記。 如果是J/V方式投標，則應(yīng)在購買文件時就以J/V的名義。 如果是代理商代為購買文件，則應(yīng)給與授權(quán)。

2、按照資審要求編制資審文件 公司法律文件：營業(yè)執(zhí)照、未破產(chǎn)證明、公司章程、財務(wù)報表、董事會名單、審計書 公司程序文件:情況介紹、質(zhì)量體系 人員表 設(shè)備表 公司業(yè)績 授信證明

二、資格預審

回上一級目錄下一頁3、資審文件遞交授權(quán)簽字、授權(quán)書銀行出具的授信證明要交復印件留復印件，投標時要與資審文件對照按時遞交，不要提前遞交。4、J/VJ/V協(xié)議。J/V各方都要分別提供一套完整的公司文件。有時需要分別出具授信證明。

二、資格預審

回上一級目錄招標邀請（InvitationforBids）投標說明（InstructionstoBidders）通用條款（PartI––GeneralConditions）特殊條款（PartII––ConditionsofParticularApplication）技術(shù)規(guī)范（TechnicalSpecification）格式（FormsofBid,Appendix,BidSecurity）量單（BillofQuantities）協(xié)議書樣本（SampleFormofAgreement）保函（SampleFormofSecurities）附加說明（SchedulesofSupplementaryInformation）圖紙（Drawings）三、招標書內(nèi)容回上一級目錄下一頁標書購買投標組分工：商務(wù)務(wù)組、技術(shù)組、文文件組、后勤組報價戰(zhàn)略的體現(xiàn)標書文件匯編：體體現(xiàn)出“穩(wěn)、準、、美”標書文件存檔；投投標后及時總結(jié)；；將有關(guān)資料分類類，為答疑作準備備答疑時切忌為了得得標而修改投標人人的既定原則：投標組工作要有日日程安排，經(jīng)常召召集各組一起交流流情報投標前檢查每一頁頁文件四、投標書編制下一頁回上一級目錄交標時間、交標地地點的總確認標書包裝方式符合合業(yè)主要求和簽字字要求投標保函開標冷靜對待投投標結(jié)果五、投標下一頁回上一級目目錄1、標書投投出后，應(yīng)應(yīng)立即實施施項目總結(jié)，文件分類保保存和數(shù)據(jù)重新分分析。應(yīng)寫出書書面的項目目報告和投投標總結(jié)。。結(jié)合投標標中其他公公司的報價價情況，分分析本公司司報價是否否合理。如如果本公司司報價無大大錯，則分分析技術(shù)先先進程度、、設(shè)備裝備備水平、管管理措施是是否得當，，金融風險險是否有效效防范。六、追標、、保標與投投標總結(jié)下一頁回上一級目目錄七、流程與與框圖(1)對投標者資資格預審的的程序下一頁階段承包商業(yè)主/工程程師1.0邀邀請承包商商參加則各各預審在出版刊物物上或大使使館的合適適地方發(fā)布布資格預審審廣告說明：業(yè)主和工程程師項目概況（（范圍、位位置和進度度計劃））質(zhì)詢的問題題和投標書書提交日期期申請參加資資格預審者者須知承包商的資資格預審資資料提交日日期頒發(fā)參加資資格預審者者須知和要要求每個公公司/聯(lián)營營體填寫的的問答欄組織和結(jié)構(gòu)構(gòu)從事該類工工作的經(jīng)驗驗和在該國國家工作的的經(jīng)驗資源（管理理方面、技技術(shù)方面、、勞務(wù)、設(shè)設(shè)備）財務(wù)報表2.0頒頒發(fā)和提交交資格預審審文件回執(zhí)執(zhí)分析資格預預審資料公司/聯(lián)營體機構(gòu)構(gòu)經(jīng)驗資源財務(wù)的穩(wěn)定定性總體適合性性3.0資資格預審資資料分析：：挑選并通知知已入選的的投標者名名單選擇公司/聯(lián)營體填填入投標者者名單通知所有承承包商/聯(lián)聯(lián)營體所有有入選的投投標者名單單投標者名單單需要資格預預審的文件件就有關(guān)公司司、聯(lián)營體體（如適用用）的情況況填寫問答答欄回執(zhí)確認提交有有效投標書書的意愿僅為“短”名單單1、招標邀邀請招標單位項目概況投標保函業(yè)主的地址址和電話、、傳真投標的具體體時間其他要求回上一級目目錄下一頁2、投標說明這是標書的的重要內(nèi)容容，通常投投標人收到到標書后首首先閱讀這這一部分。。如需翻譯譯，則應(yīng)全全譯，不應(yīng)應(yīng)省略。進一步闡述述項目簡況況材料、設(shè)備備和服務(wù)的的基本標準準投標者的基基本資格對J/V方方式的要求求考察現(xiàn)場和和進一步獲獲取投標資資料標書文件的的內(nèi)容、語語言、補編編報價說明投標有效期期和投標保保函投標人推薦薦的替代方方案標前會的召開，，提問題和答疑疑標書封裝格式和和代表人簽字格格式回上一級目錄下一頁2、投標說明這是標書的重要要內(nèi)容，通常投投標人收到標書書后首先閱讀這這一部分。如需需翻譯，則應(yīng)全全譯，不應(yīng)省略略。封標和交標的說說明廢標和退出競爭爭開標保密條款質(zhì)疑和答疑評標和評標過程程當?shù)毓舅硎苁艿氖跇藘?yōu)惠授標—業(yè)主有權(quán)權(quán)拒絕、取消招招標簽約履約保函反對賄賂條款回上一級目錄3、通用條款FIDIC條款款：25項內(nèi)容容，注意不同的的版本和年代。。常用于世行標、、亞行標、OECF標。ECC合同：英國體系，英殖殖民地國家通用合同條款的的研讀應(yīng)在日常常工作中完成。。授標報價階段段可省出這些時時間用于研讀特特殊條款。學習通用條款應(yīng)應(yīng)注意其法理，，各部分之間的的相互關(guān)系。FIDIC條款款有很多專家在在研究，但學術(shù)術(shù)和實際應(yīng)用之之間還有些差距距。要在實際工工作中運用好，，非常關(guān)鍵。回上一級目錄4、特殊條款合同特殊條款比比通用條款更為為重要。無論是在項目投投標階段，還是是中標后項目實實施階段，都要要牢記合同文件件重要性的先后后次序。TheFormofAgreementTheLetterofAcceptanceTheBidandAppendixtoBidTheTechnicalSpecificationTheDrawingsPricedBOQ,Securities,SchedulesofSupplementaryInformationTheConditionsofParticularApplicationTheGeneralConditionsTheInstructionstoBiddersTheInvitationforBids回上一級目錄下一頁特殊條款的意義義：明確合同的甲乙乙方主體明確合同語言、、合同內(nèi)容、合合同格式通用條款中不利利于業(yè)主方條款款的修正通用條款中財務(wù)務(wù)部分與當?shù)胤ǚ煞ㄒ?guī)的鏈接接勞工條款、擾民民條款、環(huán)保條條款付款證書如何編編制爭議和仲裁調(diào)價公式和P值計算：P值是投標中的重重要內(nèi)容。通常常，市場上價格格變動情況和統(tǒng)統(tǒng)計資料顯示的的情況不同步。。外匯比例的意義義稅務(wù)和法律其他條款回上一級目錄下一頁特殊條款中最重重要的內(nèi)容：稅務(wù)條款：VAT,IT,關(guān)稅等。P值（調(diào)價公式））回上一級目錄支付條款、預預付款條款中期付款的周周期5、技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范和標標準說明是投投標報價的依依據(jù)，是標書書BOQ子目的具體解解釋，是工程程生產(chǎn)工藝產(chǎn)產(chǎn)品標準和依依據(jù)。對技術(shù)規(guī)范的的理解，得益益于平時的準準備。回上一級目錄錄7、量單單一貨幣量單單和多種貨幣幣量單。量單和技術(shù)規(guī)規(guī)范的關(guān)系---Item編號和規(guī)范編編號暫定金額ProvisionalSum和PrimeCost計日工匯總定價戰(zhàn)略略業(yè)主應(yīng)急費---投標完后，標標價有多個說說法，是因為為對應(yīng)急費的的理解不同。。綜合調(diào)價時，，有時忽略了了應(yīng)急費用的的處理。計算錯誤的更更正對計算失誤的的理解投標漏項回上一級目錄錄項目概況項目概況包括括：項目的名稱資金來源投標保函金額額項目工期回上一級目錄錄投標保函有的項目給出出固定的金額額，以美元數(shù)數(shù)額或當?shù)貛艓艛?shù)額給出；；有的項目給出出一個比例，，相當于總價價格的2%。。此時應(yīng)預估估報價總額，，以便于提前前準備,投標標保函。有的項目要求求由世界上知知名銀行開具具，有的項目目明確要求由由當?shù)劂y行開開具。回上一級目錄錄報價說明單價合同的組組價方法國家稅收和費費用報價時采用的的貨幣和匯率率回上一級目錄錄8、投標前檢查每每一頁文件對合同理解的偏差差如調(diào)價方式中物價價指數(shù)的走勢對合同規(guī)范的理解解偏差規(guī)范中要求的工藝藝和條件、材料的的指數(shù)對合同當?shù)貧夂?、、地址、人文資料料的缺乏和錯誤了了解對施工組織設(shè)計的的理解錯誤，或錯錯誤地編制詢價錯誤對自身認知上的錯錯誤估計，盲目樂樂觀和悲觀的消極極情緒回上一級目錄4、開標：要準確地記錄開標標的結(jié)果。有的項目，業(yè)主應(yīng)應(yīng)急費比例由投標標人（承包商）確確定，由此可能引引起開標結(jié)果的名名次混亂。有的項目，同時用用兩種以上的貨幣幣報價，計算總價價時考慮匯率后，，也會影響到項目目的標價排名。回上一級目錄5、冷靜的對待投投標結(jié)果：投標活動是企業(yè)生生產(chǎn)能力的一次盤盤點，是公司經(jīng)營營規(guī)劃中的一粒棋棋子，是投標人理理解項目、預測項項目的一次考試。。回上一級目錄2、標書投出后，，即著手答復業(yè)主主的答疑。對于業(yè)業(yè)主提出的問題，，要實事求是地答答復，決不可妄自自給承包商加碼。。3、預計有希望中中標的情況下，再再一次考察現(xiàn)場，，了解地材價格。。4、注意與相關(guān)人人員聯(lián)系，掌握信信息，爭取主動，，游說項目決策人人。5、在業(yè)主簽發(fā)授授標書之前，努力力與主管人員商討討修正合同條款的的可能性，爭取獲獲得一兩項有利于于承包商的條件。。一旦授標書簽署署，則為時已晚。。六、追標、保標與與投標總結(jié)下一頁6、如中標，則在在規(guī)定時間里開出出履約保函，遞交交履約保函的同時時，收回投標保函函，將投標保函交交還銀行。7、中標后重新編編制施工組織設(shè)計計，重新報施工計計劃圖，重新編報報資金流量表?，F(xiàn)現(xiàn)金流量表要實事事求是，略微靠后后些。六、追標、保標與與投標總結(jié)回上一級目錄回執(zhí)開始準備投標書如需要，申請考察察現(xiàn)場回執(zhí)七、流程與框圖(2)得到投標的程序下一頁階段承包商業(yè)主/工程師4.0詢盤文件件準備詢盤文件招標函投標者須知合同文件規(guī)范圖紙工程量表資料數(shù)據(jù)投標書格式和附錄錄5.0詢盤文件件的頒發(fā)把詢盤文件頒發(fā)給給投標者名單上的的承包商考察現(xiàn)場的日期和和時間安排準備詢盤文件的補補遺（如有的話）業(yè)主/工程師陪同同投標者考察現(xiàn)場場向投標者頒發(fā)招標標補遺投標者名單6.0投標者考考察現(xiàn)場7.0詢盤文件件的修訂七、流程與框圖(3)得到投標的程序（（續(xù)）下一頁階段承包商業(yè)主/工程師8.0投標者質(zhì)質(zhì)疑通信的方法準備解答以書面形式向所有有投標者辦法質(zhì)疑疑問題和解答準備解答向所有投標者頒發(fā)發(fā)質(zhì)疑內(nèi)容、補充充質(zhì)疑和解答或投標者會議的方法法9.0投標書的的提交和接收通知某些其投標書書在截止日期前三三天仍未收到的投投標者記錄收到的日期和和時間