司法鑒定管理工作各項制度

司法鑒定管理工作各項制度時間:2010-04-2123:45來源:未知作者:admin點擊:783次一、司法鑒定人享有的權(quán)利了解、查閱與鑒定事項有關(guān)的情況和資料，詢問與鑒定事項有關(guān)的當(dāng)事人、證人等；要求鑒定委托人無償提供鑒定所需要的鑒材、樣本；進行鑒定所必需的檢驗、檢查和模擬實驗；拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托；拒絕解決、回答與鑒定無關(guān)的問題；鑒定意見不一致時，保留不同意見；接受崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；獲得合法報酬；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：受所在司法鑒定機構(gòu)指派按照規(guī)定時限獨立完成鑒定工作，并出具鑒定意見；對鑒定意見負責(zé)；依法回避；妥善保管送鑒的鑒材、樣本和資料；保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；依法出庭作證，回答與鑒定有關(guān)的詢問；自覺接受司法行政機關(guān)的管理和監(jiān)督、檢查；參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。司法鑒定人職業(yè)道德守則司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律，遵從社會公共道德規(guī)范。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)講求社會效益，為維護司法公正和社會正義服務(wù)。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格按照法定程序開展鑒定活動。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)加強學(xué)習(xí)，始終保持過硬的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵循獨立原則，堅持科學(xué)立場，忠于事實真相。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎，嚴(yán)格遵循行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)廉潔自律，誠實守信，尊重同行，公平競爭。四、司法鑒定人執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范1、司法鑒定人不得以個人名義接受鑒定委托，不得私自向委托人或鑒定事項的利害關(guān)系人收取任何費用、禮品或謀取任何利益。2、司法鑒定人不得同時在兩個或兩個以上的司法鑒定機構(gòu)中執(zhí)業(yè)，接受其他組織或鑒定機構(gòu)的聘請，參加特定事項鑒定應(yīng)當(dāng)事先得到所在司法鑒定機構(gòu)的準(zhǔn)許。司法鑒定人不得承攬司法行政機關(guān)核定執(zhí)業(yè)類別和業(yè)務(wù)范圍以外的司法鑒定業(yè)務(wù)，對超出自身專業(yè)能力的待鑒事項不得發(fā)表鑒定意見。司法鑒定人不得無故拒絕承接所在司法鑒定機構(gòu)指派的鑒定業(yè)務(wù)，對已承接的鑒定事項應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或約定的時限內(nèi)完成。司法鑒定人不得明知自己有應(yīng)當(dāng)自行回避的情形而不及時告知所在司法鑒定機構(gòu)并主動提出回避。司法鑒定人不得將應(yīng)由自己親自完成的鑒定事項轉(zhuǎn)交他人代理，對鑒定輔助人員參與的工作應(yīng)當(dāng)進行必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。司法鑒定人不得故意發(fā)表或唆使他人發(fā)表錯誤、失實的鑒定意見，不得違背行業(yè)操守、草率處理任何與鑒定有關(guān)的事項。司法鑒定人不得單獨會見待鑒事項的利害關(guān)系人，必要的調(diào)查、詢問等工作應(yīng)當(dāng)與所在司法鑒定機構(gòu)安排的其他人員共同進行并制作筆錄。司法鑒定人不得無故拒絕履行依法出庭并回答有關(guān)問題的義務(wù)。司法鑒定人不得以任何方式泄露或公開執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私，也不得利用其為自己或他人謀取利益。司法鑒定人不得以任何方式貶損同行的聲譽，不得以虛假宣傳、預(yù)先約定結(jié)論、承諾給付回扣、限制競爭等不正當(dāng)手段爭攬業(yè)務(wù)。司法鑒定人不得以隱瞞事實、弄虛作假、消極抵制等手段妨礙司法行政機關(guān)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管活動。五、司法鑒定職業(yè)行為規(guī)范承諾一、堅決執(zhí)行全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及司法部《司法鑒定機構(gòu)管理辦法》和《司法鑒定人管理辦法》。二、自覺遵守司法鑒定程序、執(zhí)業(yè)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，維護司法鑒定公信力和可靠性，確保司法鑒定質(zhì)量。認真遵守社會公德和行業(yè)規(guī)定，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，實行公開平等競爭，樹立誠實守信的良好形象。不搞虛假宣傳，不私自接受委托，不私自收案、收費，不隨意提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不接受當(dāng)事人的宴請和禮品。不泄露國家機密、委托人（商業(yè)）機密和個人隱私，不損壞、丟失委托人和當(dāng)事人鑒定資料及材料。依法履行鑒定人的權(quán)利和義務(wù)，依照回避條件和程序自行回避，按時完成鑒定事項，按時出庭作證。六、鑒定委托人、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)鑒定時需持有載明委托事項、鑒定要求以及簡要案情，并提供全面、客觀、真實的鑒定材料。因提供的鑒定材料虛假或者不完全而出現(xiàn)的錯鑒，由委托人負責(zé)。被鑒定人送鑒的材料不具備鑒定條件的，或者與鑒定要求不符的司法鑒定機構(gòu)不予受理。4、補充鑒定材料未及時送達或者已送鑒定材料經(jīng)審查達不到鑒定要求，通知委托單位后、15日后未領(lǐng)取，鑒定機構(gòu)應(yīng)將鑒定材料退回委托單位。本鑒定機構(gòu)依據(jù)委托機關(guān)委托事項根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)進行收費，并出具正規(guī)的發(fā)票。須填寫受理登記表。鑒定單位與被鑒定人簽訂鑒定協(xié)議。委托人可以根據(jù)機構(gòu)提供的司法鑒定人的基本情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批可自主選擇兩名或兩名以上的鑒定人進行司法鑒定。鑒定一般兩周內(nèi)完成，特殊鑒定一月內(nèi)完成。需急用鑒定的，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收取加急費。在鑒定未發(fā)出前應(yīng)積極配合鑒定機關(guān)做好各項檢查。不能無理推托。有權(quán)要求公正科學(xué)做出鑒定，但鑒定結(jié)論達不到要求的，不得無理取鬧，否則，據(jù)情節(jié)輕重，依法追究其行為責(zé)任。如需專家會診的，應(yīng)按要求繳納會診費。有下列情形之一的有權(quán)提出申請司法鑒定人回避。是本案的當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人近親屬的。本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的：③擔(dān)任過本案的證人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的：④與本案雙方當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法鑒定公正的。13、應(yīng)客觀反映損傷經(jīng)過，不可弄虛作假。七、司法鑒定委托受理程序1.接受司法機關(guān)、仲裁案件，民事案件當(dāng)事人、律師事務(wù)所司法鑒定委托，實行統(tǒng)一登記。2.接受委托時要與委托人簽訂《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》，并在7日內(nèi)作出是否受理決定；對不能受理的，要在退回材料時向委托人作出書面說明。3．司法鑒定機構(gòu)從受理委托之日起一般在15日內(nèi)作出司法鑒定文書，并由司法鑒定機構(gòu)主管業(yè)務(wù)負責(zé)人簽發(fā)，如需延長的，向委托人說明，可延長30日；復(fù)雜疑難案件、經(jīng)機構(gòu)主管業(yè)務(wù)負責(zé)人批準(zhǔn)，可延長60日內(nèi)，法醫(yī)精神病鑒定一般在60日內(nèi)完成，鑒定過程中需要補充材料的鑒定不計入時限。4．在鑒定過程中，出現(xiàn)下列情形之一，既終止鑒定并返回有關(guān)鑒定材料向當(dāng)事人說明理由：①委托人要求終止鑒定的：②出現(xiàn)不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的：③確需補充鑒定材料而無法補充的：。5．司法鑒定人按司法機關(guān)或仲裁機構(gòu)的要求按時出庭。6．委托人按收費標(biāo)準(zhǔn)，在簽訂委托受理合同后，交納鑒定費。八、司法鑒定委托注意事項1.委托主體是否合法。偵查、起訴、審判程序中公安、檢察、審判機關(guān)委托的案件；2.委托程序是否合法。是否屬于進入訴訟程序的司法鑒定；3.是否屬于司法鑒定的受案范圍。4.鑒定請求是否明確、具體，鑒定請求是否超越了鑒定的范圍；5.鑒定所需的原始材料及檢材是否齊備；6.委托人及其當(dāng)事人是否回避的請求。九、收案登記制度一、接受司法鑒定委托實行統(tǒng)一登記，收案時要詳細登記委托人、委托時間、委托請求、送鑒材料等。二、接受委托時要認真核對、填寫《司法鑒定委托材料收領(lǐng)單》并在7日內(nèi)作出是否受理的決定，凡是受理的要與委托人簽訂《司法鑒定委托受理合同》，并繳納鑒定費；不能受理的要即時退回材料并向委托人作出書面說明，三、司法鑒定機構(gòu)從受理委托之日起，一般在15日內(nèi)作出司法鑒定文書，并由鑒定機構(gòu)負責(zé)人簽發(fā)，如需延長的，向委托人說明，可延長60日完成；鑒定過程中需要補充材料的鑒定不計入時限。四、在鑒定過程中，因鑒定材料不全，無法鑒定的或委托人要求終止鑒定的以及出現(xiàn)不可抗力致使鑒定無法的，應(yīng)當(dāng)立即終止鑒定，并返還有關(guān)鑒定材料，向委托人、當(dāng)事人說明理由。十、回避制度1、是本案的當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人近親屬的。2、本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的：3、擔(dān)任過本案的證人、勘驗人、辨護人、訴訟代理人的：4、與本案雙方當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響司法鑒定公正的十一、出庭制度依據(jù)法律規(guī)定，委托人要求鑒定人出庭質(zhì)證的，司法鑒定所應(yīng)當(dāng)組織鑒定專家依法出庭參與質(zhì)證。司法鑒定所接到司法機關(guān)出庭通知書后，以所名義給專家下發(fā)出庭通知單，并通知專家所在單位進行協(xié)助。3、司法鑒定所可以指派一至兩名鑒定人出庭，并由司法鑒定工作人員做好出庭記錄。鑒定人出庭費依據(jù)有關(guān)規(guī)定支付。當(dāng)事人對鑒定結(jié)論涉及的專業(yè)性問題要求專家解答，委托人決定請鑒定專家予以解答的，司法鑒定所可以組織召開專家咨詢會，請委托人、當(dāng)事人到場，由鑒定專家就鑒定涉及的專業(yè)性問題做出答復(fù)，司法鑒定所應(yīng)當(dāng)做好記錄。十二、繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度為提高司法鑒定人的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強鑒定人的法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，確保司法鑒定質(zhì)量，特制定以下制度。1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括綜合和專業(yè)知識兩個方面①綜合知識：與司法鑒定工作和訴訟活動相關(guān)的法律知識，國家司法鑒定制度改革的有關(guān)政策，司法鑒定工作的有關(guān)規(guī)定等；②專業(yè)知識：司法鑒定業(yè)務(wù)、技術(shù)操作規(guī)范、專業(yè)方面的理論和實務(wù)等。2、司法鑒定機構(gòu)對每一位鑒定人建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，記載司法鑒定人參加司法行政機關(guān)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、本行業(yè)及本機構(gòu)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和個人自學(xué)的全面情況。認真組織參加司法行政機關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)。每年至少組織一次綜合知識培訓(xùn)，每季度組織一次專業(yè)知識學(xué)習(xí)：提倡全體司法鑒定人員利用業(yè)余時間自學(xué)、鼓勵司法鑒定人員總結(jié)歸納司法鑒定經(jīng)驗成果，撰寫理論研討文章。指定司法鑒定人參加在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)，被指定的司法鑒定人無特殊原因不得拒絕參加培訓(xùn)。在職培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)的主要方式是①聘請專家、學(xué)者及專業(yè)人士授課：②司法鑒定人員外出參加學(xué)習(xí)、進修、參觀、訪問、交流等。③結(jié)合典型學(xué)例組織開展業(yè)務(wù)研討。年初制定司法鑒定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。年底進行司法鑒定學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)、每次司法鑒定學(xué)習(xí)培訓(xùn)均應(yīng)組織考試、考核，成績列入司法行政部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案并作為獎懲的參考依據(jù)。參加年檢時，應(yīng)當(dāng)向司法行政機關(guān)提交機構(gòu)司法鑒定學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作總結(jié)報告和相關(guān)證明材料，同時要求司法鑒定人在年度執(zhí)業(yè)報告中匯報年度學(xué)習(xí)情況十三、法律責(zé)任追究1、法人或者其他組織未經(jīng)登記，從事已納入本辦法調(diào)整范圍司法鑒定業(yè)務(wù)的，省級司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止司法鑒定活動，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。2、司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予警告，并責(zé)令其改正：①超出登記的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍開展司法鑒定活動的；②未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立分支機構(gòu)的；③未依法辦理變更登記的；④出借《司法鑒定許可證》的；⑤組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；⑥無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托的；⑦違反司法鑒定收費管理辦法的；⑧支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳等不正當(dāng)行為的；⑨拒絕接受司法行政機關(guān)監(jiān)督、檢查或者向其提供虛假材料的；⑩法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。3、司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省級司法行政機關(guān)依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記：①因嚴(yán)重不負責(zé)任給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；②具有本辦法第2條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的；③提供虛假證明文件或采取其他欺詐手段，騙取登記的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。4、司法鑒定機構(gòu)在開展司法鑒定活動中因違法和過錯行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，按照民事法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、司法行政機關(guān)工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。6、司法鑒定機構(gòu)對司法行政機關(guān)的行政許可和行政處罰有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。十四、財務(wù)管理制度按有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶、建立會計賬目、選聘執(zhí)業(yè)會計師、規(guī)范財務(wù)收支。收入為統(tǒng)一收取的司法鑒定費用。支出包括下列內(nèi)容：①簽定活動成本性支出；②人員工資、社保費用、獎金和福利；③.固定資產(chǎn)的更新和投入：④交納各項費用：⑤其他業(yè)務(wù)活動的正常開支。財務(wù)收支均由主任一支筆審批，未經(jīng)主任簽字批準(zhǔn)，財務(wù)人員不得辦理任何財務(wù)收支事項。經(jīng)費結(jié)余部分按比例提取作為下列基金：①10％用于固定資產(chǎn)折舊費；②20％用于風(fēng)險基金；③20％用于教育培訓(xùn)基金；④50％用于發(fā)展基金。6、財物屬集體所有，任何個人不得挪用、轉(zhuǎn)移、私分。7、加強財務(wù)管理監(jiān)督，定期實行內(nèi)部審計制度，定期公布財務(wù)收支情況。十五、檔案管理制度司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立司法鑒定檔案管理制度。建檔工作依據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，遵循文書材料的形成規(guī)律和特點，分類立卷，集中保管。司法鑒定檔案的保管期限分為永久、定期兩種，永久為50年以上，定期為30年以下。檔案管理實行“誰鑒定誰立卷、案結(jié)卷成、按期歸檔”的原則，對鑒定材料整理歸檔應(yīng)采取按職能分類，按項目立卷，按時間排序，按要求登記歸檔。司法鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括下列材料：1、案卷封面；2、卷內(nèi)目錄；3、委托書；4、委托合同；5、收費票據(jù)復(fù)印件；6、回避告知書；7、鑒定方案；8、檢查（勘察）記錄；9、討論記錄；10、鑒定文書簽發(fā)稿；11、鑒定文書副本；12、與鑒定有關(guān)的其他材料；13、出庭記錄（專家咨詢會記錄）；14、反饋記錄單；15、備查表；16、卷底。十六、司法鑒定機構(gòu)印章管理制度公章、信函應(yīng)指定專人保管建立公章使用登記制度、登記時應(yīng)注明蓋印章材料的發(fā)送單位、內(nèi)容、份數(shù)、簽發(fā)人、經(jīng)辦人。凡以鑒定機構(gòu)名義發(fā)文件、信函報表、材料及簽訂協(xié)議等、均應(yīng)由機構(gòu)負責(zé)人簽字或授權(quán)人批準(zhǔn)后蓋章。業(yè)務(wù)報告蓋章時必須查驗發(fā)文稿、交款憑據(jù)、業(yè)務(wù)受理委托書、按批準(zhǔn)的份數(shù)加蓋公章。印章保管人應(yīng)妥善保管并按本制度親自加蓋印章、不得私自將印章交給他人保管或使用。未經(jīng)批準(zhǔn)印章保管人員擅自用印或不按規(guī)定用印、將追究其個人責(zé)任。十七、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度每周星期五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間；政治學(xué)習(xí)由主任或副主任主持，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要為政治理論、黨的路線方針政策、法律法規(guī)、上級文件和專題教育。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分組進行，根據(jù)業(yè)務(wù)活動需要安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要是相關(guān)的最新業(yè)務(wù)動態(tài)、業(yè)務(wù)研究、業(yè)務(wù)疑難點討論。集體學(xué)習(xí)要按時到會，記學(xué)習(xí)筆記、寫學(xué)習(xí)心得，發(fā)表意見，參加研討，不斷提高自己的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。十八、會議制度司法鑒定人會議制度、民主管理內(nèi)部重大事務(wù)。會議每季度召開一次，必要時可由主任或三分之二的執(zhí)業(yè)司法鑒定人提議召開。會議由主任主持，或主任授權(quán)副主任主持。會議須由三分之二以上執(zhí)業(yè)司法鑒定人參加方能召開，會議決議由參加會議的人數(shù)三分之二通過方能有效。會議行使下列職權(quán)：①制定、修改章程；②制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃③制定管理制度④選舉、罷免主任⑤審議工作制度⑥審議年度財務(wù)預(yù)算和決算、重大財務(wù)開支項目⑦審議聘用、解聘、獎勵、處分和錯鑒的追償責(zé)任⑧決定人員的工資、福利、獎金的分配方式⑨其他需要審議的事項。會議閉會期間，日常業(yè)務(wù)活動和行政管理重大事務(wù)性問題，由主任或副主任召集鑒定人參加的事務(wù)會議討論決定，事務(wù)會議每月召開一次十九、值班制度鑒定工作人員實行輪流值班，值班人員要遵守上下班時間，不得遲到早退。值班人員負責(zé)接待當(dāng)事人，認真負責(zé)地回答咨詢，態(tài)