云南省精準扶貧信息平臺

云南省精準扶貧信息平臺【篇一：精準扶貧信息系統(tǒng)】精準扶貧信息化平臺項目簡介精準扶貧信息化平臺可實現(xiàn)全省貧困戶信息的全面、準確統(tǒng)計；對扶貧項目、扶貧資金的全面公開、監(jiān)督管理；對扶貧過程進行有效跟蹤、管理；對扶貧結果進行實時查詢；為扶貧工作的更進一步開展積累有效的基礎數(shù)據(jù)，為全省扶貧的大數(shù)據(jù)趨勢分析奠定良好的基礎。適用范圍適用于省級、市級扶貧主管部門對扶貧信息數(shù)據(jù)的及時準確統(tǒng)計，扶貧信息的精準推送，為扶貧工作提供互動溝通的平臺，實現(xiàn)對扶貧工作的信息化管理。功能簡介“精準扶貧信息化平臺”的應用貫穿貧困戶精確識別、精確幫扶、精確管理、幫扶成效評價、意見反饋、大數(shù)據(jù)分析等整個扶貧全過程；在貧困戶精確識別階段可實現(xiàn)扶貧信息公示、評選結果反饋、建立貧困戶檔案和數(shù)據(jù)庫等功能；在幫扶階段，可為精確幫扶、精確管理提供信息化手段支撐，包括貧困戶信息管理、陽光操作管理、扶貧事權管理；在幫扶成效評估和意見反饋階段，可提供基于互聯(lián)網(wǎng)+的在線評價和網(wǎng)站在線反饋功能；通過對系統(tǒng)運行積累的大數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)分析，可提供對貧困原因、幫扶措施、幫扶效果、貧困戶分布等的關聯(lián)性分析，趨勢分析、預測，綜合數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)挖掘，領導輔助決策，統(tǒng)計報表等功能。具體來講，基于“精準扶貧信息化平臺”主要包括全省四級一體（省、市、縣、鎮(zhèn)）的數(shù)據(jù)平臺、基于互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)網(wǎng)站、各級人員使用的手機app客戶端、扶貧事權管理系統(tǒng)和扶貧大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等主要內容，并建立相應的信息化支撐體系。3.1精確識別在此階段，“精準扶貧信息化平臺”可提供如下功能：3.1.1信息公示、結果反饋通過有效、合規(guī)的程序，把誰是貧困居民識別出來。開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作，所有檔案信息錄入“精準扶貧信息化平臺”數(shù)據(jù)庫，包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。村委工作人員可通過“精準扶貧信息化平臺”網(wǎng)站（包括pc端網(wǎng)站和手機微網(wǎng)站）、手機app等新方式結合傳統(tǒng)紙質文件公示“貧困戶”名額、發(fā)布申請評選須知、公示申請人名單等信息；在網(wǎng)站上公示、公布結果；提供網(wǎng)絡留言反饋功能，方便對評選結果有異議的民眾在“精準扶貧信息化平臺”網(wǎng)站反饋自己的意見。貧困戶確定流程3.1.2建立檔案、方便跟蹤及數(shù)據(jù)統(tǒng)計根據(jù)貧困戶評選結果，工作人員將貧困戶信息錄入“精準扶貧信息化平臺”，為每戶貧困戶建立自身的貧困戶檔案，檔案信息包括《貧困戶基本信息表》和《貧困戶需求情況表》。通過這兩份信息表的建立，實現(xiàn)檔案信息的全面性、系統(tǒng)性、規(guī)范化。通過檔案的建立，實現(xiàn)全省范圍的貧困戶信息全面統(tǒng)計和查詢，為領導決策提供客觀、實時的基礎數(shù)據(jù)。貧困戶檔案建立“精準扶貧信息化平臺”數(shù)據(jù)庫中各類檔案信息，可謂扶貧工作的“活字典”，可幾分鐘內生成貧困戶臺賬，隨時對扶貧工作進行跟蹤動態(tài)管理，效率比過去要高10倍以上，并且更全面、更準確。同時基于互聯(lián)網(wǎng)+的思路，可以引入外部監(jiān)督力量，動態(tài)化、常態(tài)化的對基礎信息進行校正。3.2精確幫扶、精確管理利用“精準扶貧信息化平臺”的信息化手段對扶貧的過程和結果進行管理，是保障精準扶貧成功的關鍵?！熬珳史鲐毿畔⒒脚_”的建設有pc端平臺和手機app端，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的技術手段優(yōu)勢。在此階段，“精準扶貧信息化平臺”可提供如下功能：3.2.1完善貧困幫扶檔案、方便跟蹤及數(shù)據(jù)統(tǒng)計根據(jù)每戶的具體幫扶情況建立《貧困戶幫扶情況表》，完善幫扶進程過程及幫扶結果統(tǒng)計，完善“精準扶貧信息化平臺”中的貧困幫扶檔案。做到對每戶貧困戶的幫扶過程可跟蹤，幫扶結果可快速統(tǒng)計查詢。幫扶工作可根據(jù)幫扶進展情況實時調整，為下一步幫扶工作的開展提供客觀、實時的數(shù)據(jù)支持。3.2.2貧困戶信息管理通過前期采集的貧困戶信息檔案建立起“精準扶貧信息化平臺”全省貧困戶信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況、幫扶結果等實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對象發(fā)展實際，對扶貧對象進行調整，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時退出，使應該扶持的扶貧對象及時納入，從而實現(xiàn)扶貧對象有進有出，扶貧信息真實、可靠、管用。3.2.3陽光操作管理在“精準扶貧信息化平臺”網(wǎng)站及時對財政專項扶貧資金的預算情況、使用情【篇二：精準扶貧管理系統(tǒng)】4月29日，經(jīng)過半年多的自主研發(fā)、調試安裝，昭通市精準扶貧管理系統(tǒng)正式開通上線，這標志著我省首家“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”管理系統(tǒng)正式落地。昭通是烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全省471萬貧困人口中，昭通有111.95萬貧困人口，占全省貧困人口近四分之一，貧困人口居全省第一。為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，該市針對貧困人口地域分布廣、數(shù)據(jù)量大、難以客觀及時反映工作進展等問題，不斷創(chuàng)新工作方式，加大“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”開發(fā)力度，從去年9月份開始自主研發(fā)扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)。在結構上按照“塊數(shù)據(jù)”的要求，先后完成了軟件的源碼開發(fā)、數(shù)據(jù)錄入、內測調試等工作；在應用上突出“監(jiān)督對照”職能，旨在為考核“掛包幫”單位幫扶績效、扶貧政策落實情況、不同轄區(qū)統(tǒng)一評比等提供精準參考。經(jīng)過半年多的研發(fā)和調試，扶貧開發(fā)管理系統(tǒng)成功開通上線。該系統(tǒng)由管理員后臺數(shù)據(jù)庫、扶貧工作人員pc管理平臺和使用方便的app端口三個部分組成，將助推精準扶貧管理實現(xiàn)身份精準、措施精準、評價精準。結合建檔立卡工作要求，把貧困家庭數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)信息和人的精確對應，為精準決策、措施調整提供參考和依據(jù)。系統(tǒng)還能自行對這些數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出，確保扶貧信息數(shù)據(jù)的真實客觀、可靠可用，特別是能對業(yè)績評價提供參考。該系統(tǒng)下設扶貧動態(tài)、愛心幫扶、惠農(nóng)信息、扶貧數(shù)據(jù)四大模塊，是集信息交流、愛心對接、農(nóng)村電商、數(shù)據(jù)管理為一體的綜合應用平臺。扶貧動態(tài)模塊廣泛宣傳扶貧開發(fā)政策、成就、經(jīng)驗和典型事跡；愛心幫扶模塊為愛心人士和受助對象提供信息共享平臺，使社會扶貧力量得到高效釋放；惠農(nóng)信息模塊融入農(nóng)村電商平臺，有助于農(nóng)特產(chǎn)品與市場無縫對接；扶貧數(shù)據(jù)模塊能客觀及時反映市、縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、個人脫貧進程全貌，有助于提高扶貧開發(fā)決策水平和實施能力。。據(jù)悉，該系統(tǒng)由昭通市委宣傳部、市網(wǎng)信辦整合本土技術人員研發(fā)設計完成，大眾用戶通過智能手機下載安裝系統(tǒng)app后，以授權手機號碼登錄系統(tǒng)進行使用。省民政廳近期已對我省社會救助系統(tǒng)進行了升級改造，并配合省扶貧辦加強精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)了農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。據(jù)介紹，云南省社會救助信息系統(tǒng)將于今年６月１日前，與省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)實現(xiàn)全方位無縫對接，實現(xiàn)低保對象數(shù)據(jù)與扶貧對象數(shù)據(jù)共享共用，推動農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度有效銜接、精準識別救助對象。對扶貧對象還將實行年度動態(tài)調整，已脫貧對象（家庭）按程序予以退保，同時，將家庭人均收入低于當年最低生活保障標準的未脫貧對象納入保障范圍?！酒涸颇嫌^察：分享云南扶貧事業(yè)的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)】分享：云南扶貧事業(yè)的相關數(shù)據(jù)文/觀察君近段時間，云南“精準扶貧”的話題在網(wǎng)絡中頻繁出現(xiàn)。一方面是中央對于實現(xiàn)小康目標，解決貧困地區(qū)脫貧問題的發(fā)力，一方面是云南本地來自底層百姓的需求和呼聲。從中央政策看，精準扶貧涉及兩個內容，一是因地制宜，如何針對不同的地區(qū)實施不同的策略，一是精確識別，如何將扶貧對象精確辨別出來。這里面，前者需要政府的主導，后者需要技術的支持。目前，云南省政府已經(jīng)拋出了各種有利政策，比如資金、人力和組織機構的投入。但具體如何做？這里，網(wǎng)絡給出了另一個角度的看法。2008年，由谷歌發(fā)起的“益暖中華”中國大學生公益創(chuàng)意大賽啟幕，到2012年，該賽事成功舉辦了五屆，參賽創(chuàng)意提交一屆比一屆多，從第一屆的1245項增加到第五屆的4025項。這一大賽的舉辦，不僅吸引到全國707所高校提交了超過1萬件的公益創(chuàng)意，還掀起了網(wǎng)絡公益的一輪潮流。據(jù)稱，進入決賽的508件作品基本都被完整實施。借助對這一大賽遺留數(shù)據(jù)的分析，可以為云南的精準扶貧工作提出參考。因此觀察君選擇由云南的公益團隊提交的142項公益創(chuàng)意和實施地在云南的部分外省公益團隊創(chuàng)意，以及2008年獲選決賽的30組公益創(chuàng)意為數(shù)據(jù)樣本，以此考察云南扶貧事業(yè)的路徑。經(jīng)濟能力與公益關注度相關從競賽提交和完成情況看，云南學子提交的公益創(chuàng)意不多，且較少被完整實施。五屆大賽中，云南各大院校，包括云南大學、昆明理工大學、云南財經(jīng)大學等在內的學生團隊，提交的創(chuàng)意樣本數(shù)較少，數(shù)量僅為四川省內高校五年間提交公益創(chuàng)意總數(shù)的18%。這或與云南和四川經(jīng)濟能力差距較大有關。縱觀云南學子提交的項目，因為各種原因，其完成率大多較低，在提交的所有創(chuàng)意中，只有約54%的創(chuàng)意被團隊完整實施。而完整實施的這一部分創(chuàng)意，以來自于昆明、楚雄、玉溪、曲靖等經(jīng)濟較發(fā)達“滇中城市群”的高校居多，占了總數(shù)的80%?？梢?，城市居民對公益理念的認可和接受在很大程度上與當?shù)亟?jīng)濟能力相關。不管是城市與鄉(xiāng)村對比，或是城市與城市對比，經(jīng)濟越發(fā)達，則當?shù)厣鐣媸聵I(yè)的關注就越多。相反，如果一方百姓每日為了生存奔波，那當?shù)厣鐣τ诠娴年P注就會減少。這個道理在整個大賽數(shù)據(jù)分析中被多次驗證。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，排除項目實施范圍不確定的39條信息，在余下的103條信息中，昆明、玉溪、楚雄是提起公益需求較多的地區(qū)，其中，昆明以28條居第一，占總數(shù)的27%，玉溪以24條和22%的占比居第二位。其二，從經(jīng)濟角度看，紅河、大理、麗江、德宏屬于省內較知名地區(qū)，其公益需求多。五屆大賽中，由外省院校提交的實施地為云南的10項公益創(chuàng)意，涉及以上四地的創(chuàng)意占比約為50%，其中麗江獨占3票。其三，經(jīng)濟發(fā)展較慢的地區(qū)對扶貧的需求較旺，但在創(chuàng)意和實施上常常力不從心。以昭通為例，由其當?shù)匕l(fā)起并實施的項目極少，僅有6條涉及昭通，且有約一半的項目并未被實施。究其原因，極可能與項目難以評估、難以實施，或運行成本較高有關。大學生團隊對公益行為較為敏感從項目實施方面看，由于受資金的限制，大學生公益團隊倡導的公益理念更為接近原始居民的訴求。這個訴求表現(xiàn)在云南高校團體發(fā)起的142件公益創(chuàng)意中。數(shù)據(jù)顯示，在云南，涉及弱勢關注、教育扶貧、理念傳播的項目較多，三者的數(shù)據(jù)匯總占到總數(shù)的64%。它們分別對應三類訴求：一是關注和關愛，如對留守兒童、獨居老人、山區(qū)少女、白化病人、麻風村老人、吸毒人員等的關注；其次是教育資源的供給，如三生教育理念傳播、音樂教室項目、支農(nóng)支教等；第三是文化的積極傳承，如對苦聰族、獨龍族、白族等少數(shù)民族文化，以及玉溪地方戲曲等的關注和傳承。此外，就云南的特殊性而言，普及普通話、推廣健康理念、普法、災害救助也列入大學生公益團隊較為關注的領域。在提交創(chuàng)意的大學生團隊中，尤以師范類院校參與度最高。數(shù)據(jù)顯示，包括云南師范大學、玉溪師范學院、楚雄師范學院、曲靖師范學院、德宏師專在內的師范學院共提交56條創(chuàng)意，該數(shù)據(jù)占到云南本地院校提交總數(shù)的40%。在歸類為教育扶貧的公益創(chuàng)意中，師范院校提交的創(chuàng)意也占到約38%。這或與師范大學較多的助學政策有關，如學?；蚪逃吭O定的減免學費、獎助學金發(fā)放，提供畢業(yè)就業(yè)的便利渠道等措施。通過實施這些策略，師范院校吸引到大批的寒門學子。而這些學生反哺意愿較強，他們認可公益理念并愿意將公益理念薪火相傳。弱勢群體成為最受關注的對象從大賽創(chuàng)意提交的情況看，弱勢群體理應成為最受關注的公益對象。數(shù)據(jù)顯示，約29%的公益創(chuàng)意項目涉及各個層面的弱勢群體。這些群體包括：環(huán)衛(wèi)工、留守兒童、麻風村老人和孩子、白化病患者、農(nóng)民、乞討人員、乙肝患者等。而這些對象中，兒童則是最應關注中的最應關注，統(tǒng)計看，云南本地團隊提交的大賽創(chuàng)意中，有約17個項目涉及兒童，包括留守兒童、離異兒童、問題孩子以及山區(qū)貧困學生、農(nóng)村早婚族等等。這或與貧困或者問題地區(qū)的公益需求有關。分析大賽數(shù)據(jù)可知，在貧困地區(qū)最需要的物資援助中，“關愛”、“教育”，以及“對文化的傳承”占比最高，其中，“關愛”的占比達到22%，“教育”的占比約為13%。相反，對于實物和物資的需求隨著公益項目的深入越來越少，其中以藥品、書籍、樂器、玩具等為主的物資需求僅占總需求的12%不到。此外，分析進入決賽的長期項目，在情感關注方面，尤其是對弱勢群體心理情緒表達的關注，已經(jīng)變得比實物更為重要。這也可以用來解釋為什么當今社會，物資儲備越來越豐富，但社會矛盾卻越來越多。其中一個原因可能是源于不斷拉大的貧富差距。它將社會分為貧富兩類，其中，貧窮一方代表的不止是錢少、物資少、生活環(huán)境惡劣，更多的是地位的低賤和被物質踐踏的靈魂。省外的援助和省內的需求有差異在對大賽數(shù)據(jù)的分析中，我們還發(fā)現(xiàn)一個特點，即省外高校愛心團隊在針對云南開展的公益創(chuàng)意實踐中所能提供的援助與省內實際的公益需求有差別。首先，在項目的選題上有差異。通過分析樣本可知，以云南為實施地的省外高校中，大部分高校將“教育”作為實施公益的載體。比如華南理工大學和復旦大學的支教項目，一個針對少數(shù)民族，一個針對貧困山區(qū)。然而，從文章前面的分析可知，雖然教育在這些地方也很重要，但這些地區(qū)對公益的需求主要集中在交流、弱勢群體關愛和文化傳承上。其次，省外高校對當?shù)氐墓嫘枨笤u估不夠。數(shù)據(jù)顯示，華東地區(qū)，主要包括上海、安徽、浙江在內的數(shù)所高校公益團隊樂于開展針對云南的公益項目。其中，約35%的省外高校團隊選擇麗江、普洱、紅河為開展活動的地點。然而實際情況是，昆明、玉溪、楚雄三地在開展活動上更具實施條件和更為便利?？赡苓@與項目實施者與受助者間信息不對稱有關。在公益云南的對外宣傳中，支教支農(nóng)是很重要的一類。然而，這種援助已經(jīng)持續(xù)了多年，山區(qū)或者是受教當?shù)氐慕逃隣顩r已經(jīng)得到很大改善，而到目前，依然未見官方就此的摸底調查。當然，兩者也有相似的地方。首先，雖然數(shù)據(jù)上有不同，但省內外公益團隊在媒體需求上