南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃方案匯報前期策劃總體規(guī)劃

開發(fā)新資源拓展新空間---南京江寧濱江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃方案匯報--第一部分前期策劃

第二部分總體規(guī)劃第一部分前期策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)策略功能布局審視--發(fā)展的條件和機遇選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能布局互動—從開發(fā)區(qū)到“新城”策劃—土地經(jīng)營和管理策略審視--發(fā)展的條件和機遇互動—從開發(fā)區(qū)到“新城”選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能布局模式—土地經(jīng)營和管理策略1234第一部分前期策劃審視--發(fā)展的條件和機遇1.1、濱江開發(fā)區(qū)區(qū)位和建設(shè)背景1.1.1宏觀區(qū)位：

長江三角洲經(jīng)濟區(qū)—“世界工廠”1.1.3微觀區(qū)位：都市發(fā)展區(qū)第二圈層1.1.2中觀區(qū)位：江蘇沿江開發(fā)“第一站”南京化工園區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)揚子江國際化學(xué)工業(yè)園1.2沿江開發(fā)區(qū)的比較和借鑒在江蘇省沿江岸線上，已經(jīng)國家級和省級臨江開發(fā)區(qū)31個②長江三橋

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優(yōu)越的綜合交通優(yōu)勢

1.3發(fā)展的條件湯銅公路（省道）205國道南京都市圈沿江大型交通束：

寧馬高速公路城際輕軌：南京輕軌網(wǎng)絡(luò)4號線寧蕪鐵路復(fù)線重要的交通節(jié)點：①長江三橋②南京南部大型貨運站長江航道②機場1.3發(fā)展的條件---規(guī)模成片的土地儲備---雄厚的產(chǎn)業(yè)配套依托---“山-湖-田-洲”結(jié)合的風(fēng)景資源1）國際資本及其生產(chǎn)要素在全球范圍重組帶來“轉(zhuǎn)移”機遇1.4機遇與機會2）相關(guān)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深化和細(xì)化帶來“配套”機遇3）開發(fā)區(qū)和南京城市化互動帶來的發(fā)展機遇1.5制制約約和挑戰(zhàn)戰(zhàn)---剛性的生生態(tài)和環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)要求南京市水水源保護(hù)護(hù)地----競競爭和互互補并存存的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)省沿江開開發(fā)戰(zhàn)略略確定了了沿江重重點發(fā)展展的8大大產(chǎn)業(yè)集集群，包包括裝備制造造集群化工產(chǎn)業(yè)業(yè)集群冶金產(chǎn)業(yè)業(yè)集群材料產(chǎn)業(yè)業(yè)集群造紙產(chǎn)業(yè)業(yè)集群物流產(chǎn)業(yè)業(yè)集群紡織產(chǎn)業(yè)業(yè)集群基本上也也是以上上開發(fā)區(qū)區(qū)的主攻攻產(chǎn)業(yè)，，濱江開開發(fā)區(qū)不不僅面臨臨著優(yōu)惠惠政策幾幾無差異異、勞動動力和土土地資源源同質(zhì)化化很強甚甚至競相相壓價的的競爭，，也面臨臨產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)近似似甚至雷雷同的挑挑戰(zhàn)。1.5制制約約和挑戰(zhàn)戰(zhàn)審視--發(fā)展的的條件和和機遇互動—從從開發(fā)區(qū)區(qū)到“新新城”選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和功功能布局局模式—土土地經(jīng)營營和管理理策略1234第一部分分前前期期策劃選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和功功能布局局2.1大力發(fā)展展以大宗宗生產(chǎn)系系統(tǒng)為特特點的規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)2.2重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和空間間布局2.3新新城”概概念的第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)：生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)、休閑閑產(chǎn)業(yè)2.1大力發(fā)展展以大宗宗生產(chǎn)系系統(tǒng)為特特點的規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)2.2重重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群2.3新新城”概概念的第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)：生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)、休閑閑產(chǎn)業(yè)2.1大力發(fā)展展以大宗宗生產(chǎn)系系統(tǒng)為特特點的規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和空間間布局以汽車制制造為龍龍頭的裝裝備制造造業(yè)2.1大大力發(fā)發(fā)展以大大宗生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)為為特點的的規(guī)模企企業(yè)金屬制品品為主體體的高端端冶金產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以新材料料為重點點新型包包裝材料料產(chǎn)業(yè)以服裝加加工為核核心的紡紡織工業(yè)業(yè)

重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群

裝備制造集群

以汽車、船舶生產(chǎn)為重點，形成優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)件-關(guān)鍵零部件-高水平輔機-先進(jìn)重大技術(shù)裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈

冶金產(chǎn)業(yè)集群

形成金屬制品的冶金產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展高質(zhì)量冷軋薄板冷軋不銹鋼薄板、鍍鋅扳、涂鍍層板等優(yōu)質(zhì)鋼產(chǎn)品，

材料產(chǎn)業(yè)集群

以新材料為重點，形成新型建筑材料、新型合成纖維、醫(yī)用生物新材料等材料產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展納米產(chǎn)品、氟化產(chǎn)品、高分子材料產(chǎn)品等，建設(shè)成為新型包裝材料生產(chǎn)基地。

造紙產(chǎn)業(yè)集群

形成進(jìn)口紙漿—紙或紙板—高檔紙制品的造紙產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展高檔文化用紙、中高檔下列生活用紙、包裝用紙、特殊用途紙和紙板

物流產(chǎn)業(yè)集群

形成市場--第三方物流--生產(chǎn)企業(yè)-用戶的供應(yīng)鏈，充分利用新過江通道、貨運交通樞紐、城際鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施承載平臺，建設(shè)綜合物流中心。

紡織產(chǎn)業(yè)集群

高性能的纖維和產(chǎn)業(yè)裝飾用面料鋼鐵工業(yè)區(qū)域

重型機械工業(yè)區(qū)域

電力機械工業(yè)區(qū)域

汽車工業(yè)區(qū)域

廠外公用工程和城鎮(zhèn)生活服務(wù)設(shè)施

煉鋼廠

煉鐵廠

軋鋼廠

燒結(jié)廠

焦化廠

化肥廠

制氧廠

機械廠

耐火材料廠

鑄鍛中心

冶金機械廠

金屬結(jié)構(gòu)廠

礦山機械廠

電機廠

汽輪機廠

絕緣材料廠

鍋爐廠

總裝廠方向盤廠

變速箱廠

離合器廠

散熱器廠

軸承廠

汽化器廠

輪胎廠

鐵路專用線

工業(yè)站

商店

變電站

大型水源工程

熱電站

港口碼頭

學(xué)校紡紗廠

印染廠

織布廠

發(fā)電廠

機修廠

紡織工業(yè)區(qū)

大宗生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)生生產(chǎn)組織織結(jié)構(gòu)示示意新材料工業(yè)木材和造紙紡織工業(yè)

-綜合性工業(yè)區(qū)-冶金工業(yè)園區(qū)-聯(lián)合企業(yè)型-

生產(chǎn)區(qū)

物流和倉儲區(qū)

內(nèi)部生活區(qū)

發(fā)展預(yù)留區(qū)

生產(chǎn)聯(lián)系不一定十分緊密共同利用市政設(shè)施（1-2Km）對地基承壓有要求占地大（2-4Km）廠區(qū)復(fù)雜的工藝聯(lián)系儲存大量原料、半成品傳統(tǒng)的園區(qū)︵大型企業(yè)︶用地和規(guī)劃要求產(chǎn)業(yè)功能

機械工業(yè)業(yè)園區(qū)對地基承承壓有要要求占地大（（2-4Km））廠區(qū)復(fù)雜雜的工藝藝聯(lián)系儲存大量量原料、、半成品品大宗生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)的的布局要要求2.1大力發(fā)展展以大宗宗生產(chǎn)系系統(tǒng)為特特點的規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)2.2重重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群2.3新新城”概概念的第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)：生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)、休閑閑產(chǎn)業(yè)2.2重重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和空間間布局通過沿江江開發(fā)區(qū)區(qū)的考察察，我們們發(fā)現(xiàn)了了引進(jìn)和和依托規(guī)規(guī)模企業(yè)對對于開發(fā)發(fā)區(qū)啟動動和長遠(yuǎn)遠(yuǎn)發(fā)展的的重大意意義，靠靠資金注入來拉拉動GDP的增增長在一一定時期期內(nèi)還是是地區(qū)發(fā)發(fā)展的主主要推動力力，但是是面對著著在沿江江開發(fā)和和長三角角發(fā)展中中日益激烈的區(qū)區(qū)域競爭爭，先發(fā)發(fā)優(yōu)勢””和“后后發(fā)競爭爭”并存存的沿江江開發(fā)態(tài)勢勢下，濱濱江開發(fā)發(fā)區(qū)如何何能夠保保持持續(xù)續(xù)高速發(fā)發(fā)展？思考12）重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群南京市經(jīng)經(jīng)濟現(xiàn)狀狀--強強大與脆脆弱重化工業(yè)強大但中小企業(yè)弱小

---南京工業(yè)總產(chǎn)值中國有企業(yè)占到44.83%，而無錫和蘇州只有13.%和14%，---集體經(jīng)濟單位的從業(yè)人數(shù)只占到14%。而國有經(jīng)濟單位的從業(yè)人數(shù)比例達(dá)到64%，---南京市內(nèi)聯(lián)項目實現(xiàn)的GDP只占總額的5％

2）重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群思考2科研力量量強大但但創(chuàng)新能能力不足足全球化背背景下區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展的的新動向向20世紀(jì)紀(jì)70-80年年代，面面對世界界性的經(jīng)經(jīng)濟危機機，一些些區(qū)域呈呈現(xiàn)了經(jīng)經(jīng)濟衰退退的景象象，與此此相反，，歐洲和和北美少少數(shù)幾個個地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展依然保保持平穩(wěn)穩(wěn)，甚至至繼續(xù)增增長，成成為成功功戰(zhàn)勝衰衰退的““經(jīng)濟明明星”，，典型的的發(fā)展迅迅速區(qū)域域主要有有；---意意大利中中部和東東北部的的艾米利利亞-羅羅馬格吶吶（Emillia-Romagna）和和圖斯卡卡尼（Tuscany）----德國的的巴登-符騰堡堡----西班牙牙的巴塞塞羅那----美國加加利福尼尼亞的硅硅谷這些地區(qū)區(qū)有著多多種多樣樣的產(chǎn)業(yè)業(yè)，既有有技術(shù)先先進(jìn)的部部門，也也包括傳傳統(tǒng)的勞勞動密集集型部門門。其共同的的特征都都是存在在著專業(yè)業(yè)化中小小企業(yè)集集群2）重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群1、大企企業(yè)只是是負(fù)責(zé)提提供項目目所需機機器設(shè)備備的計劃劃與構(gòu)想想，而具具體所需需的機械械設(shè)備和和技術(shù)要要求，則則向?qū)I(yè)業(yè)性的小小公司以以采購形形式完成成。2、80年代末末期，在在魯爾地地區(qū)所屬屬的北萊萊茵河——西伐利利亞州，，在環(huán)境境技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中就就約有220家家小公司司向大公公司提供供專業(yè)化化服務(wù)，，包括提提供機器器設(shè)備、、零部件件、輔助助材料、、工程建建設(shè)、出出租土地地、分派派許可證證合同以以及其他他服務(wù)。。3、在魯魯爾地區(qū)區(qū)新的網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系系中，小小企業(yè)的的作用并并不僅限限于專業(yè)業(yè)服務(wù)的的提供，，它們對對大企業(yè)業(yè)的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新以以及開拓拓新領(lǐng)域域也起到到了相應(yīng)應(yīng)的作用用案例一：：德國魯魯爾地區(qū)區(qū)煤鋼鐵鐵綜合體體企業(yè)關(guān)關(guān)系2）重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群機能事業(yè)所地域圖1生生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)的的價值鏈鏈分工資料來源源：上野野和彥編編（1990）），地域域研究法法，在明明堂出版版社.中樞管理總部東京都心地域中心地域大批量生產(chǎn)批量生產(chǎn)工廠地方、海外周邊地域研究開發(fā)實驗、中試研究所區(qū)部、多摩地域開發(fā)型工廠生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)2）重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群案例二：：東京大大田區(qū)-—開發(fā)發(fā)型工廠廠集中地地全球化背背景下區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展的的新動向向案例二：：東京大大田區(qū)-—新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)綜合合體（新新零部件件中心））2）重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群1.臺灣灣——典典型中小小企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)密集集區(qū)域臺灣有眾眾多的中中小企業(yè)業(yè)，而且且出口是是以中小小企業(yè)為為主。那那么是什什么力量量促使這這些中小小企業(yè)得得以迅猛猛發(fā)展呢呢?有關(guān)關(guān)研究認(rèn)認(rèn)為臺灣灣中小企企業(yè)的優(yōu)優(yōu)勢可以以歸結(jié)為為彈性化化協(xié)力企企業(yè)組合合結(jié)構(gòu)，，是依據(jù)據(jù)臺灣社社會“利利益與情情感加權(quán)權(quán)原則””而進(jìn)行行案例三：：臺灣———典型中中小企業(yè)業(yè)網(wǎng)絡(luò)密密集區(qū)域域2.經(jīng)驗驗①非正式式的交流流環(huán)境（（獨具東東方文化化特色的的人脈網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)）5)臺商商協(xié)會：：東莞的的臺商協(xié)協(xié)會負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)政政府辦事事機構(gòu)(比如外外經(jīng)委、海海關(guān))與與臺資廠廠商的關(guān)關(guān)系，并并組織好好臺商的的聯(lián)誼活活動，增增進(jìn)溝通。臺商商比較團(tuán)團(tuán)結(jié)，盡盡管同行行業(yè)中存存在競爭爭，但是是業(yè)余時時間的聚聚會較多，通過過這種飯飯桌上、、高爾夫夫球場中中、飲茶茶時等非非正式交交流機會會，互通了許多多信息，，交流了了生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營的經(jīng)經(jīng)驗。②眾多的的配套廠廠傳統(tǒng)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)創(chuàng)新的的空間開發(fā)策略略一--從接接納到衍衍生創(chuàng)新的空間︵大小企業(yè)︶用地和規(guī)劃要求產(chǎn)業(yè)功能

公共服務(wù)區(qū)物流和公共倉儲區(qū)金融、商業(yè)、消費型服務(wù)業(yè)、居住專業(yè)化的運輸

常規(guī)公共服務(wù)各種專業(yè)市場

標(biāo)準(zhǔn)地塊貿(mào)易功能\配套功能：廠區(qū)

政府服務(wù)功能：公共服務(wù)區(qū)大企業(yè)研發(fā)基地

南山湖土地開發(fā)和利用正式交流環(huán)境公共服務(wù)區(qū)非正式交流的環(huán)境

休閑娛樂空間（水上高爾夫球場、江心洲生態(tài)旅游）空間布局局審視--發(fā)展的的條件和和機遇互動—從從開發(fā)區(qū)區(qū)到“新新城”選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展和功功能布局局模式—土土地經(jīng)營營和管理理策略1234第一部分分前前期期策劃互動—從從開發(fā)區(qū)區(qū)到“新新城”2.1大力發(fā)展展以大宗宗生產(chǎn)系系統(tǒng)為特特點的規(guī)規(guī)模企業(yè)業(yè)2.2重重視培養(yǎng)養(yǎng)配套型型和開發(fā)發(fā)型中小小企業(yè)集集群2.3新新城”概概念的第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)：生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)、休閑閑產(chǎn)業(yè)2.3新新城”概概念的第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)：生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)、休閑閑產(chǎn)業(yè)選擇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展展和空間間布局南京沿江江城市帶帶鎮(zhèn)江-揚揚州沿江江城市帶帶江陰-張張家港沿沿江城市市帶南通-常常熟沿江江城市帶帶太倉沿江江城市帶帶上海蘇錫常南京南京----江江寧濱江江必須緊緊緊依托托的發(fā)展展條件---開開發(fā)區(qū)和和南京城城市化互互動帶來來的發(fā)展展機遇影響21世紀(jì)的的兩件大大事：一一是新科科技，二二是中國國的城市市化南京歷次次規(guī)劃的的基本思思路—均衡布局3.1南南京和和南京都都市圈：均衡布局和非均均衡發(fā)展的矛盾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不不均衡的目前的實際情況：：---非均衡發(fā)展（市場和企業(yè)的選選擇）以目前業(yè)已形成的的快速交通網(wǎng)絡(luò)判判斷，南京都市圈圈將會以一種相對對緊湊的方式，向向南沿著兩個扇面面拓展：一是南向西翼：南京主城-板橋、、濱江開發(fā)區(qū)-馬馬鞍山，遠(yuǎn)期實現(xiàn)現(xiàn)南京-馬鞍山-蕪湖產(chǎn)業(yè)帶和城城鎮(zhèn)發(fā)展連綿區(qū)；；二是南向東翼：南京主城-東山新新市區(qū)-江寧開發(fā)發(fā)區(qū)3.2對整個南京空間拓拓展方向基本判斷斷—向南“都會區(qū)--新城城---TOD模式---生態(tài)態(tài)開敞空間”3.3案例比較較：巴黎新城：指定優(yōu)優(yōu)先發(fā)展軸線（輕軌）巴黎一個強大的中心城城市不可能依靠一一個貧窮的腹地支支撐，一個發(fā)達(dá)區(qū)區(qū)域，也不能只依依靠一個中心城市市的單向輻射。在在南京古城保護(hù)形形式這么嚴(yán)峻的情情況下，南京的城城市發(fā)展更應(yīng)該借借鑒國外城市區(qū)域域化發(fā)展的經(jīng)驗，，以“TOD-都都會區(qū)-新城-生生態(tài)開敞空間”這這一都市圈發(fā)展模模式，盡快發(fā)展腹腹地范圍的經(jīng)濟。案例研究一：松江新城：與濱江開發(fā)區(qū)類似的區(qū)位松江新城無錫蘇州南京杭州輕軌4號線長江三橋城南鐵路貨運站南南遷三

環(huán)線3.4充分重視視在建基礎(chǔ)設(shè)施對對開發(fā)區(qū)功能定位位影響·服務(wù)于南京發(fā)展面面向兩個的“市場場”：-----“上海指向”的發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)-----“安徽指向”的欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)市場的分布--把握開發(fā)區(qū)和南京京城市化帶來的發(fā)展機遇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展展企業(yè)在更大地域衍衍生都市的模塊集集約的新城開發(fā)策略二--從開發(fā)區(qū)到““新城”集中式的居住區(qū)

1、服務(wù)于工業(yè)組團(tuán)的居住功能2、容納來自主城外遷人口的居住區(qū)3、接納周邊地區(qū)城市化人口

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和均衡發(fā)展的“新城”配套

社區(qū)設(shè)施、游樂場所、園林綠化、林蔭步行道

多功能的新城分區(qū)中心地鐵綜合發(fā)展區(qū)

結(jié)合地鐵車站周圍布置商務(wù)、娛樂、酒店、居住

功能

新城的戰(zhàn)略用地布局要求

獨立式低密度的郊區(qū)住宅（私人交通）

社區(qū)設(shè)施、游樂場所、園林綠化、林蔭步行道

外圍生態(tài)開敞空間

大片的自然空地、山體、水系

功能設(shè)置冶金機械