2013電大本科民族理論與民族政策形成性考核冊(cè)作業(yè)一、二、三

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2013電大本科民族理論與民族政策形成性考核冊(cè)作業(yè)

形成作業(yè)一：

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后。

題目：1.自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境對(duì)民族發(fā)展有無影響？有哪些影響？

2.中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于民族特征的理論和斯大林的理論有何相同與不同？

3.民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

4.民族關(guān)系的核心問題是什么？為什么？

形式：從以上題目任選一題，小組討論（個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容：

1、個(gè)人的討論提綱。

2、小組討論后形成的提綱。

教師根據(jù)個(gè)人的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評(píng)分。無論自己是什么觀點(diǎn)，都要結(jié)合本課程所學(xué)內(nèi)容，了解你最了解的民族的歷史或現(xiàn)實(shí)予以說明。

小組討論問題４：民族關(guān)系的核心問題是什么？為什么？

民族關(guān)系的核心問題是什么？為什么？

個(gè)人討論觀點(diǎn)：民族關(guān)系中核心問題是民族利益、民族權(quán)力和民族發(fā)展，這些是民族關(guān)系的、熱點(diǎn)和主題

小組討論提綱

討論時(shí)間：本學(xué)期第三周

討論地點(diǎn)：本班教室

討論方式：每班分兩組，每組確定五名中心發(fā)言人，按照討論提綱精心準(zhǔn)備，交替發(fā)言，發(fā)言時(shí)間不得超

過4分鐘。

討論題目：民族關(guān)系的核心問題是什么?為什么？

討論要求：1、認(rèn)真閱讀教材，查閱有關(guān)資料，搜集相關(guān)素材。

2、明確了解和掌握關(guān)鍵詞中的重要意義。

3、討論過程中發(fā)言人觀點(diǎn)明確，做到有理有據(jù)，符合邏輯，允許保留自己的觀點(diǎn)。討論提綱：

一、民族利益時(shí)民族關(guān)系的焦點(diǎn)

民族利益，指的是法律賦予的正當(dāng)?shù)?、合法的民族?yīng)有和應(yīng)得的各種利益，在一定意義上說，

民族關(guān)系式民族間的一種利益關(guān)系，公平合理的劃分和享受可使民族關(guān)系和睦，利益劃分不合理或者有差別可能導(dǎo)致民族間的矛盾和摩擦。在民族利益問題上，我們有必要重溫列寧在1922年10月27日說過的一段話：“五年來，我們?cè)谝粋€(gè)舉世罕見的多民族國(guó)家里解決民族問題的經(jīng)驗(yàn)，是我們完全相信，在類似的情況下，對(duì)待民族利益唯一正確的態(tài)度就是予以最大限度的滿足，就是創(chuàng)造條件來安排除在這一方面引起沖突的一切根源。

二、民族權(quán)力是民族關(guān)系的測(cè)量表

民族權(quán)力，指的是法律賦予的各民族應(yīng)有的方方面面的平等利益，民主權(quán)益，民族權(quán)益也是民

族關(guān)系的核心問題之一，民族平等，自由發(fā)展的民主權(quán)利和民族權(quán)力的享有和行駛的程度是民

族發(fā)展關(guān)系程度的測(cè)量表。民族權(quán)力的享有和行使受到各種條件的制約，其中包括受民族關(guān)系

狀況的制約，反過來民族權(quán)利享有和行使?fàn)顩r又直接影響民族關(guān)系。

三、民族發(fā)展是民族關(guān)系的主題

發(fā)展，永遠(yuǎn)是歷史和社會(huì)的主題，發(fā)展，始終是民族和社會(huì)追求的目標(biāo)。民族關(guān)系，既是各民

族發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，又是各民族發(fā)展的客觀環(huán)境與條件。因?yàn)槊褡宓陌l(fā)展取決于自身的

生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部外部交往的發(fā)展程度。民族的發(fā)展是全方位的、多角度的，包括政治經(jīng)濟(jì)

文化教育等社會(huì)各個(gè)方面。因此，民族發(fā)展的權(quán)利和利益，是民族關(guān)系發(fā)展的核心問題。

總之，在我國(guó)民族關(guān)系中，我們一定要注意以上三個(gè)方面，盡可能采取特殊、靈活和優(yōu)惠的政

策，創(chuàng)造有利于民族發(fā)展和有利于協(xié)調(diào)民族關(guān)系的環(huán)境和條件，盡可能滿足或照顧不同時(shí)期不

同民族發(fā)展利益。

形成作業(yè)二：

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第五至第九章之后。

題目：運(yùn)用民族區(qū)域自治的基本原理和相關(guān)知識(shí)，了解實(shí)際（這里所指的實(shí)際，不局限于身邊發(fā)生的事例，也包括網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等報(bào)道的事例）撰寫一篇小論文。（字?jǐn)?shù)要求1500字左右）內(nèi)容：圍繞主題任選一個(gè)角度撰寫。例如為什么在中國(guó)應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治？為什么一個(gè)少數(shù)民族不僅可以在某一地方成立自治區(qū)，還可以分別在其他地方成立自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)？如何發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度？各民族自治地方有何不同特色？等等。

論民族區(qū)域自治的重要意義（請(qǐng)各位同學(xué)對(duì)此論文自行刪減）

民族區(qū)域自治，是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照民族平等、團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和尊重民族自治權(quán)的原則，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。

民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬列主義民族理論與中國(guó)民族和民族問題的實(shí)際相結(jié)合解決中國(guó)國(guó)內(nèi)民族問題的基本政策，是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度，也是具有中國(guó)特色的解決中國(guó)民族問題的基本形式，它的制定與實(shí)施具有重大的意義。

一、實(shí)行民族區(qū)域自治符合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況

我們黨和國(guó)家把民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問題的基本政策，是有其必然性的，是根據(jù)馬列主義關(guān)于民族問題的理論原則，結(jié)合我國(guó)的歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況（民族情況）決定的。

（一）從歷史情況來說，我國(guó)在政治制度方面長(zhǎng)期存在兩大主要特點(diǎn)：一是它的統(tǒng)一性，二是中央集權(quán)。2000多年的歷史進(jìn)程中，國(guó)家統(tǒng)一則國(guó)力強(qiáng)盛、民族團(tuán)結(jié)、人民生活安定；國(guó)家分裂則國(guó)家衰敗、民族分爭(zhēng)、人民困苦。我國(guó)在解放后建立民族區(qū)域自治，保持了國(guó)家的統(tǒng)一，符合我國(guó)的歷史傳統(tǒng)，符合我國(guó)各民族人民的根本利益。

（二）從現(xiàn)實(shí)情況來說，首先，我國(guó)有56個(gè)民族，漢族人口多，少數(shù)民族人口少，地大物博，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。這種情況決定了漢族和少數(shù)民族只有在統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)團(tuán)結(jié)互助，通力合作，才能得到共同的發(fā)展。第二，我國(guó)民族分布情況復(fù)雜，各民族大雜居，小聚居特點(diǎn)顯著，只有具有很大靈活性的民族區(qū)域自治才能適應(yīng)。在各少數(shù)民族聚居區(qū)建立與其經(jīng)濟(jì)、政治條件相稱的不同規(guī)模的自治地方，才能適應(yīng)我國(guó)

民族分布的特點(diǎn)和最大限度的滿足少數(shù)民族人民的自治要求。第三，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，我國(guó)各民族之間形成了經(jīng)濟(jì)、文化、政治上的密切了解。我國(guó)民族關(guān)系的這一特點(diǎn)，決定了各民族和則兩利，分則兩害。只有在統(tǒng)一國(guó)家中采用民族區(qū)域自治這種形式，才能適應(yīng)并促進(jìn)民族關(guān)系的發(fā)展。第四，各民在長(zhǎng)期的反帝反封建斗爭(zhēng)中，特別是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命中，不但建立了工人階級(jí)同農(nóng)民以及小資產(chǎn)階級(jí)的革命聯(lián)盟，也使我國(guó)各民族人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來，結(jié)成了血肉不可分離的了解。這是我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。

二、實(shí)行民族區(qū)域自治制度是對(duì)馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的實(shí)踐和發(fā)展

（一）對(duì)馬列主義關(guān)于民族區(qū)域自治理論的實(shí)踐

民族區(qū)域自治是馬列主義解決民族問題的一個(gè)重要原則，是多民族民主國(guó)家的一般普遍原則。馬列主義從社會(huì)發(fā)展和無產(chǎn)階級(jí)革命的利益出發(fā)，堅(jiān)持建立集中統(tǒng)一的大規(guī)模的國(guó)家的原則。同時(shí)認(rèn)為，民族區(qū)域自治是建立現(xiàn)代真正民主國(guó)家的條件，是解決民族問題的正確途徑。在統(tǒng)一的多民族國(guó)家中讓各民族實(shí)施地方自治或區(qū)域自治，是馬克思列寧主義的一個(gè)綱領(lǐng)性原則。

我國(guó)是一個(gè)半封建半殖民地國(guó)家，各民族包括漢族在民族區(qū)域自治的實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)了少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的新階段。少數(shù)民族可以根據(jù)本民族、本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，因地制宜的發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。這就能夠最廣泛的調(diào)動(dòng)少數(shù)民族群眾的積極性，使少數(shù)民族人民都以主人翁姿態(tài)投入到國(guó)家和地方的建設(shè)中。

民族自身的發(fā)展進(jìn)步，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是促進(jìn)人的發(fā)展，是通過發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)來實(shí)現(xiàn)的。二是對(duì)各民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重。法律規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有保持或改革自己民族風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，保障各民族公民的宗教信仰自由等等。

民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能首先表現(xiàn)為自治機(jī)關(guān)把管理經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、改善人民生活作為自己的重要職責(zé)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依法管理本地方的自然資源，并可以根據(jù)法律的規(guī)定和國(guó)家的規(guī)劃，

優(yōu)先合理的開發(fā)利用。國(guó)家在民族自治地方進(jìn)行資源開發(fā)是，要對(duì)該自治地方進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)過50多年特別是改革開放20多年的努力，民族自治地方的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

（三）民族區(qū)域自治有力于協(xié)調(diào)各民族間關(guān)系，達(dá)到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)安定的目的實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于疏通改善民族關(guān)系，消除歷史上遺留下來的民族隔閡，加強(qiáng)民族之間的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作。民族區(qū)域自治制度保障了少數(shù)民族的平等權(quán)利，同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。

我國(guó)自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，少數(shù)民族大部分居住在邊疆。邊疆的穩(wěn)定對(duì)國(guó)家的安定和統(tǒng)一至關(guān)重要。作為我國(guó)人民民主專政在少數(shù)民族地區(qū)的具體形式的民族區(qū)域自治的實(shí)施，有利于加強(qiáng)人民民主專政，有利于抵御外來的侵略和顛覆，有利于打擊國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論

[分類號(hào)]D5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A【文章編號(hào)】1005-6505（2009）04-0091-03

中國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，各族人民團(tuán)結(jié)互助，共間創(chuàng)造了豐富多彩的中華文明。建國(guó)60年來，如何處理民族關(guān)系與民族問題始終是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)面臨的重要問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中靈活運(yùn)用馬克思主義基本原理，創(chuàng)造了中國(guó)特色社會(huì)主義的民族理論，取得了偉大的實(shí)踐成果民族區(qū)域自治。

一、民族區(qū)域自治是中國(guó)特色社會(huì)主義的民族理論

（一）民族區(qū)域自治是馬克思主義民族理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義民族理論為中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問題提供了基本原則。馬克思、恩格斯闡述了無產(chǎn)階級(jí)革命中的民族問題，揭示出階級(jí)壓迫是民族壓迫的主要根源，指明各民族的平等、團(tuán)結(jié)是全世界無產(chǎn)階級(jí)革命勝利的基礎(chǔ)和前提。列寧指出，民族自決權(quán)不是成立分散的小國(guó)家，只是反對(duì)一切民族壓迫的徹底表現(xiàn)，并提出無產(chǎn)階級(jí)政黨在幫助經(jīng)濟(jì)落后民族走上杜會(huì)主義發(fā)展道路時(shí)，一定要充分考慮民族、民族地區(qū)的特點(diǎn)，實(shí)行廣泛的區(qū)城自治。中國(guó)自秦漢以來就是中央集權(quán)的多民族國(guó)家，在各民族的交流融合中形成了大雜居、小聚居的特點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在杜會(huì)主義革命和建設(shè)中，將馬克思主義國(guó)家學(xué)說和民族理論運(yùn)用于中國(guó)實(shí)際，從接受民族自決到強(qiáng)調(diào)民族自治，最終創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治，將國(guó)家政權(quán)的民主集中制與民族自決有機(jī)結(jié)合，既繼承了馬克思主義的基本原理，又根據(jù)中國(guó)特殊的歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件發(fā)展了馬克思主義民族理論；既維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和中華各民族的團(tuán)結(jié)，又保障了各少數(shù)民族自治權(quán)利；既推翻了階級(jí)壓迫和民族壓迫，又實(shí)現(xiàn)了各民族的共間發(fā)展和共同繁榮。

（二）民族區(qū)域自治回答了民族地區(qū)什么是社會(huì)主義的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了長(zhǎng)期的探索，在否定了什么不是民族地區(qū)杜會(huì)主義的基礎(chǔ)上，最終回答了民族地區(qū)什么是杜會(huì)主義，在成立之初，黨提出了解決民族地區(qū)社會(huì)主義問題的三種形式：建立獨(dú)立的國(guó)家、采用蘇維埃聯(lián)邦制、成立自治區(qū)城。首先，根據(jù)民族自決建立獨(dú)立的國(guó)家，其前提是民族壓迫，但是無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的建立，徹底消滅了任何形式的壓迫和剝削，中華各民族的友愛合作和互助團(tuán)結(jié)成為杜會(huì)主義首要問題，因此建立獨(dú)立的國(guó)家不是民族地區(qū)的社會(huì)主義。其次.聯(lián)邦制是蘇聯(lián)解央民族地區(qū)杜會(huì)主義問題的模式，李維漢在《關(guān)于建立滿族自治地方的問題》的信中分析了當(dāng)時(shí)非俄羅斯民族已經(jīng)成為事實(shí)國(guó)家的實(shí)際，指出布爾什維克不得不采取聯(lián)郊制，作為走向完全統(tǒng)一的過渡形式。在實(shí)踐中，由聯(lián)邦制產(chǎn)生的蘇聯(lián)各民族日益嚴(yán)重的矛盾，最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體，因此，聯(lián)邦制也不是民族地區(qū)正確的社會(huì)主義形式，馬克思主義者絕不主張實(shí)行任何聯(lián)鄭制原則。第三，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨在陜甘寧邊區(qū)建立了回民自治鄉(xiāng)、蒙民自治區(qū)。1947年5月1日成立了內(nèi)蒙自治區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)踐范圍。1949年9月，由各少數(shù)民族代表參加的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過了《共同綱領(lǐng)》，規(guī)定應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)城自治，這是全國(guó)各族人民對(duì)民族地區(qū)杜會(huì)主義作出的正確回答。

（三）民族區(qū)域自治回答了民族地區(qū)如何建設(shè)社會(huì)主義的問題。在民族地區(qū)建立了無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)后，杜會(huì)主義建設(shè)就成為民族地區(qū)的首要問題。中國(guó)共產(chǎn)黨首先進(jìn)行杜會(huì)主義民主改革，按照分類指導(dǎo)的原則，針對(duì)不同民族、不同民族地區(qū)以及同一民族地區(qū)不同情況采取不同政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目的，先后順利完成了各民族地區(qū)的民

主改革，消滅了各種剝削和壓迫，建立了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民族自治政權(quán)，確立了杜會(huì)主義民主政治制度。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，在經(jīng)歷了文化大革命的波折后，民族地區(qū)的工作中心重新回歸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在各級(jí)政府的大力扶持下，各民族自治地方充分調(diào)動(dòng)各族人民的積極性，極大地推動(dòng)了民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，徹底改變了貧窮落后的狀態(tài)，極大縮小了同漢族地區(qū)的差距。在精神文明建設(shè)方面，將社會(huì)主義文化建設(shè)與民族特色文化建設(shè)相結(jié)合，杜會(huì)主義核心價(jià)值體系日益深入人心，各民族優(yōu)秀文化繁榮發(fā)展，極大地豐富了各族人民的精神文化生活。

二、民族區(qū)域自治是中國(guó)特色杜會(huì)主義的偉大實(shí)踐創(chuàng)新

（一）實(shí)踐探索：建國(guó)前后對(duì)民族區(qū)城自治的探索

1938年10月，毛澤東在六屆六中全會(huì)上作的《論新階段》的報(bào)告第一次明確提出，各少數(shù)民族有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時(shí)與漢族建立統(tǒng)一國(guó)家。這標(biāo)志著民族區(qū)城自治成為黨處理民族問題的基本政策，并在抗日根據(jù)地進(jìn)行了實(shí)踐。中共七大充分肯定了民族區(qū)城自治在解決中國(guó)民族問題中的作用，并在對(duì)內(nèi)蒙古工作中明確提出實(shí)行區(qū)域自治，組織蒙古人地方性自治政府，于1947年建立了內(nèi)蒙自治區(qū)，標(biāo)志著民族區(qū)域自治從理論到實(shí)踐的成熟。1949年的《共同綱領(lǐng)》將民族區(qū)域自治列為新中國(guó)的基本政治制度，1952年8月頒布的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)城自治實(shí)施綱要》推動(dòng)了民族區(qū)城自治在全國(guó)范圍的實(shí)施。1954年頒布的新中國(guó)第一部憲法還規(guī)定了民族自治地方分為自治區(qū)、自治州和自治縣三級(jí)。新中國(guó)成立后，先后建立了新疆、廣西、寧夏、西藏四個(gè)自治區(qū)，民族區(qū)城自治作為中國(guó)特色社會(huì)主義在民族地區(qū)的基本制度得以全面建立。特別是西藏自洽區(qū)的建立是一次對(duì)民族區(qū)域自治的充分檢驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)民族區(qū)域自治政策，和平解放了西藏，平定了西藏上層分子的叛亂，按照分類指導(dǎo)的原則進(jìn)行了杜會(huì)主義民主改革，徹底摧毀了封建農(nóng)奴制。1965年選舉產(chǎn)生了各級(jí)自治機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義在民族地區(qū)完全確立。

（二）制度建設(shè):改革開放以來民族區(qū)城自治的發(fā)展完善

改革開放以來，中國(guó)民族區(qū)域自治在制度上不斷成熟，民族地區(qū)的杜會(huì)經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展。1984年《民族區(qū)城自治法》的頒布是民族區(qū)域自治制度建設(shè)的重要標(biāo)志，到2003年底全國(guó)建立民族自治地方155個(gè)，民族鄉(xiāng)1173個(gè)，制定了自治條例133個(gè)、單行條例384個(gè)，形成了從憲法到基本法，再到地方法規(guī)的法律體系。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，黨高度重視培養(yǎng)和任用少數(shù)民族干部，在地方自治政權(quán)中大量任用少數(shù)民族干部，在全國(guó)人大代表、中央國(guó)家機(jī)構(gòu)中予以特殊安排，充分保障少數(shù)民族干部代表本民族行使自我管理的權(quán)利和參與國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。

改革開放以來，黨在允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的同時(shí)，始終堅(jiān)持對(duì)民族地區(qū)采取傾斜性的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，重點(diǎn)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展對(duì)口支援、西部大開發(fā)、西部志愿者計(jì)劃等重大戰(zhàn)略，充分激活民族地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮民族地方在陸疆開放中的作用。如在西藏自治區(qū)，20世紀(jì)80年代國(guó)家安排了43項(xiàng)工程，90年代安排了62項(xiàng)，21世紀(jì)初就立項(xiàng)117項(xiàng)，對(duì)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。2007年西藏國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到342.19億元，按可比價(jià)格計(jì)算比1949年增長(zhǎng)59倍。

（三）科學(xué)發(fā)展:當(dāng)代民族區(qū)城自治的全面發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是國(guó)家杜會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大指導(dǎo)思想。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，民族區(qū)城自治進(jìn)入了新的發(fā)展階段。首先是在政治民主方面，各自治地方按照以人為本的理念，以各族人民的根本利益為核心，繼續(xù)推進(jìn)杜會(huì)主義民主建設(shè)。鼓勵(lì)各族人民積極參與本民族事務(wù)管理，推進(jìn)平等、團(tuán)結(jié)、合作、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系持續(xù)發(fā)展。其次是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，按照協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，充分考慮各民族地區(qū)自然資深、人文資源、地理狀況、周邊環(huán)境等因素，探索出了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與杜會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，在取得經(jīng)濟(jì)巨大成就的同時(shí)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了杜會(huì)和諧進(jìn)步。如2007年寧夏國(guó)民生產(chǎn)總值在連續(xù)九年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，大力治理沙化土地，沙化面積比20世紀(jì)70年代減少118.3萬公頃，有3000多萬畝草原植被得到有效恢復(fù)，保證了寧夏的可持續(xù)發(fā)展。最后是在文化教育方面，按照杜會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)，加大了對(duì)民族地區(qū)的雙語教學(xué)和民族文字的教學(xué)與使用；實(shí)施文化設(shè)施建設(shè)、文藝人才培養(yǎng)、對(duì)外文化交流、文化遺產(chǎn)保護(hù)四優(yōu)先，同時(shí)加大了對(duì)民族文化事業(yè)的扶持力度。如在汶川大地震后，羌族物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)和恢復(fù)工作立即得到了各級(jí)政府的重視，并制定出了切實(shí)有效的措施。

三、民族區(qū)域自治實(shí)踐的主要經(jīng)驗(yàn)

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義是各民族共同發(fā)展、共同繁榮的根本道路。民族區(qū)域自治作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義在民族問題上的集中體現(xiàn)。實(shí)踐證明，中國(guó)特色杜會(huì)主義是民族區(qū)域自治得以形成、發(fā)展和完善的根本指針。各民族自治地方堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，經(jīng)過社會(huì)主義民主改革，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主的權(quán)利；經(jīng)過改革開放和社會(huì)主義建設(shè)，各族人民的生活水平普遍提高，走上了與全國(guó)同步發(fā)展的軌道。因此，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治，實(shí)現(xiàn)各民族的共同發(fā)展和繁榮，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念不動(dòng)搖，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路不動(dòng)搖。

(二)各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助是民族地區(qū)發(fā)展的基本保障。各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助是馬列主義民族理論

的基本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨在民族區(qū)城自治實(shí)踐中，始終將各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助作為首要原則，建立和鞏固了社會(huì)主義的新型民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族之間的和諧互助、共同發(fā)展。各民族在經(jīng)濟(jì)上相互支持，東部發(fā)達(dá)地區(qū)積極支援西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享改革開放成果，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義；各民族在文化上交流融合，中華各民族文化思想交流日漸頻繁、深入，共同推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。目前，我國(guó)周邊地區(qū)仍然活躍若民族分裂勢(shì)力，影響了民族地區(qū)的杜會(huì)安全穩(wěn)定。只有堅(jiān)定不移地貫徹民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的原則，堅(jiān)決同民族分裂分子作斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安全穩(wěn)定，小康社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族的偉大復(fù)興才有保障。

（三)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心.實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展是民族地區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。社會(huì)主義的根本目的是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，民族區(qū)域自治的根本任務(wù)是加快民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足各族人民日益增長(zhǎng)的杜會(huì)經(jīng)濟(jì)文化需求。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，民族區(qū)域自治的優(yōu)越性就能夠充分體現(xiàn)出來；反之，就會(huì)阻礙民族地區(qū)的發(fā)展，阻礙杜會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。21世紀(jì)以來，隨著改革開放的深入，中國(guó)特色杜會(huì)主義建設(shè)步入新階段，民族區(qū)城自治也進(jìn)人新時(shí)期。在新的歷史時(shí)期，科學(xué)發(fā)展成為民族區(qū)域自治的首要任務(wù)，科學(xué)發(fā)展要求民族地區(qū)要突現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的全面發(fā)展，逐步縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧的民族關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、生態(tài)關(guān)系。

(四)大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)是民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵措施。民族區(qū)域自治是中國(guó)特色杜會(huì)主義的民主實(shí)現(xiàn)途徑。各族人民當(dāng)家作主，管理本民族）和（民族特征）為基本依據(jù)。

3.在民族形成以前，人們共同體只有以（血緣）關(guān)系為紐帶的氏族、部落或部落聯(lián)盟之分。

4.民族關(guān)系既是一種（社會(huì)）現(xiàn)象，也是一種（歷史）現(xiàn)象，還是一種社會(huì)關(guān)系。

5.民族發(fā)展的（利益,權(quán)益），是民族關(guān)系發(fā)展的核心問題。

6.在階級(jí)社會(huì)里，民族斗爭(zhēng)，說到底，是一個(gè)（階級(jí)斗爭(zhēng)）問題。

7.我國(guó)少數(shù)民族的分布特點(diǎn)是（大分散、小聚居）。

8.我國(guó)陸地邊境線的90%強(qiáng)在少數(shù)民族地區(qū)，有（1.9萬）公里。

9.從民族平等的主客體條件來說：主體條件包括（提高民族素質(zhì)），增強(qiáng)民族平等的主體意識(shí)、能力；客體條件包括強(qiáng)化和建設(shè)民主的政治環(huán)境和制度以及（民主的組織形式）。

10.我國(guó)的民族區(qū)域自治有兩個(gè)基本問題：一是自治機(jī)關(guān)的（設(shè)立和建設(shè)）；二是自治機(jī)關(guān)的（自治權(quán)的行使問題）。

11.社會(huì)主義初級(jí)階段的民族問題的實(shí)質(zhì)是民族社會(huì)要求（發(fā)展與進(jìn)步）的問題。

二、單項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，只有1項(xiàng)是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)，填寫在題中的括號(hào)）。

B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.中國(guó)古代較普遍使用的對(duì)民族共同體的特定稱呼是（）。

B.族類

3.使民族定義建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義的基礎(chǔ)上，從而徹底否定了“民族文化自治”論的是

（D）。

A.馬克思B.恩格斯C.列寧D.斯大林

4.以地域關(guān)系為基礎(chǔ)的人們共同體是（D）。

A.氏族B.部落C.部落聯(lián)盟D.民族

5.2005年黨中央在對(duì)我國(guó)當(dāng)代民族問題特點(diǎn)和規(guī)律把握的基礎(chǔ)上提出的一項(xiàng)重要民族關(guān)系原則是（D）。

A.平等B.團(tuán)結(jié)C.互助D.和諧

6.私有制社會(huì)里產(chǎn)生民族問題的主要根源是（C）。

A.自然因素B.文化因素C.社會(huì)因素D.經(jīng)濟(jì)因素

7.新中國(guó)成立前有文字的少數(shù)民族只有（B）。

A.16個(gè)B.18個(gè)C.19個(gè)D.20個(gè)

8.少數(shù)民族居住的邊疆地區(qū)與（C）個(gè)國(guó)家接壤。

A.7B.8C.10多D.20多

9.我們通常所說的民族文化主要是指（B）。

A.物質(zhì)文化B.精神文化C.制度文化D.民俗文化

10.據(jù)2005年不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有各種宗教信徒（D）。

A.6千多萬人B.7千多萬人C.8千多萬人D.1億多人

三、多項(xiàng)選擇題（在各題的備選答案中，有2項(xiàng)以上是正確的，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)，填寫在題中的括號(hào)B.異態(tài)發(fā)展E.跳躍式發(fā)展

3.以下各項(xiàng)中，屬于民族問題的共同特征的有（）。

A.普遍性B.國(guó)際性D.敏感性

4.民族發(fā)展的基本條件，主要包括（）。

A.民族結(jié)構(gòu)B.民族素質(zhì)C.民族關(guān)系D.自然環(huán)境E.社會(huì)環(huán)境

5.下列省、自治區(qū)中，少數(shù)民族人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤秊?3％以上的是（）。

A.青海B.貴州C.云南D.寧夏

6.我國(guó)散居少數(shù)民族因其歷史、人口、分