畢業(yè)論文我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展前景

學(xué)校科生畢業(yè)論文（設(shè)設(shè)計(jì)）論文（設(shè)計(jì)）題題目：我國(guó)工程造造價(jià)咨詢業(yè)的的發(fā)展前景分院：經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理分院專業(yè)（方向向）：工程造造價(jià)年級(jí)、班班級(jí)：學(xué)生學(xué)號(hào)：學(xué)生姓名：指導(dǎo)老師：年月日目錄摘要………………（04）一．導(dǎo)論…………（04）（一）工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)概念念…………………（05）（二）工程造價(jià)咨咨詢業(yè)在國(guó)民民經(jīng)濟(jì)中的作作用、地位…（06）二．我國(guó)工程造造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)發(fā)展及其存在在問(wèn)題………（07）（一）我國(guó)工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)的形成與發(fā)發(fā)展………………（07）（二）我國(guó)工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情情況………………（09）（三）行業(yè)存在在的主要問(wèn)題題…………………（10）三．工程造價(jià)咨咨詢業(yè)發(fā)展國(guó)國(guó)際比較………（13）（一）工程造價(jià)價(jià)咨詢行業(yè)的的國(guó)際比較……（14）（二）工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)的的國(guó)際比較……（19）四．推進(jìn)我國(guó)工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)………（21）（一）政府和行行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采采取的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略………………（21）（二）企業(yè)應(yīng)采采取的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略………………（25）致謝………………（30）參考文獻(xiàn)…………（31）我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)發(fā)展前前景摘要我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)隨著我我國(guó)社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制的建立而而建立。這些些造價(jià)咨詢企企業(yè)以獨(dú)立的的法人身份，參參與工程項(xiàng)目目管理，對(duì)工工程造價(jià)進(jìn)行行科學(xué)、客觀觀、公正的確確定與控制，確確保了國(guó)家和和業(yè)主投資的的高效使用，維維護(hù)著市場(chǎng)主主體各方利益益。在我國(guó)建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理乃至整整個(gè)基本建設(shè)設(shè)投資市場(chǎng)中中扮演著越來(lái)來(lái)越重要的角角色。但是由由于我國(guó)工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)的形成只只有短短十幾幾年時(shí)間，我我國(guó)的建筑市市場(chǎng)及其工程程造價(jià)咨詢服服務(wù)市場(chǎng)將會(huì)會(huì)逐步對(duì)外開開放。大量外外資、合資、合合作企業(yè)和建建筑承包企業(yè)業(yè)及工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)將將進(jìn)入我國(guó)市市場(chǎng)，以其先先進(jìn)的管理、優(yōu)優(yōu)質(zhì)高效的服服務(wù)與我國(guó)業(yè)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施施工、造價(jià)咨咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，因此我國(guó)國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)在面臨臨發(fā)展的機(jī)遇遇的同時(shí)，也也面臨巨大的的挑戰(zhàn)。本文文從我國(guó)工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)發(fā)展歷史和和市場(chǎng)運(yùn)行情情況出發(fā)，找找出行業(yè)存在在的問(wèn)題，并并通過(guò)行業(yè)發(fā)發(fā)展的國(guó)際比比較，研究差差異和共同點(diǎn)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際際情況，提出出我國(guó)工程造造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)發(fā)展之戰(zhàn)略。［關(guān)鍵詞］造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)；發(fā)展；改革一．導(dǎo)論進(jìn)入21世紀(jì)，我我國(guó)進(jìn)入了社社會(huì)主義現(xiàn)代代化建設(shè)的新新時(shí)期，社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制將得得到進(jìn)一步的的鞏固和完善善，未來(lái)若干干年，我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然然會(huì)保持較快快的增長(zhǎng)率，較較快的增長(zhǎng)率率必然會(huì)產(chǎn)生生較大的投資資需求，這為為工程造價(jià)咨咨詢業(yè)提供了了機(jī)遇和市場(chǎng)場(chǎng)。特別是中中國(guó)加入WTO后，中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)將成為世世界經(jīng)濟(jì)的一一部分，這既既給這個(gè)行業(yè)業(yè)帶來(lái)發(fā)展的的機(jī)遇，也會(huì)會(huì)造成一定的的沖擊。這種種形勢(shì)下，機(jī)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并并存，我們要要研究工程造造價(jià)咨詢業(yè)的的特性、探討討它在經(jīng)濟(jì)建建設(shè)中的地位位、作用，研研究其發(fā)展規(guī)規(guī)律、運(yùn)行情情況、市場(chǎng)前前景及行業(yè)規(guī)規(guī)模、從業(yè)人人員等，分析析其存在問(wèn)題題，設(shè)計(jì)其發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，以以促進(jìn)該行業(yè)業(yè)健康發(fā)展，為為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策策。（一）工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)概念念工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)是個(gè)新興行行業(yè)，它是以以工程造價(jià)咨咨詢企業(yè)為主主，以造價(jià)咨咨詢業(yè)務(wù)為主主要內(nèi)容的工工程服務(wù)的第第三產(chǎn)業(yè)。工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)在我國(guó)學(xué)學(xué)術(shù)界雖未有有準(zhǔn)確定義，但但概括起來(lái)，是是指接受委托托、對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的工程造造價(jià)的確定與與控制提供專專業(yè)服務(wù)、出出具工程造價(jià)價(jià)成果文件的的中介機(jī)構(gòu)或或咨詢服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)關(guān)的管理組織織和從業(yè)人員員。工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)是指建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的可行行性研究、投投資估算、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)、工程概算算、預(yù)算、結(jié)結(jié)算、竣工決決算、招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制和和審核、對(duì)工工程造價(jià)進(jìn)行行監(jiān)控以及提提供有關(guān)工程程造價(jià)信息等等。目前，工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)范圍已已有所拓寬，如如工程量清單單計(jì)價(jià)、施工工索賠等。工程造價(jià)咨詢企企業(yè)是依據(jù)國(guó)國(guó)家法律、規(guī)規(guī)定設(shè)立的，取取得《工程造造價(jià)咨詢單位位資質(zhì)證書》，具具有獨(dú)立法人人資格的企業(yè)業(yè)單位。它是是建設(shè)市場(chǎng)主主體之一，屬屬于社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)，在建建設(shè)市場(chǎng)中為為業(yè)主、承包包商及有關(guān)各各方提供工程程造價(jià)控制和和管理的專業(yè)業(yè)服務(wù)。工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)從業(yè)人員，主主要是指全國(guó)國(guó)注冊(cè)造價(jià)工工程師和各省省市注冊(cè)的造造價(jià)員(或概預(yù)算人人員)。造價(jià)工程程師是指經(jīng)全全國(guó)造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格格統(tǒng)一考試合合格，并申請(qǐng)請(qǐng)取得造價(jià)工工程師注冊(cè)證證，從事建設(shè)設(shè)工程造價(jià)活活動(dòng)的人員。造造價(jià)員或概預(yù)預(yù)算人員是由由各省市統(tǒng)一一審查批準(zhǔn)，大大部分是采用用通過(guò)統(tǒng)一考考試取得合格格，并領(lǐng)有資資格證書的專專業(yè)人員。（二）工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)在國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的的作用、地位位幾年來(lái)，工程造造價(jià)咨詢業(yè)迅迅速發(fā)展，在在服務(wù)于社會(huì)會(huì)主義建設(shè)、維維護(hù)正常的經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序、促促進(jìn)政府職能能轉(zhuǎn)變方面發(fā)發(fā)揮了積極的的作用。一是是我國(guó)建設(shè)投投資規(guī)模越來(lái)來(lái)越大，工程程造價(jià)咨詢單單位承擔(dān)著工工程建設(shè)咨詢?cè)兎?wù)，其咨咨詢業(yè)務(wù)越來(lái)來(lái)越重，對(duì)合合理確定和控控制工程造價(jià)價(jià)，提高投資資效益起到重重要作用。二二是我國(guó)加入入世界貿(mào)易組組織后，將會(huì)會(huì)加快工程造造價(jià)管理市場(chǎng)場(chǎng)化進(jìn)程，工工程造價(jià)咨詢?cè)円殉蔀榫S護(hù)護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩秩序，促進(jìn)市市場(chǎng)繁榮的重重要力量。工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)獨(dú)立成為行行業(yè)較晚，近近幾年，國(guó)家家通過(guò)對(duì)工程程造價(jià)咨詢行行業(yè)的清理整整頓和脫鉤改改制，才確立立了工程造價(jià)價(jià)咨詢行業(yè)的的獨(dú)立地位。二．我國(guó)工程造造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)發(fā)展及其存在在的問(wèn)題（一）我國(guó)工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)的形成與發(fā)發(fā)展建國(guó)前，國(guó)民黨黨統(tǒng)治時(shí)期連連年戰(zhàn)亂，民民不聊生，建建設(shè)工程為數(shù)數(shù)很少，少量量的工程建設(shè)設(shè)主要是由外外國(guó)工程技術(shù)術(shù)人員設(shè)計(jì)，由由外國(guó)承包商商承攬。工程程造價(jià)咨詢根根本沒(méi)有形成成的條件。建建國(guó)后，在經(jīng)經(jīng)過(guò)3年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)復(fù)以后，雖然然進(jìn)入了大規(guī)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建建設(shè)時(shí)期，但但在長(zhǎng)達(dá)30年時(shí)間里單單一的計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制、單單一的政府財(cái)財(cái)政投資渠道道，以及建筑筑企業(yè)的公有有制形式，都都不可能產(chǎn)生生對(duì)工程造價(jià)價(jià)咨詢服務(wù)的的需求，也沒(méi)沒(méi)有形成工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)的條件。進(jìn)入20世紀(jì)880年代，改革革開放的確立立和國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展使形形勢(shì)發(fā)生了巨巨大的變化。首首先是投資體體制的改革使使投資主體多多元化，投資資渠道多樣化化，政府投資資在固定資產(chǎn)產(chǎn)投資中的比比重逐年減少少，工程造價(jià)價(jià)咨詢除政府府投資外還要要面向社會(huì)。其其次，社會(huì)主主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的形成與發(fā)發(fā)展，改變了了單一計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)的體制，構(gòu)構(gòu)成工程造價(jià)價(jià)的各種生產(chǎn)產(chǎn)要素價(jià)格不不再是長(zhǎng)期穩(wěn)穩(wěn)定，而是瞬瞬時(shí)萬(wàn)變的，工工程造價(jià)的確確定已不是按按圖紙?zhí)锥~額就能完成的的簡(jiǎn)單計(jì)算，不不僅要考慮多多方面因素對(duì)對(duì)造價(jià)的影響響，而且要預(yù)預(yù)測(cè)建設(shè)期內(nèi)內(nèi)可能發(fā)生的的各種變化。三三是大量承包包商隊(duì)伍的涌涌現(xiàn)，打破了了國(guó)家為單一一業(yè)主、國(guó)有有施工企業(yè)為為唯一承包商商的格局，業(yè)業(yè)主和承包商商利益對(duì)立局局面的出現(xiàn)，客客觀上要求第第三方公正地地提供雙方能能夠接受的工工程建造成本本，工程造價(jià)價(jià)咨詢服務(wù)行行業(yè)便應(yīng)運(yùn)而而生。四是外外資的引進(jìn)和和我國(guó)工程承承包商面向國(guó)國(guó)際市場(chǎng)，打打開了原來(lái)封封閉的國(guó)門．．要求工程造造價(jià)的確定與與控制要和國(guó)國(guó)際慣例接軌軌，境外的工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)也進(jìn)入我我國(guó)市場(chǎng)，并并且?guī)?lái)了他他們的管理方方法和經(jīng)驗(yàn)。正正是在這個(gè)大大背景和大形形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)的工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)開始始形成和發(fā)展展起來(lái)。20世紀(jì)90年年代中期．國(guó)國(guó)內(nèi)逐步形成成了工程造價(jià)價(jià)咨詢市場(chǎng)。1996年，建設(shè)部部制定了“工程造價(jià)咨咨詢單位資質(zhì)質(zhì)管理辦法(試行)”，明確工程程造價(jià)咨詢要要面向社會(huì)接接受任務(wù)，承承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目目可行性研究究估算、工程程概預(yù)算、工工程結(jié)算、工工程招標(biāo)標(biāo)底底和投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編制及審審核等有關(guān)工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)。政府府對(duì)具有法人人資格的企業(yè)業(yè)單位從事工工程造價(jià)咨詢?cè)兊?，按甲、乙乙、丙三個(gè)等等級(jí)進(jìn)行登記記發(fā)放資質(zhì)證證書，1998年．建設(shè)部部審查批準(zhǔn)了了全國(guó)甲級(jí)530家，各省及及有關(guān)專業(yè)部部門審查批準(zhǔn)準(zhǔn)了乙、丙級(jí)級(jí)工程造價(jià)咨咨詢單位5000余家。1999年，大大多數(shù)工程造造價(jià)咨詢單位位依附于政府府管理部門，主主要分布在6個(gè)部門：計(jì)計(jì)委、財(cái)政、銀銀行、稅務(wù)、審審計(jì)、建設(shè)等等，有的依附附于會(huì)計(jì)師事事務(wù)所、設(shè)計(jì)計(jì)院等，不是是獨(dú)立法人。國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳廳針對(duì)經(jīng)濟(jì)鑒鑒證類中介機(jī)機(jī)構(gòu)存在亂“辦、亂管、亂亂執(zhí)業(yè)”等突出問(wèn)題題，為了促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類類中介機(jī)構(gòu)的的健康發(fā)展，2000年5月，以國(guó)辦辦發(fā)[20000]51號(hào)文發(fā)布了了《國(guó)務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)國(guó)務(wù)院清理整整頓經(jīng)濟(jì)鑒證證類社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)濟(jì)鑒證類社會(huì)會(huì)中介機(jī)構(gòu)與與政府部門實(shí)實(shí)行脫鉤改制制意見(jiàn)的通知知》，具體規(guī)規(guī)定了全國(guó)工工程造價(jià)等十十幾個(gè)行業(yè)資資質(zhì)應(yīng)進(jìn)行清清理整頓及脫脫鉤改制。與與此同時(shí)，建建設(shè)部為強(qiáng)化化工程造價(jià)咨咨詢單位管理理，于2000年初頒發(fā)了了《工程造價(jià)價(jià)咨詢單位資資質(zhì)管理辦法法》。這樣，全國(guó)范圍圍內(nèi)的工程造造價(jià)咨詢單位位脫鉤改制工工作和2000年度資質(zhì)年年檢、重新就就位等工作相相結(jié)合。建設(shè)設(shè)部從2000年5月到12月．研究確確定了工程造造價(jià)咨詢業(yè)的的行業(yè)性質(zhì)、脫脫鉤改制方針針、具體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及條件，特特別澄清了工工程造價(jià)咨詢?cè)儾皇且粋€(gè)行行業(yè)的認(rèn)識(shí)．．通過(guò)對(duì)十幾幾個(gè)省市、行行業(yè)近100家機(jī)構(gòu)進(jìn)行行調(diào)研．提供供大量有關(guān)行行業(yè)的第一手手資料，得到到國(guó)務(wù)院的“清整辦”認(rèn)可，仍然然同意工程造造價(jià)咨詢業(yè)作作為獨(dú)立行業(yè)業(yè)存在，由此此，建設(shè)部制制定了行業(yè)脫脫鉤改制方案案，即放開市市場(chǎng)門戶、統(tǒng)統(tǒng)一準(zhǔn)入條件件、控制規(guī)模?？偭?、鼓勵(lì)勵(lì)合伙執(zhí)業(yè)。從2000年12月到2001年12月，全國(guó)在脫鉤改制前共有各類別工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)6084家，在這次清理整頓過(guò)程中按要求進(jìn)行了脫鉤改制或規(guī)范管理，并已取得了新資質(zhì)的機(jī)構(gòu)是4010家，實(shí)際核銷了2074家，占脫鉤改制前總數(shù)的34％。其中核銷的絕大多數(shù)是丙、丁級(jí)企業(yè)，從而在一定程度上消除了行業(yè)原有的咨詢企業(yè)散、亂、小的弊端，也達(dá)到了規(guī)?？偭靠刂频念A(yù)定目標(biāo)。（二）我國(guó)工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情情況我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢機(jī)構(gòu)經(jīng)脫脫鉤改制后，從從全行業(yè)總的的情況看，絕絕大多數(shù)已變變?yōu)樽灾鹘?jīng)營(yíng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、自我約束束、自我發(fā)展展和獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律律責(zé)任的社會(huì)會(huì)中介機(jī)構(gòu)。目目前主要有4種形式：一一是專營(yíng)工程程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)，為合伙伙制和有限責(zé)責(zé)任合伙制；；二是具有工工程造價(jià)咨詢?cè)冑Y質(zhì)的工程程咨詢類機(jī)構(gòu)構(gòu)(如勘察設(shè)計(jì)計(jì)、工程監(jiān)理理、招標(biāo)代理理、工程咨詢?cè)児镜?；三是具有有工程造價(jià)咨咨詢資質(zhì)的建建設(shè)銀行；四四是具有工程程造價(jià)咨詢資資質(zhì)的會(huì)計(jì)師師事務(wù)所、評(píng)評(píng)估事務(wù)所，這這些事務(wù)所按按照國(guó)務(wù)院清清整辦和建設(shè)設(shè)部的要求，與與原掛靠單位位從人員、財(cái)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名名稱等方面徹徹底脫鉤。從財(cái)務(wù)上，事務(wù)務(wù)所原主管部部門按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)脫鉤機(jī)構(gòu)進(jìn)進(jìn)行了財(cái)務(wù)審審計(jì)、清產(chǎn)核核資、界定產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估資資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)分分割，并簽訂訂產(chǎn)權(quán)劃分協(xié)協(xié)議．提出資資產(chǎn)處置意向向，做好財(cái)產(chǎn)產(chǎn)分割，原主主管部門不再再持有或變相相持有工程造造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)的股份，事事務(wù)所獨(dú)立持持有，真正做做到誰(shuí)“投資、誰(shuí)所所有”。從業(yè)務(wù)上來(lái)看，我我國(guó)大多工程程造價(jià)咨詢單單位獨(dú)立承攬攬業(yè)務(wù)，不再再與原主管部部門有行政隸隸屬關(guān)系，也也沒(méi)有利用原原主管部門的的權(quán)力和名義義執(zhí)業(yè)或招攬攬業(yè)務(wù)。真正正破除工程造造價(jià)業(yè)務(wù)的行行政性、部門門性壟斷及地地區(qū)封鎖，形形成全面開放放工程造價(jià)咨咨詢市場(chǎng)。（三）行業(yè)存在在的主要問(wèn)題題我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)雖然發(fā)發(fā)展很快，但但在管理上與與WTO規(guī)則和國(guó)際際慣例尚存在在很大差距，在在企業(yè)制度方方面也不適應(yīng)應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。歸歸納起來(lái)，主主要有以下幾幾個(gè)方面。1行業(yè)管理體制制和法律體系系不完善管理體制上存在在著部門分割割、專業(yè)壟斷斷和地方在保保護(hù)等方面的的問(wèn)題．雖然然國(guó)家要求進(jìn)進(jìn)行全面徹底底脫鉤改制，但但仍有部分部部門和地方未未能真正做到到．市場(chǎng)對(duì)外外開放的程度度也不夠，政政府用行政手手段干預(yù)市場(chǎng)場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)象仍仍然存在：在在法規(guī)建設(shè)上上雖然初步形形成了法律體體系，但尚不不完善。2市場(chǎng)主體行為為不規(guī)范有些業(yè)主不按基基建程序辦事事，利用買方方市場(chǎng)的地位位，變相減少少咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)內(nèi)容．降低收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨隨意壓縮服務(wù)務(wù)時(shí)間．不按按合同支付咨咨詢費(fèi)。如招招標(biāo)標(biāo)底編制制業(yè)務(wù)，某些些業(yè)主有些肢肢解工程分段段委托編制標(biāo)標(biāo)底；有些故故意委托2家或2家以上單位位編制，并用用收費(fèi)杠桿進(jìn)進(jìn)行控制，造造成不規(guī)則競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)；有些規(guī)規(guī)定標(biāo)底價(jià)總總價(jià)不包括主主材價(jià)，從而而減少咨詢產(chǎn)產(chǎn)值，變相降降低咨詢收費(fèi)費(fèi)。3企業(yè)機(jī)制不活活，結(jié)構(gòu)不合合理在我國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)中，雖雖然一部分為為合伙制或合合伙制有限公公司，但由于于歷史原因，財(cái)財(cái)產(chǎn)和人員還還存在著與國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系系，企業(yè)無(wú)自自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，還還有些企業(yè)國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比比重很大，如如建設(shè)銀行、設(shè)設(shè)計(jì)院等咨詢?cè)儐挝?，以及及一些與政府府掛靠脫鉤的的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)營(yíng)機(jī)制上尚無(wú)無(wú)根本性轉(zhuǎn)變變。在組織結(jié)結(jié)構(gòu)上也很不不合理．大的的不強(qiáng)，小的的不專，沒(méi)有有形成合理的的總分包體系系，不能充分分發(fā)揮中介服服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4企業(yè)素質(zhì)不高高，競(jìng)爭(zhēng)力弱弱到目前為止，我我國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)大大多沒(méi)有系統(tǒng)統(tǒng)管理方法，管管理手段不強(qiáng)強(qiáng)，專職人員員數(shù)量少，企企業(yè)資金積累累少，與較發(fā)發(fā)達(dá)的國(guó)家咨咨詢企業(yè)相比比，顯得競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力很弱，不不能與今后進(jìn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)場(chǎng)的外國(guó)企業(yè)業(yè)站在同一起起跑線上。5行業(yè)管理弱化化，監(jiān)督檢查查力度不夠由于工程造價(jià)咨咨詢業(yè)的行業(yè)業(yè)自律組織創(chuàng)創(chuàng)建時(shí)間不長(zhǎng)長(zhǎng)。一些基本本的行業(yè)管理理制度，如業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)督辦法法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等尚未建立立或健全起來(lái)來(lái)；許多執(zhí)業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管管理不規(guī)范，隊(duì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，兼兼職掛名多，對(duì)對(duì)從業(yè)人員缺缺乏有效的約約束和監(jiān)督機(jī)機(jī)制。這些問(wèn)問(wèn)題的存在，必必然制約著工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)的健康發(fā)發(fā)展。6企業(yè)存在“三三小”我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)，從脫脫鉤改制后，大大部分企業(yè)的的投資主體已已經(jīng)由國(guó)家或或集體轉(zhuǎn)變?yōu)闉榫哂袌?zhí)業(yè)資資格的個(gè)人，初初步形成了獨(dú)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體體。但從企業(yè)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，普普遍存在著“三小”現(xiàn)象，即工工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)總體規(guī)規(guī)模偏小、工工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量量偏小、專營(yíng)營(yíng)類工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)比比例偏小。①工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)規(guī)模普普遍偏小是由由于在脫鉤改改制前放寬條條件所致，此此前有丙級(jí)咨咨詢單位存在在，管理部門門考慮行業(yè)適適當(dāng)規(guī)模直接接過(guò)渡到乙級(jí)級(jí)。②經(jīng)營(yíng)范圍較窄窄、業(yè)務(wù)量較較小。目前工工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)務(wù)主要集中在在招標(biāo)標(biāo)底編編制和竣工結(jié)結(jié)算審核上。由由于建設(shè)工程程投資數(shù)額巨巨大，圍繞著著實(shí)施過(guò)程的的各類服務(wù)收收入較高，工工程結(jié)算審查查相對(duì)于全過(guò)過(guò)程的造價(jià)確確定與控制而而言工作量小小，收入?yún)s不不低，所以一一般咨詢單位位樂(lè)于選擇接接受此類業(yè)務(wù)務(wù)。近兩年來(lái)來(lái)隨著招標(biāo)工工作的開展，已已逐步滲透到到招投標(biāo)領(lǐng)域域，參與標(biāo)底底的編制和投投標(biāo)報(bào)價(jià)的編編制。7行業(yè)尚未建立立專業(yè)責(zé)任風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)制度工程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人人員從事工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)當(dāng)發(fā)生法法律責(zé)任時(shí)由由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，目目前沒(méi)有明確確規(guī)定。發(fā)生生法律責(zé)任原原因很多，有有些是客戶方方面的責(zé)任，有有些是工程造造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)方面的責(zé)任任，如違約、過(guò)過(guò)失，舞弊等等行為而引發(fā)發(fā)。特別是工工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)業(yè)人員發(fā)生的的法律責(zé)任，有有些責(zé)任是可可控制的，有有些責(zé)任是不不可控制的，二二者如何界定定，沒(méi)有統(tǒng)一一制度約束?，F(xiàn)現(xiàn)在大多咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)可以從從業(yè)務(wù)中獲取取收入而無(wú)須須承擔(dān)專業(yè)責(zé)責(zé)任及賠償責(zé)責(zé)任，這種無(wú)無(wú)約束的商業(yè)業(yè)行為成為無(wú)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，給給工程造價(jià)咨咨詢市場(chǎng)發(fā)展展帶來(lái)負(fù)面影影響。三．工程造價(jià)咨咨詢業(yè)發(fā)展國(guó)國(guó)際比較當(dāng)前，學(xué)術(shù)界認(rèn)認(rèn)為工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)的國(guó)國(guó)際慣例存在在著3種模式：一一是美國(guó)工程程造價(jià)事務(wù)所所，二是英國(guó)國(guó)工料測(cè)量師師行，三是日日本造價(jià)事務(wù)務(wù)所(工程積算制制度)。美國(guó)是代代表著經(jīng)濟(jì)最最發(fā)達(dá)的大國(guó)國(guó)。英國(guó)作為為工業(yè)革命運(yùn)運(yùn)動(dòng)的發(fā)起國(guó)國(guó)，世界發(fā)達(dá)達(dá)的資本主義義國(guó)家及其輝輝煌的“日不落帝國(guó)”的殖民歷史史，對(duì)世界產(chǎn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)而而廣泛的影響響，工程造價(jià)價(jià)咨詢作為其其產(chǎn)業(yè)的重要要組成部分，也也不例外地對(duì)對(duì)世界產(chǎn)生了了重要的影響響，英國(guó)的工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)發(fā)展模式式至今仍為英英聯(lián)邦國(guó)家或或地區(qū)，如澳澳大利亞等所所廣泛采用。日日本屬綜合國(guó)國(guó)力僅次于美美國(guó)的資本主主義國(guó)家，作作為一個(gè)戰(zhàn)敗敗國(guó)，二戰(zhàn)后后其經(jīng)濟(jì)迅速速發(fā)展，在國(guó)國(guó)際上也是重重要經(jīng)濟(jì)大國(guó)國(guó)，日本工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)因其工程造造價(jià)計(jì)價(jià)模式式具有代表性性而倍受人們們關(guān)注。下面面從行業(yè)和行行業(yè)內(nèi)企業(yè)兩兩個(gè)方面進(jìn)行行比較。（一）工程造價(jià)價(jià)咨詢行業(yè)的的國(guó)際比較1工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)管理①中國(guó)工程造造價(jià)咨詢業(yè)主主要由各級(jí)政政府建設(shè)行政政管理部門管管理和業(yè)務(wù)指指導(dǎo)。工程造造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)作為行業(yè)組組織，協(xié)助政政府管理，承承擔(dān)著培訓(xùn)、繼繼續(xù)教育、資資質(zhì)年檢等具具體事務(wù)。隨隨著我國(guó)政府府職能的轉(zhuǎn)變變，今后大部部分管理工作作由協(xié)會(huì)承擔(dān)擔(dān)。我國(guó)工程程造價(jià)咨詢單單位和從業(yè)人人員均實(shí)行準(zhǔn)準(zhǔn)入制度，咨咨詢單位資質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家家建設(shè)部統(tǒng)一一制定，資質(zhì)質(zhì)審批由建設(shè)設(shè)部和各省市市負(fù)責(zé)，日常常管理工作委委托中國(guó)造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)和和各省、市及及地、市工程程造價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)。從業(yè)人人員分為造價(jià)價(jià)工程師和造造價(jià)員(或概預(yù)算員)，造價(jià)工程程師必須經(jīng)過(guò)過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考考試取得合格格資格，再通通過(guò)申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)，方可從業(yè)業(yè)。造價(jià)員(或概預(yù)算員)必須經(jīng)過(guò)各各省市組織的的統(tǒng)一考試，取取得合格資格格，也有部分分省市規(guī)定，必必須再通過(guò)申申請(qǐng)注冊(cè)才能能從事規(guī)定范范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)務(wù)。②美國(guó)美國(guó)聯(lián)聯(lián)邦政府沒(méi)有有主管建設(shè)的的政府部門，因因而也沒(méi)有主主管工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)的政政府部門，工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)完全由行業(yè)協(xié)會(huì)管管理，并進(jìn)行行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)涉及多個(gè)個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，如如美國(guó)土木工工程師協(xié)會(huì)、總總承包商協(xié)會(huì)會(huì)、美國(guó)建筑筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、美美國(guó)工程咨詢?cè)儤I(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)國(guó)際全面造價(jià)價(jià)管理促進(jìn)會(huì)會(huì)等，其中主主要的管理協(xié)協(xié)會(huì)為美國(guó)工工程咨詢業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)和國(guó)際全全面造價(jià)管理理促進(jìn)會(huì)。在在美國(guó)，工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)，對(duì)咨詢單單位沒(méi)有資質(zhì)質(zhì)要求，成立立造價(jià)咨詢事事務(wù)所是比較較容易的，但但對(duì)執(zhí)業(yè)的人人員有資質(zhì)要要求。美國(guó)造造價(jià)工程師的的資質(zhì)認(rèn)證有有2種：造價(jià)工工程師(Certti—fledCostEnginneers——CCE)和造價(jià)咨詢?cè)儙?CerrtifieedCosstConnsultaants——CCC)，前者必須須擁有4年公認(rèn)的工工程學(xué)科學(xué)位位，且滿足地地區(qū)法律規(guī)定定已是注冊(cè)的的工程師，后后者只需通過(guò)過(guò)認(rèn)證。美國(guó)國(guó)造價(jià)工程師師證書必須通通過(guò)由國(guó)際全全面造價(jià)管理理促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)的考試而取取得，考試需需通過(guò)筆試(包括基礎(chǔ)知知識(shí)與技能、成成本估價(jià)與控控制項(xiàng)目管理理、經(jīng)濟(jì)分析析)和提交工程程造價(jià)專業(yè)論論文，其中專專業(yè)論文質(zhì)量量必須提交到到AACE—1年會(huì)、地區(qū)區(qū)或分析技術(shù)術(shù)委員會(huì)會(huì)議議，或是可以以在工程造價(jià)價(jià)雜志上公開開發(fā)表。③英國(guó)中央政政府的工程項(xiàng)項(xiàng)目是分別由由中央政府各各部門(各專業(yè)部)自己管理的的，包括計(jì)劃劃、采購(gòu)、建建設(shè)咨詢、實(shí)實(shí)施和維護(hù)。英英國(guó)政府工程程約占整個(gè)國(guó)國(guó)家公共工程程的一半，工工程造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)要求必須委委托工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。因因此，英國(guó)政政府對(duì)工程造造價(jià)咨詢業(yè)管管理力度是很很大的，英國(guó)國(guó)建設(shè)主管部部門重點(diǎn)是放放在有關(guān)政策策和法規(guī)的制制定，通過(guò)全全面的規(guī)范工工程造價(jià)咨詢?cè)冃袨橐赃_(dá)到到咨詢活動(dòng)的的有序進(jìn)行。此此外，社會(huì)上上還有許多的的政府所屬代代理機(jī)構(gòu)及社社會(huì)團(tuán)體組織織，如英國(guó)皇皇家特許測(cè)量量師學(xué)會(huì)(RovaalInsstitutteofChartteredssurveyying—RICSS)等協(xié)助管理理，主要對(duì)咨咨詢單位進(jìn)行行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和和從業(yè)人員的的管理。英國(guó)國(guó)工程造價(jià)咨咨詢行業(yè)制度度、規(guī)定和規(guī)規(guī)范是比較多多的，也是世世界上最齊全全的國(guó)家之一一。工程造價(jià)價(jià)咨詢單位在在英國(guó)叫工料料測(cè)量師行，成成立的條件必必須符合政府府的規(guī)定。在在英國(guó)，人們們將受雇于業(yè)業(yè)主或作為業(yè)業(yè)主代表的稱稱為工“料測(cè)量師”(QuanntitySurveeyor)，或稱做業(yè)業(yè)主的估價(jià)顧顧問(wèn)；另一種種則受雇于承承包商，習(xí)慣慣上稱為“估價(jià)師“(Estiimatorr)或稱為承包包商的測(cè)量師師。但兩者的的技術(shù)能力和和所需資格并并沒(méi)有絕對(duì)的的界限劃分，比比如以前為某某業(yè)主代表的的工料測(cè)量師師，以后也可可能受雇于其其他承包商作作為其工程估估價(jià)師。工料料測(cè)量師的資資格確認(rèn)和培培訓(xùn)工作由英英國(guó)皇家特許許測(cè)量師學(xué)會(huì)會(huì)(RICSS)負(fù)責(zé)。工料料測(cè)量師分為為普通和高級(jí)級(jí)兩個(gè)職稱，兩兩者都是由皇皇家特許測(cè)量量師學(xué)會(huì)(RICSS)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程程序而授予的的。在英國(guó)，工工料測(cè)量師被被認(rèn)為是工程程建設(shè)經(jīng)濟(jì)師師，在工程建建設(shè)全過(guò)程中中，按照既定定工程項(xiàng)目確確定投資，在在實(shí)施的各個(gè)個(gè)階段、各項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)中控制制造價(jià)，使最最終價(jià)不超過(guò)過(guò)規(guī)定投資額額。不論受雇雇于政府還是是企業(yè)或事業(yè)業(yè)單位的工料料測(cè)量師社會(huì)會(huì)地位很高，因因此，在英國(guó)國(guó)工料測(cè)量師師行同樣具有有較高的社會(huì)會(huì)地位。④日本工程造造價(jià)咨詢業(yè)由由日本建設(shè)省省和日本建筑筑積算協(xié)會(huì)統(tǒng)統(tǒng)一管理和業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建建設(shè)省負(fù)責(zé)制制定發(fā)布工程程造價(jià)政策、法法規(guī)、管理辦辦法，對(duì)工程程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合合理規(guī)劃和控控制。日本建建筑積算協(xié)會(huì)會(huì)主要工作內(nèi)內(nèi)容：推進(jìn)工工程造價(jià)管理理水平的調(diào)查查研究；工程程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、建筑成本本等相關(guān)的調(diào)調(diào)查研究；專專業(yè)人員教育育標(biāo)準(zhǔn)的確定定、專業(yè)人員員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及及資格認(rèn)定；；工程造價(jià)咨咨詢事務(wù)所相相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)查查研究等。日日本工程造價(jià)價(jià)咨詢事務(wù)所所成立也是有有條件的，比比英國(guó)、中國(guó)國(guó)的條件要寬寬松。工程造造價(jià)事務(wù)所的的主要人員為為積算師，日日本實(shí)行積算算師資格認(rèn)定定制度，認(rèn)定定資格主要依依據(jù)《建筑設(shè)設(shè)計(jì)等關(guān)聯(lián)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)及技技術(shù)審查、證證明事業(yè)認(rèn)定定規(guī)程》(建設(shè)省告示示第918號(hào)，1994年3月23日)，資格認(rèn)定定實(shí)施工作由由日本建筑積積算協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)，資格認(rèn)定定專業(yè)人員必必須參加考試試，考試合格格者可獲得資資格認(rèn)定。2工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)規(guī)模各國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)規(guī)模與與國(guó)家建設(shè)投投資量和咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)內(nèi)容密密切相關(guān)。美美國(guó)的工程造造價(jià)咨詢屬于于工程咨詢業(yè)業(yè)的一個(gè)分支支。1998年，美國(guó)建建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)了了創(chuàng)記錄的一一年，總產(chǎn)值值達(dá)到了6520億美元。由由此可見(jiàn)，美美國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢市場(chǎng)是是很大的，100人以上的咨咨詢企業(yè)500家，30人左右的咨咨詢企業(yè)達(dá)7000多家。英國(guó)1998年年建筑業(yè)年產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)1017億英鎊，工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)年工程量量達(dá)860億英鎊，從從事工程造價(jià)價(jià)咨詢的工料料測(cè)量師行在在世界140多個(gè)國(guó)家里里開展業(yè)務(wù)，工工料測(cè)量師行行有1200多家，專門門從事咨詢服服務(wù)的近5萬(wàn)人。日本由建筑積算算師組成工程程積算所，相相當(dāng)于我國(guó)的的工程造價(jià)咨咨詢事務(wù)所，2000年達(dá)4500多家，目前前全國(guó)有建筑筑積算師資格格者2．7萬(wàn)人，占從從業(yè)人員的30％。3工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)咨詢服務(wù)務(wù)收費(fèi)我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家沒(méi)有有統(tǒng)一制定，而而由各省市自自行制定，其其水平參差不不齊，總的水水平比較低，不不足以反映所所付出勞動(dòng)。一一般按咨詢工工程造價(jià)總額額的2％一3％收取。具具體區(qū)分不同同收費(fèi)項(xiàng)目，工工程造價(jià)大小小列有若干標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并要求求工程造價(jià)咨咨詢單位不得得自行設(shè)立收收費(fèi)項(xiàng)目、擅擅自提高收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只能能在規(guī)定的幅幅度內(nèi)協(xié)商確確定。美國(guó)工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)服務(wù)收費(fèi)費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)規(guī)定。咨詢服服務(wù)收費(fèi)方式式有2種：一是采采用建設(shè)項(xiàng)目目工程造價(jià)的的估算額和概概算額的百分分比計(jì)算，其其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是是比較高的，咨咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)內(nèi)容是全過(guò)過(guò)程，不再區(qū)區(qū)分具體咨詢?cè)冺?xiàng)目；二是是采用年薪制制，通常是服服務(wù)于業(yè)主的的估價(jià)人員，為為業(yè)主服務(wù)按按此方式收取取。英國(guó)工程程咨詢業(yè)服務(wù)務(wù)收費(fèi)政府沒(méi)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定定，但行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)有統(tǒng)一要要求，工料測(cè)測(cè)量師行受雇雇于業(yè)主，針針對(duì)工程規(guī)模模大小、難易易程度，按總總投資的0．5％～3％收費(fèi)，其其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是是較高的。我我國(guó)香港特區(qū)區(qū)工程造價(jià)咨咨詢服務(wù)費(fèi)也也是按此標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)收取的。日日本工程造價(jià)價(jià)咨詢事務(wù)所所咨詢服務(wù)收收費(fèi)完全由市市場(chǎng)調(diào)節(jié)，針針對(duì)不同服務(wù)務(wù)內(nèi)容和服務(wù)務(wù)對(duì)象由雙方方協(xié)商確定。4工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)專業(yè)責(zé)任任風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)形成較較晚，目前正正在醞釀建立立工程造價(jià)咨咨詢專業(yè)責(zé)任任與過(guò)錯(cuò)賠償償制度。而英英國(guó)、美國(guó)、日日本工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)形成成時(shí)間很長(zhǎng)，特特別是英國(guó)，建建立了較完備備的工程造價(jià)價(jià)咨詢專業(yè)責(zé)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)制度度。他們的做做法被稱為國(guó)國(guó)際慣例。若若造價(jià)工程師師及其咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)提供了虛虛假或錯(cuò)誤信信息，則應(yīng)賠賠償由此造成成委托人的全全部損失。為為了保障造價(jià)價(jià)工程師的利利益，同時(shí)建建立了相應(yīng)的的專業(yè)責(zé)任風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)制度，當(dāng)當(dāng)一個(gè)專業(yè)人人員屢出錯(cuò)誤誤時(shí)，保險(xiǎn)公公司就將提高高他的保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，當(dāng)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)率高到專專業(yè)人士承受受不了的高度度時(shí)，這位專專業(yè)人士就被被淘汰出局。正正是上述機(jī)制制形成了專業(yè)業(yè)人士自律機(jī)機(jī)制，促使每每個(gè)專業(yè)人士士都自覺(jué)接受受監(jiān)督，并自自覺(jué)約束自己己的專業(yè)行為為。可以想象象，在我國(guó)如如采用這種制制度，當(dāng)工程程造價(jià)咨詢?nèi)巳耸康男袨槭苁艿阶月梢约凹巴饨缂s束后后，工程計(jì)價(jià)價(jià)與計(jì)量行為為就能趨于規(guī)規(guī)范，那時(shí)所所謂的對(duì)咨詢?cè)冃袨榈膶徍撕司蜁?huì)消失。（二）工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)的的國(guó)際比較1企業(yè)機(jī)制及社社會(huì)地位目前我國(guó)工程造造價(jià)咨詢單位位4種企業(yè)形式式并存，絕大大部分從事工工程造價(jià)咨詢?cè)兊闹薪闄C(jī)構(gòu)構(gòu)經(jīng)過(guò)重新整整合、改組，已已從人員、財(cái)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名名稱4個(gè)方面與政政府部門或掛掛靠的企事業(yè)業(yè)單位實(shí)行了了脫鉤，同時(shí)時(shí)，按照中介介機(jī)構(gòu)的特征征和現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度的要求求，改制成由由造價(jià)工程師師及相關(guān)執(zhí)業(yè)業(yè)資格人員發(fā)發(fā)起設(shè)立的有有限責(zé)任公司司或合伙制企企業(yè)，能獨(dú)立立、客觀、公公正的執(zhí)業(yè)，使使中介機(jī)構(gòu)真真正成為自主主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我我約束、自我我發(fā)展、平等等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織。但還還有一些企業(yè)業(yè)機(jī)制存在問(wèn)問(wèn)題。美國(guó)、英英國(guó)、日本工工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)從成立立之初就是獨(dú)獨(dú)立的中介機(jī)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、決決策和自由競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)力。美美國(guó)眾多的咨咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)在政府與私私人承包商之之間起到了中中介作用，在在對(duì)政府投資資工程的管理理方面，咨詢?cè)兎?wù)機(jī)構(gòu)的的活動(dòng)使得政政府不必對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行直接接管理，而主主要依靠間接接管理手段即即可達(dá)到其目目的。在英國(guó)國(guó)、日本(包括我國(guó)香香港特區(qū))咨詢服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微微觀管理和服服務(wù)工作，是是政府?dāng)[脫對(duì)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)直接控制制和參與的保保證，是承發(fā)發(fā)包雙方的顧顧問(wèn)和代言人人。這3個(gè)國(guó)家工程程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)的機(jī)制較較好，尤其是是工程測(cè)量師師行，大多為為合伙人制，對(duì)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)擔(dān)無(wú)限責(zé)任，這這種公司形成成往往增大了了咨詢事務(wù)所所的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，委托方愿愿意將工程咨咨詢?nèi)蝿?wù)交給給這一類承擔(dān)擔(dān)無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任的機(jī)構(gòu)，所所以這類企業(yè)業(yè)信譽(yù)一般較較佳，工作認(rèn)認(rèn)真負(fù)責(zé)，不不弄虛作假。同同時(shí)這類咨詢?cè)兤髽I(yè)為了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，往往往在境外投投保專業(yè)責(zé)任任險(xiǎn)，一方面面降低了自身身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，同同時(shí)又更增大大了信譽(yù)。2企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢單位一般般成立較晚，管管理經(jīng)驗(yàn)、技技術(shù)力益，在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中中發(fā)揮著重要要作用。然而而，由于種種種原因，目前前量、人員素素質(zhì)遠(yuǎn)不如美美國(guó)、英國(guó)、日日本，對(duì)外經(jīng)經(jīng)營(yíng)或相互間間協(xié)作也剛剛剛起步，可以以說(shuō)我國(guó)工程程造價(jià)咨詢企企業(yè)剛剛走向向市場(chǎng)，其競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。美美國(guó)、英國(guó)、日日本較大的工工程造價(jià)咨詢?cè)兪聞?wù)所專職職專業(yè)人員達(dá)達(dá)到100人以上，法法人組織資金金雄厚、管理理經(jīng)驗(yàn)甚至包包括跨國(guó)經(jīng)營(yíng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)都是很很豐富的，服服務(wù)手段比較較先進(jìn)。這3個(gè)國(guó)家工程程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)一般均有有強(qiáng)大的工程程造價(jià)管理系系統(tǒng)軟件支持持，能為委托托方提供詳盡盡的工程進(jìn)展展以及支付資資料，并能提提出分析意見(jiàn)見(jiàn)和控制措施施等。由此可可見(jiàn)，他們的的工程造價(jià)咨咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于于我國(guó)工程造造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)。3企業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍我國(guó)工程造價(jià)咨咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)范圍前面已已作介紹。美國(guó)工程造價(jià)咨咨詢業(yè)服務(wù)范范圍：項(xiàng)目可可行性研究與與投資估算編編制、分析、評(píng)評(píng)價(jià)；設(shè)計(jì)階階段工程造價(jià)價(jià)及預(yù)算的編編制、評(píng)價(jià)；；招標(biāo)代理；；工程造價(jià)的的預(yù)測(cè)、研究究；專業(yè)人才才的培訓(xùn)：工工程造價(jià)管理理軟件的開發(fā)發(fā)等。英國(guó)工料測(cè)量((工程造價(jià)咨咨詢)活動(dòng)包括的的內(nèi)容非常廣廣泛，大致如如下：預(yù)算咨咨詢、可行性性研究、成本本計(jì)劃和控制制、通貨膨脹脹趨勢(shì)預(yù)測(cè)；；就施工合同同的選擇進(jìn)行行咨詢，選擇擇承包商；建建筑采購(gòu)、招招標(biāo)文件的編編制；投標(biāo)書書的分析與評(píng)評(píng)價(jià)，標(biāo)后談?wù)勁?，合同文文件的?zhǔn)備；；在工程進(jìn)行行中的定期成成本控制，財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表，變變更成本估計(jì)計(jì)；已竣工工工程的估價(jià)，決決算，合同索索賠的保護(hù)；；與基金組織織的協(xié)作；成成本重新估計(jì)計(jì)；對(duì)承包商商破產(chǎn)或被并并購(gòu)后的應(yīng)對(duì)對(duì)措施；應(yīng)急急合同的財(cái)務(wù)務(wù)管理。日本工程造價(jià)咨咨詢事務(wù)所主主要業(yè)務(wù)有：：可行性研究究、投資估算算、工程量計(jì)計(jì)算、單價(jià)調(diào)調(diào)查、工程造造價(jià)細(xì)算、標(biāo)標(biāo)底價(jià)編制與與審核、招標(biāo)標(biāo)代理、合同同談判、變更更成本積算、工工程造價(jià)后期期控制與評(píng)估估等。從以上比較看，我我國(guó)造價(jià)咨詢?cè)儐挝粯I(yè)務(wù)范范圍既窄又淺淺，英國(guó)、美美國(guó)、日本業(yè)業(yè)務(wù)范圍既寬寬又深，它一一般對(duì)委托方方提供以工程程造價(jià)為龍頭頭的全方位、全全過(guò)程的工程程咨詢服務(wù)。四．推進(jìn)我國(guó)工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)工程造價(jià)咨詢單單位從成立、經(jīng)經(jīng)營(yíng)到發(fā)展都都離不開政府府和行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)，政府和行行業(yè)協(xié)會(huì)力量量在此行業(yè)中中發(fā)揮著重要要作用。因此此，工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)發(fā)展除考慮行行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略外，還還必須從政府府和行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的角度選擇擇推進(jìn)行業(yè)發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)略。（一）政府和行行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)采采取的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1解決工程造價(jià)價(jià)咨詢市場(chǎng)定定位問(wèn)題工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)是獨(dú)立的社社會(huì)中介機(jī)構(gòu)構(gòu)，最典型的的特點(diǎn)是它的的服務(wù)性、中中介性、高度度自律性和非非政府性。它它不屬于政府府組織系列，又又不屬于生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)組織系系列；本身不不從事商品生生產(chǎn)。也不從從事商品經(jīng)營(yíng)營(yíng)；以其知識(shí)識(shí)和能力為各各社會(huì)主體提提供有償服務(wù)務(wù)。在政府、企企業(yè)、個(gè)人之之間，發(fā)揮著著它們的協(xié)調(diào)調(diào)、服務(wù)、引引導(dǎo)、交流、公公正、自律和和監(jiān)督的功能能，減少各社社會(huì)主體矛盾盾，維護(hù)其利利工程造價(jià)咨咨詢機(jī)構(gòu)沒(méi)有有真正成為獨(dú)獨(dú)立的運(yùn)營(yíng)主主體，還存在在“政企不分”、“政社不分”等現(xiàn)象，可可以說(shuō)缺乏賴賴以生存和發(fā)發(fā)展的市場(chǎng)條條件，而這種種條件不單是是工程造價(jià)咨咨詢單位努力力經(jīng)營(yíng)就能創(chuàng)創(chuàng)造的，而是是政府提供的的配套的法律律文件和政策策環(huán)境，這些些條件和環(huán)境境可以形成市市場(chǎng)需求，工工程造價(jià)咨詢?cè)儐挝痪涂稍谠诜ǘǖ臈l件件和環(huán)境中競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣劣汰。工程造造價(jià)咨詢業(yè)剛剛剛興起，十十分缺少需要要政策支持的的市場(chǎng)需求，運(yùn)運(yùn)行機(jī)制不規(guī)規(guī)范，經(jīng)濟(jì)效效益差，在社社會(huì)組織中處處于弱勢(shì)地位位，迫切需要要政府有關(guān)部部門的支持、引引導(dǎo)。通過(guò)對(duì)對(duì)工程造價(jià)咨咨詢行業(yè)的清清理整頓和脫脫鉤改制，進(jìn)進(jìn)一步確立工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)的獨(dú)立地地位。2規(guī)范工程造價(jià)價(jià)咨詢市場(chǎng)目前，我國(guó)工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)很大，有有很多單位或或個(gè)人都愿意意申請(qǐng)加入到到咨詢行業(yè)，進(jìn)進(jìn)入咨詢市場(chǎng)場(chǎng)。由于工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)形成時(shí)間間較晚，市場(chǎng)場(chǎng)本身存在一一些問(wèn)題，同同時(shí)，我國(guó)加加入WTO對(duì)該市場(chǎng)的的沖擊又很大大，政府如不不下大力氣，規(guī)規(guī)范工程造價(jià)價(jià)咨詢市場(chǎng)，工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)將如何發(fā)發(fā)展，是不可可想象的。政政府對(duì)工程造造價(jià)咨詢市場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)盡快加以以規(guī)范。①加強(qiáng)政府監(jiān)督督，充分發(fā)揮揮工程造價(jià)咨咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的作用。建建設(shè)行政主管管部門要建立立統(tǒng)一開放競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)有序的建建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境境，制定行業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和和政策，加強(qiáng)強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)實(shí)行工程造價(jià)價(jià)咨詢單位資資質(zhì)管理和造造價(jià)工程師注注冊(cè)的市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)人制度。行行業(yè)協(xié)會(huì)要建建立健全行業(yè)業(yè)自律機(jī)制，擔(dān)擔(dān)負(fù)起行業(yè)日日常管理的職職能。②加強(qiáng)工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的的年檢工作。資資質(zhì)年檢是實(shí)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人人、清除制度度的重要手段段。政府一定定要改變過(guò)去去資質(zhì)年檢重重“準(zhǔn)人、輕清清除”的現(xiàn)象，要要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)動(dòng)態(tài)工作中管管理，改變“能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象，通通過(guò)年檢，清清除不符合資資質(zhì)年檢要求求的工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，維維護(hù)工程造價(jià)價(jià)咨詢市場(chǎng)秩秩序，提高工工程造價(jià)咨詢?cè)兎?wù)質(zhì)量，不不斷促進(jìn)工程程造價(jià)機(jī)構(gòu)的的自身建設(shè)。③積極培育工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)。應(yīng)用電電子商務(wù)，建建立和完善工工程造價(jià)咨詢?cè)兪袌?chǎng)。電子子商務(wù)可有助助于縮短工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)的發(fā)育周周期，有效地地提高工程造造價(jià)咨詢市場(chǎng)場(chǎng)的運(yùn)行效率率。3加強(qiáng)行業(yè)制度度建設(shè)，提高高行業(yè)規(guī)范化化管理水平建設(shè)行政主管部部門和行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)應(yīng)會(huì)同有有關(guān)部門，在在現(xiàn)有制度基基礎(chǔ)上．盡快快制定統(tǒng)一的的行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)規(guī)則和收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；建立完完備的考試和和繼續(xù)教育培培訓(xùn)制度，完完善行業(yè)管理理的各項(xiàng)制度度，加強(qiáng)資質(zhì)質(zhì)管理；明確確執(zhí)業(yè)責(zé)任；；加大監(jiān)管力力度，規(guī)范和和約束從業(yè)人人員的執(zhí)業(yè)行行為。進(jìn)一步步完善與建設(shè)設(shè)管理相關(guān)的的法律規(guī)范體體系，確定注注冊(cè)造價(jià)工程程師的法律地地位。注冊(cè)造造價(jià)工程師是是工程造價(jià)咨咨詢業(yè)的核心心人員，只有有賦予其應(yīng)有有的法律地位位，才能充分分發(fā)揮其在工工程造價(jià)咨詢?cè)冎械淖饔?，有有效地排除?zhí)執(zhí)業(yè)中的各類類人為干擾和和政策壁壘，實(shí)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)價(jià)的合理確定定和有效控制制。為此，建建議盡早制定定《注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師法》，從從法律上保障障注冊(cè)造價(jià)工工程師執(zhí)業(yè)的的公正性和權(quán)權(quán)威性。4逐步加大工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)對(duì)外開放放的力度我國(guó)加入wT00后，應(yīng)建設(shè)設(shè)一批具有國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的的工程造價(jià)咨咨詢機(jī)構(gòu)，參參與國(guó)際工程程造價(jià)咨詢市市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。從從現(xiàn)在起，政政府要支持、造造就一批中國(guó)國(guó)品牌的具有有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力力的工程造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。首首先，政府應(yīng)應(yīng)有選擇地賦賦予一批符合合基本條件的的工程造價(jià)咨咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立立的對(duì)外經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)，在在稅收上給予予減免或退稅稅政策，以增增強(qiáng)其自身造造血機(jī)能。此此外，政府主主管部門應(yīng)確確定批咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)實(shí)施規(guī)范范的公司制改改造，建立產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)權(quán)責(zé)分明、管管理科學(xué)的現(xiàn)現(xiàn)代工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)，扶扶持一批工程程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)盡早上市市，以便與國(guó)國(guó)際接軌。5積極推行工程程造價(jià)咨詢專專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)制工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)的責(zé)任保險(xiǎn)險(xiǎn)是國(guó)際上較較為普遍的一一種險(xiǎn)種，是是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)產(chǎn)物。由于工工程造價(jià)咨詢?cè)兩婕暗臉?biāo)的的金額較大，尤尤其是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的前期工工作，不確定定因素較多，這這些不確定因因素。既包括括項(xiàng)目本身的的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，也也包括社會(huì)的的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目目施工過(guò)程中中的各類業(yè)主主風(fēng)險(xiǎn)和承包包商風(fēng)險(xiǎn)，工工程造價(jià)咨詢?cè)儥C(jī)構(gòu)要抵御御各類現(xiàn)實(shí)的的和潛在的專專業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，政府部門門必須積極推推行工程造價(jià)價(jià)咨詢專業(yè)責(zé)責(zé)任保險(xiǎn)，參參照美國(guó)、英英國(guó)、日本等等國(guó)際習(xí)慣做做法，結(jié)合我我國(guó)的實(shí)際情情況，制定相相應(yīng)的工程造造價(jià)專業(yè)責(zé)任任保險(xiǎn)制度。通通過(guò)專業(yè)責(zé)任任保險(xiǎn)，有效效地化解和合合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，提高抵御御風(fēng)險(xiǎn)的能力力，促進(jìn)工程程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)續(xù)發(fā)展。（二）企業(yè)應(yīng)采采取的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略1調(diào)整所有制結(jié)結(jié)構(gòu)工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)屬于一般競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，該該行業(yè)的企業(yè)業(yè)應(yīng)逐步減少少國(guó)有資本的的比重，加大大非國(guó)有的集集體投資和個(gè)個(gè)人投資的比比重。盡快建建立起現(xiàn)代企企業(yè)制度，完完全實(shí)現(xiàn)與國(guó)國(guó)際接軌，形形成合伙制、股股份制、有限限責(zé)任制。2健全和完善運(yùn)運(yùn)行機(jī)制工程造價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)機(jī)制，是指其其各個(gè)要素在在運(yùn)行過(guò)程中中所形成的相相互制約、相相互作用的聯(lián)聯(lián)系方式，主主要包括企業(yè)業(yè)的決策機(jī)制制、激勵(lì)機(jī)制制、約束機(jī)制制等。①?zèng)Q策機(jī)制。我我國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展展尚處于萌芽芽階段，與發(fā)發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)國(guó)家相比，我我們成長(zhǎng)得還還很不成熟，包包括大多經(jīng)營(yíng)營(yíng)者在內(nèi)，對(duì)對(duì)工程造價(jià)咨咨詢機(jī)構(gòu)的本本質(zhì)及其發(fā)展展規(guī)律了解甚甚少，特別是是剛剛脫鉤改改制后一大批批造價(jià)工程師師進(jìn)入了企業(yè)業(yè)決策層，缺缺乏參與決策策的經(jīng)歷和決決策經(jīng)驗(yàn)。健健全和完善企企業(yè)決策機(jī)制制，首先決策策層需加強(qiáng)企企業(yè)決策素質(zhì)質(zhì)方面的訓(xùn)練練，提高經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理企業(yè)和和駕馭全局的的能力；其次次，在決策理理念上，當(dāng)前前主要是克服服急功近利和和唯利是圖的的短期經(jīng)營(yíng)思思想，著眼于于企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)穩(wěn)定地發(fā)展，把把企業(yè)做大做做強(qiáng)，創(chuàng)出自自己的市場(chǎng)“品牌”；三是在決決策方式上嚴(yán)嚴(yán)格遵循章程程和合伙人協(xié)協(xié)議的規(guī)定，避避免個(gè)人的獨(dú)獨(dú)斷專行或把把“家族式”、“裙帶式”的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)風(fēng)引入企業(yè)的的決策過(guò)程。②激勵(lì)機(jī)制。健健全和完善企企業(yè)的激勵(lì)機(jī)機(jī)制，一要改改變思想觀念念，雇主和雇雇員都要調(diào)整整好自己的心心態(tài)。擺正位位置；二要建建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制，做到到優(yōu)勝劣汰、任任人唯賢、唯唯才是用；三三要為企業(yè)人人才的成長(zhǎng)和和發(fā)展創(chuàng)造良良好的環(huán)境，克克服用人問(wèn)題題上的短期行行為；四要在在分配制度方方面照顧到內(nèi)內(nèi)部各群體的的利益關(guān)系，真真正做到責(zé)、權(quán)權(quán)、績(jī)、利的的結(jié)合，把按按勞分配和按按資分配做好好；五要注意意企業(yè)文化的的建設(shè)，不斷斷提煉員工的的團(tuán)隊(duì)精神。③約束機(jī)制。在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下，企業(yè)業(yè)在市場(chǎng)中的的活動(dòng)要受到到約束，企業(yè)業(yè)決策層經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理行為要要受到約束，企企業(yè)從業(yè)人員員的執(zhí)業(yè)行為為要受到約束束，可以說(shuō)自自律和自我約約束是與企業(yè)業(yè)的切經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)相伴而生生的，都要受受到來(lái)自外部部和內(nèi)部的監(jiān)監(jiān)督。從我國(guó)國(guó)工程造價(jià)咨咨詢企業(yè)來(lái)看看，要從以下下幾個(gè)方面人人手健全和完完善內(nèi)部約束束機(jī)制：一要要確立依法經(jīng)經(jīng)營(yíng)、依法執(zhí)執(zhí)業(yè)的思想，信信守獨(dú)立、客客觀、公正的的宗旨，樹立立良好的職業(yè)業(yè)道德；二要要進(jìn)一步完善善企業(yè)的章程程；三要從辦辦事程序、過(guò)過(guò)程控制、工工作紀(jì)律、服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方方面健全和完完善企業(yè)的內(nèi)內(nèi)部規(guī)章，建建立多層次制制約、監(jiān)督制制度；四是建建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)責(zé)任和執(zhí)業(yè)業(yè)違規(guī)追究制制，即給企業(yè)業(yè)造成風(fēng)險(xiǎn)損損失的責(zé)任人人要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)賠償制度，對(duì)對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的的從業(yè)人員要要根據(jù)其性質(zhì)質(zhì)和影響給予予處罰。3不斷增強(qiáng)企業(yè)業(yè)的實(shí)力①擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模模，增強(qiáng)專業(yè)業(yè)技術(shù)人員力力量。目前我我國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢單位普普遍實(shí)力薄弱弱，企業(yè)規(guī)模模偏小，一般般只有十幾人人，甚至只有有幾名，企業(yè)業(yè)的技術(shù)力量量不強(qiáng)。面對(duì)對(duì)市場(chǎng)的變化化和競(jìng)爭(zhēng)還不不能及時(shí)應(yīng)對(duì)對(duì)，針對(duì)這些些問(wèn)題，企業(yè)業(yè)要在加強(qiáng)自自身建設(shè)的基基礎(chǔ)上，不斷斷考慮其發(fā)展展，擴(kuò)大企業(yè)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)強(qiáng)自己的力量量，提高市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。②拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域域，進(jìn)行業(yè)務(wù)務(wù)方向調(diào)整。我我國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢單位現(xiàn)現(xiàn)從事的業(yè)務(wù)務(wù)范圍既窄又又淺，大部分分企業(yè)都未能能做到國(guó)家規(guī)規(guī)定的業(yè)務(wù)范范圍，不能適適應(yīng)今后市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)展的需要要。因此要拓拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域域，首先做到到全過(guò)程為業(yè)業(yè)主服務(wù)，即即從建設(shè)項(xiàng)目目可行性研究究工作開始到到工程竣工決決算的全過(guò)程程工程造價(jià)咨咨詢服務(wù)，再再拓展到與工工程造價(jià)咨詢?cè)儤I(yè)務(wù)關(guān)系十十分密切的領(lǐng)領(lǐng)域，如工程程造價(jià)信息、工工程成本分析析與控制等。要要求工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)咨咨詢業(yè)務(wù)向縱縱橫兩個(gè)方向向發(fā)展。③樹立企業(yè)信譽(yù)譽(yù)。在工程造造價(jià)咨詢工作作中，造價(jià)咨咨詢?nèi)藛T應(yīng)遵遵循公開、公公正、公平的的原則。在市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈的今天，雖雖然這些工程程造價(jià)咨詢單單位到處拉關(guān)關(guān)系，可是還還有一些建設(shè)設(shè)單位(業(yè)主)主動(dòng)找到信信譽(yù)好的工程程造價(jià)咨詢單單位，要求對(duì)對(duì)自己的工程程進(jìn)行咨詢服服務(wù)，這就是是造價(jià)咨詢單單位自身實(shí)力力、業(yè)務(wù)水平平及社會(huì)信譽(yù)譽(yù)度的具體體體現(xiàn)。但是，業(yè)業(yè)務(wù)水平的高高低并不與造造價(jià)咨詢單位位自身的規(guī)模模大小成正比比，規(guī)模并不不能代表其業(yè)業(yè)務(wù)水平，一一些造價(jià)咨詢?cè)儐挝浑m然規(guī)規(guī)模相對(duì)較小小，但靠自己己規(guī)范化的管管理、豐富的的經(jīng)驗(yàn)、高超超的業(yè)務(wù)水平平、優(yōu)質(zhì)的服服務(wù)、可靠的的質(zhì)量保證及及良好的信譽(yù)譽(yù)贏得市場(chǎng)，贏贏得了委托單單位的信賴。4高度重視工程程造價(jià)咨詢?nèi)巳瞬诺呐囵B(yǎng)工程造價(jià)咨詢業(yè)業(yè)可持續(xù)發(fā)展展的關(guān)鍵是不不斷提高工程程造價(jià)咨詢從從業(yè)人員的素素質(zhì)。我國(guó)自自建立造價(jià)工工程師執(zhí)業(yè)資資格制度以來(lái)來(lái)，造價(jià)工程程師在工程造造價(jià)咨詢市場(chǎng)場(chǎng)中發(fā)揮的作作用是越來(lái)越越大。但就目目前的市場(chǎng)容容量而言，在在我國(guó)工程造造價(jià)咨詢業(yè)中中，造價(jià)工程程師占從業(yè)人人員比例小，具具有較高層次次的造價(jià)工程程師所占比重重更小，直接接影響到工程程造價(jià)咨詢單單位的競(jìng)爭(zhēng)力力，也影響到到工程造價(jià)咨咨詢業(yè)的發(fā)展展。為此，今今后一個(gè)時(shí)期期工程造價(jià)企企業(yè)要著力于于現(xiàn)有注冊(cè)造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)水平和能能力的提高，通通過(guò)短期培訓(xùn)訓(xùn)和制定造價(jià)價(jià)工程師繼續(xù)續(xù)教育制度等等途徑，使國(guó)國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一一批造價(jià)工程程師的水平能能夠達(dá)到國(guó)際際上相同專業(yè)