金融機構開發(fā)養(yǎng)老托育產品和服務項目可行性研究報告【模板參考】

泓域咨詢/金融機構開發(fā)養(yǎng)老托育產品和服務項目可行性研究報告報告說明金融機構開發(fā)養(yǎng)老托育產品和服務目錄第一章總論 6一、項目名稱及投資人 6二、結論分析 6主要經濟指標一覽表 7第二章發(fā)展規(guī)劃 10一、公司發(fā)展規(guī)劃 10二、保障措施 11第三章公司組建方案 13一、公司經營宗旨 13二、公司的目標、主要職責 13三、公司組建方式 14四、公司管理體制 14五、部門職責及權限 15六、核心人員介紹 19七、財務會計制度 20第四章市場營銷和行業(yè)分析 27一、養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點 27二、托育機構的類型 28三、推動托育服務高質量發(fā)展的思考與建議 29四、打造高質量普惠性托育服務體系 32五、我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展中存在的問題 34六、養(yǎng)老托育的總體要求 37七、養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點 37八、關系營銷的具體實施 39九、托育機構的類型 41十、保護現有市場份額 42十一、推動托育服務高質量發(fā)展的思考與建議 46十二、定位的概念和方式 48十三、打造高質量普惠性托育服務體系 52十四、全面質量管理 53十五、我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展中存在的問題 56十六、大數據與互聯(lián)網營銷 59十七、養(yǎng)老托育的總體要求 73十八、目標市場戰(zhàn)略 74十九、發(fā)展營銷組合 80二十、營銷部門與內部因素 82二十一、整合營銷和整合營銷傳播 83第五章運營模式 86一、公司經營宗旨 86二、公司的目標、主要職責 86三、各部門職責及權限 87四、財務會計制度 91第六章公司治理 98一、內部控制目標的設定 98二、內部控制的種類 100三、證券市場與控制權配置 105四、內部監(jiān)督的內容 115五、內部控制的重要性 121六、股權結構與公司治理結構 125七、公司治理的定義 128第七章SWOT分析 135一、優(yōu)勢分析（S） 135二、劣勢分析（W） 137三、機會分析（O） 137四、威脅分析（T） 139第八章企業(yè)文化 143一、品牌文化的塑造 143二、企業(yè)文化投入與產出的特點 153三、企業(yè)文化的整合 155四、企業(yè)文化是企業(yè)生命的基因 160五、企業(yè)核心能力與競爭優(yōu)勢 163六、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 165七、企業(yè)文化管理與制度管理的關系 169八、企業(yè)文化的創(chuàng)新與發(fā)展 173第九章經濟收益分析 184一、經濟評價財務測算 184營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 184綜合總成本費用估算表 185利潤及利潤分配表 187二、項目盈利能力分析 188項目投資現金流量表 189三、財務生存能力分析 190四、償債能力分析 191借款還本付息計劃表 192五、經濟評價結論 193第十章財務管理分析 194一、存貨管理決策 194二、應收款項的管理政策 196三、短期融資的概念和特征 200四、短期融資券 202五、流動資金的概念 205六、短期融資的分類 206七、營運資金的特點 207第十一章投資估算 210一、建設投資估算 210建設投資估算表 211二、建設期利息 211建設期利息估算表 212三、流動資金 213流動資金估算表 213四、項目總投資 214總投資及構成一覽表 214五、資金籌措與投資計劃 215項目投資計劃與資金籌措一覽表 215總論項目名稱及投資人（一）項目名稱金融機構開發(fā)養(yǎng)老托育產品和服務項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。結論分析（一）項目實施進度項目建設期限規(guī)劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資2330.30萬元，其中：建設投資1600.56萬元，占項目總投資的68.68%；建設期利息21.94萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金707.80萬元，占項目總投資的30.37%。（三）資金籌措項目總投資2330.30萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）1434.60萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額895.70萬元。（四）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：6900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：5475.74萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1042.67萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：33.63%。5、全部投資回收期（Pt）：4.70年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：2468.40萬元（產值）。（五）社會效益項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元2330.301.1建設投資萬元1600.561.1.1工程費用萬元1204.031.1.2其他費用萬元362.451.1.3預備費萬元34.081.2建設期利息萬元21.941.3流動資金萬元707.802資金籌措萬元2330.302.1自籌資金萬元1434.602.2銀行貸款萬元895.703營業(yè)收入萬元6900.00正常運營年份4總成本費用萬元5475.74""5利潤總額萬元1390.23""6凈利潤萬元1042.67""7所得稅萬元347.56""8增值稅萬元283.62""9稅金及附加萬元34.03""10納稅總額萬元665.21""11盈虧平衡點萬元2468.40產值12回收期年4.7013內部收益率33.63%所得稅后14財務凈現值萬元2391.06所得稅后發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)強化督促考核制定細化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績效考核機制,明確重點工作和項目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主題作用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚相關部門、企業(yè)合力,確保各項任務和政策措施的落實。(二)完善投入機制進一步加大專項資金對產業(yè)重點項目的支持力度。對重大項目，有關部門要在各方面給予重點支持。創(chuàng)新投入機制，發(fā)揮多層次資本市場融資功能，多渠道引導企業(yè)、社會資金積極投入產業(yè)領域。(三)明確責任分工，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力制定規(guī)劃實施意見和工作方案，明確分工，落實責任。加強各相關部門之間的溝通協(xié)調，形成協(xié)調共商、齊抓共管、通力合作的工作機制。建立健全規(guī)劃實施的考評、監(jiān)測、評估和監(jiān)督機制，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，定期開展規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃發(fā)展目標、任務措施、重大項目和重大工程如期完成。(四)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實知識產權保護制度，打擊侵權假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產經營和研發(fā)環(huán)境。加強誠信體系建設。強化產業(yè)產品質量管理，完善產業(yè)企業(yè)質量信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產品信用數據庫和信用檔案。對質量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團組織行業(yè)自律，引導行業(yè)誠信經營、履行社會責任。(五)堅持規(guī)劃領先圍繞規(guī)劃提出的目標和任務，加強規(guī)劃與產業(yè)政策、年度計劃的銜接，加強部門間信息溝通和工作協(xié)調。建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，對規(guī)劃實施的階段成果實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現規(guī)劃實施過程中存在的問題，必要時按程序對規(guī)劃內容進行調整。(六)加大政策支持充分利用扶持戰(zhàn)略性新興產業(yè)的相關政策，支持產業(yè)服務高端產品發(fā)展。加大政策對產業(yè)各方面的支持。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)推進聯(lián)合重組，提高核心競爭力，帶動產業(yè)轉型升級。公司組建方案公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xxx（集團）有限公司主要由xxx投資管理公司和xx（集團）有限公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資208.00萬元，占xxx（集團）有限公司20%股份；xx（集團）有限公司出資832萬元，占xxx（集團）有限公司80%股份。公司管理體制xxx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數據及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、莫xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、史xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、陶xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。4、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、吳xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。7、蔡xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現以下情形之一的，公司可不進行現金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現金流量凈額或者現金流量凈額為負數；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現金分紅可能導致公司現金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據公司經營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。市場營銷和行業(yè)分析養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點首先要科學認識養(yǎng)老產業(yè)的本質特征。區(qū)別于其他服務行業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)具有一些典型特征：一是市場屬性。養(yǎng)老服務具有商品性，可以通過市場交換，但由于就近就便的要求，養(yǎng)老服務市場有很強的區(qū)域屬性，超過一定的服務半徑，服務成本大大提高、服務可得性大大降低。二是社會屬性。養(yǎng)老服務具有很強的社會福利屬性，需要扶持政策，以拉動消費。由于老年人特別是孤寡、失能、失智等特殊群體維權能力弱，甚至沒有維權的能力，養(yǎng)老服務的開展直接涉及家庭安全，是基層社會治理的重要內容。但正因如此，養(yǎng)老市場又容易受到政策干預和人為因素影響，從而形成地方保護和區(qū)域壟斷。三是投資屬性。養(yǎng)老服務固定資產投資大、周期長、回報率低，但同時投資回報現金流穩(wěn)定，受周期性影響小，一旦形成可持續(xù)運營模式和品牌效應，可以獲得長期、穩(wěn)定的投資收益。由于利潤率低，養(yǎng)老服務運營往往采取輕資產模式，缺乏融資抵押物，導致融資渠道不暢，融資難、融資貴。四是人力資本屬性。養(yǎng)老服務是勞動密集型產業(yè)，服務人員工資和激勵在成本中占有很高比重，養(yǎng)老服務臟、累、苦，受傳統(tǒng)文化以及追求自由、享受等思想影響，沒人愿意干、留不住人，解決人力資源短缺的問題，不僅靠工資收入提高，還要靠良好的社會環(huán)境和文化氛圍。其次要科學認識養(yǎng)老服務的消費者行為特征。一是養(yǎng)老服務誰來買單？除了老年人，很多時候是國家買單（財政資金購買公共服務）、社會慈善買單（公益組織購買服務捐贈給需要的老年人）、親屬子女（義務贍養(yǎng)人）買單，這就使得養(yǎng)老消費的達成、消費者行為特征非常復雜。二是消費需求分級分類。老年人的經濟條件、居住形態(tài)、健康狀況、受教育程度不同，享受國家福利待遇也不同，導致其消費行為偏好不同，消費的異質性明顯。三是交易過程成為社會治理的重要內容。老年人希望獲得就近就便、整合式、一站式服務，對消費安全、心理需要構成功能需求的重要組成部分，甚至超過產品本身的直接功能，這就決定了消費行為本身是家庭安全、社會穩(wěn)定的一部分。正是這些行業(yè)特點的客觀存在，使得養(yǎng)老產業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展密不可分。事業(yè)是基礎，沒有事業(yè)，老年人基本權益無法保障。但同時，只有事業(yè)、沒有產業(yè)，事業(yè)也不可能發(fā)展好。發(fā)展事業(yè)可以也需要運用市場手段，提高資源配置效率，但養(yǎng)老服務決不能完全產業(yè)化，既要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用，也要支持和引導社會資本規(guī)范健康發(fā)展。托育機構的類型（一）企事業(yè)單位配套托育這種托育機構很像在70年代我國托兒事業(yè)剛剛發(fā)展的育兒班和托兒所，隨著社會沉浮，慢慢發(fā)展成了現在比較完善的幼兒園規(guī)模。托兒概念退出市場之后，又逐步在市場中蘇醒重生，出現了0-3歲的嬰幼兒照護和托育。（二）幼兒園托幼一體即托兒所和幼兒園在一起的托育機構，為了補足幼兒園80%的普惠率，很多城市把托育試點給到各地幼兒園。（三）社區(qū)統(tǒng)籌托育機構即社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃并開設的托育機構，為小區(qū)內的業(yè)主提供嬰幼兒托與服務。營利性托育機構社會開辦的民營托育機構，由創(chuàng)辦者自己運營管理。（四）普惠托育機構也叫非營利性托育機構，也是民營開辦的，不過這種托育機構的收費定價是按照本地要求托育收費定價的，收費相對低一些，相關部門也會予以補貼。推動托育服務高質量發(fā)展的思考與建議（一）積極發(fā)展多種形式的托育服務機構。充分考慮城鄉(xiāng)差異，積極發(fā)展多種形式的托育服務機構。中國托育服務發(fā)展的地區(qū)性差異明顯，尤其是城鄉(xiāng)之間的差別較大。不同的經濟發(fā)展水平、文化背景下，家庭對服務的需求也不同，因地制宜構建適合當地特點的嬰幼兒照護服務模式，有利于托育服務可持續(xù)發(fā)展。托育服務載體也應該是多元化的，不能只由機構提供托育服務，社區(qū)型托育服務和家庭式托育服務由于其便利性、靈活性、價格親民以及更具人文關懷而有其獨特的發(fā)展空間。因此，建議構建普惠托育服務體系過程中，更加積極發(fā)展多種形式的托育服務機構。加強對家庭照護和社區(qū)服務的支持指導，增強家庭科學育兒能力。鼓勵有條件的用人單位和社會組織提供普惠托育服務，鼓勵有條件的幼兒園發(fā)展托幼一體化服務。（二）完善家庭政策和科學育兒指導服務，增強家庭照護能力通過制定家庭政策來滿足嬰幼兒家庭的需求。家庭支持政策是社會向家庭提供的政策、資金和服務支持，為家庭育兒提供支持，建立兒童發(fā)展與教育的長效機制。應積極開展嬰幼兒照護知識入戶指導，普及科學喂養(yǎng)、營養(yǎng)指導、生長發(fā)育監(jiān)測、早期教育、家長課堂等服務和科普教育活動。支持優(yōu)質機構、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，利用互聯(lián)網平臺等免費開放，依托居委會等基層力量提供科學育兒家庭指導服務，幫助家庭成員提高照護能力。建立常態(tài)化指導監(jiān)督機制，加強政策宣傳引導，強化家庭監(jiān)護嬰幼兒的主體責任。借鑒西方經驗，向家庭提供兒童照顧津貼，使父母在幼兒照顧方面有更多的選擇。（三）推動各項政策協(xié)同落實第一，盡快建立和完善托育機構監(jiān)管的法律法規(guī)，推動托育機構監(jiān)管工作規(guī)范。中國東、中、西部地區(qū)存在較大差距，同一地區(qū)內部的城鄉(xiāng)之間也存在較大不同，同一城區(qū)內部的新舊居住區(qū)之間的設施用地狀況也存在不同特點，對各地制定和完善法律法規(guī)提出了更高要求，建議在包容機構設施差異性的前提下建立安全監(jiān)管底線，統(tǒng)一服務質量的監(jiān)督管理要求。托育服務行業(yè)中機構類型眾多、條件差別大，通過有效監(jiān)督，引導機構按照標準規(guī)范執(zhí)業(yè)，避免出現安全事故問題。應抓緊建立托育服務行業(yè)的監(jiān)管體系、完善相關法律法規(guī)，明確部門監(jiān)管職能，將托育服務監(jiān)管納入衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍，賦予相應執(zhí)法權，解決當前監(jiān)管無法可依的情況，促進行業(yè)健康發(fā)展。第二，堅持全社會共同參與的機構托育發(fā)展路徑，進一步擴大普惠性托育機構覆蓋面，改善和優(yōu)化托育機構類型結構。鼓勵社會力量和民間資本按照非營利原則投資托育事業(yè)。以托位數或實際在托時間，給予一定標準的補貼，并限定普惠性托育機構收費標準。應給予非營利性民辦托育機構在人員經費或從業(yè)人員繼續(xù)教育方面享有公共財政補貼的權利。針對部分托育機構的商業(yè)用水、用電、用氣等，可考慮按照居民用水、用電價格執(zhí)行。明確稅收、金融等具體優(yōu)惠政策，使政策執(zhí)行更加具有可操作性。第三，鼓勵有條件的幼兒園向下延伸提供托育服務，加強衛(wèi)生健康部門與教育部門之間的溝通及互認機制。由于公辦托育機構建設受到編制的嚴格限制，從目前看，通過幼兒園下沉做托育，實現托幼服務資源、場地共享、師資人員融通的托幼一體化是托育服務發(fā)展的一種較為可行的模式。由于幼兒園已經有完備的資格，建議幼兒園開展托育服務時不必再做重復注冊，只要有教育部門審批證明就可以注冊通過，當前在汕頭、大連等城市已經實施此類政策，對有效增加托育服務供給起到了積極作用。因此，要加強衛(wèi)生健康、教育、民政、編辦、市場監(jiān)督管理等部門之間的溝通協(xié)調，落實備案登記管理辦法中關于不同性質托育機構在不同部門申報登記的有關要求。打造高質量普惠性托育服務體系（一）加強多元化的普惠性托育機構建設一是加強街道和社區(qū)示范性普惠性托育機構建設。短期內可以在每個街道建設示范性普惠性托育機構，中長期在每個社區(qū)建設一家普惠性托育機構。二是在有條件的幼兒園探索設置托班，開展幼托一體化服務。深圳市幼兒園資源相對緊缺，不能采取一刀切的方式，可以在學位相對寬松的幼兒園探索設立托班，在條件允許下逐步推廣。三是鼓勵社會力量舉辦托育機構。通過提供場地、減免租金、稅費優(yōu)惠、財政補助等降低托育機構的運營成本，采取公建民營、民辦公助、公辦民助等方式多渠道增加供給，鼓勵民營資本、社會力量參與托育服務，增加普惠性托育機構供給。四是可以發(fā)展家庭式、社區(qū)式的小型托育機構，借鑒河北福嫂．燕趙家政、北京民居園等方式，提供家庭小型化托育服務，就近開展全日托、臨時托、計時托等服務。五是以補貼的方式鼓勵企事業(yè)單位主辦托育事業(yè)。相關部門分擔經濟成本與責任風險，推動有條件的大中型企業(yè)、商業(yè)樓宇、園區(qū)自行舉辦或聯(lián)合辦托，解決職工后顧之憂。（二）提高幼托服務的專業(yè)化水平國外幼托服務的專業(yè)化水平相對較高，比如丹麥的托育服務從業(yè)者必須接受3年高等專業(yè)教育，并持有社會教養(yǎng)員資格證書。瑞典的托育服務從業(yè)者至少要有2年半的學前教育專業(yè)學習經歷，或至少1年的托育服務助教經歷。而我國的托育服務從業(yè)人員大多是來自家政領域的保育員，專業(yè)人士相對較少，因此要大力提高幼托服務的專業(yè)化水平，盡快建立0－3歲托育人員資格認證制度，通過標準化的培訓和考試使更多的人才投入托育事業(yè)。同時職業(yè)院校可以圍繞0－3歲嬰幼兒托育服務開設相關課程，把嬰幼兒托育服務人員作為人才重點培養(yǎng)對象，納入緊缺人口培養(yǎng)計劃。我國智慧養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）技術創(chuàng)新的瓶頸智慧養(yǎng)老智能化水平偏低，一方面，與智能養(yǎng)老服務產品相關的智能傳感、微處理器、操作系統(tǒng)、生理數據（血壓、血糖、心電等）采集、以及健康數據分析處理等智能設備及關鍵技術開發(fā)仍然不足，各地區(qū)對于涉老信息的大數據采集、有效分析、充分整合、高效應用等信息化工作滯后于現實需求。另一方面，智能養(yǎng)老服務產品種類少，供給能力仍有待提升。智能產品主要以智能穿戴設備，智能家居和智慧醫(yī)療相關領域為主，多針對老年人康養(yǎng)照護與日常生活照料，只考慮老年人的基本生活與生存問題，開發(fā)視角單一，服務內容基本停留在初級層面，而面向老年人特定需求的適老化、人性化設計不夠，忽視該群體精神文化層面的需求，導致老年群體對智慧養(yǎng)老產品的接收率低。因此，智慧養(yǎng)老產品在實現服務有效對接、滿足多樣化養(yǎng)老需求上還有很大的提升空間。（二）行業(yè)標準尚未建立標準化建設是推動智慧養(yǎng)老模式有序發(fā)展的重要手段。目前我國智慧養(yǎng)老還處于試行和探索階段，行業(yè)標準、法律法規(guī)、服務規(guī)范、質量管理和監(jiān)控、風險預防、評估評價、糾紛處理、信息互聯(lián)互通等相關的標準化工作還處于空白或者起步階段。智慧養(yǎng)老涉及平臺運營商、服務供應商、醫(yī)院、家庭等多個主體，但各參與主體之間在溝通、協(xié)調、合作、互動等方面都處于摸索和磨合階段，尚未形成有效的協(xié)調機制，相關資源信息難以實現共享。近年來，國家出臺了多項支撐智慧養(yǎng)老體系建設的相關政策，但政策內容多為指導性的建議，缺少配套的執(zhí)行標準或執(zhí)行規(guī)范以及實施細則，導致政策不易執(zhí)行的問題。另外，監(jiān)管體系與法律法規(guī)尚未出臺，智慧養(yǎng)老行業(yè)較為混亂。同時，我國智慧養(yǎng)老體系建設起步較晚，各地制定的智慧養(yǎng)老標準和各項準則都缺乏統(tǒng)一指導和規(guī)范，各類智能養(yǎng)老服務產品和系統(tǒng)接口通信、數據格式等標準各不相同，不同的產品與系統(tǒng)之間難以實現互聯(lián)互通。不管是智慧養(yǎng)老的系統(tǒng)開發(fā)、服務體系信息平臺的建設，還是智能養(yǎng)老設備的研發(fā)應用，由于涵蓋技術、產品和服務的標準體系尚未建立，加劇了智慧養(yǎng)老行業(yè)的混亂，導致實踐中產品質量參差不齊，產品的適老化應用效果不穩(wěn)定，社會資本參與適老投資建設不足，真正滿足老年人需求的適老化產品缺乏。（三）社會資本參與率低養(yǎng)老行業(yè)有其特殊性，投資大且資本回收周期長，加之智慧養(yǎng)老產品本身研發(fā)成本和安裝維護成本高，因此目前，智慧養(yǎng)老的推進多依賴于地方財政撥款，社會資本參與率較低。第一，智慧養(yǎng)老服務投資大，研發(fā)成本高，資本回收周期長，風險高，只有資本雄厚的企業(yè)才會瞄準老年市場，推出智能穿戴設備、家庭機器人等，同時對設備的技術維護、系統(tǒng)升級、后期的配套服務等要求較高，如果技術服務沒跟上，企業(yè)將面臨很大風險。第二，將福利服務責任與盈利目的捆綁，資本回報率低。我國養(yǎng)老產業(yè)有呈現市場化經營，但事實上仍然是公共服務性大于市場盈利性，導致過度強調企業(yè)的社會責任，干預私營企業(yè)養(yǎng)老服務的市場化運營，從而降低了企業(yè)的盈利空間。同時受到老年人經濟承受能力的限制，智慧社區(qū)服務設施和設備的收費及服務價格相對較低，兩者疊加造成資本回收期比較長。第三，行業(yè)標準及法律規(guī)范尚未建立，智慧養(yǎng)老市場的投資機制尚不清晰，資金投入受到制度不完善的影響，投資風險存在不確定性，這也在一定程度上限制了資本進入。（四）高素質專業(yè)人員缺乏一方面是養(yǎng)老護理人才缺口大。我國以居家養(yǎng)老為主，目前提供養(yǎng)老服務的主要是社區(qū)內部管理人員、志愿者和社會專職服務人員。我國現有養(yǎng)老服務人員約30萬人，受過專業(yè)訓練者僅10萬人?，F有從業(yè)人員多數為40歲以上的務工人員和城市失業(yè)下崗人員，文化素質普遍不高，且大多沒有經過專業(yè)技能培訓，不具備專業(yè)的護理技能，更不具備操作與適應智慧養(yǎng)老設施與設備的專業(yè)技能。二是缺乏智慧養(yǎng)老專業(yè)從業(yè)人員。智慧養(yǎng)老屬于新型養(yǎng)老模式，智慧養(yǎng)老融合了醫(yī)療技術、新一代信息技術等，對專業(yè)技術人才的要求高。因此，除需要大批醫(yī)療護理、營養(yǎng)、康復、心理咨詢等專業(yè)服務和管理人員外，還需要從事智慧養(yǎng)老產品設計、智慧養(yǎng)老技術開發(fā)與智慧養(yǎng)老體系建設與規(guī)劃的高級人才。這樣一來，具備醫(yī)療護理、心理健康、營養(yǎng)學等專業(yè)知識等專業(yè)養(yǎng)老服務人才本身就少，而既具備技術知識又有老年照護經驗的復合型人才更加稀少，相對應的人才儲備體系尚未建立，這就更加劇了人才的短缺程度。人才缺乏在一定程度上制約著智慧養(yǎng)老的發(fā)展。養(yǎng)老托育的總體要求在落實已出臺措施的基礎上，切實推動養(yǎng)老托育服務業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，更好滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老托育服務需求，解決好一老一小問題，促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展。養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展特點首先要科學認識養(yǎng)老產業(yè)的本質特征。區(qū)別于其他服務行業(yè)，養(yǎng)老行業(yè)具有一些典型特征：一是市場屬性。養(yǎng)老服務具有商品性，可以通過市場交換，但由于就近就便的要求，養(yǎng)老服務市場有很強的區(qū)域屬性，超過一定的服務半徑，服務成本大大提高、服務可得性大大降低。二是社會屬性。養(yǎng)老服務具有很強的社會福利屬性，需要扶持政策，以拉動消費。由于老年人特別是孤寡、失能、失智等特殊群體維權能力弱，甚至沒有維權的能力，養(yǎng)老服務的開展直接涉及家庭安全，是基層社會治理的重要內容。但正因如此，養(yǎng)老市場又容易受到政策干預和人為因素影響，從而形成地方保護和區(qū)域壟斷。三是投資屬性。養(yǎng)老服務固定資產投資大、周期長、回報率低，但同時投資回報現金流穩(wěn)定，受周期性影響小，一旦形成可持續(xù)運營模式和品牌效應，可以獲得長期、穩(wěn)定的投資收益。由于利潤率低，養(yǎng)老服務運營往往采取輕資產模式，缺乏融資抵押物，導致融資渠道不暢，融資難、融資貴。四是人力資本屬性。養(yǎng)老服務是勞動密集型產業(yè)，服務人員工資和激勵在成本中占有很高比重，養(yǎng)老服務臟、累、苦，受傳統(tǒng)文化以及追求自由、享受等思想影響，沒人愿意干、留不住人，解決人力資源短缺的問題，不僅靠工資收入提高，還要靠良好的社會環(huán)境和文化氛圍。其次要科學認識養(yǎng)老服務的消費者行為特征。一是養(yǎng)老服務誰來買單？除了老年人，很多時候是國家買單（財政資金購買公共服務）、社會慈善買單（公益組織購買服務捐贈給需要的老年人）、親屬子女（義務贍養(yǎng)人）買單，這就使得養(yǎng)老消費的達成、消費者行為特征非常復雜。二是消費需求分級分類。老年人的經濟條件、居住形態(tài)、健康狀況、受教育程度不同，享受國家福利待遇也不同，導致其消費行為偏好不同，消費的異質性明顯。三是交易過程成為社會治理的重要內容。老年人希望獲得就近就便、整合式、一站式服務，對消費安全、心理需要構成功能需求的重要組成部分，甚至超過產品本身的直接功能，這就決定了消費行為本身是家庭安全、社會穩(wěn)定的一部分。正是這些行業(yè)特點的客觀存在，使得養(yǎng)老產業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展密不可分。事業(yè)是基礎，沒有事業(yè)，老年人基本權益無法保障。但同時，只有事業(yè)、沒有產業(yè)，事業(yè)也不可能發(fā)展好。發(fā)展事業(yè)可以也需要運用市場手段，提高資源配置效率，但養(yǎng)老服務決不能完全產業(yè)化，既要發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用，也要支持和引導社會資本規(guī)范健康發(fā)展。關系營銷的具體實施（一）組織設計關系營銷的管理，必須設置相應的機構。企業(yè)關系管理，對內要協(xié)調處理好部門之間、員工之間的關系，對外要向公眾發(fā)布消息、征求意見、搜集信息、處理糾紛等。管理機構要代表企業(yè)有計劃、有準備、分步驟地開展各種關系營銷活動，把企業(yè)領導者從煩瑣事務中解脫出來，使各職能部門和機構各司其職，協(xié)調合作。關系管理機構是企業(yè)營銷部門與其他職能部門之間、企業(yè)與外部環(huán)境之間聯(lián)系溝通和協(xié)調行動的專門機構。其作用是：收集信息資料，充當企業(yè)的耳目；綜合評價各職能部門的決策活動，充當企業(yè)的決策參謀；協(xié)調內部關系，增強企業(yè)的凝聚力；向公眾輸送信息，溝通企業(yè)與公眾之間的理解和信任。（二）資源配置（1）人力資源調配。一方面實行部門間人員輪換，以多種方式促進企業(yè)內部關系的建立；另一方面從內部提升經理，可以加強企業(yè)觀念并使其具有長遠眼光。（2）信息資源共享。在采用新技術和新知識的過程中，以多種方式分享信息資源。如利用網絡協(xié)調企業(yè)內部各部門及企業(yè)外部擁有多種知識與技能的人才的關系；制定政策或提供幫助以削減信息超載，提高電子郵件和語音信箱系統(tǒng)的工作效率；建立“知識庫”或“回復網絡”，并入更龐大的信息系統(tǒng)；組成臨時“虛擬小組”，以完成自己或客戶的交流項目。（三）文化整合關系各方環(huán)境的差異會造成建立關系的困難，使工作關系難以溝通和維持?？缥幕g的人們要相互理解和溝通，必須克服不同文化規(guī)范帶來的交流障礙。文化的整合，是關系雙方能否真正協(xié)調運作的關鍵。合作伙伴的文化敏感性非常敏銳和靈活，它能使合作雙方共同有效地工作，并相互學習彼此的文化差異。文化整合是企業(yè)市場營銷中處理各種關系的高級形式，不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化。推行差別化戰(zhàn)略的企業(yè)文化可能是鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮個性及承擔風險；而成本領先的企業(yè)文化，則可能是節(jié)儉、紀律及注重細節(jié)。如果關系雙方的文化相適應，將能強有力地鞏固企業(yè)與各子市場系統(tǒng)的關系并建立競爭優(yōu)勢。托育機構的類型（一）企事業(yè)單位配套托育這種托育機構很像在70年代我國托兒事業(yè)剛剛發(fā)展的育兒班和托兒所，隨著社會沉浮，慢慢發(fā)展成了現在比較完善的幼兒園規(guī)模。托兒概念退出市場之后，又逐步在市場中蘇醒重生，出現了0-3歲的嬰幼兒照護和托育。（二）幼兒園托幼一體即托兒所和幼兒園在一起的托育機構，為了補足幼兒園80%的普惠率，很多城市把托育試點給到各地幼兒園。（三）社區(qū)統(tǒng)籌托育機構即社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃并開設的托育機構，為小區(qū)內的業(yè)主提供嬰幼兒托與服務。營利性托育機構社會開辦的民營托育機構，由創(chuàng)辦者自己運營管理。（四）普惠托育機構也叫非營利性托育機構，也是民營開辦的，不過這種托育機構的收費定價是按照本地要求托育收費定價的，收費相對低一些，相關部門也會予以補貼。保護現有市場份額占據市場領導者地位的公司在力圖擴大市場總需求的同時，還必須時刻注意保護自己的現有業(yè)務免遭競爭者入侵。最好的防御方法是發(fā)動最有效的進攻，不斷創(chuàng)新，永不滿足，掌握主動，在新產品開發(fā)、成本降低、分銷渠道建設和顧客服務方面成為行業(yè)先驅，持續(xù)增加競爭效益和顧客讓渡價值。即使不發(fā)動主動進攻，至少也要加強防御，堵塞漏洞，不給挑戰(zhàn)者可乘之機。市場領導者不可能防守所有的陣地，必須認真地探查哪些陣地應不惜代價嚴防死守，哪些陣地可以放棄而不會帶來太大損失，將資源集中用于關鍵之處。防守戰(zhàn)略的基本目標是減少受到攻擊的可能性，或將進攻目標引到威脅較小的區(qū)域并設法減弱進攻的強度。主要的防御戰(zhàn)略有以下六種。1、陣地防御陣地防御是指圍繞企業(yè)目前的主要產品和業(yè)務建立牢固的防線，根據競爭者在產品、價格、渠道和促銷方面可能采取的進攻戰(zhàn)略而制定自己的預防性營銷戰(zhàn)略，并在競爭者發(fā)起進攻時堅守原有的產品和業(yè)務陣地。陣地防御是防御的基本形式，是靜態(tài)的防御，在許多情況下是有效的、必要的，但是單純依賴這種防御則是一種“市場營銷近視癥”。企業(yè)更重要的任務是技術更新、新產品開發(fā)和擴展業(yè)務領域。海爾集團沒有局限于賴以起家的冰箱市場，而是積極從事多元化經營，開發(fā)了空調、彩電、洗衣機、電腦、微波爐、干衣機等一系列產品，成為我國電器行業(yè)著名品牌。2、側翼防御側翼防御是指企業(yè)在自己主陣地的側翼建立輔助陣地以保衛(wèi)自己的周邊和前沿，并在必要時作為反攻基地。超級市場在食品和日用品市場占據統(tǒng)治地位，但是在食品方面受到以快捷、方便為特征的快餐業(yè)的蠶食，在日用品方面受到以廉價為特征的折扣商店的攻擊。為此，超級市場提供廣泛的、貨源充足的冷凍食品和速食食品以抵御快餐業(yè)的蠶食，推廣廉價的無品牌商品并在城郊和居民區(qū)開設新店以擊退折扣商店的進攻。3、以攻為守以攻為守是指在競爭對手尚未構成嚴重威脅或在向本企業(yè)采取進攻行動前搶先發(fā)起攻擊以削弱或挫敗競爭對手。這是一種先發(fā)制人的防御，公司應正確地判斷何時發(fā)起進攻效果最佳，以免貽誤戰(zhàn)機。有的公司在競爭對手的市場份額接近于某一水平而危及自己市場地位時發(fā)起進攻，有的公司在競爭對手推出新產品或推出重大促銷活動前搶先發(fā)動進攻，如推出自己的新產品、宣布新產品開發(fā)計劃或開展大張旗鼓的促銷活動，壓倒競爭者。公司先發(fā)制人的方式多種多樣：可以運用游擊戰(zhàn)，這兒打擊一個對手，那兒打擊一個對手，使各個對手疲于奔命，忙于招架；可以展開全面進攻，如精工手表有2300個品種，覆蓋各個細分市場；也可以持續(xù)性地打價格戰(zhàn)，如格蘭仕微波爐曾數次率先降價，使未取得規(guī)模效益的競爭者陷于困境；還可以開展心理戰(zhàn)，警告對手自己將采取某種打擊措施而實際上并未付諸實施。4、反擊防御反擊防御是指市場領導者受到競爭者攻擊后采取反擊措施。要注意選擇反擊的時機，可以迅速反擊，也可以延遲反擊。如果競爭者的攻擊行動并未造成本公司市場份額迅速下降，可采取延遲反擊，弄清競爭者發(fā)動攻擊的意圖、戰(zhàn)略、效果和其薄弱環(huán)節(jié)后再實施反擊，不打無把握之仗。反擊戰(zhàn)略主要有以下幾方面。（1）正面反擊。即與對手采取相同的競爭措施，迎擊對方的正面進攻。如果對手開展大幅度降價和大規(guī)模促銷等活動，市場領導者憑借雄厚的資金實力和卓著的品牌聲譽以牙還牙地采取降價和促銷活動可以有效地擊退對手。（2）攻擊側翼。即選擇對手的薄弱環(huán)節(jié)加以攻擊。某著名電器公司的電冰箱受到對手的削價競爭而損失了市場份額，但是洗衣機的質量和價格比競爭者占有更多的優(yōu)勢，于是對洗衣機大幅度降價，使對手忙于應付洗衣機市場而撤銷對電冰箱市場的進攻。（3）鉗形攻勢。即同時實施正面攻擊和側翼攻擊。比如，競爭者對電冰箱削價競銷，則本公司不僅電冰箱降價，洗衣機也降價，同時還推出新產品，從多條戰(zhàn)線發(fā)動進攻。（4）退卻反擊。是在競爭者發(fā)動進攻時我方先從市場退卻，避免正面交鋒的損失，待競爭者放松進攻或麻痹大意時再發(fā)動進攻，收復市場，以較小的代價取得較大的戰(zhàn)果。（5）圍魏救趙。是在對方攻擊我方主要市場區(qū)域時攻擊對方的主要市場區(qū)域，迫使對方撤銷進攻以保衛(wèi)自己的大本營。5、機動防御機動防御是指市場領導者不僅固守現有的產品和業(yè)務，還要擴展到一些有潛力的新領域，以作為將來防御和進攻的中心。6、收縮防御收縮防御是指企業(yè)主動從實力較弱的領域撤出，將力量集中于實力較強的領域。當企業(yè)無法堅守所有的市場領域，并且由于力量過于分散而降低資源效益的時候，可采取這種戰(zhàn)略。其優(yōu)點是在關鍵領域集中優(yōu)勢力量，增強競爭力。推動托育服務高質量發(fā)展的思考與建議（一）積極發(fā)展多種形式的托育服務機構。充分考慮城鄉(xiāng)差異，積極發(fā)展多種形式的托育服務機構。中國托育服務發(fā)展的地區(qū)性差異明顯，尤其是城鄉(xiāng)之間的差別較大。不同的經濟發(fā)展水平、文化背景下，家庭對服務的需求也不同，因地制宜構建適合當地特點的嬰幼兒照護服務模式，有利于托育服務可持續(xù)發(fā)展。托育服務載體也應該是多元化的，不能只由機構提供托育服務，社區(qū)型托育服務和家庭式托育服務由于其便利性、靈活性、價格親民以及更具人文關懷而有其獨特的發(fā)展空間。因此，建議構建普惠托育服務體系過程中，更加積極發(fā)展多種形式的托育服務機構。加強對家庭照護和社區(qū)服務的支持指導，增強家庭科學育兒能力。鼓勵有條件的用人單位和社會組織提供普惠托育服務，鼓勵有條件的幼兒園發(fā)展托幼一體化服務。（二）完善家庭政策和科學育兒指導服務，增強家庭照護能力通過制定家庭政策來滿足嬰幼兒家庭的需求。家庭支持政策是社會向家庭提供的政策、資金和服務支持，為家庭育兒提供支持，建立兒童發(fā)展與教育的長效機制。應積極開展嬰幼兒照護知識入戶指導，普及科學喂養(yǎng)、營養(yǎng)指導、生長發(fā)育監(jiān)測、早期教育、家長課堂等服務和科普教育活動。支持優(yōu)質機構、行業(yè)協(xié)會開發(fā)公益課程，利用互聯(lián)網平臺等免費開放，依托居委會等基層力量提供科學育兒家庭指導服務，幫助家庭成員提高照護能力。建立常態(tài)化指導監(jiān)督機制，加強政策宣傳引導，強化家庭監(jiān)護嬰幼兒的主體責任。借鑒西方經驗，向家庭提供兒童照顧津貼，使父母在幼兒照顧方面有更多的選擇。（三）推動各項政策協(xié)同落實第一，盡快建立和完善托育機構監(jiān)管的法律法規(guī)，推動托育機構監(jiān)管工作規(guī)范。中國東、中、西部地區(qū)存在較大差距，同一地區(qū)內部的城鄉(xiāng)之間也存在較大不同，同一城區(qū)內部的新舊居住區(qū)之間的設施用地狀況也存在不同特點，對各地制定和完善法律法規(guī)提出了更高要求，建議在包容機構設施差異性的前提下建立安全監(jiān)管底線，統(tǒng)一服務質量的監(jiān)督管理要求。托育服務行業(yè)中機構類型眾多、條件差別大，通過有效監(jiān)督，引導機構按照標準規(guī)范執(zhí)業(yè)，避免出現安全事故問題。應抓緊建立托育服務行業(yè)的監(jiān)管體系、完善相關法律法規(guī)，明確部門監(jiān)管職能，將托育服務監(jiān)管納入衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍，賦予相應執(zhí)法權，解決當前監(jiān)管無法可依的情況，促進行業(yè)健康發(fā)展。第二，堅持全社會共同參與的機構托育發(fā)展路徑，進一步擴大普惠性托育機構覆蓋面，改善和優(yōu)化托育機構類型結構。鼓勵社會力量和民間資本按照非營利原則投資托育事業(yè)。以托位數或實際在托時間，給予一定標準的補貼，并限定普惠性托育機構收費標準。應給予非營利性民辦托育機構在人員經費或從業(yè)人員繼續(xù)教育方面享有公共財政補貼的權利。針對部分托育機構的商業(yè)用水、用電、用氣等，可考慮按照居民用水、用電價格執(zhí)行。明確稅收、金融等具體優(yōu)惠政策，使政策執(zhí)行更加具有可操作性。第三，鼓勵有條件的幼兒園向下延伸提供托育服務，加強衛(wèi)生健康部門與教育部門之間的溝通及互認機制。由于公辦托育機構建設受到編制的嚴格限制，從目前看，通過幼兒園下沉做托育，實現托幼服務資源、場地共享、師資人員融通的托幼一體化是托育服務發(fā)展的一種較為可行的模式。由于幼兒園已經有完備的資格，建議幼兒園開展托育服務時不必再做重復注冊，只要有教育部門審批證明就可以注冊通過，當前在汕頭、大連等城市已經實施此類政策，對有效增加托育服務供給起到了積極作用。因此，要加強衛(wèi)生健康、教育、民政、編辦、市場監(jiān)督管理等部門之間的溝通協(xié)調，落實備案登記管理辦法中關于不同性質托育機構在不同部門申報登記的有關要求。定位的概念和方式（一）市場定位的概念“定位”一詞，是由艾爾?里斯和杰克，特勞特在1972年提出的。他們對定位的解釋是：定位起始于產品，一件商品、一項服務、一家公司、一個機構，甚至是一個人。定位并不是對產品本身做什么事，而是針對潛在顧客的心理采取的行動，即把產品在潛在顧客的心中確定一個適當的位置。他們強調定位不是改變產品本身，改變的是名稱和溝通等要素。定位理論最初是被當作一種純粹的傳播策略提出來的。隨著市場營銷理論的發(fā)展，定位理論對營銷影響已超過了原先把它作為一種傳播技巧的范疇，而演變?yōu)闋I銷策略的一個基本步驟。這反映在營銷大師科特勒對定位所下的定義中：定位是對企業(yè)的產品和形象的策劃行為，目的是使它在目標顧客的心理上占據一個獨特的、有價值的位置。因此營銷人員必須開發(fā)所有的營銷組合因素，使產品特色確實符合所選擇的目標市場（即實體定位），并在此基礎上進行心理定位?，F在使用的“定位”一詞，一般都是在這個意義上來理解的，即它不僅僅是一種溝通策略，更重要的還是企業(yè)的一種營銷策略?！岸ㄎ弧备拍畋粡V泛使用于營銷領域之后，衍生出來多個專門術語，市場定位就是其中使用頻率頗高的一個。市場定位，也被稱為產品定位或競爭性定位，是根據競爭者現有產品在細分市場上所處的地位和顧客對產品某些屬性的重視程度，塑造出本企業(yè)產品與眾不同的鮮明個性或形象并傳遞給目標顧客，使該產品在細分市場上占有強有力的競爭位置。也就是說，市場定位是塑造一種產品在細分市場的位置。產品的特色或個性可以從產品實體上表現出來，如形狀、成分、構造、性能等；也可以從消費者心理上反映出來，如豪華、樸素、時髦、典雅等；還可以表現為價格水平、質量水，準等。企業(yè)在市場定位過程中，一方面要了解競爭者的產品的市場地位，另一方面要研究目標顧客對該產品的各種屬性的重視程度，然后選定本企業(yè)產品的特色和獨特形象，從而完成產品的市場定位。（二）市場定位的方式市場定位作為一種競爭戰(zhàn)略，顯示了產品或企業(yè)同類似的產品或企業(yè)之間的競爭關系。定位方式不同，競爭態(tài)勢也不同。下面分析三種主要定位方式。1、避強定位這是一種避開強有力的競爭對手的市場定位。優(yōu)點是能夠迅速地在市場上站穩(wěn)腳跟，并能在消費者或用戶心目中迅速樹立起一種形象。由于這種定位方式市場風險較小，成功率較高，常常為多數企業(yè)所采用。2、迎頭定位這是一種與在市場上占據支配地位的、亦即最強的競爭對手“對著干”的定位方式。顯然，這種定位有時會產生危險，但不少企業(yè)認為能夠激勵自己奮發(fā)上進，一旦成功就會取得巨大的市場優(yōu)勢。例如在碳酸飲料市場上，可口可樂與百事可樂之間持續(xù)不斷地爭斗；在摩托車市場上，本田與雅馬哈對著干，等等。實行對抗性定位，必須知己知彼，尤其應清醒估計自己的實力，不一定試圖壓垮對方，只要能夠平分秋色就是巨大的成功。3、重新定位這是對銷路少、市場反應差的產品進行二次定位。這種重新定位旨在擺脫困境，重新獲得增長與活力。這種困境可能是企業(yè)決策失誤引起的，也可能是對手有力反擊或出現新的強有力競爭對手而造成的。不過，也有重新定位并非因為已經陷入困境，而是因為產品意外地擴大了銷售范圍引起的。例如，本田試圖把它的元素（Element）車型定位在21歲的消費者，公司把元素描述成“在輪子上的宿舍”，廣告表達的是一群年輕大學生在海灘上圍繞他們的汽車開晚會，這吸引了很多新生代年輕人。而實際購買者的平均年齡卻是42歲，許多年長的消費者在使用中能夠找回自己年輕的激情。將懷舊情結作為賣點，本田開拓了中年消費者市場。實行市場定位應與產品差異化結合起來。如上所述：定位更多地表現在心理特征方面，它使?jié)撛诘南M者或用戶對一種產品形成了特定的觀念和態(tài)度。