林業(yè)有害生物

本文格式為Word版，下載可任意編輯——林業(yè)有害生物做好中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，要實(shí)施管護(hù)隊(duì)與林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)“合二為一”，建立監(jiān)測(cè)與防治專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)軟件創(chuàng)辦，樹(shù)立森林健康監(jiān)測(cè)理念，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)進(jìn)展。

林業(yè)有害生物；監(jiān)測(cè)；管理

黑河市愛(ài)輝區(qū)從2022年開(kāi)頭實(shí)施中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程，隨著該項(xiàng)工程的進(jìn)一步推進(jìn)，工程管理體系不斷完善，人員配置日趨合理，創(chuàng)辦資金持續(xù)補(bǔ)充，為開(kāi)展全區(qū)林業(yè)有害生物防治工作，更加是為監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作供給了良好的根基和必要的條件。

林業(yè)有害生物防治工作是中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程的重要組成片面，為改善生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)森林資源、提高森林資源質(zhì)量、穩(wěn)定造林綠化成果、促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展擔(dān)負(fù)著重要的支撐和保障任務(wù)。我區(qū)有林地面積1791萬(wàn)畝，占全省有林地面積的近五分之一，占全市有林地面積的約三分之一，是全省最大的地方國(guó)有林區(qū)，森林籠罩率為71%。林業(yè)有害生物苦難是“不冒煙的森林火災(zāi)”，具有生物苦難的特殊性和治理上的長(zhǎng)期性和艱辛性，隨著中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程的實(shí)施，人工純林面積逐年增大，加之全球氣候變異，近幾年林業(yè)有害生物的發(fā)生面積有上升的趨勢(shì)，嚴(yán)重要挾著我區(qū)森林資源安好。

林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作是做好林業(yè)有害生物防治工作的重要前提和根基。目前采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式，已不適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)有害生物防治工作的需要，現(xiàn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)運(yùn)行管理模式、網(wǎng)點(diǎn)布局方式、調(diào)查方法、測(cè)報(bào)切實(shí)率、信息傳遞速度和監(jiān)測(cè)理念都直接影響林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的切實(shí)性和防治效果。

1.將管護(hù)隊(duì)與林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)合二為一，舉行合理分區(qū)和布點(diǎn)，明確責(zé)任范圍

黑河市愛(ài)輝區(qū)有林地面積1791萬(wàn)畝，納入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程（管護(hù)經(jīng)營(yíng)）面積660.4萬(wàn)畝。按照生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程的有關(guān)要求，根據(jù)林分狀況、交通處境及地理位置等條件，全局共建立137個(gè)管護(hù)隊(duì)，安置專職管護(hù)人員1319名（其中管理人員121名）。林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)人員參與管護(hù)工程日常管理工作，林場(chǎng)及防火站的主管副場(chǎng)長(zhǎng)、兼職測(cè)報(bào)員同時(shí)擔(dān)負(fù)本單位的資源養(yǎng)護(hù)和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作。林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是實(shí)現(xiàn)森林資源“四無(wú)”（即無(wú)森林火災(zāi)、無(wú)重大林業(yè)有害生物苦難、無(wú)亂砍盜伐和重大刑事案件）目標(biāo)的重要前提和根基，積極落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”新的防治方針，將林業(yè)有害生物操縱在發(fā)生初期那么是長(zhǎng)期的治理目標(biāo)。在林業(yè)局長(zhǎng)與各有林單位一把手簽訂的《森林經(jīng)營(yíng)管護(hù)責(zé)任書(shū)》中明確規(guī)定：管護(hù)員負(fù)責(zé)管護(hù)轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作。管護(hù)員是深入林地次數(shù)最多、時(shí)間最長(zhǎng)的人，在其職責(zé)中明確規(guī)定要宣傳生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程相關(guān)要求，并做好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作，輔助相關(guān)刑事案件的偵破工作。與此同是，各單位一把手與管護(hù)員簽定的合同書(shū)中要明確規(guī)定：各責(zé)任區(qū)的林業(yè)有害生物發(fā)生處境，務(wù)必由此責(zé)任區(qū)的管護(hù)員在4-9月的每月5日前以書(shū)面報(bào)告形式上報(bào)區(qū)林業(yè)局森防站，對(duì)于突發(fā)性林業(yè)有害生物要實(shí)時(shí)匯報(bào)區(qū)林業(yè)局。管護(hù)隊(duì)與林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)點(diǎn)“合二為一”，可以提高監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局的合理性，擴(kuò)大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)籠罩面，充分發(fā)揮林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)人力和財(cái)力資源的作用，從而提高林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的切實(shí)性和時(shí)效性。

2.落實(shí)管護(hù)與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，建立科學(xué)合理的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)運(yùn)行管理模式

林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，從監(jiān)測(cè)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)資料匯總和信息傳輸?shù)葎?wù)必有一整套的制度作保障。要因地制宜地將林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)納入森林資源管護(hù)之中，把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到日常管理工作之中，建立調(diào)查監(jiān)測(cè)制度、病蟲(chóng)鼠情報(bào)告和核查制度、信息傳遞制度和責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，保證各級(jí)測(cè)報(bào)人員能夠隨時(shí)掌管自己轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)有害生物動(dòng)態(tài)。

3.組建監(jiān)測(cè)和防治專業(yè)隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性林業(yè)有害生物苦難的才能

林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)既是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)社會(huì)性工作，務(wù)必有專業(yè)隊(duì)伍作支撐，激勵(lì)林區(qū)群眾積極參與，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專業(yè)化與社會(huì)化精細(xì)結(jié)合的道路，才能確保其時(shí)效性和切實(shí)性。根據(jù)林區(qū)自身的特點(diǎn)，在建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，對(duì)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)人員舉行嚴(yán)格的責(zé)任考核的同時(shí)，建立林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)賞賜基金，對(duì)察覺(jué)并實(shí)時(shí)報(bào)告尚未察覺(jué)的林業(yè)有害生物的管護(hù)員和林區(qū)群眾賦予適當(dāng)?shù)馁p賜。

4.積極籌措資金，加大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系的“軟件”創(chuàng)辦力度

要利用國(guó)家創(chuàng)辦大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的時(shí)機(jī)，以實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程為契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金和工程，加大對(duì)全區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)人員的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的學(xué)識(shí)水平和技術(shù)才能。由于林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作有著很高的要求，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神。因此，做好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作的關(guān)鍵是提高測(cè)報(bào)人員的綜合素質(zhì)即運(yùn)行“軟件”。運(yùn)行“軟件”包括責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神、工作作風(fēng)、管理才能、技術(shù)水平、工作方法等，直接影響著林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作質(zhì)量和效率。按照生態(tài)效益補(bǔ)償基金工程的有關(guān)培訓(xùn)安置，除公共學(xué)識(shí)外，局森防站人員、林場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)及專兼職測(cè)報(bào)員以及全體管護(hù)人員都要定期舉行林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)培訓(xùn)，定期舉行業(yè)務(wù)學(xué)識(shí)更新。主要內(nèi)容包括《林業(yè)有害生物防治檢疫法規(guī)文件匯編》、《中國(guó)林業(yè)有害生物檢疫操作規(guī)程》和《森林病蟲(chóng)害防治工作組織與管理》專業(yè)理論及實(shí)用技術(shù)等。在工作程序方面也要作嚴(yán)格的要求，管護(hù)員要對(duì)常發(fā)性林業(yè)有害生物定時(shí)舉行外業(yè)線路踏查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查，并作好原始記錄，以及對(duì)突發(fā)性林業(yè)有害生物做定性細(xì)致調(diào)查，實(shí)時(shí)向區(qū)林業(yè)局匯報(bào)林業(yè)有害生物發(fā)生處境。建立一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬，相對(duì)穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)隊(duì)伍，形成一個(gè)快速切實(shí)的信息采集、傳遞、處理和決策反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌管林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢(shì)，為科學(xué)制定治理措施供給科學(xué)依據(jù)。

5.積極轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立森林健康監(jiān)測(cè)新理念，大力推廣PDA監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作是針對(duì)林業(yè)有害生物開(kāi)展的，在充分了解林業(yè)有害生物種群與數(shù)量以及相關(guān)影響因子的根基上，經(jīng)過(guò)閱歷預(yù)料、測(cè)驗(yàn)預(yù)料和統(tǒng)計(jì)預(yù)料，目前初步進(jìn)入信息預(yù)料階段，開(kāi)展了發(fā)生趨勢(shì)和發(fā)生量等預(yù)料工作，以科學(xué)決策和科學(xué)防治發(fā)揮了重要的作用。林業(yè)有害生物是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成片面，森林是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象，以生態(tài)系統(tǒng)原理為根基的生態(tài)治理對(duì)策逐步被林業(yè)有害生物防治工所熟悉，森林健康是當(dāng)前國(guó)際上經(jīng)營(yíng)森林的一種先進(jìn)理念，已融入新的有害生物防治方針中。森林健康監(jiān)測(cè)是培育健康森林的重要前提和不成缺少的手段。要積極借鑒國(guó)外的先進(jìn)閱歷，大力推廣PDA監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，不斷拓展監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，提升測(cè)報(bào)的切實(shí)率，推動(dòng)我區(qū)的測(cè)報(bào)工作由有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)向森林健康監(jiān)測(cè)方向轉(zhuǎn)變。

6.加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府行為

由于林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治工作涉及面廣，既關(guān)系到森林資源的安好，又影響到農(nóng)業(yè)收成，因此應(yīng)象抓森林防火那樣抓林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)和防治工作，強(qiáng)化政府行為，提高全民意識(shí)，務(wù)必高度熟悉林業(yè)有害生物防治工作的重要性、必要性和緊迫性，進(jìn)一步鞏固林業(yè)有害生物防治工作的責(zé)任感和使命感，把林業(yè)有害生物防治工作納入重要議事日程，為保障森林資源的安好而保駕護(hù)航。

7.小結(jié)

堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針，逐步形成“制度健全，責(zé)任明確，工作到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)格局，以提高防災(zāi)、控災(zāi)和減災(zāi)才能，實(shí)現(xiàn)持續(xù)控災(zāi)為中心，以強(qiáng)化管理為手段，以完善防治體系為根基，快速步入專業(yè)化、制度化、社會(huì)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)行軌道。實(shí)行“站