ISO環(huán)境管理體系標準培訓教材

ISO環(huán)境管理體系標準培訓教材第1頁/共55頁

GB/T14001-2015idtISO14001:2015環(huán)境管理體系-要求Environmentmanagementsystem-RequirementsGB/T24001-2015IdtISO14001:2015國家標準推薦使用國家標準號國標發(fā)布年號發(fā)布年號標準號國際標準化組織Equ:等效采用Ref:參考采用等同采用第2頁/共55頁0.1背景基于可持續(xù)發(fā)展的三個支柱（經(jīng)濟、環(huán)境、社會）來介紹環(huán)境管理的必要性第3頁/共55頁0.2

0.2環(huán)境管理體系的目標

標準提出了體系性框架和清晰的系統(tǒng)目標體系性框架包括如下內(nèi)容：發(fā)展和實施環(huán)境方針及目標識別組織活動、產(chǎn)品和服務中可能導致重要環(huán)境影響的因素建立體系性的過程，該過程基于組織的實際狀況，并考慮了他的重要環(huán)境因素，風險和機遇以及符合性義務提升組織的環(huán)境意識建立運行控制，來管理其重要環(huán)境因素及符合性義務評估環(huán)境績效，必要時采取措施第4頁/共55頁0.2

0.2環(huán)境管理體系的目標

環(huán)境管理體系的目標是通過如下方面對可持續(xù)發(fā)展做出貢獻通過消除或者削減對環(huán)境的負面影響來保護環(huán)境緩解外部環(huán)境條件對組織造成的潛在不良影響有助于遵守符合性義務提升環(huán)境績效控制和影響組織設計、生產(chǎn)及分配其產(chǎn)品和服務的方式；運用能夠緩解環(huán)境負荷的生命周期的觀點來消費和處置通過實施在環(huán)境方面的正確選擇，來加強組織的市場地位，使組織獲取經(jīng)濟效益及管理效益與相關(guān)方交流環(huán)境信息第5頁/共55頁0.2

0.3成功因素

新增加的內(nèi)容——環(huán)境管理體系的成功實施依賴于在最高管理者領導下的所有職能層次的承諾。最高管理者可以利用如下機會來減少或者消除環(huán)境影響：把環(huán)境管理體系整合入其商業(yè)過程戰(zhàn)略決策環(huán)境管理與其他商業(yè)活動同等重視把環(huán)境管理整合入其整體的管理體系第6頁/共55頁0.4PDCA循環(huán)第7頁/共55頁目錄第8頁/共55頁1范圍1范圍與2004版相同，2015版未說明特別的環(huán)境績效標準與2004版相比較：2015版未陳述認證或者自我聲明的選擇2015版清晰的明確了環(huán)境管理體系的結(jié)果，具體包括：—環(huán)境績效的提升—遵守符合性義務—完成環(huán)境目第9頁/共55頁2參考標準與2004版保持一致，未提及參考標準。

第10頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.18風險不確定性對目標的影響注：——影響是對預期的偏離—積極或消極。——不確定性是指對事件、其后果或可能性的認識或了解方面的信息的缺乏或不完整的狀態(tài)?！L險通常以潛在事件和后果，或他們的組合來描述。——風險通常以事件的后果（包括環(huán)境的變化）和發(fā)生可能。第11頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.15生命周期從獲取原材料，或者利用自然資源加工到廢棄處理的連續(xù)的相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品系統(tǒng)。注：生命周期包括活動，產(chǎn)品和服務，既可以包括采購的產(chǎn)品和服務，也可以包括產(chǎn)品廢棄處理和運輸服務，如：設計、制造、運輸、包裝、最終使用和處置。第12頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.18風險不確定性對目標的影響注：——影響是對預期的偏離—積極或消極?！淮_定性是指對事件、其后果或可能性的認識或了解方面的信息的缺乏或不完整的狀態(tài)。——風險通常以潛在事件和后果，或他們的組合來描述?！L險通常以事件的后果（包括環(huán)境的變化）和發(fā)生可能。第13頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.5相關(guān)方能影響某項決定或活動或被其影響的，或感知到自身將受其影響的個人或組織。注：——相關(guān)方可能包括關(guān)注或受組織環(huán)境績效影響的個人或團體。——“感知自身受影響”指來自與已知組織?！嚓P(guān)方可能包括客戶、團體、供應商、監(jiān)管者、非政府組織、投資商、員工。第14頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.12績效可測量的結(jié)果。注：——績效可以是定量的，也可以是定性的。——績效可以涉及活動、過程、產(chǎn)品（包括服務）、體系或組織的管理。第15頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.22合規(guī)性責任組織必須或選擇遵守的要求。注：責任可能來自于強制的要求，如適用的法規(guī)或自愿承諾，如組織的和工業(yè)標準，合同關(guān)系，良好管理原則和社區(qū)及道德標準。第16頁/共55頁3術(shù)語定義（部分）3.7文件化的信息組織需控制或維持的信息及其載體。注：——文件化的信息可以是任何形式或載體，并任何來源——文件化信息可能涉及：-環(huán)境管理體系，包括其相關(guān)的過程；-用于組織運行的信息（文件）；-所達成結(jié)果的證據(jù)（記錄）第17頁/共55頁ISO14001：2015條文解析4.1理解組織及其環(huán)境組織應確定與其宗旨/意圖相關(guān)的并影響其達成環(huán)境管理體系預期結(jié)果能力的內(nèi)部和外部事宜，這些事宜包括能影響或受組織影響的活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境條件。第18頁/共55頁ISO14001：2015條文解析4.2理解相關(guān)方的需求和期望組織應確定：——環(huán)境管理體系涉及的相關(guān)方；——這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（如要求）；——這些需求和期望成為合規(guī)性責任。第19頁/共55頁ISO14001：2015條文解析4.3確定環(huán)境管理體系范圍組織應確定環(huán)境管理體系的邊界和適用范圍以建立其范圍。當確定這個范圍時，組織應考慮：——要素4.1中所提的外部和內(nèi)部事宜；——要素4.2中所指的合規(guī)性責任；——組織單元、職能、及物理邊界；——它的活動、產(chǎn)品和服務；——權(quán)限和其實施控制和影響的能力。一旦界定出范圍，在該EMS范圍之內(nèi)的具有重要環(huán)境影響活動、產(chǎn)品和服務應包含在此EMS范圍內(nèi)。這個范圍應以文件形式予以維持，并為相關(guān)方所獲取。第20頁/共55頁ISO14001：2015條文解析4.4環(huán)境管理體系組織應建立、實施、維持和持續(xù)改進一個環(huán)境管理體系，包括與本標準要求相一致所需的過程和它們的相互作用，以增強組織的環(huán)境績效。組織應在理解其所處環(huán)境情況下，建立和保持環(huán)境管理體系。第21頁/共55頁ISO14001：2015條文解析5領導作用5.1領導作用和承諾高層管理者應通過以下活動，證明與環(huán)境管理體系相關(guān)的領導力和承諾：——履行EMS有效性責任；——確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標，并且與組織戰(zhàn)略方向和組織所處環(huán)境一致；——確保環(huán)境管理體系要求與組織的其它運營過程相融合；——確保能獲取環(huán)境管理體系所需的資源；——溝通有效的環(huán)境管理及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；——確保環(huán)境管理體系達成預期的結(jié)果；——領導和支持員工為環(huán)境管理體系有效做出貢獻；——促進持續(xù)改進；——當適用于其所在區(qū)域職責時，支持其它相關(guān)管理解色發(fā)揮其領導力注：在這個國際標準中所指的“運營”宜廣泛理解為與實現(xiàn)組織存在的目的相關(guān)的核心活動。第22頁/共55頁ISO14001：2015條文解析5.2環(huán)境方針高層管理者應在所定義的組織環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實施和保持環(huán)境方針：a)與之適宜：1)組織的意圖；2)組織環(huán)境，包括屬性、規(guī)模和自身活動、產(chǎn)品和服務的環(huán)境影響；b)為建立環(huán)境目標提供框架；c)包括對環(huán)境保護的承諾，包括污染預防和組織環(huán)境相關(guān)的其它特定事項注：對環(huán)境保護的其它特定事項承諾可能包括可持續(xù)資源使用，氣侯變化減弱及適應，生特逆轉(zhuǎn)和生態(tài)保護，或其它相關(guān)環(huán)境事宜（4.1）d)包括遵守合規(guī)性責任的承諾；e)包括持續(xù)改進環(huán)境管理體系以增強環(huán)境績效的承諾環(huán)境方針應：——保持文件化的信息；——在組織內(nèi)部進行交流，包括組織控制下的工作人員；——可為相關(guān)方所獲取。第23頁/共55頁ISO14001：2015條文解析5.3組織的作用、職責和權(quán)限高層管理者應確保環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的相關(guān)角色的職責和權(quán)限得以明確，并在組織內(nèi)部予以溝通，以促進有效的環(huán)境管理體系。高層管理者應授權(quán)職責和權(quán)限，以：-確保環(huán)境管理體系符合本標準的要求；-向最高管理者報告環(huán)境管理體系的表現(xiàn)，包括環(huán)境績效。第24頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6策劃6.1策劃應對威脅和機遇相關(guān)風險的措施6.1.1總則組織應計劃和實施一個滿足6.1要求的過程。在按6.1要求策劃環(huán)境管理體系時，組織應考慮要素4.1和4.2涉及的事宜。組織應保持必要的文件化信息以證明這些過程按策劃要求執(zhí)行。第25頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6.1.2重要環(huán)境因素在已定義的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，組織應：a)識別活動、產(chǎn)品和服務能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素和相關(guān)環(huán)境影響，考慮生命周期；b)考慮：1）變化，包括已納入計劃的或新開發(fā)的、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務；2)識別正常和潛在的緊急情況。組織應確定這些具有或可能具有對環(huán)境重大影響的因素，如重要環(huán)境因素。組織應在內(nèi)部不同層次和職能交流其重要環(huán)境影響。組織應保持這些文件化的信息：——用于確定重要環(huán)境因素的準則；——環(huán)境因素和其相關(guān)環(huán)境影響；——重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素既可能伴隨不利環(huán)境影響（威脅）又可能伴隨有利的（機遇）環(huán)境影的風險。第26頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6.1.3合規(guī)性責任組織應：a)識別和獲取與環(huán)境因素相關(guān)的合規(guī)性責任；b)確定這些合規(guī)責任如何運用于組織。組織應對合規(guī)性責任保持文件化信息。注：合規(guī)性責任可能具有導致潛在的不利或有利相關(guān)風險。第27頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6.1.4威脅與機遇相關(guān)風險組織應確定與威脅和機遇相關(guān)的風險，以確定需求：——為EMS實現(xiàn)預其結(jié)果提供保障；——防止，或減少不期望的影響，包括潛在的影響組織的外部條件；——達成持續(xù)改進。組織應保持所列出的與威脅及機遇相關(guān)風險的文件化的信息。第28頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6.1.5策劃應對措施組織應計劃：a)采取措施以應對所識別的威脅與機遇相關(guān)風險（6.1.4）、重要環(huán)境因素（6.1.2）和合規(guī)性責任（6.1.3）。b)如何：——整合及實施這些措施于環(huán)境管理體系各過程中；——評估這些措施的效果。第29頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6.2策劃達成環(huán)境目標6.2.1環(huán)境目標組織應在相關(guān)職能、層次建立環(huán)境目標：——考慮到組織的重要環(huán)境因素和其合規(guī)性責任；——考慮與威脅和機遇相關(guān)的風險。當推進這些目標時，組織應考慮它的技術(shù)可選性和財力，運行和經(jīng)營的要求。這些環(huán)境目標應：與環(huán)境方針相一致；——可測量（如可行）；——制定要考慮到組織的內(nèi)外部事宜；——可監(jiān)視的；——可交流的；——當適用時，可更新的組織應保留文件化的環(huán)境目標。第30頁/共55頁ISO14001：2015條文解析6.2.2策劃實現(xiàn)環(huán)境目標的措施當策劃如何實現(xiàn)環(huán)境目標時，組織應確定：——做什么;——需要什么資源；——誰負責？——什么時侯完成？——結(jié)果如何評估？包括監(jiān)控可測量的環(huán)境目標實現(xiàn)過程的指標。組織應考慮如何將實現(xiàn)環(huán)境目標的措施與組織的運營過程相融合。

第31頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7支持7.1資源組織應確定和提供建立、實施、保持和環(huán)境管理體系持續(xù)改進所需的資源。第32頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.2能力組織應：——確定為組織工作的影響其環(huán)境績效人員所必需的能力；——確保這些人員有能力，該能力基于適宜的教育、培訓或經(jīng)歷；——當適用時，采取獲取必需的能力的措施，并評估所采取措施的效果；注：適用的措施可能包括，如：提供培訓、提供師傅、或重新分配人員工作；或雇傭有能力的人員。組織應保留適宜的文件化信息用作能力記錄第33頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.3意識為組織工作的人員應意識到：——環(huán)境方針；——與他們工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和實際或潛在的影響；——個人工作的努力所帶來的環(huán)境績效，包括提高環(huán)境績效所帶來的利益——不符合環(huán)境管理體系要求包括合規(guī)性責任所帶來的負面影響。第34頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.4溝通7.4.1總則組織應計劃和實施與環(huán)境管理體系相關(guān)的內(nèi)外部交流的過程，包括:——溝通的內(nèi)容；——溝通的時間；——溝通的對象；——溝通的方式；當策劃溝通過程時，組織應：——考慮合規(guī)性責任；——確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系所產(chǎn)生的信息一致，并可靠。組織應對與環(huán)境管理體系相關(guān)的信息作出回應。如適用，組織應保留文件化信息做為交流的證據(jù)。第35頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.4.2內(nèi)部溝通與環(huán)境管理體系相關(guān)的，組織應：a)在組織內(nèi)部各層次和職能間進行交流，如適用，包括環(huán)境管理體系的變化；b)確保交流過程能促使組織內(nèi)部工作的人員以對持續(xù)改進環(huán)境做出貢獻。第36頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.4.3外部溝通按其確定的交流過程和合規(guī)性責任所要求的，組織應就與環(huán)境管理體系相關(guān)的信息進行外部交流。第37頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.5文件化信息7.5.1總則組織的環(huán)境管理體系應包括：a)本標準要求的文件化信息；b)組織決定的環(huán)境管理體系有效性必需的文件化信息；注：不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息復雜性不同，與以下有關(guān)：——組織的規(guī)模和其自身活動、過程、產(chǎn)品和服務類型；——過程和它們的相互作用復雜度；——人員的能力第38頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.5.2編制與更新當編制和更新文件化信息時，組織應確保適當?shù)模骸R別和描述（如，名稱，作者，或參考編號）——格式（如語言，軟件版，圖示）及媒介（如，紙或電子的）——適宜性及充分性的評估及批準第39頁/共55頁ISO14001：2015條文解析7.5.3文件化信息的控制環(huán)境管理體系和本國際標準要求的文件化信息應受控，以確保：a)使用處獲得有效的適合的文件b)充分保護（如防止失密、非正確使用或失信）對于文件化信息的控制，如適宜，組織應尊循以下活動：——發(fā)行、批準、檢索和使用——保存和防護，包括易識別——變更的控制（如版本的管理）——收回和處置用于組織環(huán)境管理體系策劃和實施的組織決定的來自外部的必要文件化信息得到識別，如適用，應受控。注：使用權(quán)意味著僅評審文件化信息，還是充許和受權(quán)評審及更改文件化信息。第40頁/共55頁ISO14001：2015條文解析8運行8.1運行策劃和控制組織應策劃、實施和控制滿足環(huán)境管理體系要求所需的過程，以實施6.1及6.2中所確定的措施，通過：——建立過程的準則；——實施與準則相關(guān)的過程控制，以防止偏離環(huán)境方針、環(huán)境目標和合規(guī)性責任。注：控制可包括工程控制、程序、文件化的程序等。這些可能通過分級方式實施（如消除、替代、行政管理）并且以單一或組合方式采用。組織應管理計劃的變更并評估非預期變化的后果，如必要，采取措施減少任何不利的影響。組織應確保外發(fā)過程受到控制或影響。適用于這些過程的控制或影響的方式或程度應EMS內(nèi)給予定義?？紤]一個生命周期，組織應：a)如適宜，確定與產(chǎn)品和服務有關(guān)的采購相關(guān)的環(huán)境要求b)如適宜，建立管理措施以確保其產(chǎn)品和服務的開發(fā)、交付、使用和使用壽命結(jié)束處理環(huán)境要求得以考慮c)與外部提供者進行相關(guān)的環(huán)境要求交流，包括合同方d)考慮在產(chǎn)品或服務交付過程中和產(chǎn)品使用及使用壽命結(jié)束處理，提供有關(guān)潛在重要環(huán)境影響信息的需求組織應保持所需的證明過程已按策劃要求執(zhí)行的文件化的信息。第41頁/共55頁ISO14001：2015條文解析8.2應急準備和響應組織應建立和實施一個規(guī)定如何響應潛在環(huán)境緊急情況和潛在事故的程序。組織應：a)對實際的緊急情況和事故做出響應b)采取減少因緊急情況所帶來的后果的措施，這些措施與緊急情況或事故和潛在環(huán)境影響大小適宜c)采取防止環(huán)境緊急情況和事故發(fā)生的措施d)如何行，定期測試程序e)定期評估，當必要時，更新程序，特別是在事故或緊急情況發(fā)生及測試后。

第42頁/共55頁ISO14001：2015條文解析9績效評價9.1監(jiān)視、測量、分析和評價9.1.1總則組織應確定：——監(jiān)視和測量的對象，與其相關(guān)：a)具有重要環(huán)境影響的運行；b)合規(guī)性責任；c)運行控制；d)實現(xiàn)組織環(huán)境目標的過程，指標——適用時，為確保有效的結(jié)果，確定監(jiān)視、測量、分析和評價的方法；——組織評估其環(huán)境績效相關(guān)的準則，用適宜的指標——監(jiān)測和測量的時間；——監(jiān)測和測量結(jié)果分析和評價時間；組織應確保使用校準或驗證的監(jiān)視和測理設備，適宜時，得到維護。組織應評估其環(huán)境績效并為管理評審提供輸入，以評估環(huán)境管理體系的有效性。組織應保留文件化的信息用于監(jiān)視、測量、分析和評價結(jié)果的證據(jù)。按確定的交流過程和合規(guī)性責任要求，組織應在內(nèi)外部交流與環(huán)境績效相關(guān)的信息。

第43頁/共55頁ISO14001：2015條文解析9.1.2合規(guī)性評價組織應計劃和實施合規(guī)性責任的評估過程。組織應：——確定合規(guī)評價的頻率——符合性評估和所需采取的措施——保持合規(guī)性責任符合性狀態(tài)的信息組織應保留文件化信息做為符合性評價結(jié)果的證據(jù)。第44頁/共55頁ISO14001：2015條文解析9.2內(nèi)部審核9.2.1組織應按策劃的時間間隔開展內(nèi)部審核，為EMS提供是否：a)遵守：——組織自己的環(huán)境管理體系；——本國際標準的要求；b)是否得到有效的實施和維持。

第45頁/共55頁ISO14001：2015條文解析9.2.2組織應：a)計劃、建立、實施和保持一個審核方案，包括頻次、方法、職責、策劃的要求和報告。審核方案應考慮相關(guān)過程的環(huán)境重要性、威脅與機遇相關(guān)的風險及以往審核結(jié)果；b)定義審核準則和每次審核范圍c)選擇審核組與開展審核，確保審核過程客觀和公證d)確保審核結(jié)果報告給相關(guān)管理者組織應保留文件化的信息以記錄審核方案得到實施及審核結(jié)果。第46頁/共55頁ISO14001：2015條文解析9.3管理評審高層管理者應按策劃的時間間隔評估環(huán)境管理體系，以確保它持續(xù)適宜、充分、有效。管理評審應考慮：a)以往管理評審措施的狀態(tài)；b)變化：——與環(huán)境管理體系有關(guān)的外部和內(nèi)部事宜：——合規(guī)性責任；——重要環(huán)境因素和威脅與機遇相關(guān)的風險；c)目標實現(xiàn)的程度d)組織環(huán)境績效的信息，包括以下的趨勢：——不符合和糾正措施；——監(jiān)視和測量結(jié)果；——合規(guī)性責任的遵守情況；——審核結(jié)果；第47頁/共55頁ISO14001：2015條文解析（接上頁）

e)外部相關(guān)方的信息交流f)持續(xù)改進的機會g)維持一個有效E