2023年關(guān)于X縣區(qū)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于XX縣區(qū)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于XX縣區(qū)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的

調(diào)研報告

為全面貫徹落實《國務院關(guān)于進一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國發(fā)"2009"29號）精神，我縣緊緊圍繞“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，出臺了推進少數(shù)民族文化發(fā)展的相關(guān)政策，有力的推動了我縣少數(shù)民族文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為全面深入了解我縣少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索少數(shù)民族文化工作新思路，我局組織人員進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、少數(shù)民族分布概況

XX縣區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心，東鄰巫山、南接湖北恩施苗族土家族自治州、西連云陽、北接巫溪，是一個多民族雜散居地區(qū)，居住著土家、回、藏、苗、水、布依、仡佬等25個少數(shù)民族，共2萬余人，占全縣總?cè)丝诘?%，其中土家族19253人，占少數(shù)民族人口的96%。全縣有云霧、龍橋、長安、太和四個土家族鄉(xiāng)，共25個行政村，幅員面積604平方公里，平均海拔在1000米以上，均位于我縣南岸，地處天坑〃地縫旅游景區(qū)，且與湖北恩施苗族土家族

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自治州接壤，在少數(shù)民族文化中仍保留和凸顯自身特色的主要是土家族文化，包括民歌、故事、音樂、舞蹈、服飾、傳統(tǒng)民居、民族工藝、民族習俗等，如土家女兒節(jié)、哭嫁、山歌對唱、擺手舞等。

二、縣內(nèi)少數(shù)民族文化保護、傳承和發(fā)展情況近年來，縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族文化的保護、傳承和發(fā)展工作，在加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的同時，不斷加強對少數(shù)民族文化的保護、傳承和發(fā)展，做到了既尊重和繼承民族傳統(tǒng)文化，又促進民族文化服務全縣經(jīng)濟建設和社會的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）加快少數(shù)民族地區(qū)公共文化基礎設施建設。一是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心。在各民族鄉(xiāng)新建集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出和科普教育等綜合性文化服務于一體的文化服務中心，對居民免費開放。二是改善村級公共服務中心設施。在各村新建村級公共服務中心，完善廣場等群眾性活動場所，配備體育器材和音響設備，為群眾開展壩壩舞、擺手舞等活動提供場所，豐富和活躍了群眾文化生活。三是建成農(nóng)家書屋。在各級宣傳文化部門的大力支持下，在各村建成種類齊全，內(nèi)容豐富的圖書室，并完善管理制度和借閱制度，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。四是啟動少—2—

數(shù)民族特色村寨保護工程。我縣本著搶救一批、恢復一批、改造一批的原則，于今年規(guī)劃啟動云霧土家族鄉(xiāng)碼頭村特色村寨保護工程，并按照市民宗委的相關(guān)要求，對各民族行政村進行摸底調(diào)查，適時逐步啟動特色村寨保護工程，以保護少數(shù)民族建筑。

（二）開展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化活動。一是舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。2012年8月，在龍橋土家族鄉(xiāng)隆重舉行第一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，開展了各項傳統(tǒng)體育競技和獨具土家特色的文藝晚會，充分展示了土家人民的精神風貌和風俗習慣。二是開展少數(shù)民族文化進校園活動。每年投資近100萬元，完善各民族鄉(xiāng)中心小學的民族文化墻、民族文化長廊等基礎設施，將民族常識、土家山歌、踩高蹺等土家特色文化引入歷史、音樂、體育等課堂，將土家擺手舞作為課間操。三是開展群眾性少數(shù)民族文化活動。以民族文化特色和本地民俗文化為切入點，組織群眾參與土家擺手舞、山歌對唱、舞獅等群眾性活動，促進少數(shù)民族文化藝術(shù)交流。

（三）加強少數(shù)民族文化軟環(huán)境建設。一是注重少數(shù)民族文化事業(yè)人才隊伍建設。近年來，縣委、縣政府在人力、財力、物力上對少數(shù)民族鄉(xiāng)給予大力支持，每年選派

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1至3名大學生到民族鄉(xiāng)服務；在每個少數(shù)民族鄉(xiāng)組建以當?shù)鼐用駷楣歉傻拿褡逦幕囆g(shù)隊，引進專業(yè)人才精心指導，在一定程度上推進了少數(shù)民族藝術(shù)的繼承和發(fā)揚。二是注重少數(shù)民族文化對外宣傳。組織開展民族團結(jié)進步宣傳周活動，支持民族鄉(xiāng)編撰出版《民族鄉(xiāng)概況》系列叢書，收集整理民族經(jīng)濟社會發(fā)展、自然景觀、土家民風民俗等情況，制作展示民族工作新發(fā)展、新成就、新經(jīng)驗的展板和宣傳片，在縣級媒體和人口密集的地方展播，為形成濃厚的民族文化氛圍，傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)起到了積極的推動作用。三是注重將少數(shù)民族文化融入旅游發(fā)展。將云霧土家族鄉(xiāng)的“奉節(jié)屋脊”——貓兒梁（海拔2123米）、龍橋土家族鄉(xiāng)的世界第一暗河——龍橋河、長安土家族鄉(xiāng)的高山草場——茅草壩，納入天坑〃地縫旅游景區(qū)整體開發(fā)，同時將土家擺手舞、篝火晚會等土家文化引入景區(qū)旅游活動，帶動了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的開發(fā)利用。四是注重挖掘整理少數(shù)民族文化元素。在2012年第二屆“中國〃奉節(jié)國際攝影節(jié)”永遠的三峽晚會上，由230名女孩表演的《山背簍》，生動的展現(xiàn)了土家人民的勞動場景，創(chuàng)下了中國舞臺上的背簍之最，促進了少數(shù)民族文化的宣傳和發(fā)展。

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三、少數(shù)民族文化發(fā)展中存在的問題

雖然我縣對少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，做了很多工作，但我縣少數(shù)民族文化事業(yè)基礎薄弱，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，少數(shù)民族文化工作仍然存在一些亟待解決的問題。

一是缺少文化資源。我縣少數(shù)民族屬于雜散居狀態(tài)，人口比重少，隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)外文化交流的加快，一些少數(shù)民族習俗、服飾、歌曲、舞蹈和民間工藝因為被認為是“老土”而正在加速消亡。同時，經(jīng)過長時間的民族遷移、文化融合，以及現(xiàn)階段的人口流動，本身的一些少數(shù)民族習俗正在逐步同化，少數(shù)民族文化資源逐步減少。

二是缺少人才隊伍?；鶎由贁?shù)民族文化人才隊伍薄弱，對如何挖掘、傳承和創(chuàng)新發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化工作比較滯后，缺乏專門的人才和必要的經(jīng)費投入。少數(shù)民族文化從形式到內(nèi)容數(shù)十年不變，因而難以順應時代發(fā)展的要求和應對外來文化的沖擊與挑戰(zhàn)。

三是缺少保護意識。隨著經(jīng)濟條件的改善，一些居民為了改善居住條件，對一些未來得急鑒定保護，且有一定文物價值的民族建筑，在開發(fā)、建設中損毀嚴重，甚至被拆除。同時，由于對少數(shù)民族文化認識不到位，本身屬于

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我縣的一些少數(shù)民族文化遺產(chǎn)被周邊其他地方搶先申報注冊，造成文化資源外流。

四是缺少保護能力。受地域因素影響和經(jīng)濟條件制約，少數(shù)民族地區(qū)的大量青壯年外出務工或外遷定居，許多少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)后繼乏人，面臨失傳的危險。一些具有歷史和文化價值的古跡、建筑，由于資金、人力等因素的限制，保護不力，遭到不同程度的損毀。

五是缺少產(chǎn)業(yè)帶動。我縣目前還沒有對民族旅游、民族用品、民族餐飲產(chǎn)品進行開發(fā)，缺乏集地域性、民族性、文化性、紀念性于一身，值得推介展示、具有“地域名片”的品牌產(chǎn)品；缺乏企業(yè)帶動和市場運作機制，難以形成能夠占領(lǐng)市場、特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。

四、對少數(shù)民族文化發(fā)展的建議

文化是民族的重要特征，是維系一個民族生存、延續(xù)的靈魂，是民族發(fā)展的源泉。保護和發(fā)展少數(shù)民族文化，對于提高少數(shù)民族的科學文化素質(zhì)，增強少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展后勁，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，具有重大而深遠的意義。因此，必須重視少數(shù)民族文化建設，為民族地區(qū)經(jīng)濟建設提供精神動力和物質(zhì)支持。

一是大力發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展是基礎，—6—

只有大力發(fā)展民族經(jīng)濟，才能更好地為民族文化保護發(fā)展提供有利的物質(zhì)保障；同時，積極運用民族文化資源優(yōu)勢，讓民族文化更好的服務于經(jīng)濟發(fā)展。

二是加大少數(shù)民族地區(qū)文化建設的投入。加強基礎設施建設，建立少數(shù)民族文化投入穩(wěn)定增長機制，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務體系。一方面要加大財政投入力度，對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進行挖掘整理，對少數(shù)民族文化民間隊伍和組織等給予資金扶持和獎勵；同時動員社會力量支持少數(shù)民族文化建設，把少數(shù)民族文化建設納入各類文化下鄉(xiāng)活動和對口支援活動，建立和完善城市對農(nóng)村的文化援助機制。另一方面要積極引導和鼓勵社會力量興辦少數(shù)民族文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

三是積極培養(yǎng)民族文化優(yōu)秀人才。要采取有效措施，通過民族研究機構(gòu)和民族院校等多種渠道，組織開展民族鄉(xiāng)土教材的編輯出版和宣傳工作，努力培養(yǎng)出一批民族文化研究人才；加強鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓，鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修，定期舉辦培訓班，有目的選送部分人員到上級機關(guān)學習，進入相關(guān)院校深造；扶持

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民辦文藝團體，大力培植業(yè)余文化隊伍，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂；積極培養(yǎng)通曉民族民間文化專業(yè)知識和市場經(jīng)濟運作的經(jīng)營型人才和管理型人才，開拓民族文化的展演、商品和旅游市場，深度開發(fā)民族文藝中的商業(yè)價值。

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