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文檔簡介
工地用各種規(guī)章制度等安全生產(chǎn)牌優(yōu)質資料(可以直接使用,可編輯優(yōu)質資料,歡迎下載)
安全生產(chǎn)牌工地用各種規(guī)章制度等安全生產(chǎn)牌優(yōu)質資料(可以直接使用,可編輯優(yōu)質資料,歡迎下載)進入施工現(xiàn)場,必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。進入施工區(qū)內,必須正確戴好安全帽,特種作業(yè)人員持證上崗。在建工程的“四口”、“五臨邊”必須有防護設施?,F(xiàn)場內不準打赤腳、不準穿拖鞋、高跟鞋、喇叭褲和酒后作業(yè)。高空作業(yè)必須系好安全帶,嚴禁穿皮鞋和帶釘易滑鞋。非有關操作人員不準進入危險區(qū)內。未經(jīng)施工負責人批準,不準任意拆除架子設施及安全裝置。嚴禁從高空拋擲材料、工具及磚石、砂泥等一切什物。施工臨時用電必須符合有關規(guī)定,電氣設備必須保護接零。施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應有警戒標志,夜間要有照明示警。文明施工牌工地周邊要進行圍擋,出入口地面眼做到平整、整齊、衛(wèi)生。工地臨時設施及外腳手架搭設牢固整齊,要全封閉作業(yè),使用密目式安全防護網(wǎng)。施工場所要硬化,道路暢通,材料堆放整齊有序,場容場貌清潔,場內無積水。工地設置吸煙處,不得隨意、隨處吸煙;施工工地環(huán)境要進行適當?shù)木G化。建筑余土和垃圾不得往窗外拋散,要集中堆放,及時清運、工地車輛進入街道不得帶有泥土。施工現(xiàn)場不準嬉戲,打架,斗毆和發(fā)生違法違紀行為。工地、食堂、宿舍、廁所按文明施工制度做到整潔、衛(wèi)生,保證供應衛(wèi)生飲水。現(xiàn)場制定防塵、防噪聲等不擾民措施,臨時排水自成體系并保持通暢。施工現(xiàn)場要經(jīng)常進行除“四害”工作,消滅“四害”防止疾病、傳染病。消防保衛(wèi)牌施工現(xiàn)場未經(jīng)批準,不得動用明火。焊割作業(yè)必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。油漆房、木工棚及存放危險品倉庫等易燃易爆場所和規(guī)定禁火區(qū)域嚴禁抽煙、生火,設置必須的滅火器具。非電工嚴禁擅自裝接電器、架設電線。禁止擅自使用非生產(chǎn)性電加熱器和煤油爐等明火器具。消防器材不得挪作他用,周圍不準堆放其它物品,保持通道暢通。非工地人員出入應主動出示證件,未經(jīng)工地門衛(wèi)值勤人員許可不得進入,任何人不得帶小孩進入工地。凡進、出的材料,必須接受門衛(wèi)檢查,允許后方可出入,以杜絕發(fā)生失盜事件。建立治安保衛(wèi)制度,無失竊和打架斗毆事件發(fā)生,給職工生活區(qū)提供安全舒適的學習和工作環(huán)境。環(huán)境保護牌認真貫徹國家、省、市環(huán)境保護有關規(guī)定,進一步落實環(huán)境保護基本國策。施工現(xiàn)場設置的辦公、作業(yè)和生活設施,應當符合環(huán)保的有關規(guī)定。對產(chǎn)生污染的振搗棒、攪拌機、龍門架、混凝土泵等污染源,應當在開工15日內向環(huán)保部門進行排放噪聲申報,經(jīng)環(huán)保部門審查批準后,方可組織施工,并提出便民不擾人措施。搞好與居民委組共建活動,做到文明施工。在居民區(qū)內施工,白天噪音不超過規(guī)定要求,夜間二十二時至次日六時停止擾民的施工作業(yè),保證居民很好地休息。因搶險、搶修作業(yè)和施工、工藝要求須夜間(超過二十二時)連續(xù)作業(yè)的單位,需提前經(jīng)環(huán)保部門批準。不準在居民區(qū)內露天熬制瀝青、焚燒垃圾等,以防止產(chǎn)生有毒有害氣體的物質及揚塵對環(huán)境的污染。人人遵守環(huán)保有關規(guī)定,增強做好環(huán)保工作的意識,自覺接受部門的監(jiān)督管理,營造優(yōu)良環(huán)境為人類造福。工程概況湖南五建湖南建工集團五公司項目經(jīng)理崗位職責項目經(jīng)理受企業(yè)法人委托,在公司領導下,對本單位的工作負全面責任,決策生產(chǎn)經(jīng)營活動,統(tǒng)籌安排施工生產(chǎn)計劃,確保完成公司下達的各項經(jīng)濟技術目標、指標。貫徹執(zhí)行公司各項管理制度,結合本單位情況制定實施細則,全面落實生產(chǎn)經(jīng)營責任制,提高社會效益和經(jīng)濟效益。及時解決生產(chǎn)和管理工作中的矛盾,確保工程質量和安全生產(chǎn),協(xié)調好各方面的關系,發(fā)揮職能部門的作業(yè)。嚴格履行“三文明”建設責任和施工承包合同責任,按月足額上交應交稅費,及時清算內外往來賬款和及時辦理工程結算。嚴格控制工程成本,及時分析總結管理中的經(jīng)驗教訓,不斷提高管理水平。對貫徹工作負全面責任,確保質量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系在本單位的正常運行。確定本單位資源配置和職責分配。及時向員工傳達相關的法律法規(guī)和其他要求,做好綜合治理工作,確保本單位穩(wěn)定。施工員崗位職責嚴格按國家、行業(yè)頒布的現(xiàn)行有關標準、規(guī)范、規(guī)程,項目質量計劃、施工組織設計,特殊、關鍵工序作業(yè)指導書,設計圖紙、圖紙會審紀要、設計變更技術核定等組織施工。負責向班組操作人員進行技術、質量及關鍵、特殊工序和安全交底,并做好記錄。按照施工組織設計要求安排好各專業(yè)的配套作業(yè)和各工種之間的立體交叉作業(yè)。做好工序交接記錄,確保完成形象進度計劃。搞好勞動力優(yōu)化組合,按時按實簽發(fā)工程任務單和結算實物工程量。協(xié)助資料員收集整理經(jīng)濟技術資料和工程竣工資料。及時辦理隱蔽工程記錄和簽證,逐日填寫好施工日志。協(xié)助有關單位和部門做好單位工程檢驗批、分部分項、單位工程質量驗收。負責施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理,做到場地清潔,材料堆放有序,確保文明施工。負責檢查現(xiàn)場進料情況并負責現(xiàn)場檢測記錄。負責主控的質量、安全、環(huán)境管理體系的過程控制。質檢員崗位職責按照設計圖紙、施工組織設計、項目質量計劃、設計變更、技術核定以及國家、行業(yè)頒布的現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和標準,全面認真的進行質量檢查、監(jiān)督。嚴格履行職權,及時發(fā)現(xiàn)和消除質量事故隱患,出現(xiàn)重大質量事故及時報告公司,配合有關部門做好事故處理工作。參加施工組織設計、施工方案的會審,督促施工員搞好保證工程質量措施的實施,檢查、監(jiān)控工序交接過程。監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員持證上崗。參加質量回訪,受理用戶投訴,及時向主管部門傳遞不合格信息,并負責對業(yè)主提供的有關質量資料進行驗證和管理。與技術負責人一道,對業(yè)主提供的產(chǎn)品進行驗證、交接和管理,并負責對業(yè)主提供的有關質量資料進行驗證和管理。負責原材料、半成品檢驗狀態(tài)、計量器具周檢狀態(tài),施工現(xiàn)場設備狀態(tài)進行不定期的監(jiān)督檢查。負責分包工程的質量監(jiān)控,并參與工程質量驗收,做好相關的質量記錄。負責主控的質量、安全、環(huán)境管理體系的過程控制。負責對本單位的重大危險源控制措施監(jiān)控。及時、準確、實事求是做好工程質量檢查記錄。安全員崗位職責在安全部門的領導下,對所轄工程的安全生產(chǎn)負全面檢查督促責任。認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做好工人的安全意識、安全技術知識、安全法規(guī)和安全用電、防物擊、防墜落、防坍塌、防機傷、防中毒、防火災等常識的教育以及新工人的安全知識培訓工作。參加編制專項安全施工組織設計和單項的安全技術措施,及時向班組進行詳細的安全技術交底,并履行簽字手續(xù)。深入現(xiàn)場每道工序,掌握安全重點部位的情況,不違章指揮,制止違章作業(yè)有權抵制和越級上報違章指揮行為。堅持原則,秉公辦事。參加腳手架、模板工程、基坑支護、提升機、塔吊等設備安裝及施工臨時用電等危險性較大工程的驗收工作,對檢查驗收不合格的,有權禁止投入使用。六、參加定期或不定期的安全檢查,對事故隱患有權下發(fā)整改通知或局部停工通知書,并監(jiān)督實施整改,按時復查驗收。七、參加傷亡事故的統(tǒng)計上報和參與事故調查,不得隱瞞事故情節(jié),嚴格執(zhí)行“四不放過”的原則。八、接受安全檢查員的業(yè)務指導,負責安全技術資料的歸檔整理工作。九、行使工地安全獎罰權。十、負責主控的質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的過程控制。材料員崗位職責嚴格執(zhí)行國家有關物資的方針、政策以及公司材料管理制度,按照材料采購計劃,適時采購各種所需的材料,保證施工生產(chǎn)的正常進行。堅持擇優(yōu)選購,實行“三比一算”,堅持做到就近采購,定點采購,并對合格供方調查、搜查有關資料實行產(chǎn)銷見面,一次直達。切實保證材料質量、資料齊全及時辦理材料入庫手續(xù)。根據(jù)簽訂的供貨合同,及時催交、催運至現(xiàn)場,及時辦理材料提貨驗收及貨款結算業(yè)務,認真填寫材料采購臺賬,加強成本核算。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,自覺遵守采購人員“八不準”的規(guī)定,做到經(jīng)濟手續(xù)齊全,報賬及時,公私分明,嚴禁挪用公款,貪污受賄,損公肥私的行為。按照貫標要求,做好質量、職業(yè)健康安全及環(huán)境保護體系的相關記錄和運行資料。資料員崗位職責負責本項目的施工技術管理、保密工作。負責科技資料的收集、保管,根據(jù)工程需要,為現(xiàn)場提供有效、適用的資料。按照公司科技檔案管理要求,認真做好項目各種技術資料的收集、整理、歸檔工作,分門別類健全技術臺賬如實填報技術報表,確保技術資料的及時性、真實性與完整性。負責為竣工結算和合格工程提供完整的技術資料,工程竣工后及時將裝訂成卷的技術檔案資料移交至公司檔案館保存。加強學習,不斷提高業(yè)務水平。協(xié)助項目完成其他技術工作。項目總工程師崗位職責貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)頒布的有關技術法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和上級有關技術政策及公司各項技術管理制度。參與實施本單位經(jīng)營決策,確保完成公司下達的各項經(jīng)濟技術目標指標。主持本單位的技術管理工作,組織編寫項目質量計劃,施工組織設計,審批特殊、關鍵工序作業(yè)指導書,積極推廣應用新技術,新材料,新設備,新工藝,不斷提高施工技術水平。負責貫標工作,負責質量管理體系和職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系在本單位的運行。負責組織工程的技術交底、圖紙會審工作,指導技術、質安科等部門管理人員嚴格按設計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程施工,組織本單位的各類操作人員進行技術業(yè)務培訓和安全教育。組織制定保證質量和安全的技術措施,并督促執(zhí)行。負責對合格供方、相關方提交的質量保證措施和施工方案的審核,并組織各部門對其進行全面監(jiān)控管理。對特殊、關鍵工序進行指導施工和過程監(jiān)控,督促技術質安做好監(jiān)控記錄,處理施工中的技術問題。協(xié)助抓好施工區(qū)域總平面圖管理,做到文明施工。協(xié)助監(jiān)理或建設單位組織對檢驗批、分部分項、單位工程質量的驗收工作。組織技術總結,督促技術質安科收集整理技術資料,及時做好竣工資料的歸檔工作。防火消防安全制度一.保持施工現(xiàn)場安全出口的疏散通道暢通無阻。二.實行防火安全責任制度,項目經(jīng)理為防火責任人。三.堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、開關,切實杜絕和避免電氣設備和線路故障引起火災。四.加強教育和培訓,逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。五.對及時舉報火災隱患的班組和個人給予獎勵200元/班,對違反消防條例,玩忽職守造成火災的或發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時消除和通知的有關單位、班組和個人給予處罰。六.消防工作實行“預防為主,消防結合”的方針和“誰主管,誰負責”的消防管理原則。七.成立消防安全監(jiān)督小組,監(jiān)督班組消除火災隱患,設立具有消防專業(yè)知識消防監(jiān)督安全員。八.任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除,停用消防設施器材。九.任何班組和個人不得違反消防安全規(guī)定,冒險作業(yè)。十.進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴格執(zhí)行動火審批和“十不燒”的規(guī)定。十一.在宿舍區(qū)內,嚴禁燃燒容易引起火災的東西。十二.不準帶易燃、易爆物品進入施工現(xiàn)場。十三.在施工現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)易燃區(qū)域內禁止吸煙,違反一次除寫檢討外,并罰款500元。防火消防安全措施一、建立防火安全制度二、嚴格控制火源1.施工現(xiàn)場建立集中吸煙區(qū)。2.嚴格執(zhí)行動火審批制度。3.嚴禁亂拉亂接電源電器,嚴防電器線路引起火災。4.嚴格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。三、按平面布置圖,落實消防器材,掛設防火標志。四、木工加工場及支模板的電鋸旁必須每班清掃木屑、刨花,運到地面指定地點堆放。五、建立一支由項目經(jīng)理、技術人員、施工員、質安員、工人組成義務消防隊。六、加強防火安全教育,并在宣傳黑板上宣傳發(fā)生火災事故的教訓。七、建立定期防火檢查,更換滅火器藥劑。八、每個宿舍明確防火責任人,禁止使用電爐、煤油爐及大于60W的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。九、施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè),易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。十、施工現(xiàn)場夜間配有照明設備,并保持消防通道暢通,安排義務消防隊值班。十一、同各班組簽定防火安全協(xié)議書。十二、施工現(xiàn)場用電,嚴格執(zhí)行《施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定》,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災。十三、禁止在高空架空線下面搭設臨時性建設物或堆放可燃物。工地生活區(qū)管理制度為維護本區(qū)工人利益,保證正常的工作秩序和生活秩序,特制訂如下制度:1.嚴格遵守和執(zhí)行項目部制定的紀律和規(guī)章制度,服從領導安排。2.嚴禁在本生活區(qū)內聚眾賭博、打架斗毆和其他違法亂紀活動。3.執(zhí)行用電用水制度。室內不準隨意牽拉電線,接燈頭、插座。早上7點鐘以后要關燈,用完水以后要關閉水龍頭。4.工人入住本生活區(qū),必須由班組長申請,經(jīng)項目部領導簽字同意。非本工地工作人員,一律不準住在本生活區(qū)。5.工人進場應按登記房號、床號就位,未經(jīng)同意,不得更改。退場時,必須到登記處注銷床號。6.愛護環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾、剩飯、剩菜,必須扔到指定地點;每周進行一次環(huán)境衛(wèi)生大清理,各班組必須派人負責本責任區(qū)的清潔工作。7.愛護公共財物,如有意損壞者,除照價賠償損失,并將視情節(jié)給予罰款。以上守則,請自覺遵守。員工宿舍管理制度住宿員工,必須服從安全保衛(wèi)人員的管理。愛護生活區(qū)內的生活、綠化、娛樂等公共設施,不準隨意搬動和損壞;節(jié)約用水用電,注意隨手關燈關水。工地宿舍來客必須到保衛(wèi)部門登記,嚴禁任何人留宿非本工地人員,嚴禁男女非法同居。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,保持內務整潔,室內擺設整齊,門前清掃干凈;所有垃圾必須倒入垃圾桶;宿舍區(qū)內的走廊、通道及公共場所,禁止堆放雜物。洗澡、洗衣服必須在洗澡間進行,不準在宿舍和其他場所洗澡、洗衣服。自覺宿舍區(qū)的安靜,在中午、晚上休息時間嚴禁使用高音器材,大聲吵鬧,不進行有噪音的活動,以免影響他人休息。嚴禁在宿舍內打架斗毆,打牌賭博,嚴禁宿舍內晚上12:00以后進行任何娛樂活動。講文明禮貌,不隨地大、小便,不從樓上丟垃圾、雜物和水;注意安全,嚴禁在宿舍內私自安裝電器和拉接電源線及使用電爐、碘鎢燈、燈泡取暖、烘烤衣服。預防火災,嚴禁在宿舍內生火做飯,嚴禁在是宿舍區(qū)內燃放煙火鞭炮。遵紀守法,嚴格遵守治安管理的有關規(guī)定,自覺維護宿舍區(qū)的秩序。治安保衛(wèi)制度1.認真執(zhí)行有關治安保衛(wèi)的法律、法規(guī)、標準,做好治安保衛(wèi)工作。2.加強防盜、防火,維護職工作業(yè)環(huán)境不受破壞,協(xié)調處理職工矛盾,保持施工現(xiàn)場祥和氣氛。3.嚴格執(zhí)行佩帶出入證制度,禁止無證人員隨意進入施工現(xiàn)場。4.貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定,協(xié)助領導做好消防保衛(wèi)工作。5.負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi),對新招收人員需進行暫住證等資格審查,并將有關情況及時通知項目部。6.嚴禁小孩、婦女在工地內停留。7.工地內嚴禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩,如發(fā)現(xiàn)有此現(xiàn)象應加以制止,及按規(guī)定對當事人進行懲罰??剖遗疲撼叽鐚?2×高14cm項目經(jīng)理室食堂總工辦公室門衛(wèi)室會議室男浴室綜合辦公室女浴室資料室男廁所女廁所餐廳庫房財務室監(jiān)理辦公室甲方辦公室標養(yǎng)室宿舍一~宿舍十共27塊職責:尺寸高60×寬40cm共17塊光牌:尺寸長75×寬40cm六牌一圖:尺寸150cm高×110cm寬橫幅:創(chuàng)新是根本質量是生命務實是宗旨效益是目標會議室:湖南省第五工程團隊協(xié)作精益求精大門口標牌:施工重地,閑人免入一、安全生產(chǎn)責任制度1、公司是公司范圍內安全生產(chǎn)的責任主體,負責公司系統(tǒng)全面貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和制度要求。2、依據(jù)國家、行業(yè)、集團有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和制度要求,制定和落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實公司、相關部門以及各單位的安全生產(chǎn)責任,確保公司安全生產(chǎn)。3、按照“誰主管誰負責”的原則,實行以各級行政正職為本單位安全生產(chǎn)第一責任人的責任體系,對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。4、負責建立健全公司本部安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,明確工作界面,保證運作規(guī)范。對各單位建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、落實安全生產(chǎn)職責等工作負責監(jiān)督、指導,明確原則。5、確保職業(yè)健康與安全生產(chǎn)必備的資源,完善安全生產(chǎn)條件,對各單位提出的相關要求按照相關規(guī)定進行審核、批準,并監(jiān)督、指導實施。6、負責對公司安全生產(chǎn)人員進行安全技術培訓,對各單位的安全生產(chǎn)培訓工作依照相關規(guī)定進行指導、監(jiān)督和檢查,確保人員滿足安全生產(chǎn)需要。二、安全生產(chǎn)文明施工資金保障制度1目的為貫徹落實安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司安全生產(chǎn),保障安全生產(chǎn)投入,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關規(guī)定,結合通化熱電有限責任公司的實際情況,特制定本制度。2適用范圍本規(guī)定適用于通化熱電有限責任公司(以下簡稱公司)所屬各單位。3定義及使用原則3.1定義:安全生產(chǎn)費用(簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。3.2使用原則:安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行財務管理。4職責劃分4.1總經(jīng)理對安全生產(chǎn)費用全面領導,審批安全費用提取、安全投入計劃、費用使用報告。4.2財務部負責對安全生產(chǎn)資金統(tǒng)一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全費用使用等,根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃,做好資金的投入落實工作,建立安全經(jīng)費臺帳,確保安全投入及時迅速。4.3各部門負責編制本部門安全投入計劃,編制安全投入報告,具體實施安全經(jīng)費投入,建立本部安全經(jīng)費臺帳,并匯總到財務部。4.4安監(jiān)部負責對安全費用使用情況進行監(jiān)督,安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于安全監(jiān)管監(jiān)察部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全標準所需支出。5.費用的提取及支出5.1安全費用按國家相關規(guī)定和標準提取,提取標準為上年度銷售收入的1%。5.2安全費用應當用于以下安全生產(chǎn)事項。完善、改造和維護安全防護設備、設施支出。配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。安全生產(chǎn)檢查與評價支出。重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。安全技能培訓及進行應急救援演練支出。5.3安全費用使用步驟各部門制定安全費用提取計劃,經(jīng)主管領導審核后報總經(jīng)理審批,由財務部進行專戶管理。各部門根據(jù)實際投入需要編制安全費用投入報告,經(jīng)財務部審核后,報總經(jīng)理批準執(zhí)行。各部門、財務部要建立安全投入臺帳。6.支持性文件及附件6.1《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》6.2《制度執(zhí)行情況反饋意見表》三、安全培訓管理制度1目的為強化員工安全培訓工作,使員工牢固樹立“任何風險都可以控制、任何違章都可以預防、任何事故都可以避免”安全理念,不斷提高員工的安全意識和安全素質,熟練掌握本崗位的安全生產(chǎn)知識和安全操作技能,培養(yǎng)自覺遵章守紀的良好習慣,提高處理突發(fā)事故的應變能力,特制定本制度。2適用范圍本制度適用于公司所屬各單位。3職責3.1安全與環(huán)保監(jiān)察部負責安全培訓管理制度的制定和修正,每年會同人力資源部下達公司年度安全培訓計劃。3.2安全與環(huán)保監(jiān)察部負責監(jiān)察二級單位安全培訓計劃的實施情況。3.3各二級單位負責本單位在崗人員的安全培訓。按期組織完成公司下達的安全培訓計劃和例行培訓工作,組織所管轄班組的安全活動、班前會和班后會。按公司有關要求組織進行各種專題活動、培訓考試。3.4班組長負責實施二級單位安排的安全培訓計劃。按規(guī)定組織好班前會、班后會和安全活動,對所分配工作的安全負指導責任。采用有效方法組織班組成員進行安全培訓,不斷提高班組成員安全意識和安全技能。3.5員工認真參加各種安全培訓活動,不斷提高自己的安全意識和素質。認真汲取各類事故教訓;認真學習本崗位的安全操作技能,做到“四不傷害”。4培訓管理的內容、要求與程序4.1公司領導的安全培訓內容國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識;重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定;職業(yè)危害及其預防措施;國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故和應急救援案例分析;《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其他需要培訓的內容;公司主要負責人須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后,由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。4.2公司安全監(jiān)察人員的安全培訓內容國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識;傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法;應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;典型事故和應急救援案例分析;《電業(yè)安全工作規(guī)程》及其他需要培訓的內容;安全監(jiān)察人員須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質的培訓機構培訓合格后,由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書。4.3其他人員的培訓新入公司的人員(包括實習生、代培訓人員、臨時工)必須經(jīng)公司、二級單位、班組三級安全培訓,經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電急救方法,所有員工必須掌握消防器材的使用方法,熟知公司的各種突發(fā)事件預案與自己相關的內容。新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過崗位技能培訓,并經(jīng)公司組織考試合格后上崗。員工間斷離開崗位三個月及以上,必須經(jīng)過分場(部門)安全培訓考試合格后方可重新上崗。生產(chǎn)人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化,必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練,經(jīng)考試合格后,方可上崗。在崗生產(chǎn)人員應定期進行有針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴重未遂事故的責任者,除按有關規(guī)定處理外,還應責成其學習有關規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。新錄用員工接觸職業(yè)危害因素崗位及轉崗接觸職業(yè)病危害因素的員工上崗前進行職業(yè)健康及防治方面知識的培訓。接觸職業(yè)病危害因素的員工每年進行一次職業(yè)健康及防治方面知識的培訓,合格后方可從事工作,并建立培訓檔案。特種作業(yè)人員,嚴格執(zhí)行“資格準入”制度,必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓,持證上崗。運行人員必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習,經(jīng)考試合格持證上崗。每年對工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人進行一次考試,合格后以公司發(fā)文件確認其相應資格。每年公司組織對二級單位負責人及專業(yè)技術人員進行一次安全知識、安全規(guī)程和崗位安全職責的考試。新任命或轉崗的生產(chǎn)系統(tǒng)中層干部、生產(chǎn)技術人員應經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗。臨時工的安全培訓.1公司所屬單位使用的勞務用工人員經(jīng)人力資源部聘用后,必須經(jīng)公司、二級單位、班組三級安全培訓,經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場。.2對于需要在生產(chǎn)崗位上工作的勞務人員必須經(jīng)過本崗位技能培訓,并經(jīng)公司組織考試合格后方可上崗工作。.3新聘用臨時工接觸職業(yè)危害因素崗位工作,上崗前進行職業(yè)健康及防治方面知識的培訓。接觸職業(yè)病危害因素的人員每年進行一次職業(yè)健康及防治方面知識的培訓,合格后方可從事工作,并建立培訓檔案。.4從事特殊作業(yè)的勞務人員(電工、焊工、起重工等),嚴格執(zhí)行“資格準入”制度,必須持國家勞動部門簽發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》,所持證件必須在有效期內,經(jīng)過公司用人二級單位考核合格后方可上崗工作。.5所有勞務用工人員必須與本單位員工一樣,參加公司和部門組織的各種安全活動和安全技能學習。4.4安全培訓的有關規(guī)定各二級單位根據(jù)公司年度安全培訓學習計劃制定本單位的安全培訓計劃,分解細化下達到班組。各二級單位每周的安全活動日要安排安全培訓的具體內容。每天班前會班組負責人根據(jù)生產(chǎn)任務,向作業(yè)組成員傳授相關專業(yè)的安全操作技能。每天班后會對當日工作中的安全情況進行總結,找出經(jīng)驗和教訓。4.5安全活動時間要求班組安全活動時間為:檢修班組每周四下午13點到15點,運行班組每個輪值第一個三值班的8時至10時(遇周六、周日順延至第三個三值班的8時至10時進行)。安全活動時間可串不可占,串安全活動時間必須事先向安全監(jiān)察部人員說明原因,同時確定補課時間(在下次安全活動時間以前)。特殊情況由安全監(jiān)察部確定補課時間或者活動方式。參加安全活動的人員必須自己簽到(包括管理人員、主持人、記錄人、檢查人)。沒有特殊原因安全活動日不安排人員休息。如遇特殊情況需要休息須經(jīng)二級單位安全員準假。上班后的第一天應立即對所缺席安全活動內容進行補課,填寫補課時間并且簽名。班組長必須將每次參加集團公司會議和公司安全分析等會議,有關安全事件、工作布置等記錄在安全活動記錄本上,并且及時傳達到每位班組成員。5安全檔案管理5.1公司建立員工及臨時工安全培訓檔案,準確、詳細記錄員工培訓及考核情況5.2公司管理人員的培訓檔案由安監(jiān)部負責,其他人員的安全檔案由各二級單位負責。6支持性文件與相關附件6.1國家安監(jiān)總局3號文《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》6.2《中國電力投資集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)則》6.3制度執(zhí)行情況反饋意見表四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理制度1總則1.1目的為了堅持“安全第一,預防為主”方針,樹立“任何風險都可以控制,任何違章都可以預防,任何事故都可以避免”的安全理念,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,徹底消除事故隱患,防止和減少事故發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)督總局關于安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關規(guī)定,結合公司實際情況,特制定本制度。1.2依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號,《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(2007年12月22日公布,自2021年2月1日起施行)《安全生產(chǎn)法》(2002年6月29日公布,2002年11月1日起實施)。1.3適用范圍本制度適用于通化熱電有限責任公司隱患排查治理工作。2事故隱患的釋義及分類2.1釋義隱患:潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險或禍患。事故隱患:是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.2分類事故隱患按照其可能造成的事故性質和危害程度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停止運行,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3事故隱患的處理原則3.1一般事故隱患,由責任單位限期消除。3.2重大事故隱患,應由公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理組織職能部門、相關單位和專業(yè)進行討論,研究處理辦法,制定《單項重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術措施方案》,方案應經(jīng)副總經(jīng)理及以上領導批準執(zhí)行,并統(tǒng)一組織協(xié)調處理。3.3特別重大事故隱患,應由公司總經(jīng)理組織相關職能部門、責任單位及相關專業(yè)人員召開專題會議研究解決辦法及防范措施,制定《單項特別重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術措施方案》,必要時可請專家或有相應資質的技術服務機構幫助解決。3.4因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患、或由于資金、設備設施不具備消除能力的,應及時報請股份公司。3.5事故隱患未能及時消除前,必須有安全可靠的防范措施,否則應退出運行。3.6對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的特別重大、重大事故隱患,要及時采取必要的臨時安全措施,并立即逐級上報至公司。3.7對特別重大、重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當由總經(jīng)理、主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,責令暫時停運或者停止使用,重大事故隱患排除后,經(jīng)審查后,方可恢復運行和使用。3.8任何單位或者個人在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,有權提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,有權建議主管單位組織職工撤離危險現(xiàn)場。3.9任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。4事故隱患排查治理職責4.1公司應當根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,每月組織安全生產(chǎn)大檢查,對容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設備部位進行嚴格排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時下發(fā)整改通知單,指定專人負責,限定整改。對難以處理的和危險性較大的事故隱患,組織相關專業(yè)和職能部門研究整改方案,采取有效防范措施,限期整改,并在人、財、物上予以保證。4.2各職能部門(含生產(chǎn)技術部、安監(jiān)部、人力資源部、工會等)應當根據(jù)各自職責范圍內的安全生產(chǎn)情況,不定期的組織季節(jié)性的,專項的各類安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應以整改通知單的形式下發(fā)至所在單位落實整改,本著誰主張,誰負責的原則,相關部門負責監(jiān)督執(zhí)行,做到閉環(huán)管理。4.3各生產(chǎn)單位在各自的生產(chǎn)職責管轄范圍內,每月至少組織一次安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患,尤其要加強對重大事故隱患的排查和監(jiān)管。4.4從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告,接到報告的人員應當及時予以安排處理,若不屬于本單位職責范圍,應及時向相關責任單位或上一級領導報告。生產(chǎn)管理人員接到從業(yè)人員報告發(fā)現(xiàn)事故隱患時,不得置若罔聞,不予理睬,否則發(fā)生不良后果,將追究相關安全責任。4.5公司每月召開一次有關安全生產(chǎn)方面的工作會議,聽取各單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理完成情況匯報,對反映的安全問題或者存在的未處理事故隱患,認真組織研究,制定切實可行的安全措施,并督促有關責任單位限期解決。4.6各單位建立事故隱患監(jiān)控記錄,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。4.7充分發(fā)揮工會在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益,保證職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全,對安全生產(chǎn)事故隱患的整改完成情況進行監(jiān)督,對職工反映領導違章指揮和強令工人冒險作業(yè)等行為以及勞動環(huán)境惡劣、職業(yè)危害嚴重等問題進行現(xiàn)場核查,并提出整改意見。5事故隱患的排查治理分工5.1運行發(fā)現(xiàn)的事故隱患,屬本單位職責范圍內的,由本單位安排處理,屬檢修各專業(yè)的,報檢修相關責任單位處理,屬管理方面的,按事故隱患性質,報相關責任部門處理。5.2檢修各單位發(fā)現(xiàn)的事故隱患,由本單位安排處理,屬管理方面的,按事故隱患性質,報相關管理部門處理。消防方面的事故隱患報安全與環(huán)保監(jiān)察部,交通、治安等方面的事故隱患報綜合部;勞動防護、職業(yè)健康等方面的事故隱患報人力資源部;職工維權方面的事故隱患報工會;運行安全管理等方面的事故隱患報生產(chǎn)技術部;設備安全、勞動安全與作業(yè)環(huán)境等方面的事故隱患報生產(chǎn)技術部;安全管理方面的事故隱患報安全與環(huán)保監(jiān)察部。6信息統(tǒng)計與上報6.1各單位發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,應立即匯報公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及相關領導,公司生產(chǎn)副總經(jīng)理在3小時內向股份公司生技部和安監(jiān)部進行報告。6.2各單位每月最后一天將本單位隱患排查治理情況按附件1格式填寫報生產(chǎn)技術部,由生產(chǎn)技術部專人進行匯總,并按附件4格式填寫,經(jīng)公司領導審核簽字后,3日內將上月隱患排查治理情況、重大安全隱患明細及治理情況報安監(jiān)部和股份公司生技部,由安監(jiān)部上報至股份公司安監(jiān)部。6.3對特別重大、重大事故隱患,除在表格中上報外,還應上報《單項特別重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術措施方案》、《單項重大事故隱患監(jiān)控整改安全技術措施方案》和整改完成情況及未整改項監(jiān)控措施完成情況、計劃完成時間等情況的說明。6.4各單位每季度、每年對隱患排查治理情況進行分析、總結,季度總結應于季后7日內完成,年度總結應在年后25日內完成,并上報公司和相關電力監(jiān)管部門,統(tǒng)計分析表應當由主要負責人簽字。上月沒有整改的安全隱患在下月總結中應當繼續(xù)統(tǒng)計上報,以保證未整改的安全隱患統(tǒng)計齊全。7檢查與考核7.1公司各單位及相關部門必須嚴格遵守本規(guī)定。7.2本規(guī)定由安全與環(huán)保監(jiān)察部負責監(jiān)督執(zhí)行。7.3對違反本規(guī)定的單位、相關部門或班組、個人,可視情節(jié)輕重,并根據(jù)有關規(guī)定,分別給予通報批評、罰款等經(jīng)濟處罰。7.4勞動安全設施不符合國家規(guī)定,使得生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件,或經(jīng)單位職工及有關部門提出后,對事故隱患仍不采取措施,已經(jīng)有關部門責令限期改正而逾期不改正的,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,對直接責任人員,除給予行政處分和經(jīng)濟考核外,對其違法行為,還將追究其法律責任。7.5本規(guī)定所列管理工作的檢查與考核按公司有關考核辦法執(zhí)行。7.6本規(guī)定如與國家和上級標準及規(guī)定有抵觸時,按國家和上級標準及規(guī)定執(zhí)行。8附件8.1附表1:安全生產(chǎn)事故隱患檢查項目明細表8.2附表2:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月報表8.4吉林電力股份重大安全隱患登記表8.5制度執(zhí)行情況反饋意見表五、生產(chǎn)安全事故報告處理制度1目的為進一步規(guī)范公司不安全事件的調查,全面落實生產(chǎn)安全事故責任追究制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,明確公司各單位在不安全事件調查分析處理和統(tǒng)計報告工作中的職責,規(guī)范不安全事件調查、分析、定性、處理和統(tǒng)計、報告工作,查清事故經(jīng)過,分析事故原因,查找暴露問題,研究事故規(guī)律,總結經(jīng)驗教訓,制定防范措施,避免事故重演,制定本制度。2適用范圍本制度適用于公司各單位不安全事件的調查、分析和統(tǒng)計報告工作。3職責3.1安全與環(huán)保監(jiān)察部是安全事件的歸口管理部門,負責制定不安全事件管理辦法,負責人身傷害不安全事件的調查、分析、考核、統(tǒng)計、上報等項工作;負責發(fā)生的設備安全事件的調查的監(jiān)督、考核、統(tǒng)計、上報等項工作。3.2其他單位按照本辦法對不安全事件進行管理,配合安全監(jiān)察部對不安全事件進行調查、分析。4不安全事件分級4.1安全事故定義根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.2設備一類障礙的定義執(zhí)行中電投《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》規(guī)定。4.3發(fā)生下列情形之一的事故,如未構成重大設備事故,定性為一般設備事故。發(fā)電廠2臺及以上機組非計劃停運,并造成全廠對外停電。220千伏南、北母線、Ⅰ、Ⅱ段母線任一母線全停。4.3.320MW及以下主設備強迫停運,時間超過24小時。電力設備、施工機械、運輸工具損壞,直接經(jīng)濟損失達到50萬元及以上。運行機組或者220千伏開關場因安全故障造成全廠對外停電,導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值5%以上10%以下并且持續(xù)時間2小時以上。運行機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的小修時間兩周,并導致電網(wǎng)減供負荷。運行機組在采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行,造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間24小時以上。4.4發(fā)生符合下列條件之一的事故,定義為較大事故。運行機組或者220千伏開關場因安全故障造成全廠對外停電,導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值20%并且持續(xù)時間30分鐘以上,或者導致周邊電壓監(jiān)視控制點電壓低于調度機構規(guī)定的電壓曲線值10%并且持續(xù)時間1小時以上。運行機組因安全故障停止運行超過行業(yè)標準規(guī)定的大修時間兩周,并導致電網(wǎng)減供負荷。運行機組在采暖期內同時發(fā)生2臺以上供熱機組因安全故障停止運行,造成全廠對外停止供熱并且持續(xù)時間48小時以上。4.5發(fā)生符合下列條件之一的事故,定義為重大設備事故。電力設備、施工機械損壞,直接經(jīng)濟損失為1000-3000萬元。發(fā)生2臺及以上機組非計劃停運,并造成全廠對外停電。5不安全事件的管理5.1發(fā)生一般不安全事件,如果事件責任不涉及其他專業(yè),首先按專業(yè)分工由生產(chǎn)技術部主任(或專業(yè)主管)組織,所在單位專業(yè)主管、主任參加,負責組織分析事件發(fā)生的原因,制定防范措施,經(jīng)生產(chǎn)技術部專業(yè)審核后上報安全與環(huán)保監(jiān)察部。安全與環(huán)保監(jiān)察監(jiān)察部專工參與調查。5.2發(fā)生一般不安全事件,如果事件責任涉及其他單位,由生產(chǎn)技術部主任負責組織,相關單位專業(yè)主任、主管參加,各單位要本著對企業(yè)負責態(tài)度,認真分析,正確面對各部門存在的問題,不能互相指責,互相逃避責任,認真查明原因,制定防范措施。5.3公司各部門有義務向公司匯報生產(chǎn)系統(tǒng)運行期間發(fā)生的不安全事件的經(jīng)過和可能引起的后果。5.4發(fā)生一般不安全事件,相關單位要及時通知安全監(jiān)察部之后,24小時內向安全監(jiān)察部提交書面報告;發(fā)生障礙或輕傷及以上不安全事件,相關單位要在及時通知安全監(jiān)察部之后,在48小時之內向安全監(jiān)察部提交書面報告(遇節(jié)假日時間可以順延)。個別事件如需要提前上報,應按公司有關部門要求的時間上報。5.5不安全事件報告由責任部門按生產(chǎn)事件報告單規(guī)定格式填寫,事件發(fā)生單位填報人由部門專業(yè)專工,由部門專業(yè)主任負責審核,審定由生產(chǎn)技術部主任或主管負責審定后報至安全監(jiān)察部。5.6發(fā)生一類障礙及以上事件時,由安全與環(huán)保監(jiān)察部組織,主管生產(chǎn)的公司領導及各相關部門參加,對事件進行分析,并由生產(chǎn)技術部專業(yè)主管填寫不安全事件報告單,經(jīng)生產(chǎn)技術部領導審核,主管領導審定后,報安全與環(huán)保監(jiān)察部和上級單位;發(fā)生二類障礙事件時,由生產(chǎn)技術部負責人主持分析,各相關部門參加,對事件進行分析,并由事件所發(fā)生的部門主管填寫不安全事件報告單,部門負責人審核,生產(chǎn)技術部領導審定后,報安全與環(huán)保監(jiān)察部;發(fā)生異常事件時,由發(fā)生單位負責人主持分析,相關部門專業(yè)人員參加,由部門專業(yè)主管填寫不安全事件報告單,部門領導審核,生產(chǎn)技術部專業(yè)審定后,報安全與環(huán)保監(jiān)察部。5.7生產(chǎn)事件報告單必須有事件經(jīng)過、原因分析、責任分析、設備損壞情況、不符合項和防范措施等內容。5.8障礙、輕傷及以上不安全事件的調查和管理程序執(zhí)行下列標準:吉林電力股份《二類障礙實施細則》(討論稿)。《電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》(依照國家電監(jiān)會最新版本及中國電力投資集團公司出版的最新版本)。障礙、輕傷及以上不安全事件必須按規(guī)定報告,要求準確、及時、完整,杜絕以任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。需要上報上級單位的不安全事件,報告單由安全與環(huán)保監(jiān)察部負責填寫,安全與環(huán)保監(jiān)察部主任審核,生產(chǎn)副總經(jīng)理負責審定,安全監(jiān)察部負責上報。發(fā)生人身傷亡安全事件,報告單由安全與環(huán)保監(jiān)察部負責填寫,生產(chǎn)副總經(jīng)理負責審定,公司總經(jīng)理負責簽發(fā),安全監(jiān)察部負責上報。5.9當發(fā)生以下情況時,值長在不影響事故處理的情況下(事故發(fā)生的30分鐘內),必須及時將事故發(fā)生的時間、地點、事故的現(xiàn)象、主要報警及原因匯報股份公司生產(chǎn)調度室和公司安全與環(huán)保監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部及相關部門負責人。機組跳閘、鍋爐熄火及負荷甩至零;機組啟停,發(fā)電機與系統(tǒng)并列或解列;機組啟動不成功;機組主輔設備發(fā)生重大缺陷,影響負荷或有可能造成機組停運;機組在檢修、啟動、運行過程中發(fā)現(xiàn)重大缺陷或發(fā)生其他問題,可能造成檢修工期延長,不能按照計劃時間啟動或影響機組正常運行的情況;廠內重要線路跳閘;熱網(wǎng)系統(tǒng)運行方式發(fā)生改變或設備原因影響對外供熱的事件;脫硫系統(tǒng)不能正常投入或故障停運;人身重傷及以上事故;電氣誤操作事故;可能對社會造成重大影響的事故;其它需要向公司匯報的生產(chǎn)情況。6一般事故及以上不安全事件的報告程序及時限6.1發(fā)生一般及以上事故,事故現(xiàn)場有關人員根據(jù)事故性質立即向部門領導進行匯報,由部門領導直接向公司領導報告,公司領導接到報告后,應立即向股份公司匯報,并將單位概況,事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況,事故簡要經(jīng)過、事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明人員)和初步估計的直接經(jīng)濟損失,已采取的措施,并于1小時內向通化市二道江區(qū)安監(jiān)局和東北監(jiān)管局吉林業(yè)務辦報告,并在24小時內報送書面快報。如所發(fā)生的事故影響熱力正常供應的,還應向供熱管理部門報告。6.2事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質由生產(chǎn)技術部或安全與環(huán)保監(jiān)察部負責,公司主管領導組織,填寫《事故調查報告書》,30日內報送東北電監(jiān)局吉林業(yè)務辦。如由地方政府或有關部門組織調查的事故,在收到當?shù)卣鼍叩摹妒鹿收{查報告書》之日起一周內,將報告書復印件和事故情況說明報送東北監(jiān)管局吉林業(yè)務辦和股份公司。6.3事故報告應當包括下列內容:事故發(fā)生的時間、地點(區(qū)域)以及事故發(fā)生單位;
6.3.2已知的電力設備、設施損壞情況,停運的發(fā)電(供熱)機組數(shù)量、電網(wǎng)減供負荷或者發(fā)電廠減少出力的數(shù)值、停電(停熱)范圍;事故原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況;其他應當報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報。6.4事故發(fā)生后,有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及工作日志、工作票、操作票等相關材料,及時保存故障錄波圖、電力調度數(shù)據(jù)、發(fā)電機組運行數(shù)據(jù)和輸變電設備運行數(shù)據(jù)等相關資料,并在事故調查組成立后將相關材料、資料移交事故調查組。因搶救人員或者采取恢復電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力供應等緊急措施,需要改變事故現(xiàn)場、移動電力設備的,應當作出標記、繪制現(xiàn)場簡圖,妥善保存重要痕跡、物證,并作出書面記錄。何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關證據(jù)。6.5信息報告采取書面形式上報(見附件),不具備書面報告條件的可先通過報告,再書面報告,當信息報告出現(xiàn)新情況時,應及時補報。7事故調查分析和處理7.1事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位要積極組織進行事故處理,在事故發(fā)生后,除立即匯報公司領導外,應立即通知安全與環(huán)保監(jiān)察部、生產(chǎn)技術部、綜合部及相關部門,安全與環(huán)保監(jiān)察部、綜合部及相關部門在接到通知后,應立即趕到現(xiàn)場,負責對事故現(xiàn)場的保護,收集原始資料并妥善保管,為事故調查分析提供第一手資料和依據(jù)。7.2檢修單位負責事故搶修工作,運行單位負責事故處理與搶修工作各項安全措施的執(zhí)行。7.3生產(chǎn)技術部負責組織設備事故調查、分析和應急處理,防止事故擴大和蔓延;負責事故處理與搶修工作各項檢修措施的制定。由公司領導組織,生產(chǎn)技術部負責,安全與環(huán)保監(jiān)察部參加,對設備事故原因進行調查,分析事故原因,制定防范措施,并負責填寫事故調查報告書,上報安全與環(huán)保監(jiān)察部;安全與環(huán)保監(jiān)察部負責審核事故調查報告書,經(jīng)公司領導審批后按規(guī)定向股份公司、東北監(jiān)管局吉林業(yè)務辦和當?shù)卣畧蟾妫回撠熛虬踩c環(huán)保監(jiān)察部提供有關事故分析材料和圖片資料;負責提出設備事故分析及防止對策,并組織落實。7.4生產(chǎn)技術部負責組織運行專業(yè)事故調查、分析和應急處理,防止事故擴大和蔓延;由公司領導組織,生產(chǎn)技術部負責,安全與環(huán)保監(jiān)察部參加,對運行事故原因進行調查,分析運行事故原因,制定防范措施,并負責填寫事故調查報告書,上報安全與環(huán)保監(jiān)察部;安全與環(huán)保監(jiān)察部負責審核事故調查報告書,經(jīng)公司領導審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務辦和當?shù)卣畧蟾妫回撠熛虬踩c環(huán)保監(jiān)察部提供有關事故分析材料和圖片資料;負責制定防止事故對策,并組織落實。7.5綜合部負責人身傷亡事故搶救及重大設備損壞事故處理和搶修現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作。7.6安全與環(huán)保監(jiān)察部負責火災事故的調查、分析和應急處理,積極組織撲救和現(xiàn)場保護,防止火災事故擴大和蔓延;由公司領導負責,組織相關單位對火災事故調查分析、處理意見及防止對策,填寫事故調查報告書,經(jīng)公司領導審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務辦和當?shù)卣畧蟾妗?.7綜合部負責廠內外交通事故調查分析和應急處理,提出處理意見及防止對策,負責監(jiān)督各項安全措施的執(zhí)行,并負責填寫事故調查報告書上報安全與環(huán)保監(jiān)察部,安全與環(huán)保監(jiān)察部負責審核事故調查報告書,經(jīng)公司領導審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務辦和當?shù)卣畧蟾妗?.8安全與環(huán)保監(jiān)察部負責對人身傷亡事故的調查、分析和應急處理,由公司領導負責,組織相關單位對人身傷亡事故調查分析、處理意見及采取的措施,填寫事故調查報告書,經(jīng)公司領導審批后按規(guī)定向股份公司、東北電監(jiān)局吉林業(yè)務辦和當?shù)卣畧蟾妗?.9安全與環(huán)保監(jiān)察部是事故調查分析的職能管理部門,是事故的仲裁單位,負責事故的調查、分析、定性、處理和統(tǒng)計、報告工作;負責事故的應急處理、糾正和預防措施的制定及落實情況的監(jiān)督監(jiān)察工作。依據(jù)事故調查程序,按照“四不放過”原則,監(jiān)督生產(chǎn)管理部門和生產(chǎn)單位組織事故調查、分析;負責事故的定性并提出處理意見;事故調查報告書的審核、上報工作;負責向上級公司或地方政府安全與環(huán)保監(jiān)察部門提供有關事故分析材料和圖片資料。8附則8.1支持性文件國家電力監(jiān)管委員會《電力事故調查暫行規(guī)定》?!吨袊娏ν顿Y集團公司電力事故調查規(guī)程》。國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條列》。《國家電力監(jiān)管委員會關于做好電力安全信息報送工作的通知》《吉林電力股份安全事件管理辦法》8.2制定與實施本制度由公司安全與環(huán)保監(jiān)察部制定并負責解釋,本制度自發(fā)布之日起實施。9附件7.1生產(chǎn)事件報告單7.2人身傷亡事故調查報告書7.3設備事故調查報告書附件1生產(chǎn)事件報告單報告單位:年月日事件發(fā)生單位1.事件名稱2.發(fā)生時間3.事件描述3.1事件發(fā)生前狀態(tài):3.2事件過程:3.3原因分析:3.4責任分析:3.5設備損壞情況:4.不符合項及糾正措施4.1不符合項:4.2糾正措施:事件發(fā)生單位填報人:審定:附件2人身傷亡事故調查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱:業(yè)別:3、企業(yè)隸屬關系:上級直接管理單位:產(chǎn)權控股單位:4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址:聯(lián)系::E-mail:6、企業(yè)成立時間:年月日注冊地址:所有制性質:執(zhí)照情況:7、事故起止時間:年月日時分至年月日時分8、事故發(fā)生地點:9、事故現(xiàn)場緊急救護情況:10、事故發(fā)生時氣象及自然災害情況:氣溫:℃天氣:11、事故歸屬:12、安全記錄是否中斷:是()否()13、事故等級(事故性質):14、事故類別:15、本次事故傷亡情況:死亡人,重傷人,輕傷人16、事故經(jīng)濟損失情況:直接(萬元),間接(萬元)17、危險作業(yè)分類:18、事故發(fā)生時不安全狀態(tài):19、事故發(fā)生時不安全行為:20、觸電類別:21、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程描述、主要違章事實和事故后果等):22、事故報告、搶救和搜救情況:23、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):24、對事故的責任分析和對責任人的處理意見:(包括責任人的基本情況、責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)及處理建議,并按以下順序排列:移送司法機關的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):事故責任者(包括領導責任、直接責任者、主要責任者、次要責任者、事故擴大責任者):25、預防事故重復發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從技術和管理等方面對地方政府有關部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關部門在制定政策和法規(guī)規(guī)章及標準等方面提出的建議):26、調查組成員情況:姓名性別職務職稱所在工作單位聯(lián)系事故調查擔任的職務簽名27、本次事故傷亡人員具體情況:序號姓名性別年齡本工種工齡主管工作工種1工種2受過何種安全教育傷害情況傷害程度傷殘等級附注28、附件1清單(包括:事故現(xiàn)場平面圖紙及有關事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質資料、有關部門出具的診斷書、簽定結論或技術報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調查組的有關文件、事故處理報告書、有關事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責任人的檢查材料等):29、附件2:人身傷亡事故調查報告書的原件復印件事故單位負責人:填報人:報出日期:年月日附件3設備事故調查報告書1、事故簡稱:2、企業(yè)詳細名稱:3、企業(yè)隸屬關系:上級直接管理單位:產(chǎn)權控股單位:4、企業(yè)經(jīng)濟類型:5、企業(yè)詳細地址:聯(lián)系::E-mail:6、企業(yè)成立時間:注冊地址:所有制性質:執(zhí)照情況:經(jīng)營范圍:7、事故起止時間:8、事故發(fā)生地點:9、事故發(fā)生時氣象及自然災害情況:氣溫:℃其他:晴()陰()10、事故歸屬:事故()非事故()11、安全記錄是否中斷:是()否()12、事故等級(事故性質):13、事故類別:14、本次事故經(jīng)濟損失情況(包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失):15、事故前工況:16、事故主設備情況(主設備規(guī)范、制造廠、投產(chǎn)日期、最近一次大修):17、事故經(jīng)過(包括事故發(fā)生過程、擴大過程、主要違章事實、事故后果及處理情況等):18、事故報告、搶救和搜救情況:19、事故原因分析(包括直接原因、間接原因、擴大原因):20、事故暴露出的問題:21、事故損失及影響情況(事故后果、少發(fā)電量、減供負荷、設備損壞情況、對主要用戶影響等):22、對事故的責任分析和對責任人的處理意見(包括責任人的基本情況、責任認定事實、責任追究的法律依據(jù)和處理意見,并按以下順序排列:移送司法機關的、給予黨政處分或經(jīng)濟處罰的、對事故單位的處罰建議):23、預防事故重復發(fā)生的措施,執(zhí)行措施的負責人、完成期限,以及執(zhí)行情況的檢查人(還包括從事技術和管理等方面的地方政府有關部門和事故單位提出的整改建議,以及對國家有關部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標準方面提出的建議):,24、事故調查組成員:姓名性別職務職稱所在工作單位聯(lián)系事故調查中擔任的職務簽名25、附件清單(包括:事故現(xiàn)場平面圖紙及有關事故照片、資料、原始記錄、筆錄、錄像、事故發(fā)生時的氣象地質資料、有關部門出具的診斷書、簽定結論或技術報告、試驗和分析計算資料、經(jīng)濟損失計算及統(tǒng)計表、成立事故調查組的有關文件、事故處理報告書、有關事故通報簡報、處分決定和受處分單位及責任人的檢查材料等):事故調查組組長簽名:主持事故調查單位負責人簽名:主持事故調查單位蓋章: 報出日期:年月日六、安全生產(chǎn)應急救援制度1目的為提高突發(fā)事件應急處置能力,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障員工的健康與安全,避免或減少企業(yè)財產(chǎn)損失,依據(jù)國際有關法律法規(guī),特制定本制度。2適用范圍及定義2.1本制度適用于通化熱電有限責任公司(以下簡稱公司)所屬各單位。2.2本制度所稱公司系統(tǒng)是指與公司有管理關系的單位組合。2.3本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。2.4本規(guī)定所稱突發(fā)事件應急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。3應急組織機構及職責3.1通化熱電有限責任公司突發(fā)事件應急管理委員會應急委主任:總經(jīng)理常務副主任:黨委書記副主任:公司領導班子成員委員會成員:副總工程師及各部門(分場)負責人。應急委工作職責如下:貫徹落實有關突發(fā)事件應急的法規(guī)和規(guī)定;指揮、協(xié)調應急準備、應急響應和應急救援工作;組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作;監(jiān)督、管理應急體系的建設和運轉;通報或發(fā)布應急救援與處理的進展情況;協(xié)調與外部應急力量、相關政府部門的關系。3.2公司應急委下設辦公室,應急委辦公室設在公司安全與環(huán)保監(jiān)察部。公司應急委辦公室的主要職責如下:處理公司應急委日常管理工作;協(xié)調、聯(lián)絡各級應急機構和部門;對公司各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案;組織制定《通化熱電有限責任公司綜合應急預案》;負責《通化熱電有限責任公司綜合應急預案》所針對的突發(fā)情況的應急指揮與協(xié)調。3.3公司應急委下設專家組,由公司應急委辦公室負責專家組的組建和管理。專家組的主要職責如下:為突發(fā)事件應急工作提出建議;為突發(fā)事件應急決策提供技術支持;3.4公司各職能部門的應急職責分工:公司所屬各部門在公司應急委的統(tǒng)一領導下,應分別承擔各自的應急職責,通過協(xié)調、合作,完成重特大突發(fā)事件應急工作。安監(jiān)部為一般及以上人身傷亡事故、火災事故、自然災害事故的應急指揮部門,其職責包括:在人身傷亡事故、火災事故、自然災害事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮事故的應急救援;負責公司人身傷亡事故、火災事故、自然災害事故專項應急預案的編制和演練;負責在人身傷亡事故、火災事故、自然災害事故應急過程中向上級歸口部門報告應急工作情況;監(jiān)督各部門的應急物資準備工作;負責設備事故、人身傷亡事故、火災事故、自然災害事故、環(huán)境污染事故、灰場垮壩事故、供熱全停事故等突發(fā)事件的調查、性質認定及責任人的處理;協(xié)助、監(jiān)督其他部門的事故應急工作。生技部為一般及以上環(huán)境污染事故、設備事故、自然災害事故的應急指揮部門,其職責包括:在環(huán)境污染事故、設備事故、自然災害事故發(fā)生時,負責組建事故應急指揮部,指揮、協(xié)調各部門做好上述事故的應急工作;負責環(huán)境污染事故、設備事故、自然災害事故應急預案的編制和演練;監(jiān)督各部門應急物資準備工作;負責事故應急過程中向上級歸口部門報告應急工作情況;協(xié)助其他部門開展相關事故應急搶險工作;配合安監(jiān)部做好事故的調查、取證工作。其他突發(fā)事件的應急指揮由公司應急委辦公室負責。綜合部的應急職責:在發(fā)生維穩(wěn)、交通安全突發(fā)事件時,負責組建應急指揮部,指揮、協(xié)調維穩(wěn)、交通安全突發(fā)事件應急工作;負責維穩(wěn)、交通安全突發(fā)事件應急預案的編制和演練;.負責向政府及上級報告(匯報)應急工作情況;負責接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢;負責協(xié)調與外部應急力量、政府部門的關系;做好各類事故現(xiàn)場的警戒,人員、物資疏散安置工作。人力資源部的應急職責:負責組織開展突發(fā)事件應急知識和技能的教育培訓工作;參加二道江發(fā)電公司的人身傷亡事故調查;工會辦的應急職責:參加二道江發(fā)電公司的人身傷亡事故調查;負責對傷亡員工家屬進行安撫、救助。政工部的應急職責:負責突發(fā)事件應急信息的編輯和對外發(fā)布。計劃部的應急職責:負責配合其他職能部門協(xié)調應急物資。3.5公司所屬各部門、分場參照公司的應急組織機構設置,成立各單位的突發(fā)事件應急組織機構,設立應急領導小組,同時明確相應的應急職責。3.6公司必須針對存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場,結合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點,對現(xiàn)場應急工作進行細致分工和準備,再按需要成立以下應急工作組:搶險救援工作組:負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。綜合協(xié)調工作組:負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯(lián)系,協(xié)調、調度各類應急資源。醫(yī)療救護組:負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救,聯(lián)系醫(yī)療機構或急救中心,將傷員轉送醫(yī)院進行治療。安全保衛(wèi)組:負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域,維護現(xiàn)場秩序,保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。善后處理工作組:負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?管理內容、程序及相關要求4.1應急預案突發(fā)事件應急預案(簡稱應急預案)是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預先制定的有關計劃或方案。公司系統(tǒng)的應急預案分為綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案三項。綜合預案針對的是公司的整體,是對各類突發(fā)事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預案要從總體上闡述應急目標、應急原則、應急組織及職責、應急行動的整體思路等內容。綜合預案在命名時稱為《二道江發(fā)電公司綜合應急預案》,公司必須制定一個公司級綜合預案。專項預案針對的是公司較為典型的突發(fā)事件,例如設備事故、人身傷亡事故、自然災害事故等,一個專項預案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用?,F(xiàn)場處置方案是針對特定的具體場所,在詳細分析現(xiàn)場突發(fā)事件風險的基礎上,對應急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的現(xiàn)場處置方案,因而現(xiàn)場處置方案具有很強的針對性、指導性和可操作性。公司系統(tǒng)的每個現(xiàn)場必須根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的風險制定相應的現(xiàn)場處置方案。公司的各類型應急預案由相同要素構成,包括總則、單位概況、應急保障、應急響應和預案管理五個一級要素,每個一級要素包括若干二級要素。.1總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預案的關系、工作原則。.2單位概況的二級要素包括應急資源概況、危險分析。.3應急保障的二級要素包括機構與職責、物資與裝備、通信與信息、應急人員培訓、預案演練、員工教育。.4應急響應的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關系、應急人員安全、搶險、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復、應急結束。.5預案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。公司突發(fā)事件應急委負責組織應急預案的編制工作,與突發(fā)事件應急有關的各部門、分場負責各類應急預案的具體編制工作。公司及所屬各單位的應急預案必須通過評審后方可發(fā)布使用,由應急委辦公室組織專家組對管轄范圍內的應急預案進行評審。公司應急委辦公室每兩年對全公司的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或重新編制應急預案。當生產(chǎn)工藝、設備設施更新或組織機構調整時必須對應急預案進行修訂,使其滿足突發(fā)事件應急的需要;開展突發(fā)事件演練后,相關部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對應急預案及時修訂。4.2應急準備公司所屬各單位開展的安全教育、安全培訓中應包含突發(fā)事件應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與到現(xiàn)場應急的各類人員開展專項的培訓,經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應急。突發(fā)事件應急演練的形式分為單項演練、組合演練和全面演練。.1單項演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定應急任務而進行的演練。.2組合演練是將有聯(lián)系的多個應急任務組合在一起進行演練,其重要目的是要提高各應急機構(部門、分場)之間的配合能力和協(xié)調性。.3全面演練是所有或絕大多數(shù)承擔應急任務的機構(部門、分場)參加的演練,主要目的是驗證各應急機構(部門、分場)的執(zhí)行任務能力,檢查相互之間的協(xié)調能力。突發(fā)事件應急演練(也稱應急演習)是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級應急機構必須制定相應的演練計劃,按計劃組織演練。演練結束后,對演練的結果進行總結和評估,及時解決演練中暴露的問題和不足。公司每三年進行一次全面突發(fā)事件應急演練,每兩年至少進行一次組合演練或單項演練。公司所屬各單位每年進行一次現(xiàn)場處置方案演練。各部門、分場必須按需要配備齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備應及時維護,對報廢應急設備應及時更新。對各類應急車輛做好日常維護,保證足夠數(shù)量的應急車輛處于可用狀態(tài),應急專用車輛不得挪作他用。突發(fā)事件應急中,公司及所屬各單位的交通設備應優(yōu)先滿足與應急有關的使用。4.3應急響應公司的突發(fā)事件應急響應級別分為Ⅰ級響應(公司級)、Ⅱ級響應(公司級)和Ⅲ級響應(分場級)三級。Ⅰ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:.1生產(chǎn)事故(人身傷害事故、設備事故、火災事故、供熱全停事故)預期為重特大事故。.2自然災害已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元及以上50萬元以下。.3環(huán)境污染事故已經(jīng)或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上50萬元以下。.4超出公司所各部門、分場的應急處置能力,需要公司組織應急處置的各類突發(fā)事件。Ⅱ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:.1生產(chǎn)事故(人身傷害事故、設備事故、火災事故、供熱全停事故)預期為一般事故。.2自然災害已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達10萬元及以上。.3環(huán)境污染事故已經(jīng)或預期造成事故處理所需費用達10萬元及以上。.4發(fā)生交通事故,造成人身輕傷或車輛嚴重損壞;.5發(fā)生員工有上訪者。.6超出公司所屬各部門、分場的應急處置能力,需要公司相關部門組織應急處置的各類突發(fā)事件。Ⅲ級響應是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預期達到下列情形之一:.1生產(chǎn)事故狀態(tài)為下列情形之一的為Ⅲ級響應;.2事故已經(jīng)或預期造成重傷1人及以上,或造成輕傷10人及以上;.3設備故障已經(jīng)或預期為一類障礙者;.4生產(chǎn)設備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災,已經(jīng)(或預期)造成經(jīng)濟損失1萬元及以上。.5自然災害已經(jīng)或預期造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以上。.6環(huán)境污染事故已經(jīng)或預期造成事故處理所需費用達5萬元及以上。公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等過程。.1接警:應急指揮部門或應急值班部門接到突發(fā)事件報警時,做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。.2響應級別確定:應急指揮部門接到突發(fā)事件通報后,應立即根據(jù)突發(fā)事件的信息,依據(jù)響應級別的分級標準確定相應的響應級別。.3應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急預案。.4救援行動:應急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時,向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。.5應急恢復:搶險行動結束后,進入應急恢復階段,包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。.6應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。公司事故24小時值班為生產(chǎn)現(xiàn)場控制室值長。值長接到報警后,應立即向公司應急委辦公室和有關領導匯報。公司所屬各單位應實行24小時應急值班制度,并把應急值班、應急小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急委辦公室備案。各單位發(fā)生達到公司Ⅰ、Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司應急委辦公室和公司對應的主管部門報警;各單位發(fā)生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,向突發(fā)事件單位應急小組和主管部門報警;公司每個員工在發(fā)現(xiàn)緊急情況時均有義務立即報警。報警時應說明以下內容:突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;突發(fā)事件的原因、性質、范圍、嚴重程度;突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢;已采取的控制措施及其他應對措施;報告單位、聯(lián)系人員及通信方式。發(fā)生達到公司Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動突發(fā)事件場所的現(xiàn)場處置方案;發(fā)生達到公司Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動公司專項預案或綜合預案。在未啟動應急預案時,突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展,快速搶救受傷人員。在突發(fā)事件應急救援行動中,必須保證所有應急人員服從指揮部門的統(tǒng)一指揮,并保證信息的及時交流和救援工作的協(xié)調進行。公司應急指揮部門對跨單位后跨區(qū)域的應急救援,可直接統(tǒng)一指揮和調配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門必須按照需要隨時待命,接受調度和安排。在現(xiàn)場搶險中,公司突發(fā)事件應急力量是開展應急救援工作的主力軍,公司指揮部門應充分調動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援指揮工作遵照屬地化為主的原則,即由突發(fā)事件單位的應急機構(應急小組)負責應急救援工作的現(xiàn)場指揮。發(fā)生達到公司Ⅲ級應急級別的緊急情況,突發(fā)事件現(xiàn)場負責人必須在事件發(fā)生后0.5小時內向突發(fā)事件單位報告;發(fā)生達到公司Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,突發(fā)事件單位相關部門必須在接到事件報告后1小時內向公司報告,由公司應急委辦公室向吉電股份公司及當?shù)卣块T報告;發(fā)生達到公司Ⅰ級應急響應級別的緊急情況,公司相關部門向吉電股份公司公司報告,由吉電股份公司向中電投集團公司及政府部門報告。公司各單位對突發(fā)事件要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經(jīng)過嚴格審核和批準,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。.1公司必須指導新聞發(fā)言人,負責接受新聞媒體的采訪,準確發(fā)布突發(fā)事件信息。.2公司各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。綜合部負責處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安撫受突發(fā)事件影響或波及的相關方。在突發(fā)事件處理過程中,必須保持通信暢通,將現(xiàn)場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。在應急搶險過程中,注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場,為突發(fā)事件調查工作的順利開展提供保障。5檢查、監(jiān)督與考核5.1公司應急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核公司各部門及分場應急工作的開展情況。5.2監(jiān)督、檢查的內容包括:管理人員對事故應急工作的認識;應急管理情況;應急預案的編制、更新情況;應急教育、培訓情況;突發(fā)事件應急演練情況。5.3監(jiān)督、檢查的形式分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況做一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。專業(yè)性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演練檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。5.4公司每年對各部門及分場進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查。5.5對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。5.6對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,對有關負責人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。6附則6.1本規(guī)定由通化熱電有限責任公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公
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