水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理

2023/3/14水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理

1、水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景2、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀3、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策

4、結(jié)語

防洪安全是大壩安全的一個(gè)主要組成部分，我國幾乎40%的垮壩都是由于水庫大壩漫頂造成的。設(shè)計(jì)洪水偏低，溢洪道泄流能力不足是造成漫壩的主要原因。成因分析一、水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景30%是由于設(shè)計(jì)洪水位偏低和泄洪設(shè)備失靈引起洪水漫頂而失事；27%是由于地質(zhì)條件復(fù)雜，基礎(chǔ)失穩(wěn)和意外結(jié)構(gòu)事故；20%是由于地下滲漏引起揚(yáng)壓力過高、滲流量增大、滲透坡降過大引起；11%是由于大壩老化、建筑材料變質(zhì)(開裂、侵蝕和風(fēng)化)以及施工質(zhì)量等原因；12%是不同的特有原因所致。防洪安全是大壩安全的一個(gè)主要組成部分，

成因分析一、水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景水利部提出了治水新思路和新理念：與洪水、自然和諧相處的理念；工程措施與非工程措施相結(jié)合的治水理念；運(yùn)用系統(tǒng)論理論和風(fēng)險(xiǎn)管理方法，從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的理念；從注重堤防、水庫等工程建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅赝暾姆篮轶w系建設(shè)的理念；從試圖完全消除洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)變?yōu)槌惺苓m度的風(fēng)險(xiǎn)的理念；洪水調(diào)度從單純的防洪減災(zāi)轉(zhuǎn)化為結(jié)合洪水資源利用的理念等。一、水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理的背景風(fēng)險(xiǎn)是指大壩對作用于生命、健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境負(fù)面影響的可能性和嚴(yán)重性的度量，是不利事件可能性與危害后果的乘積。二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理

通過用于管理、控制風(fēng)險(xiǎn)的一整套政策和程序，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評估、處理和監(jiān)控的系統(tǒng)管理過程。風(fēng)險(xiǎn)管理是一種事前管理機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)度量為理念，進(jìn)行接受、拒絕、減小和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的全過程性管理。二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀（1）風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)管理過程

二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)處理

二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀發(fā)展概況

（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展

二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀

①初級(jí)階段或者說探索階段

始于20世紀(jì)80年代，根據(jù)大壩現(xiàn)狀和致險(xiǎn)因素分析，選擇某些影響大壩和下游安全的因素，根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)，對每個(gè)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行賦分，綜合后得到潰壩風(fēng)險(xiǎn)的綜合分值，以此來評價(jià)大壩的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展概況（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀②風(fēng)險(xiǎn)概念和體系系形成階段始于20世紀(jì)90年代，建立了了完整的風(fēng)險(xiǎn)管管理法規(guī)和指南南，形成了一套套系統(tǒng)、完整的的風(fēng)險(xiǎn)分析方法法和評價(jià)管理體體系。將大壩作作為一個(gè)系統(tǒng)，，采用故障樹和和事件樹方法分分析大壩系統(tǒng)各各組成部分的破破壞概率，對下下游的人員、經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)進(jìn)行評價(jià)，建立立可接受和可容容忍的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，從而對大壩壩風(fēng)險(xiǎn)做出判斷斷。發(fā)展概況（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀③全世界重視風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估階段以第二十屆國國際大壩會(huì)議為為標(biāo)志的現(xiàn)階段段，大壩風(fēng)險(xiǎn)分分析已經(jīng)成為體體系完整的決策策工具，對生命命損失估算、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、潰壩壩洪水分析平臺(tái)臺(tái)等進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)研究。國外大壩安全管管理（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)管管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀①以美國為代表的的大壩安全管理理模式包括大壩管理?xiàng)l條例、管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，安全檢查、、監(jiān)測、維修加加固、應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃（應(yīng)急預(yù)預(yù)案）。國外大壩安全全管理（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀②以澳大利亞為為代表的大壩壩安全管理模模式澳大利亞大壩壩委員會(huì)正式式發(fā)布了《風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指南南》，根據(jù)不同的的風(fēng)險(xiǎn)程度，，將大壩劃分分為三個(gè)級(jí)別別，即高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)壩、中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)壩、低低風(fēng)險(xiǎn)壩；；大壩安全的的主要責(zé)任由由大壩業(yè)主承承擔(dān)。國內(nèi)大壩安全全管理（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀到目前為止，，我國大壩設(shè)設(shè)計(jì)與運(yùn)行管管理均采用常常規(guī)方法，國國內(nèi)大壩安全全管理按照《水庫大壩安全全管理?xiàng)l例》、《水庫大壩安全全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊冊登記辦法》、《水庫大壩安全全評價(jià)導(dǎo)則》等一系列文件件執(zhí)行。國內(nèi)水庫大壩壩風(fēng)險(xiǎn)管理研研究始于20世紀(jì)80年代。以風(fēng)險(xiǎn)為主的的水壩安全管管理有下列的的優(yōu)點(diǎn)：（2）水庫大壩風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理發(fā)展二、大壩風(fēng)險(xiǎn)管理及現(xiàn)狀增強(qiáng)對水壩脆脆弱部位的了了解；增強(qiáng)水壩安全全的監(jiān)測能力力；增強(qiáng)水壩安全全的分析以及及水壩安全決決策的能力；；將所有水壩的的缺陷調(diào)查和和加固改善工工作列出優(yōu)先先次序；盡量增加業(yè)主主投資的回收收；盡量減少潰壩壩的損失；經(jīng)濟(jì)、有效地運(yùn)用用水壩加固改善的的資金。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的：評價(jià)現(xiàn)有大壩的安安全富余或系統(tǒng)可可靠性是否可以接接受或在系統(tǒng)失事事概率或失事后果果兩者之間選擇一一種控制風(fēng)險(xiǎn)的方方案。風(fēng)險(xiǎn)分析內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移四個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)，其過程是一一個(gè)周而復(fù)始的分分析過程。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策（1）大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決決策的框架風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別就是鑒鑒別大壩可能出現(xiàn)現(xiàn)的各種破壞模式式，包括模式的起因和后果兩部分。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別可通過初步風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析、確定事故故鏈、事故樹或故故障樹、后果分析析三個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，最后在所有的的失事模式中篩選選出主要的失事模模式。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的量化是通過過破壞概率與破壞壞后果相乘來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的，風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)計(jì)就是確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生的概率及其造造成的損失大小(經(jīng)濟(jì)損失、生命損損失、環(huán)境損害等等)。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策②風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策理論是是大壩風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)的基礎(chǔ)，大壩壩風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)就是是把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的的結(jié)果與各種“指標(biāo)”(如業(yè)主的要求、、社會(huì)的“可接受”風(fēng)險(xiǎn)水平等)相比較，以確定定是否需要進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)決策理論目目前主要包括風(fēng)險(xiǎn)校核分析方方法、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)分析法及允許許風(fēng)險(xiǎn)分析法三種方法。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策③風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即擬定定降低風(fēng)險(xiǎn)的措措施，往往通過過減小與失事路路徑有關(guān)的概率率、后果來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移措施的的執(zhí)行一般由分析者完完成前邊幾個(gè)步步驟后提出若干干可行風(fēng)險(xiǎn)處理理方案，最后由由決策者決定采采取哪種方案。。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策④風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)決策是在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行的；風(fēng)險(xiǎn)決策：優(yōu)化化方案，限定損損失的范圍；風(fēng)險(xiǎn)決策把不確確定性分析引入入了決策過程，，有別于確定性性決策方法；風(fēng)險(xiǎn)決策的目的的之一是干預(yù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分為工程措施施和非工程措施施兩大類。其發(fā)揮的程度是是有限的，比如如安全的設(shè)防標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，既不宜高高也不宜低，因因此適度的設(shè)防防標(biāo)準(zhǔn)也成了堤堤壩工程風(fēng)險(xiǎn)決決策的約束條件件。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策⑤風(fēng)險(xiǎn)決策研究發(fā)展：由定性描述向定定量分析發(fā)展；；從水文風(fēng)險(xiǎn)一直直拓寬到水力、、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、、環(huán)境、運(yùn)行管管理、保險(xiǎn)等一一系列風(fēng)險(xiǎn)問題題。風(fēng)險(xiǎn)分析包含：主要有水文風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、水力風(fēng)險(xiǎn)、、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)決策和洪水保保險(xiǎn)五個(gè)方面。。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策（2）大壩風(fēng)險(xiǎn)分析水文氣象因素的的不確定性（隨隨機(jī)性）帶來的的風(fēng)險(xiǎn)。對于大壩，主主要因素：洪水水資料、PFD設(shè)計(jì)方法、影響響洪水變化的因因素改變。下墊面的次生因因素帶來水量時(shí)時(shí)空變異性，使使得洪水分析更更加復(fù)雜，加大大風(fēng)險(xiǎn)分析難度度。重點(diǎn)研究線型選選擇、參數(shù)估計(jì)計(jì)、洪水模擬。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策①水文風(fēng)險(xiǎn)大壩水力風(fēng)險(xiǎn)問問題的研究主要要集中在水庫泄泄洪風(fēng)險(xiǎn)研究。。水庫泄洪能力不不確定性因素包包括泄洪設(shè)施尺尺寸的誤差、糙糙率的取值、模模型試驗(yàn)參數(shù)、、測量誤差及簡簡化模型的誤差差等。采用按假設(shè)概率率分布隨機(jī)抽樣樣的計(jì)算模式。。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策②水力風(fēng)險(xiǎn)主要來源于工程程費(fèi)用估計(jì)中的的不確定性，如如利率變化、通通貨膨脹等，有有限的數(shù)據(jù)記錄錄和未來人口增增長的不確定性性。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析主主要集中在防洪洪費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)分分析、防洪工程程效果即經(jīng)濟(jì)評評價(jià)指標(biāo)的概率率分布研究及防防洪效益的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析。以概率論、數(shù)理理統(tǒng)計(jì)、隨機(jī)分分析方法、貝葉葉斯理論、極值值統(tǒng)計(jì)理論為依依據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策③經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在工程設(shè)計(jì)、施施工、運(yùn)行管理理過程中所采用用的技術(shù)參數(shù)、、科學(xué)技術(shù)手段段或方法所帶來來的風(fēng)險(xiǎn)。就水庫運(yùn)行管理理而言，實(shí)行預(yù)預(yù)蓄或預(yù)泄調(diào)度度方案、洪水資資源化操作等存存在一定風(fēng)險(xiǎn)。。一般來說，技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析可結(jié)結(jié)合水文、水力力、經(jīng)濟(jì)等綜合合考慮，或在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處理中考慮慮。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策④技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)選擇優(yōu)化化方案，，控制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。多風(fēng)險(xiǎn)組組合、多多目標(biāo)優(yōu)優(yōu)化、各各利益均均衡。三、大壩風(fēng)險(xiǎn)分析與決策⑤風(fēng)險(xiǎn)處理理風(fēng)險(xiǎn)決策策洪水保險(xiǎn)險(xiǎn)把不確定定的、稀稀遇的和和巨額的的災(zāi)害損損失風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化化為確定定性的、、穩(wěn)定的的和小量量的開支支。通用型洪洪水保險(xiǎn)險(xiǎn)、定向向型洪水水保險(xiǎn)、、集資型型洪水保保險(xiǎn)和強(qiáng)強(qiáng)制型全全國洪水水保險(xiǎn)。。（1）風(fēng)險(xiǎn)管管理風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)確認(rèn)、、風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處理理。（2）大壩風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估計(jì)、、風(fēng)險(xiǎn)評評價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移。（3）風(fēng)險(xiǎn)決決策方案決策策、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理。。（4）水庫大大壩風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與與決策大壩風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析與與決策主主要有水水文風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、水力力風(fēng)險(xiǎn)、、經(jīng)濟(jì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)決策策和洪水水保險(xiǎn)五五個(gè)方面面。四、結(jié)語四、結(jié)語（5）認(rèn)識(shí)處于研究究階段，，但已從從定性分分析轉(zhuǎn)向向定量分分析；思維和理念已已從工程安全全管理上升到到工程風(fēng)險(xiǎn)管管理的高度；；單因素風(fēng)