工程項目的二次經(jīng)營管理

工程項目的二次經(jīng)營管理中鐵**集團公公司合同部一、在建項目二二次經(jīng)營的基基本概念:1、基本概念：：在建工程項項目二次經(jīng)營營是指施工企企業(yè)滿足業(yè)主主（或建設(shè)單單位）的需求求（工期、質(zhì)質(zhì)量、安全、投投資），為對對方提供高質(zhì)質(zhì)量的產(chǎn)品和和服務(wù)的同時時，實現(xiàn)利潤潤最大化的經(jīng)經(jīng)營管理活動動。通俗的講講它的重點是是如何在保證證合同約定的的工期、質(zhì)量量的前提下，實實現(xiàn)低投入，高高收益，實現(xiàn)現(xiàn)項目效益最最大化。2、項目二次經(jīng)經(jīng)營主要內(nèi)容容：主要指從從項目中標(biāo)后后，從投標(biāo)及及合同交底，項項目商務(wù)策劃劃，合同履約約過程動態(tài)管管理，工程驗驗工計價/計量、工程程索賠，風(fēng)險險控制，成本本控制、竣工工考核評價等等全過程的經(jīng)經(jīng)營管理活動動。3、二次經(jīng)營的的重要意義：：工程項目是是施工企業(yè)的的利潤的主要要來源。建立立已經(jīng)濟效益益為中心二次次經(jīng)營管理體體系，是企業(yè)業(yè)走精細化管管理，應(yīng)對日日趨激烈的建建筑市場競爭爭的重要舉措措，是企業(yè)能能否抓住機遇遇，干好在建建，滿足市場場需求，滿足足企業(yè)效益增增長和長遠發(fā)發(fā)展的關(guān)鍵性性工作，是企企業(yè)提高核心心競爭力的重重要手段。它它關(guān)系到企業(yè)業(yè)的能否持續(xù)續(xù)健康發(fā)展。由于建筑產(chǎn)品具具有投資大、工工期長、涉及及原材料種類類多、過程工工序復(fù)雜、質(zhì)質(zhì)量要求嚴格格和受國家宏宏觀政策影響響大，受地理理、地質(zhì)環(huán)境境影響大的特特點，所以工工程項目的經(jīng)經(jīng)營工作更已已經(jīng)引起企業(yè)業(yè)管理人員的的重視。二、樹立正確的的二次經(jīng)營理理念樹立“合作共贏贏、全過程經(jīng)經(jīng)營、深度經(jīng)經(jīng)營、智慧經(jīng)經(jīng)營”等正確經(jīng)營營理念，平衡衡好各方利益益，超前籌劃劃，精心運做做，二次經(jīng)營營一定會有一一個滿意的結(jié)結(jié)果。1、合作共贏理理念。做什么事情只要要是和別人打打合作，必須須樹立共贏的的理念，尤其其是工程項目目的二次經(jīng)營更更是如此。這這是二次經(jīng)營營運作成功的的最起碼條件件。我要運作作一個索賠事事件、一個變變更設(shè)計，先先對照一下是是否符合這個個原則，如果果一個事件只只對我們有利利，那么你要要小心了，如如果這個事件件危害相關(guān)方方利益，那么么基本可以肯肯定你做不成成。案例1：最常見見的鐵路項目目I類變更設(shè)計計，建設(shè)方通通過一類變更更設(shè)計得到了了質(zhì)量好的工工程，上級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)要求的工工期、施工的的安全等；施施工企業(yè)除了了得到安全、工工期、質(zhì)量外外也增加了效效益；設(shè)計單單位得到了質(zhì)質(zhì)量、效益；；監(jiān)理單位減減少了質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險，獲取了了一定效益。。。。等等等各利益相相關(guān)方都有利利益才，在把把握好切入點點，抓住關(guān)鍵鍵點，這個事事情就成功了了。類似例子子很多，教訓(xùn)訓(xùn)也不少。2、全過程經(jīng)營營理念。從投標(biāo)開始、到到簽訂合同、合合同履行、末末次清算等全全過程的樹立立全過程經(jīng)營營理念。項目經(jīng)營必須抓抓好幾個關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，投標(biāo)標(biāo)及合同簽訂訂是第一個環(huán)環(huán)節(jié)，也是最最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)節(jié)，它基本決決定項目的合合同邊界條件件及合同環(huán)境境，是后續(xù)經(jīng)經(jīng)營活動的基基礎(chǔ)。合同履履行過程的經(jīng)經(jīng)營活動是對對項目履行過過程中出現(xiàn)的的邊界條件變變化新增的服服務(wù)提出費用用、工期補償償，確保項目目整體目標(biāo)的的實現(xiàn)，也是是對合同簽訂訂時的一些不不合理約定進進行修訂、完完善。同時也也是積累資料料的過程。收收尾目次結(jié)算算是項目經(jīng)營營的最后機會會，是項目經(jīng)經(jīng)過長期耕耘耘的收獲期，是是最關(guān)鍵的環(huán)環(huán)節(jié)，務(wù)必引引起高度重視視。案例2：一個公公路項目由于于在前期投標(biāo)標(biāo)階段介入，地地質(zhì)資料、設(shè)設(shè)計參數(shù)都是是比較切合實實際的，結(jié)果果項目有了很很好的效益。案例3：某鐵路路項目在概算算編制階段介介入，打足概概算，有了一一個好的基礎(chǔ)礎(chǔ)，在施工圖圖階段積極運運作變更設(shè)計計,結(jié)果I類變更設(shè)計計是該線最多多的，II、III類變更設(shè)計計一部分做為為新增項目解解決，一部分分變?yōu)镮類變更設(shè)計計解決。取得得了較好經(jīng)濟濟效益。3、智慧經(jīng)營的的理念智慧（wisddom，wit）：對事物物能迅速、靈靈活、正確地地理解和解決決的能力。智智慧經(jīng)營就是是運用現(xiàn)有和和合同、法律律法規(guī)政策，能能靈活、正確確、迅速解決決項目經(jīng)營中中出現(xiàn)的問題題。這里講的的智慧經(jīng)營，一一定要理解為為大智慧，前前往不要把小小聰明當(dāng)成大大智慧。智慧慧經(jīng)營要講總總體效果，將將整體利益，講講智謀，講陽陽謀，不搞陰陰謀。要能夠夠站得高、看看的要遠。有有時候后一定定要犧牲一點點小的、局部部利益，為的的是換取利益益相關(guān)方的的的好感、信任任、理解、支支持；為的是是項目整體利利益，企業(yè)長長遠利益。要要高度思維，超超越局部的整整體思維。運運用于與時俱俱進，正所謂謂大智若愚——先舍后得??！當(dāng)今時代，學(xué)學(xué)會合作多贏贏即為高明，雖雖然我們不是是高明的人但但是我們一定定要向高明的的人學(xué)習(xí)。在在許多經(jīng)營形形勢十分緊張張的案例中，施施工方積極采采取友好行動動，使對方感感覺威脅降低低，扭轉(zhuǎn)了對對立局勢升高高的局面。對對于背景投射射過于復(fù)雜的的項目，也不不排除需要上上一些特殊措措施,比如利用人人情的彈性空空間采用必要要的疏通手段段。案例4：某鐵路路項目設(shè)計院院在大臨設(shè)計計中漏項，有有一座便橋沒沒有，我們和和建設(shè)單位提提出補償，建建設(shè)單位經(jīng)過過核實確認后后，一變通方方式給予了補補償。因為很很多標(biāo)段大臨臨都不夠，為為避免別的標(biāo)標(biāo)段提出類似似問題。而后后來在技術(shù)交交底的時間我我們一些人就就不認同已經(jīng)經(jīng)得到了補償償。建設(shè)方很很是生氣，雖雖然有給了幾幾十萬元，但但在涉及該項項目1000多萬的運雜雜費上堅持原原則，不予調(diào)調(diào)整。這就是是耍小聰明的的代價。案例5：分清三三明。能夠正正確感知世界界的人叫聰明明！急于表現(xiàn)現(xiàn)自己聰明的的人叫精明！！勇于掩飾自自己聰明的人人叫高明！能能夠左右高明明的人叫英明明！而中國企企業(yè)里面往往往是精明的人人太多，高明明的人太少，英英明的人基本本上沒有。所所以中國的企企業(yè)很難做。做企業(yè)如做人一樣，要做好事業(yè)必須先做好人。4、深度經(jīng)營理理念深度經(jīng)營是以企企業(yè)和顧客之之間的深度溝溝通、認同為為目標(biāo)，從關(guān)關(guān)心人的顯性性需求轉(zhuǎn)向關(guān)關(guān)心人的隱性性需求的一種種新型的、互互動的、更加加人性化的經(jīng)經(jīng)營新模式、新新觀念。它要要求讓顧客融融入企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營管理，給給顧客提供無無限的關(guān)懷，與與顧客建立長長期的合作性性伙伴關(guān)系，通通過大量的人人性化的溝通通工作，使自自己的企業(yè)品品牌產(chǎn)生潤物物細無聲的效效果，給企業(yè)業(yè)信譽、長遠遠發(fā)展創(chuàng)造好好的條件。實實現(xiàn)“能干活”到“會謀事”的轉(zhuǎn)變，要實實現(xiàn)干一項工工程，影響一一方市場，交交一批朋友的的目的。案例6:我們在在北京等地鐵鐵領(lǐng)域一直做做得不錯，在在和業(yè)主深入入溝通的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，了解業(yè)業(yè)主的隱性需需求，并盡可可能滿足和配配合其實現(xiàn)合合理要求。我我們不但在北北京等市場占占住相當(dāng)大份份額，也為企企業(yè)取得了效效益。案例7：某鐵路路項目，由于于對鐵路投資資管理規(guī)律、管管理習(xí)慣不了了解，沒有處處理好各方關(guān)關(guān)系，項目也也沒有干好，結(jié)結(jié)果給企業(yè)信信譽在這個鐵鐵路造成不良良影響。不僅僅如此，由于于這個局的副副局長又調(diào)到到另外一個局局，又把隧道道局的印象帶帶過去了，險險些把一個很很大標(biāo)丟掉。案例8：我們的的獅子洋項目目部，無論從從項目的規(guī)模模，特點都是是我們做深度度經(jīng)營的工點點，項目從開開工就樹立深深度經(jīng)營的理理念，項目各各項管理工作作都走在全集集團、整個中中國中鐵的前前面，不僅干干好了項目更更是樹立了良良好的企業(yè)形形象，不久前前召開的“中國中鐵企企業(yè)文化年會會”給集團公司司、中國中鐵鐵領(lǐng)導(dǎo)增了光光，給企業(yè)添添了彩。相應(yīng)應(yīng)的在施工中中出現(xiàn)的一些些問題，得到到各相關(guān)方的的理解和幫助助。三、二次經(jīng)營中中幾個關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)（一）、項目的的商務(wù)策劃：：商務(wù)策劃是在項項目中標(biāo)后，為為保證工程項項目合同履約約、提升項目目價值的一系系列經(jīng)營活動動而進行的事事前謀略和規(guī)規(guī)劃，其核心心內(nèi)容是二次次經(jīng)營。商務(wù)策策劃是項目運運作的源頭，準準確識別項目目的邊界條件件，認真平衡衡項目需求，精精確把握技術(shù)術(shù)標(biāo)準，以履履約為基本要要求，重點關(guān)關(guān)注（1）商務(wù)策劃劃針對性、可可操作性。（2）商務(wù)策劃劃工作的目標(biāo)標(biāo)明確、動態(tài)態(tài)管理。（3）措施要到到位、確保目目標(biāo)實現(xiàn)。（組組織措施，資資源措施，技技術(shù)措施，獎獎罰措施）。1、項目商務(wù)策策劃編制：根據(jù)投標(biāo)和合同同交底，認真真分析項目合合同邊界條件件，針對項目目的特點，貫貫徹“合作共贏”的理念，把把握好三點“選好結(jié)合點點，抓住關(guān)鍵鍵點，找準切切入點”確定本項目目的二次經(jīng)營營重點，圍繞繞項目二次經(jīng)經(jīng)營重點編制制項目《商務(wù)務(wù)策劃書》。(1)結(jié)合點各方在認識上一一致，都可以以接受的觀點點、標(biāo)準、或或目標(biāo)值。安安全、質(zhì)量、工工期等通常都都可以作為二二次經(jīng)營的結(jié)結(jié)合點。結(jié)合合點是各方對對項目需求的的平衡結(jié)果,是各方利益益平衡點。環(huán)環(huán)境發(fā)生變化化后，各方對對項目需求的的目標(biāo)值需要要重新平衡。尋尋求二次經(jīng)營營的結(jié)合點，實實際是尋求一一個雙贏策略略，將對方的的目標(biāo)也納入入自己的決策策考量。選好結(jié)合點是二二次經(jīng)營的基基礎(chǔ)。（2）．抓住關(guān)關(guān)鍵點：是對對項目效益產(chǎn)產(chǎn)生重大影響響的重點內(nèi)容容，關(guān)鍵點也也就是項目經(jīng)經(jīng)營的重點，抓抓住了關(guān)鍵點點，項目的目目標(biāo)就可以實實現(xiàn)了。項目目經(jīng)營點很多多，必須有重重點。案例9：京石可可專石家莊隧隧道中標(biāo)價款款17.3億元，石家家莊隧道為六六線（局部七七線）并行，緊緊鄰既有京廣廣大動脈，下下穿石太聯(lián)絡(luò)絡(luò)線和石德聯(lián)聯(lián)絡(luò)線，為國國內(nèi)第一條六六線并行隧道道。六線隧道修改初初步設(shè)計審查查意見.doc（3）．切入點點解決問題的最佳佳突破口就是是切入點。安安全、工期、工工藝、技術(shù)等等通常都可以以作為二次經(jīng)經(jīng)營的切入點點。切入點更更多的是項目目特點的體現(xiàn)現(xiàn)，不同的項項目一般很難難復(fù)制。A工程概況及合合同環(huán)境a工程概況。b合同環(huán)境及邊邊界條件。合合同類型、合合同的條款、價價款分析，業(yè)業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理單位（包包括背景資料料）情況，其其他標(biāo)段承包包商情況等。B對項目的評估估及認識a項目施工圖圖預(yù)算和成本本分析。b不平衡報價價分析及運用用策劃。c工程的風(fēng)險險識別評估（包包括合同、工工期、技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量、效益、信信譽等方面的的風(fēng)險）。C二次經(jīng)營規(guī)劃劃a外部關(guān)系。與與業(yè)主、設(shè)計計、監(jiān)理單位位、地方主管管部門不同層層次工作聯(lián)系系的分工策劃劃；外部信息息渠道方案。b二次經(jīng)營的的重點及規(guī)劃劃方案。=1\*GB3①合同內(nèi)項目優(yōu)優(yōu)化設(shè)計工程程量增減及效效益分析；=2\*GB3②合同外變更設(shè)設(shè)計的重點及及經(jīng)濟技術(shù)分分析；=3\*GB3③潛在的索賠重重點項目及規(guī)規(guī)劃方案。c資料信息的的收集、分析析、追蹤、處處理規(guī)劃。至至少應(yīng)包括以以下方面：=1\*GB3①有關(guān)項目的招招投標(biāo)文件，合合同，往來信信函，會談紀紀要，現(xiàn)場資資料；=2\*GB3②相關(guān)的政策、法法規(guī)，材料調(diào)調(diào)差文件及調(diào)差系系數(shù)/指數(shù)；=3\*GB3③有關(guān)成本消耗耗及財務(wù)資料料憑證等資料料。d風(fēng)險防范與與控制措施。應(yīng)至少應(yīng)包括合合同、工期、技技術(shù)質(zhì)量、效效益、等風(fēng)險險的識別及應(yīng)應(yīng)對措施。e項目責(zé)任成成本目標(biāo)，目目標(biāo)實施規(guī)劃劃細則。=1\*GB3①項目責(zé)任目標(biāo)標(biāo)成本=2\*GB3②項目實現(xiàn)責(zé)任任成本的措施施：項目材料料費用控制辦辦法，分包工工程成本控制制措施，內(nèi)部部承包管理辦辦法，機械費費用控制辦法法，項目責(zé)任任成本節(jié)超獎獎罰規(guī)定等。D其他需要說說明的問題本項目特有的需需要特別引起起注意的問題題（在建項目商務(wù)務(wù)策劃作業(yè)指導(dǎo)書.doc）項目二次經(jīng)營策策劃編制批準準調(diào)整每個項目中標(biāo)后后項目經(jīng)理主主持有關(guān)人員員參加，對項項目二次經(jīng)營營進行策劃，制制定適合本項項目特點的二二次經(jīng)營方案案，對重點項項目的二次經(jīng)經(jīng)營方案經(jīng)營營部將有經(jīng)驗驗的專家進行行指導(dǎo)幫助。報報公司合同部部審核后，報報公司主管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準。有了好的策劃方方案，要把方方案落到實處處，取得好的的效果，關(guān)鍵鍵是項目合同同履行中的過過程控制，重重點在項目的的合同管理，驗驗工計價管理理,項目索賠管管理。（二）合同管理理企業(yè)合同管理是是指企業(yè)對以以自身為當(dāng)事事人的合同依依法進行訂立立、履行、變變更、解除、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、終止以以及審查、監(jiān)監(jiān)督、控制等等一系列行為為的總稱。其其中訂立、履履行、變更、解解除、轉(zhuǎn)讓、終終止是合同管管理的內(nèi)容；；審查、監(jiān)督督、控制是合合同管理的手手段。1、合同交底。合同交底是公司司投標(biāo)及合同同簽訂人員和和精通合同管管理的專家向向項目部成員員陳述合同意意圖、合同管管理要點、合合同執(zhí)行計劃劃的過程。通過交底，可以以讓項目成員員進一步了解解自己權(quán)利的的界限和義務(wù)務(wù)的范圍、工工作的程序和和法律后果，擺擺正自己在合合同中的地位位，有效防止止由于權(quán)利義義務(wù)的界限不不清引起的內(nèi)內(nèi)部職責(zé)爭議議和外部合同同責(zé)任爭議的的發(fā)生，提高高合同管理的的效率。合同同交底有利于于發(fā)現(xiàn)合同問問題，并利于于合同風(fēng)險的的事前控制合合同交底是項項目部技術(shù)和和管理人員了了解合同、統(tǒng)統(tǒng)一理解合同同的需要。（1）標(biāo)書及合合同交底時間間工程項目中標(biāo)后后一月內(nèi)，經(jīng)經(jīng)營部門（含含各指揮部）應(yīng)應(yīng)向合同部門門和承建該工工程項目的項項目經(jīng)理部進進行合同交底底。（2）交底內(nèi)容容及要求：合同交底的內(nèi)容容包括但不限限于：①招標(biāo)文件及補補遺書；②投標(biāo)文件，包包括投標(biāo)報價價、施工組織織設(shè)計等內(nèi)容容；投標(biāo)承諾諾書及其前提提條件（書面面的和非書面面的）。;③投標(biāo)過程中使使用的商務(wù)關(guān)關(guān)系及有關(guān)協(xié)協(xié)議；聯(lián)合體體投標(biāo)（如果果有）各聯(lián)合合單位的商務(wù)務(wù)風(fēng)險以及各各自承擔(dān)份額額。④工、料、機確確立的環(huán)境及及標(biāo)準。原材材料運輸產(chǎn)地地及運距.⑤取費情況、投投標(biāo)降造情況況。合同價款款情況及價款款水平分析，包包括與業(yè)主標(biāo)標(biāo)的、投標(biāo)預(yù)預(yù)算的比較。按按行業(yè)概預(yù)算算編制辦法是是否有漏項或或未取費。⑥投標(biāo)報價策略略（如高價、低低價、不平衡衡報價策略）及及相關(guān)背景。⑦合同類型（總總價、單價合合同等）及施施工中二次經(jīng)經(jīng)營的潛在因因素及切入點點。潛在的商商務(wù)及工程風(fēng)風(fēng)險⑧設(shè)備采購方式式及計價方式式。2、合同索賠管管理2．1索賠的概概念及作用索賠的概念和必必然性。索賠賠是合同當(dāng)事事人在合同實實施過程中，根根據(jù)法律、合合同規(guī)定及慣慣例，對非由由于自身過錯錯，而是應(yīng)由由對方承擔(dān)的的責(zé)任的情況況造成的實際際損失向?qū)Ψ椒教岢鼋?jīng)濟和和（或）時間間補償?shù)囊笄?。索賠的損損失結(jié)果和被被索賠人的行行為并不一定定存在法律上上的因果關(guān)系系。索賠的性性質(zhì)是經(jīng)濟或或時間補償，而而不是處罰。索索賠是施工過過程中發(fā)生的的正?，F(xiàn)象，由由于施工現(xiàn)場場條件，氣候候條件變化，施施工進度、物物價的變化，以以及合同條款款、規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準文件和施施工圖紙的變變化差異、延延誤等因素的的影響，使得得工程承包不不可避免的出出現(xiàn)索賠。實踐證明，索賠賠工作的健康康開展，對培培育和發(fā)展建建筑市場，促促索賠的作用用。施工索賠賠是培養(yǎng)和發(fā)發(fā)展建筑市場場的一項重要要工作，是合合同雙方經(jīng)常常發(fā)生的管理理業(yè)務(wù)，是雙雙方的合作方方式，而不是是對立。進建建筑業(yè)發(fā)展，提提高建設(shè)效益益起著非常重重要的作用。有有利于促進雙雙方加強內(nèi)部部管理，嚴格格履行合同；；能促進合同同雙方迅速掌掌握索賠和處處理索賠的方方法和技巧，有有利于對外開開放和對外承承包工程的開開展；有利于于工程造價的的合理確定。2．2如何做好好項目的索賠賠管理(1)簽簽好合同是索索賠成功的前前提。施工企企業(yè)在簽定合合同時，應(yīng)考考慮各種不利利因素，為合合同履行時創(chuàng)創(chuàng)造索賠機會會。特別注意意以下幾點：：一是盡量為為自己一方索索賠埋伏索賠賠機會；二是是盡量使對忽忽略方履行合合同時可能產(chǎn)產(chǎn)生的錯誤；；三是投標(biāo)承承諾一定要為為索賠留下機機會。對于沒沒有索賠的機機會的合同一一定要認真做做好合同風(fēng)險險的評審，一一個成熟的承承包商是把風(fēng)風(fēng)險控制在自自己可以承受受的范圍之內(nèi)內(nèi)的。否則，要要考慮是否簽簽訂合同的問問題。(2)研究究合同尋找索索賠機會。要對施工合同進進行完整、全全面、詳細的的分析，通過過研究切實了了解合同約定定的自己和對對方的權(quán)利和和義務(wù)，預(yù)測測合同風(fēng)險，分分析進行合同同索賠的可能能性，以便采采取最有效的的合同管理策策略和索賠策策略。對合同同的研究應(yīng)貫貫穿合同履行行的全過程，同同時應(yīng)結(jié)合投投標(biāo)時的不平平衡報價和項項目施工現(xiàn)場場的實際情況況，結(jié)合法律律法規(guī)情況進進行分析研究究。這里和大家一起起學(xué)習(xí)一個理理念。不合理理合同條款不不是用來遵守守的，是用來來變更。案例10：鐵路路項目施工招招標(biāo)都是在初初步設(shè)計階段段進行，而施施工設(shè)計圖出出來后往往會會和初步設(shè)計計有很大量差差，而原有的的合同把量差差放入風(fēng)險包包干費范疇。最最近的鐵路概概算清理都已已經(jīng)把量差納納入清理范圍圍。我們襄渝渝線就把握的的很好。(3)加加強合同管理理，是捕捉索索賠機會的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)合同是索賠的依依據(jù)，索賠是是合同管理的的延續(xù)。建設(shè)設(shè)工程施工，從從合同簽訂到到合同終止，是是一個較長的的過程，在過過程中由于以以下原因都會會影響承包人人的利益而應(yīng)應(yīng)提出索賠。A．工程地質(zhì)條條件變化，國國家經(jīng)濟政策策的變化，主主要生產(chǎn)要素素的變化，自自然條件變化化。這些變化化對合同履行行有著很大的的干擾，從而而影響合同價價格。它包括括國務(wù)院及其其省部級主管管部門發(fā)布的的政策文件，造造成施工期間間工費、材料料費、機械臺臺班費、運費費調(diào)整，而使使施工成本比比原合同增加加的費用，按按照合同規(guī)定定由業(yè)主承擔(dān)擔(dān)。整理這方方面資料，一一定要有國家家有關(guān)文件的的，根據(jù)文件件規(guī)定計算要要準確、科學(xué)學(xué)、合理，資資料要完整。B合同不完善。對對于各種條件件復(fù)雜的工程程，在簽訂合合同時不可能能對所有問題題都作出準確確的預(yù)見，考考慮不周、條條款欠妥和漏漏洞在所難免免；再如合同同文字不嚴密密，表達不清清，有二義性性，都會導(dǎo)致致合同履行中中的雙方對責(zé)責(zé)任、義務(wù)和和權(quán)利的爭議議，而這一切切都會與工期期、合同價格格有密切聯(lián)系系。C變更設(shè)計（簽簽證）。因為為任何設(shè)計都都會有不完善善之處，尤其其是地下工程程的地質(zhì)情況況，設(shè)計與實實際往往有出出入。變更設(shè)設(shè)計是合同索索賠最重要的的方面。做好好這方面工作作首先要加強強技術(shù)管理，發(fā)發(fā)現(xiàn)實際施工工與設(shè)計不符符的地方，及及時按合同規(guī)規(guī)定的程序上上報現(xiàn)場監(jiān)理理工程師、設(shè)設(shè)計配合組，業(yè)業(yè)主有關(guān)部門門。及時邀請請各方代表參參加聯(lián)席會議議，確定處理理方案，并形形成書面會議議紀要，根據(jù)據(jù)會議決定完完成請各方簽簽認齊全的設(shè)設(shè)計通知單。這這里要強調(diào)的的是，變更設(shè)設(shè)計要經(jīng)濟效效益為中心，要要求項目部技技術(shù)部門和預(yù)預(yù)算部門一定定充分配合，做做好技術(shù)經(jīng)濟濟分析，結(jié)合合不平衡報價價情況，決定定項目變更是是增加還是變變更減少。D發(fā)包人、工程程師、設(shè)計等等單位過錯。由由于發(fā)包人再再履行合同中中的諸多錯誤誤，如指令錯錯誤，合同規(guī)規(guī)定的資料、圖圖紙?zhí)峁┎患凹皶r，材料供供應(yīng)、工程款款撥付延誤；；監(jiān)理工程師師的工作失誤誤，設(shè)計單位位設(shè)計錯誤等等都為承包人人提供了索賠賠機會。E自然災(zāi)害，不不可抗力。它它包括在施工工期間發(fā)生的的人力不可抗抗拒的自然災(zāi)災(zāi)害為施工單單位造成的直直接經(jīng)濟損失失。在發(fā)生自自然災(zāi)害后，要要及時通知監(jiān)監(jiān)理、業(yè)主有有關(guān)方面負責(zé)責(zé)人，到現(xiàn)場場核實情況，并并及時拍照或或錄像。在規(guī)規(guī)定時間內(nèi)，向向發(fā)包單位發(fā)發(fā)出索賠意向向和索賠要求求。報送這方方面資料，一一定要客觀真真實，既要懂懂國家政策，又又要靈活適度度。(4)學(xué)會科學(xué)學(xué)索賠方法，嚴嚴謹?shù)乃髻r報報告，合適的的時機選擇是是索賠成功的的關(guān)鍵。①科學(xué)的方法。就就是一定做到到結(jié)合點與切切入點的有機機搭配，是產(chǎn)產(chǎn)生項目利潤潤的“戰(zhàn)略生長點”，接下來只只需在恰當(dāng)?shù)牡臅r機完善合合同規(guī)定的程程序流程而已已。（注：一一個關(guān)于“路子與面子”的問題——如果說干好好在建工程是是我們送給業(yè)業(yè)主的最大面面子，則切入入點是業(yè)主指指給我們的最最好路子。用用面子換路子子，是二次經(jīng)經(jīng)營的基本思思路。）索賠一定要堅持持科學(xué)方法，承承包人必須熟熟悉索賠業(yè)務(wù)務(wù)，注意索賠賠策略和方法法，嚴格按合合同規(guī)定的程程序和要求提提出索賠。要要研究對方的的心理承受能能力，分析索索賠是否給對對方造成傷害害，尤其是要要避免業(yè)主個個人承擔(dān)責(zé)任任。不要強人人所難，給對對方留有余地地，必要的時時候還要給對對方找臺階，也也許這次你給給予對方一個個臺階的感情情投資會達到到意想不到的的良好效果。②把握合適的時時機和節(jié)奏。辦事請一定選擇擇合適的時機機，如果時間間選擇不對事事情就比較難難成功。要選選擇對方對工工程進度質(zhì)量量比較滿意的的實際，與我我們關(guān)系比較較融洽的時機機。書面提出出來之前一定定是和對方充充分溝通的基基礎(chǔ)之上。要要在建設(shè)方研研究之前提出出，對建設(shè)方方的關(guān)鍵工作作人員，決策策人員分頭做做工作。案例11：中天天山隧道TBM維修費問題題，在投標(biāo)時時由于鐵道部部已經(jīng)基本考考慮用原來秦秦嶺隧道兩臺臺盾構(gòu)，為了了規(guī)避招投標(biāo)標(biāo)法風(fēng)險，沒沒有把TBM維護費放進進概算。這個個事情鐵道部部，建設(shè)方都都比較清楚。一一次部長到現(xiàn)現(xiàn)場檢查工作作時看到TBM整修后效果果非常不錯，進進度也很快，很很滿意，在場場的就集團公公司領(lǐng)導(dǎo)就提提出來了這個個問題，部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)面表表態(tài)要求鑒定定中心核實解解決。③嚴謹?shù)乃髻r報報告是索賠成成功必要條件件。在溝通好的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，起草索索賠。索賠報報告要客觀真真實，資料完完整。索賠報報告一般應(yīng)符符合一下幾點點要求：一是是保證索賠事事件真實；二二是責(zé)任必須須分清楚、準準確。三是強強調(diào)事件的突突發(fā)性，一個個有經(jīng)驗的承承包商無法預(yù)預(yù)測和防范的的。四是文字字簡潔，用詞詞婉轉(zhuǎn)，計算算準確。案例12：關(guān)于于請求解決株株六復(fù)線DIIK8814.dooc案例13索賠報報告\索賠報告.doc④重點抓個性問問題解決，共共性問題要走走聯(lián)合之路，注注意個性問題題與個性問題題的轉(zhuǎn)換，力力促問題早日日得到解決。我我們施工中獨獨有的個性問問題，應(yīng)多下下大功夫。因因為個性問題題牽涉面小，對對業(yè)主講增加加投資少；與與兄弟單位講講可比性差，容容易解決；而而共性問題牽牽涉面大，對對業(yè)主來講增增加投資多，不不易解決案例14：例如如侯月線網(wǎng)電電接通后自發(fā)發(fā)電價差，云云臺山隧道作作為全線第一一長隧道，又又是瓦斯隧道道不能停電，而而它正好處在在晉城和臨汾汾兩個供電網(wǎng)網(wǎng)末端，電壓壓不穩(wěn)，而且且我們又有地地方及鐵路供供電部門各方方簽認的完整整資料。雖幾幾經(jīng)曲折，仍仍然得到138萬元補償。株株六鐵路復(fù)線線，把共性問問題個性化，我我們把變更設(shè)設(shè)計變?yōu)樾略鲈鲰椖繛閱挝晃凰髻r3400萬元，取得得了效益最大大化。另外還還有把個性問問題共性化的的例子，前面面提到的瓦斯斯監(jiān)控、運營營通風(fēng)、設(shè)備備差也是云臺臺山隧道獨有有，設(shè)備差有有370多萬，雖然然是個性問題題，但是原設(shè)設(shè)計時的設(shè)備備費只有80萬元，而且且是隧道局施施工設(shè)計總承承包，如果單單獨拿出來在在上面我們自自己很難解釋釋，更不要談?wù)勗黾油顿Y了了。最后我們們把這370萬元和全線線的5000萬元設(shè)備差差匯總在一起起，到鐵道部部就很容易得得到了批準。（三）驗工計價價（計量支付付）管理1、驗工計價的的概念及意義義驗工計價也叫計計量支付，是是工程承包單單位，依據(jù)合合同約定，對對完成的建筑筑合格產(chǎn)品要要求發(fā)包單位位支付工程價價款和其他費費用的行為?？煽梢婒灩び媰r價是項目二次次經(jīng)營的關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，是企企業(yè)依據(jù)施工工合同，鎖定定二次經(jīng)營成成果，收回工工程成本，獲獲得合法利潤潤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)。2、做好驗工計計價應(yīng)注意的的問題(1)驗工資資料的管理。資料時驗工計價價的依據(jù)，是是做好驗工計計價工作的必必要條件。驗驗工計價資料料包括：工程程招投標(biāo)文件件，投標(biāo)預(yù)算算，業(yè)主或設(shè)設(shè)計院的概算算，工程合同同，設(shè)計圖紙紙，施工過程程的各種質(zhì)量量檢查合格證證，材料合格格證，設(shè)備合合格證、購貨貨發(fā)票復(fù)印件件，變更設(shè)計計文件，施工工備忘錄，會會議紀要，工工程照片，國國家有關(guān)政策策文件等。上述資料，必須須分門別類，建建立臺帳，妥妥善保管。在在施工過程中中，不及時收收集資料，施施工過后，連連補資料機會會都沒有。如如果資料不齊齊，不但無法法驗工計價，而而且還會為工工程竣工驗收收流下很多麻麻煩。內(nèi)業(yè)資料閉合成成環(huán)，與設(shè)計計、標(biāo)準、規(guī)規(guī)定等邏輯符符合；物資流流閉合成環(huán)，與與資金流、銀銀行、財務(wù)帳帳目等邏輯符符合；三環(huán)之之間時間順序序邏輯符合。三三環(huán)同心，三三環(huán)平行，三三環(huán)閉合。系系統(tǒng)管理，體體系聯(lián)動。無無邏輯矛盾，無無順序顛倒，可可追溯，可切切斷。(2)驗工計價價信息掌握。驗工計價人員要要視野開闊，眼眼觀六路，耳耳聽八方。不不但要清楚自自己項目情況況，也要盡可可能的了解兄兄弟單位二次次經(jīng)營情況。因因此必須建立立起暢通的信信息渠道，保保證信息及時時、準確的傳傳過來。這樣樣才能做到知知己知彼，百百戰(zhàn)不殆。(3)堅持效益益最大化、合合法化的原則則。驗工計價的順序序，在開工初初，項目資金金緊，要盡量量提前把項目目臨時設(shè)施費費用，開辦費費用等提前計計價。驗工計計價的順序把把握。如果再再業(yè)主資金緊緊張時，應(yīng)先先計合同外，后后合同內(nèi)；先先驗可能有爭爭議的，后驗驗把握大的。對對于業(yè)主臨時時驗工計價的的項目，一定定想方設(shè)法整整理完整資料料，完善相關(guān)關(guān)手續(xù)，把它它固定化，合合法化。根據(jù)據(jù)項目具體合合同條款，市市場變化情況況，項目風(fēng)險險的分擔(dān)情況況，靈活掌握握，應(yīng)從如何何規(guī)避風(fēng)險，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險的角角度選擇時機機。案例15：由于于去年前三個個季度價格上上漲很多，四四季度由于金金融風(fēng)暴的爆爆發(fā)建筑材料料價格直線下下降，這樣有有的項目把四四季度完成的的任務(wù)提前計計價，結(jié)果增增加效益800多萬元。案例16：由于于鐵大標(biāo)段的的實施，每個個項目的臨時時設(shè)施都是很很大一個數(shù)字字，這些項目目如果能提前前計價都可以以緩解項目資資金緊張狀況況。還有我們們很多TBM、盾構(gòu)標(biāo)對對設(shè)備費的計計價提前也是是可以減少企企業(yè)成本，提提高項目效益益的。四、做好二次經(jīng)經(jīng)營經(jīng)驗和技技巧根據(jù)多年經(jīng)驗總總結(jié)出以下幾幾點做好二次次經(jīng)營工作的的體會；（不不一定全面）（一）商務(wù)策劃劃超前，重點點突出、可操操作性強。就就是把握好利利益結(jié)合點，抓抓住關(guān)鍵點，選選好切入點，瞄瞄準著力點。（二）領(lǐng)導(dǎo)重視視、責(zé)任明確確，資源保證證，措施到位位。因為領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)決策是經(jīng)營營成敗的關(guān)鍵鍵，經(jīng)營部門門、工程技術(shù)術(shù)部門、財務(wù)務(wù)部門、物資資管理部門齊齊心協(xié)力是經(jīng)經(jīng)營成功的基基礎(chǔ)。決策層層、管理層、操操作層分層運運做，有機配配合，分層公公關(guān)不留死角角。（三）信息暢通通，外部關(guān)系系融洽。要有有一個與業(yè)主主、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理及地方有有關(guān)單位，工工作關(guān)系融洽洽、互相信任任的良好外部部環(huán)境。只有有這樣才能保保障信息渠道道暢通，只有有信息準確，才才能做到知已已知彼、百戰(zhàn)戰(zhàn)不殆，使索索賠成功。尊尊重是做好外外部關(guān)系的最最好武器，關(guān)關(guān)注利益相關(guān)關(guān)的隱性需求求是建立良好好工作關(guān)系的的關(guān)鍵。（四）要突出重重點，抓主要要矛盾。因為為不同的中標(biāo)標(biāo)背景及國家家經(jīng)濟環(huán)境，經(jīng)經(jīng)營工作重點點也不同。案例：象侯月線線開工時適逢逢1989年國家宏觀觀政策調(diào)整，壓壓縮基建投資資，概算批復(fù)復(fù)有不少政治治因素，那么么候月線重點點工作就是調(diào)調(diào)整概算，取取得眾所周知知的良好效果果。朔黃線一一期由于我局局管段開工早早，施工進度度快，設(shè)計院院技術(shù)交底晚晚，那么經(jīng)營營重點放在概概算編制和技技術(shù)交底修改改意見上。株株六復(fù)線是議議標(biāo)，簽定的的大合同規(guī)定定在設(shè)計院概概算基礎(chǔ)上降降造8%為承包項目目費用總額，工工作重點放在在施工實際成成本盡可能都都進概算上;同時抓住時時機，擴大經(jīng)經(jīng)營范圍，房房屋工程增加加1200萬元;增加大臨400萬元，電力力安裝170萬元。石家家莊客運專線線修改初步設(shè)設(shè)計，把概算算問題，措施施不到位問題題一次解決達達到事半功倍倍的效果，是是過程當(dāng)中變變更和索賠無無法達到的效效果。圓梁山山隧道抓住動動態(tài)設(shè)計最后后投資檢算的的機會把過程程當(dāng)中的二次次經(jīng)營成果化化為經(jīng)濟效益益等等。（五）抓個性問問題。我們單單位施工中獨獨有的個性問問題，應(yīng)多下下大功夫。因因為個性問題題牽涉面小，對對業(yè)主講增加加投資少；與與兄弟單位講講可比性差，容容易解決；而而共性問題牽牽涉面大，對對業(yè)主來講增增加投資多，不不易解決。案例：侯月線網(wǎng)網(wǎng)電接通后自自發(fā)電價差，云云臺山隧道作作為全線第一一長隧道，又又是瓦斯隧道道不能停電，而而它正好處在在晉城和臨汾汾兩個供電網(wǎng)網(wǎng)末端，電壓壓不穩(wěn)，而且且我們又有地地方及鐵路供供電部門各方方簽認的完整整資料。雖幾幾經(jīng)曲折，仍仍然得到138萬元補償。株株六鐵路復(fù)線線，把共性問問題個性化，我我們把變更設(shè)設(shè)計變?yōu)樾略鲈鲰椖繛閱挝晃凰髻r3400萬元，取得得了效益最大大化。另外還還有把個性問問題共性化的的例子，前面面提到的瓦斯斯監(jiān)控、運營營通風(fēng)、設(shè)備備差也是云臺臺山隧道獨有有，設(shè)備差有有370多萬，雖然然是個性問題題，但是原設(shè)設(shè)計時的設(shè)備備費只有80萬元，而且且是隧道局施施工設(shè)計總承承包，如果單單獨拿出來在在上面我們自自己很難解釋釋，更不要談?wù)勗黾油顿Y了了。最后我們們把這370萬元和全線線的5000萬元設(shè)備差差匯總在一起起，到鐵道部部就很容易得得到了批準。（六）收集資料料要及時、準準確、全面經(jīng)經(jīng)得起各種審審計的考驗。因因為公路、市市政工程都是是每個月驗工工計價，每當(dāng)當(dāng)合同發(fā)生變變更及時簽認認，整理資料料上報，才使使損失及時得得到補償。有有些問題解決平平時收集號資資料，機會來來了一定要把把握住，機會會稍縱即失，我我們涌臺溫項項目就是一個個教訓(xùn)。內(nèi)業(yè)資料閉合成成環(huán)，與設(shè)計計、標(biāo)準、規(guī)規(guī)定等邏輯符符合；物資流流閉合成環(huán)，與與資金流、銀銀行、財務(wù)帳帳目等邏輯符符合；三環(huán)之之間時間順序序邏輯符合。三三環(huán)同心，三三環(huán)平行，三三環(huán)閉合。系系統(tǒng)管理，體體系聯(lián)動。無無邏輯矛盾，無無順序顛倒，可可追溯，可切切斷。（七）重視工期期索賠及反索索賠工作。一一般市政項目目工期緊，而而在城市施工工各種干擾及及其它不確定定因素又多，如如果發(fā)生非我我方原因或業(yè)業(yè)主未履行其其義務(wù)造成工工期延誤，應(yīng)應(yīng)及時交涉，發(fā)發(fā)出工期索賠賠及