公共管理與公共禮儀

公共管理與公共禮儀第一頁，共二十三頁，2022年，8月28日背景分析一、我們的治理環(huán)境正在發(fā)生巨變二、有限政府、合法性、依法行政、治理與善治三、奴隸制、封建制、資本主義、社會(huì)主義四、善治的基本內(nèi)涵

影響公共禮儀的因素環(huán)境理念關(guān)系模式第二頁，共二十三頁，2022年，8月28日比較與分析

不同類型組織的認(rèn)識(shí)與辨析

組織類型核心價(jià)值管理方法行為方式1.公共組織公共利益行政手段依法強(qiáng)制（權(quán)力）2.商業(yè)組織私人利益市場(chǎng)手段利益驅(qū)動(dòng)（利潤(rùn)）3.第三部門公共利益非營(yíng)利手段志愿合作（互助）一、組織類型及其行為公共組織商業(yè)組織第三部門第三頁，共二十三頁，2022年，8月28日二、公共組織環(huán)境

全球性的政府治道變革變革的挑戰(zhàn)（一）時(shí)間：20世紀(jì)70年代末開始，一直到現(xiàn)在。世界各國(guó)的政府陸續(xù)開始了治道變革的進(jìn)程。

（二）范圍：席卷全球。既包括美國(guó)、英國(guó)、日本、新西蘭等歐美亞發(fā)達(dá)國(guó)家，也波及到前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。

（三）特點(diǎn)：時(shí)間有先有后；相互影響加深；趨勢(shì)基本相同。各國(guó)各有各的風(fēng)格，但方向大體一致，并且均已取得了驚人的成就。

（四）趨勢(shì)：政府職能的市場(chǎng)化；政府行為的法制化；政府決策的民主化；政府權(quán)力的多中心化。

第四頁，共二十三頁，2022年，8月28日1.政府職能的市場(chǎng)化：包括國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化、公共事務(wù)引入內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制等。

2.政府行為的法治化：主要是解決法律管制過分，放松規(guī)制，從過分的法制回歸法治的過程。

3.政府決策的民主化：（普選、政黨、利益）實(shí)現(xiàn)政府行政公開化，提高政府政策對(duì)公民需求的回應(yīng)性等。

4.政府權(quán)力的多中心化：主要表現(xiàn)在執(zhí)行局變革，提高地方自治水平，還權(quán)于社群等。

他山之石西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府變革的典型化研究政府治道變革趨勢(shì)（一）第五頁，共二十三頁，2022年，8月28日政府治道變革趨勢(shì)（二）1.政府職能市場(chǎng)化方面：已經(jīng)完成國(guó)有企業(yè)改革；國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革；公共事務(wù)市場(chǎng)化管理等進(jìn)程獲得了一定進(jìn)展。（過度民營(yíng)化的風(fēng)險(xiǎn)）

2.政府行為法治化方面：已經(jīng)通過了依憲執(zhí)政、依法行政等依法治國(guó)的舉措，取得了一定的進(jìn)展。（依法治國(guó)和以德治國(guó)的價(jià)值張力）

3.政府決策民主化方面：建立和完善各種選舉制度；政務(wù)公開和決策聽證會(huì)，啟動(dòng)了中國(guó)政府的民主化進(jìn)程。（形式化的舉措與實(shí)質(zhì)性參與的距離）

4.政府權(quán)力多中心化方面：落實(shí)立法權(quán)等的地方分權(quán)；基層民主建設(shè)；事業(yè)單位的相對(duì)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)。（中西方政府體制的差異及借鑒的誤區(qū)）本土研究我國(guó)政府改革的本土化實(shí)踐探索共同趨勢(shì)下的自身特點(diǎn)第六頁，共二十三頁，2022年，8月28日三、公共組織的治理模式善治的本質(zhì)及其內(nèi)涵（一）善治的本質(zhì)：政府與公民對(duì)公共生活的領(lǐng)域的合作管理，是政治國(guó)家、私人市場(chǎng)、公民社會(huì)的新型關(guān)系。（二）善治的內(nèi)涵:1.合法（Legitimacy）2.透明（Transparence）

3.責(zé)任（Accountability）4.法治（Ruleoflaw）

5.效能（Efficiency）6.參與（Participation）

7.穩(wěn)定（Stability）8.廉潔（Cleanness）

9.公正（Justice）治理與善治公共利益公共物品公共服務(wù)供給而不是掌舵掌舵而不是劃槳服務(wù)而不是掌舵第七頁，共二十三頁，2022年，8月28日四、政府的公共關(guān)系（一）一、政府公共關(guān)系的定義：

政府公共關(guān)系是政府組織運(yùn)用信息傳播溝通媒介，促進(jìn)與公眾之間的雙向了解、信任與合作，進(jìn)而樹立良好公眾形象的管理活動(dòng)。二、政府公共關(guān)系的本質(zhì)特征

1.公共關(guān)系是一種“公眾”關(guān)系

2.公共關(guān)系是一種傳播活動(dòng)

3.公共關(guān)系是一種管理職能相關(guān)領(lǐng)域定義特征第八頁，共二十三頁，2022年，8月28日政府的公共關(guān)系（二）一、政府公共關(guān)系要素：

1.政府組織

2.社會(huì)公眾

3.傳播媒介二、政府公共關(guān)系職能：

1.宣傳引導(dǎo)，傳播推廣

2.收集信息，監(jiān)測(cè)環(huán)境

3.咨詢建議，形象管理

4.解決矛盾，處理危機(jī)相關(guān)領(lǐng)域要素職能第九頁，共二十三頁，2022年，8月28日五、禮儀與政務(wù)禮儀（一）禮儀的概念及內(nèi)涵（一）禮儀的定義：禮儀是對(duì)禮節(jié)和儀式的統(tǒng)稱。指人際交往中，以一定約定俗成的程序方式表現(xiàn)律己敬人的完整行為。（二）禮貌、禮節(jié)與禮儀的關(guān)系：禮儀高于禮貌和禮節(jié)，其內(nèi)涵也更深更廣。（三）禮儀是一種行為藝術(shù)：它是公共價(jià)值觀、組織文化、個(gè)人認(rèn)同、行為方式以及特定績(jī)效的有機(jī)結(jié)合。概念辨析禮貌禮節(jié)禮儀第十頁，共二十三頁，2022年，8月28日禮儀與政務(wù)禮儀（二）（一）“人所以為人，禮儀也”。鸚鵡能言，不離飛鳥；猩猩能言，不離禽獸。（二）“禮者，自卑而尊人。雖負(fù)販者，必有尊也”。懂得自謙和尊重他人，即便是販夫走卒，也有值得尊重的地方。（三）“內(nèi)圣而外王”。強(qiáng)調(diào)禮儀和修身相結(jié)合，離開了修身即使行為中規(guī)中矩也只能叫“儀”而不能叫“禮”。本土菁華我國(guó)有關(guān)禮儀的典型化認(rèn)識(shí)第十一頁，共二十三頁，2022年，8月28日六、儒家為政與修身（一）大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。（二）政者，正也。子率以正，孰敢不正。（三）君子“尊五美”，“屏四惡”，斯可從政矣。（四）大道之行也，天下為公；選賢舉能，講信修睦；故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子；使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)；貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己；是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。本土精華《大學(xué)》《論語》《禮記》第十二頁，共二十三頁，2022年，8月28日尊五美屏四惡尊五美：惠而不費(fèi)勞而不怨欲而不貪威而不猛屏四惡：不教而殺謂之虐不誡視成謂之暴慢令致期謂之賊猶之與人也，出納之吝謂之有司知識(shí)擴(kuò)展第十三頁，共二十三頁，2022年，8月28日七、西方為政形象設(shè)計(jì)與管理（一）知覺偏差：受知覺者、被知覺者以及知覺情景等多種因素影響，知覺常常會(huì)發(fā)生偏差。（二）印象管理：是指?jìng)€(gè)體努力操縱或控制他人對(duì)自己形成印象的過程。（三）角色認(rèn)知：也稱“角色知覺”。是指自己處于特定社會(huì)和組織中之地位的知覺。他山之石知覺偏差印象管理角色認(rèn)知第十四頁，共二十三頁，2022年，8月28日（續(xù)一）知覺偏差的類型

1.月暈效應(yīng)：當(dāng)知覺者對(duì)一個(gè)人的某種特征形成印象后，傾向于據(jù)此推論該人其他方面的特征，這就是月暈效應(yīng)。

2.刻板印象：是指人們對(duì)某個(gè)群體中的人，形成的一種概括而固定的看法。例如商人都很精明、知識(shí)分子都文質(zhì)彬彬、女性都很溫柔。

3.首因效應(yīng)：人們根據(jù)最初獲得的信息所形成的印象，較不容易改變，甚至?xí)笥覍?duì)后來獲得的新信息的解釋，即首因效應(yīng)。

4.寬大效應(yīng)：個(gè)體評(píng)價(jià)他人傾向于做出積極的、肯定的評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)他人時(shí)總有一種特別寬大的傾向，這就是寬大效應(yīng)。

5.投射作用：是指?jìng)€(gè)體把自己擁有的特質(zhì)推廣到他人身上的傾向，即認(rèn)為他人也擁有和自己一樣的感受、人格特質(zhì)、態(tài)度和動(dòng)機(jī)等。

6.認(rèn)知證實(shí)偏差：人們既有的觀念或期望會(huì)影響他的社會(huì)知覺和行為。人們會(huì)選擇性地解釋并記憶某些能夠證實(shí)自己既有信念的信息，即認(rèn)知證實(shí)偏差。知識(shí)擴(kuò)展第十五頁，共二十三頁，2022年，8月28日續(xù)（二）印象管理的策略

1.恭維他人：人們不會(huì)喜歡那些瞧不起自己的人，所以恭維是必要的，但恭維要真誠(chéng)、自然并且抓對(duì)時(shí)機(jī)。

2.遵從別人：人們喜歡那些在信念、態(tài)度和行為方面與其相似的人，因此遵從他人往往會(huì)給對(duì)方留下良好的印象。

3.自我表現(xiàn)：要表現(xiàn)出一種令人喜歡、受人贊許的形象，但自我表現(xiàn)不能過火，適當(dāng)?shù)闹t虛是有必要的。

4.給予好處：“投之以桃，報(bào)之以李”，人們喜歡那些給予自己禮物或?yàn)樽约禾幚砗檬虑榈娜酥R(shí)擴(kuò)展第十六頁，共二十三頁，2022年，8月28日續(xù)（三）角色認(rèn)知的過程（一）角色認(rèn)知：指?jìng)€(gè)人對(duì)自己應(yīng)該在社會(huì)和組織中所處地位的認(rèn)識(shí).（二）角色行為：指?jìng)€(gè)人按照特定社會(huì)與組織所賦予該角色之特定行為模式而表現(xiàn)出的行為。（三）角色期望：指他人對(duì)個(gè)人所承擔(dān)角色的期望與寄托。（四）角色評(píng)價(jià)：指他人對(duì)個(gè)人角色扮演的評(píng)價(jià)。

角色扮演的成功與否或評(píng)價(jià)高低取決于角色行為與角色期望之間的距離，距離越近則角色扮演越成功，角色評(píng)價(jià)也越高，反之亦然。知識(shí)擴(kuò)展第十七頁，共二十三頁，2022年，8月28日八、人際交往禮儀

☆

維護(hù)個(gè)人形象的六要素

1.儀容儀表

2.服裝服飾

3.態(tài)度表情

4.舉止動(dòng)作

5.言語談吐

6.待人接物知識(shí)擴(kuò)展第十八頁，共二十三頁，2022年，8月28日九、政務(wù)交往禮儀（一）☆個(gè)人儀容儀表禮儀

1.面部：不蓄須；不飾物；鼻毛不外現(xiàn)；口腔無異味（忌食蔥、蒜、韭菜、腐乳等）

2.發(fā)部：男式頭發(fā)前不覆額，側(cè)不掩耳，后不及領(lǐng)；女士宜留短發(fā)，長(zhǎng)不過肩，長(zhǎng)發(fā)應(yīng)挽束，不宜披散。

3.手部：不留長(zhǎng)指甲，不用醒目甲彩，不戴婚戒以外首飾，手臂無紋身，腋毛不外現(xiàn)。

知識(shí)擴(kuò)展第十九頁，共二十三頁，2022年，8月28日儀容儀表禮儀（續(xù)）

4.化妝：

男士——一般情況下不宜化妝；特殊場(chǎng)合可以化淡妝。女士——平時(shí)以淡妝為主，淡雅自然，強(qiáng)調(diào)整體效果，不突出局部特征，不引人注目；特殊情況下可以濃妝，重要的慶典或社交場(chǎng)合以及夜晚可以著濃妝。

知識(shí)擴(kuò)展第二十頁，共二十三頁，2022年，8月28日女性服裝服飾禮儀☆服裝服飾禮儀（女性）

1.公務(wù)女性著裝禮儀的影響要素：自然美要素（五官、膚色、身材）；修飾美要素（時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合）

2.公務(wù)女性的著裝禮儀原則：流行但無損職業(yè)形象；時(shí)尚中略偏保守；款式宜莊重素雅；質(zhì)料應(yīng)適合工作。

3.公務(wù)女性著裝類型：職業(yè)裝、正裝（禮服）、運(yùn)動(dòng)裝、休閑裝

4.公務(wù)女性辦公著裝顏色：灰（炭灰）、藍(lán)色、駝（駝黃）、黑色、深褐（灰褐）、白（米白、銀白）、粉色、米黃色、淡綠色

知識(shí)擴(kuò)展第二十一頁，共二十三頁，2022年，8月28日女性服裝服飾禮儀（續(xù)）☆服裝服飾禮儀（女性）

6.公務(wù)女性不同場(chǎng)合與著裝選擇：公務(wù)場(chǎng)合（傳統(tǒng)正式，宜穿套裝、套裙及制服，選擇長(zhǎng)褲、長(zhǎng)裙和長(zhǎng)袖襯衫）；社交場(chǎng)合（時(shí)尚個(gè)性，宜穿禮服、時(shí)裝和民族服裝，不宜穿過于莊重保守的服裝）；休閑場(chǎng)合（舒適自然，宜穿運(yùn)動(dòng)裝、牛仔裝、沙灘裝和非正式便裝）。

7.公務(wù)女性不同服飾著裝要?jiǎng)t：內(nèi)衣（不透出內(nèi)褲輪廓、文胸肩帶不露出衣外）；絲襪（腿粗穿神色，腿細(xì)穿淺色）；鞋子（個(gè)矮選高跟，個(gè)高選跟）；短裙（青年膝蓋上3至6厘米，至短不短于腿長(zhǎng)1/2；中老年短裙至膝下3厘米處）。

8.公務(wù)女性不同種類著裝禁忌：妝飾（忌珠光寶氣，濃妝艷抹）；質(zhì)料（忌太薄太透，流于低俗）；款式（忌太露太束，疑似內(nèi)衣外穿）；制服（與其他種類服裝隨便混穿，隨意搭配及制服臟、亂和破）；裙服（忌迷你、超短和皮裙）；三節(jié)腿（光腳以及鞋、裙、襪不搭配）