分類通關(guān)業(yè)務(wù)流程

分類通關(guān)業(yè)務(wù)流程第一頁，共五十五頁，2022年，8月28日內(nèi)容提要2341總體情況術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程全局變量第二頁，共五十五頁，2022年，8月28日根據(jù)總署《分類通關(guān)改革擴大試點實施方案》上海海關(guān)試點通關(guān)無紙化改革作業(yè)流程為基礎(chǔ)，綜合全國海關(guān)通關(guān)作業(yè)的實際需求和特點，研究確定總署統(tǒng)一的分類通關(guān)作業(yè)流程完善H2000系統(tǒng)無紙通關(guān)及相關(guān)配套功能

總體情況——基本模式第三頁，共五十五頁，2022年，8月28日分類通關(guān)改革

——指海關(guān)通過科學運用風險管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價格、許可證件、貿(mào)易國別、航線、物流信息等各類風險要素，按照風險高低對進出口貨物實施分類，在通關(guān)過程中采取不同的管理要求和管理程序，實施差別化作業(yè)的通關(guān)管理模式

總體情況——基本模式第四頁，共五十五頁，2022年，8月28日風險要素企業(yè)守法管理物流信息航線貿(mào)易國別許可證件歸類價格H

2000系統(tǒng)實時風險分析低風險快速放行低風險單證審核高風險重點審核總體情況——基本模式第五頁，共五十五頁，2022年，8月28日總體情況——基本模式適用范圍

——試點關(guān)區(qū)接受申報且經(jīng)風險分析的出口報關(guān)單。第六頁，共五十五頁，2022年，8月28日低風險快速放行：企業(yè)申報H2000風險分析或經(jīng)專業(yè)審單確定為低風險且不涉及許可證件和稅費，或者許可證件已聯(lián)網(wǎng)核查、有關(guān)稅費已網(wǎng)上付稅的H2000系統(tǒng)完成電子審核、許可證件核扣和稅款繳納后，自動放行總體情況——基本模式第七頁，共五十五頁，2022年，8月28日紙質(zhì)單證企業(yè)自主選擇二種方式：事后交單：申報人（A類以上）按照規(guī)定要求在貨物放行后10天內(nèi)向海關(guān)遞交單證，現(xiàn)場海關(guān)通過H2000系統(tǒng)按一定比例隨機抽核紙質(zhì)單證現(xiàn)場交單：申報人按照規(guī)定要求在貨物放行前向海關(guān)遞交單證，現(xiàn)場海關(guān)設(shè)置專門崗位抽核部分紙質(zhì)單證總體情況——基本模式第八頁，共五十五頁，2022年，8月28日低風險單證審核：企業(yè)申報

H2000風險分析或?qū)I(yè)審單確定為低風險涉及許可證件管理或征收稅費要求，不符合無紙放行條件申報人現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證，現(xiàn)場接單關(guān)員根據(jù)風險提示審核紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證、完成稅費征收及放行作業(yè)總體情況——基本模式第九頁，共五十五頁，2022年，8月28日高風險重點審核：企業(yè)申報H2000風險分析或?qū)I(yè)審單確定為高風險由現(xiàn)場接單審核崗位關(guān)員根據(jù)風險提示對報關(guān)單及隨附單證進行重點審核，選擇高風險貨物布控查驗總體情況——基本模式第十頁，共五十五頁，2022年，8月28日總體情況——基本模式第十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日總體情況——與原通關(guān)流程的差異無紙通關(guān)優(yōu)化：無紙企業(yè)判別全面

允許代理無紙申報，并要求申報單位也具備無紙資格

對不同風險等級的無紙報關(guān)單實施差別處置事后交單抽核并聯(lián)動理單（二期實現(xiàn)）報關(guān)單證明聯(lián)結(jié)關(guān)且事后交單后自動簽發(fā)第十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日總體情況——與原通關(guān)流程的差異有紙通關(guān)優(yōu)化：對不同風險等級的報關(guān)單實施差別處置進一步壓縮作業(yè)環(huán)節(jié)

在風險分析的基礎(chǔ)上，將“現(xiàn)場接單/稅費征收”和“選擇查驗/放行”崗位融合，實現(xiàn)一人多崗報關(guān)單證明聯(lián)結(jié)關(guān)后自動簽發(fā)第十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日總體情況——與原通關(guān)流程的差異有紙通關(guān)優(yōu)化：對不同風險等級的報關(guān)單實施差別處置進一步壓縮作業(yè)環(huán)節(jié)

在風險分析的基礎(chǔ)上，將“現(xiàn)場接單/稅費征收”和“選擇查驗/放行”崗位融合，實現(xiàn)一人多崗報關(guān)單證明聯(lián)結(jié)關(guān)后自動簽發(fā)第十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日總體情況——與原通關(guān)流程的差異改革前通關(guān)流程第十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日企業(yè)申報電子審單、通道判別、風險分析集中分揀、非集中分揀低風險單證審核企業(yè)裝運查驗及后續(xù)處置分類隨機布控抽查低風險快速放行低風險無證無稅高風險高風險重點審核人工抽核低風險涉證涉稅無紙驗放低風險快速放行二種單證管理方式事后交單現(xiàn)場交單有紙通關(guān)無紙通關(guān)結(jié)關(guān)自動簽發(fā)證明聯(lián)總體情況——與原通關(guān)流程的差異接單、征稅、放行改革后通關(guān)流程第十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日內(nèi)容提要341總體情況2術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程全局變量第十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明分揀作業(yè)

——指H2000系統(tǒng)綜合“風險分析作業(yè)系統(tǒng)選擇查驗子系統(tǒng)”風險分析運算結(jié)果、貨物運抵情況、各類布控（含隨機）等條件分析確定分類通關(guān)的風險值，分為“高風險”和“低風險”二類，同時低風險分為又分為“低風險快速放行”和“低風險單證審核”，關(guān)員根據(jù)系統(tǒng)提示的分揀結(jié)果進行相應(yīng)的通關(guān)作業(yè)。第十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明分揀作業(yè)

——對應(yīng)H2000系統(tǒng)新增的2個功能菜單，分別為“集中分揀”和“非集中分揀”第十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明運抵報關(guān)

——指現(xiàn)場實施分揀（現(xiàn)接單）操作時貨物已運抵海關(guān)監(jiān)管場所，現(xiàn)場關(guān)員根據(jù)系統(tǒng)風險結(jié)果實施分類通關(guān)作業(yè)。

運抵有電子數(shù)據(jù)

海運且在審單環(huán)節(jié)比對運抵電子數(shù)據(jù)海運、在放行環(huán)節(jié)比對，但分揀作業(yè)時已有運抵電子數(shù)據(jù)

運抵無電子數(shù)據(jù)

憑紙質(zhì)運抵報告驗放的情況，如海運未啟動運抵報告、空運非提前報關(guān)、其他運輸方式等

第二十頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明提前報關(guān)

——指運抵報告比對在放行環(huán)節(jié)，現(xiàn)場關(guān)員實施分揀（現(xiàn)接單）操作時貨物尚未運抵，現(xiàn)場關(guān)員根據(jù)風險等級實施分類審單；貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所后，H2000收到運抵報告后對布控查驗外的報關(guān)單實施人工或自動放行。

海運、在放行環(huán)節(jié)比對，但分揀作業(yè)時無運抵電子數(shù)據(jù)空運提前報關(guān)

第二十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明分揀結(jié)果

對運抵報關(guān)的報關(guān)單

低風險快速放行：低風險且不涉證涉稅、未布控的報關(guān)單低風險單證審核：低風險但涉證或涉稅的報關(guān)單高風險重點審核：高風險或被布控的報關(guān)單第二十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明分揀結(jié)果

對提前報關(guān)的報關(guān)單低風險快速放行：低風險且不涉證涉稅的報關(guān)單低風險單證審核：低風險但涉證或涉稅的報關(guān)單高風險重點審核：高風險的報關(guān)單第二十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日術(shù)語說明“出口已運抵報關(guān)單”數(shù)據(jù)

——在新艙單系統(tǒng)上線前，有條件的直屬海關(guān)可通過外掛系統(tǒng)完成運抵報告與報關(guān)單數(shù)據(jù)的比對，并將比對一致的數(shù)據(jù)發(fā)送至H2000系統(tǒng)，H2000系統(tǒng)對滿足條件的報關(guān)單觸發(fā)自動放行。

業(yè)務(wù)將直屬海關(guān)向H2000系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)稱為“出口已運抵報關(guān)單”數(shù)據(jù)，技術(shù)部門將此數(shù)據(jù)稱為CHK502報文。第二十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日內(nèi)容提要341總體情況2術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程全局變量第二十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程P9第二十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——有紙運抵報關(guān)P11第二十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——有紙運抵報關(guān)有紙運抵報關(guān)需要說明的問題

——分揀結(jié)果與風險結(jié)果的關(guān)系

——接打放一體化體現(xiàn)了“現(xiàn)場接單/稅費征收”和“選擇查驗/放行”崗位的融合，各關(guān)應(yīng)明確此崗位的職責，“現(xiàn)場業(yè)務(wù)一體化”功能二期將優(yōu)化第二十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——有紙?zhí)崆皥箨P(guān)P14第二十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——有紙?zhí)崆皥箨P(guān)有紙?zhí)崆皥箨P(guān)需要說明的問題

——查驗信息在運抵后發(fā)布，各關(guān)需研究如何通知企業(yè)

——進入“出口提前報關(guān)待放行列表”數(shù)據(jù)范圍

——超期運抵的系統(tǒng)判別及系統(tǒng)權(quán)限控制

接受申報當日24點后的72小時

——運抵后自動放行無全局變量，取決于直屬海關(guān)是否傳輸CHK502報文海、空運提前報關(guān)差異待新艙單系統(tǒng)上線，全國統(tǒng)一模式第三十頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——無紙通關(guān)P18第三十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——無紙通關(guān)無紙通關(guān)需要說明的問題

——提前報關(guān)無紙報關(guān)單，轉(zhuǎn)入“出口提前報關(guān)待放行列表”后，收到CHK502報文后，如超期運抵，系統(tǒng)自動轉(zhuǎn)按有紙方式，向企業(yè)發(fā)送“現(xiàn)場交單”回執(zhí)，并將對應(yīng)的報關(guān)單條目從“出口提前報關(guān)單待放行列表”中清除

——運抵無電子數(shù)據(jù)情況下的無紙通關(guān)操作

——出口提前報關(guān)下向企業(yè)發(fā)送“無紙查驗/放行通知書”電子報文的環(huán)節(jié)第三十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——三個放行列表出口無紙通關(guān)批量放行列表出口提前報關(guān)待放行列表快速放行異常列表第三十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——三個放行列表Ⅰ出口無紙通關(guān)批量放行列表

——

2002年無紙通關(guān)試點推廣時已有的列表。改革前：所有出口無紙審結(jié)后的報關(guān)單。改革后：對運抵無電子數(shù)據(jù)的海關(guān)，照舊。對運抵有電子數(shù)據(jù)、提前報關(guān)的海關(guān)，經(jīng)自動分揀處理后，表中僅留有“低風險單證審核”和“高風險重點審核”二類報關(guān)單，“低風險快速放行”的報關(guān)單或已自動放行或轉(zhuǎn)入“出口提前待放行列表”。第三十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——三個放行列表Ⅱ出口提前報關(guān)待放行列表

——分類通關(guān)改革新增列表。

數(shù)據(jù)源：

提前報關(guān)的報關(guān)單經(jīng)集中分揀、非集中分揀、無紙自動分揀、接單、打印稅費、無紙批量放行等作業(yè)后，并審核選查風險信息和預(yù)警布控信息確認可實施放行但貨物尚未運抵時，系統(tǒng)將報關(guān)單自動轉(zhuǎn)入此列表。第三十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——三個放行列表Ⅱ出口提前報關(guān)待放行列表

——分類通關(guān)改革新增列表。列表數(shù)據(jù)作業(yè)：

運抵后自動觸發(fā)放行人工逐票審核放行第三十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日第三十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日業(yè)務(wù)流程——三個放行列表Ⅲ快速放行異常列表

——分類通關(guān)改革新增列表。

數(shù)據(jù)源：

有紙運抵報關(guān)，自動放行程序處理異常的報關(guān)單提前報關(guān)，H2000收到“出口已運抵報關(guān)單”數(shù)據(jù)后觸發(fā)自動放行程序處理異常的報關(guān)單列表數(shù)據(jù)作業(yè)：新增專用處理功能菜單。第三十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日第三十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日內(nèi)容提要31總體情況2術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程4全局變量第四十頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——地方關(guān)參數(shù)維護選擇H2000系統(tǒng)“地方關(guān)參數(shù)維護－全局變量參數(shù)”，設(shè)置全局變量

第四十一頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量新增變量相關(guān)變量

第四十二頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)Ⅰ分類通關(guān)分揀模式開關(guān)

IS_QUICK_CLASS_E

邏輯描述：

出口報關(guān)單是否啟用分類通關(guān)分揀模式：

0-不啟用，1-啟用。

注：分揀模式開關(guān)與H2000分揀功能無關(guān)

IS_QUICK_CLASS_I第四十三頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)ⅠIS_QUICK_CLASS_E=1

第四十四頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)ⅠIS_QUICK_CLASS_E=0

第四十五頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)Ⅱ空運提前報關(guān)開關(guān)

CLC_SENDARVMESS_E

邏輯描述：

直屬海關(guān)是否傳輸空運出口報關(guān)單已運抵報文

0-不傳輸，1-傳輸

CLC_CHK_ARVPORT_E

邏輯描述：

分類通關(guān)改革空運運抵系統(tǒng)比對口岸

0-進出口口岸，1-申報口岸第四十六頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)ⅢP27圖出口提前報關(guān)人工審核報關(guān)單自動放行開關(guān)

CLC_IS_RECPREREL_E

邏輯描述：分類通關(guān)模式下，出口提前報關(guān)的報關(guān)單接單后是否寫入“出口提前報關(guān)待放行列表”0-不寫入；1-寫入現(xiàn)接單、接打、打印稅單、稅費核注、“網(wǎng)上支付預(yù)扣報文入庫/EDI支付報文入庫”5個通關(guān)環(huán)節(jié)后，系統(tǒng)會判別此開關(guān)。第四十七頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)Ⅳ加工貿(mào)易無紙通關(guān)企業(yè)判別開關(guān)

CHK_OWNER_PLS_SWITCH

邏輯描述：對加工貿(mào)易無紙報關(guān)單（備案欄首字母為A-K），是否需判斷“收/發(fā)貨單位”的無紙通關(guān)資格。

0-不需要，1-需要。

無紙企業(yè)資格判別標準：是否在《便捷通關(guān)優(yōu)惠表》中備案第四十八頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)Ⅴ無紙自動分揀開關(guān)

W_AUTO_CLASS_E

邏輯描述：

出口無紙報關(guān)單是否允許自動分揀

0-不允許自動分揀，1-允許自動分揀第四十九頁，共五十五頁，2022年，8月28日全局變量——新增參數(shù)Ⅵ證明聯(lián)自動簽發(fā)開關(guān)

IS_AUTO_SIGNENTRY

邏輯描述：

報關(guān)單證明聯(lián)是否允許自動簽發(fā)

0-不允許自動簽發(fā)，1-允許自動簽發(fā)證明聯(lián)：出口結(jié)匯聯(lián)和退稅聯(lián)，進口付匯聯(lián)自動簽發(fā)范圍：總署統(tǒng)一維護決策條件。第五十頁，