食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設課件

食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設中國安全生產(chǎn)協(xié)會方華云2012年3月主要內(nèi)容一關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作二食品生產(chǎn)企業(yè)標準化評定標準三企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范四安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法

五食品生產(chǎn)企業(yè)標準化現(xiàn)場評審一、關(guān)于安全生產(chǎn)標準化（一）安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展歷史原煤炭部張霖之部長在1964年首先提出了“煤礦質(zhì)量標準化”的概念；原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質(zhì)量標準化、安全創(chuàng)水平”活動；2004年，《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求；國家安全監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作；后來，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標準化的概念；2009年安全監(jiān)管總局第24次局長辦公會議要求調(diào)研：圍繞落實企業(yè)主體責任、全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，開始著手安全生產(chǎn)標準化工作。

2010年7月19日，國務院發(fā)出《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），兩處提及安全生產(chǎn)標準化問題：

第7條：“全面開展安全達標：深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。2011年5月3日，國務院安委會發(fā)布《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），要求：在達標建設過程中切實做到“六個結(jié)合”；通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)“四個一批”；工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前、規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實現(xiàn)達標

。在達標建設過程中切實做到“六個結(jié)合”；與深入開展執(zhí)法行動相結(jié)合，依法嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為；與安全專項整治相結(jié)合，深化重點行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理；與推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任相結(jié)合，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設；在達標建設過程中切實做到“六個結(jié)合”；與促進提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，著力提高先進安全技術(shù)裝備和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用等信息化水平；與加強職業(yè)安全健康工作相結(jié)合，改善從業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件；與完善安全生產(chǎn)應急救援體系相結(jié)合，加快救援基地和相關(guān)專業(yè)隊伍標準化建設，切實提高實戰(zhàn)救援能力。

通過安全生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)“四個一批”：對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓一批；對具備基本達標條件，但安全技術(shù)裝備相對落后的，要促進達標升級，改造提升一批；對在本行業(yè)（領(lǐng)域）具有示范帶動作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。（二）安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵安全生產(chǎn)標準化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風險，建立預防機制，健全科學的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律法規(guī)、標準規(guī)程的要求，達到和保持一定的標準，并持續(xù)改進、完善和提高，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速發(fā)展。目前，我國進入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期,工業(yè)高速增長,加劇了煤、電、油、運等緊張的狀況,加大了事故風險，處于事故易發(fā)期，安全生產(chǎn)工作的壓力很大。如何采取適合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)實際的安全監(jiān)管方法和手段，使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得以有效控制并穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是當前安全生產(chǎn)工作的重要命題之一。（三）安全生產(chǎn)標準化的作用安全生產(chǎn)標準化是全面貫徹我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段；安全生產(chǎn)標準化是體現(xiàn)先進安全管理思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法；安全生產(chǎn)標準化是改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑；安全生產(chǎn)標準化是預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法；安全生產(chǎn)標準化是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的重要措施；安全生產(chǎn)標準化是建立長效機制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手；二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。

主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義

一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督）核心要求（13個一級要素、40個二級要素）2范圍1435目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓教育生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進21435679811101213核心要求（13個一級要素）主要內(nèi)容目標1企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。

2011年安全生產(chǎn)管理指標：

1）隱患治理計劃完成率達到95%以上；

2）局、處兩級領(lǐng)導承包重點要害部位到位率達到100%，監(jiān)督檢查履行率達到100%；

3）在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達到100%；

4）重大事故結(jié)案率達到100%；

5）特殊工種持證上崗率達到100%，定期復培率達到100%；

6）新改擴建設項目“三同時”審查驗收率達到100%；

7）消防工作達標率達到80%以上。組織機構(gòu)和職責2組織機構(gòu):企業(yè)應按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。職責:企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務。企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。組織機構(gòu)和職責2從主要負責人到全體員工，要覆蓋企業(yè)的所有方面。

縱向到底：將主要負責人到崗位工人分成相應的層級，結(jié)合其工作實際，對應承擔的安全職責做出規(guī)定。包括各級正副職領(lǐng)導、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。

橫向到邊：按照本單位設置的職能部門（如安全、設備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務、黨辦、宣傳、團委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應承擔的職責作出規(guī)定。安全生產(chǎn)投入3企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。安全生產(chǎn)投入3完善、改造和維護安全防護設備設施；安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改；職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；設備設施安全性能檢測檢驗；應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；安全標志及標識；安全科研費用；事故預防；其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。法律法規(guī)和安全管理制度4法律法規(guī)、標準規(guī)范；（識別、獲取、傳達、轉(zhuǎn)化）規(guī)章制度；操作規(guī)程；評估；（執(zhí)行情況、每年至少一次）修訂；（最新有效版本）文件和檔案管理。（制度、記錄）法律法規(guī)和安全管理制度4安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。法律法規(guī)和安全管理制度4目標和指標管理安全機構(gòu)設置與人員管理安全生產(chǎn)獎懲危險源辨識與風險評價管理工藝設計管理生產(chǎn)工藝管理消防管理安全警示標志管理緊急撤離管理交接班管理特種作業(yè)管理與審批科技攻關(guān)管理工傷保險管理糾正與預防措施管理法律法規(guī)和安全管理制度4

1.根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查評估的結(jié)果，保留肯定的內(nèi)容，及時修訂需整改的內(nèi)容。2.對安全檢查反饋的問題進行分析，對涉及規(guī)章制度、操作規(guī)程產(chǎn)生的問題，應及時修訂相應的規(guī)章制度、操作規(guī)程。3.收集本企業(yè)、其他企業(yè)發(fā)生的事故案例，分析事故的原因，借鑒相關(guān)事故教訓，修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。法律法規(guī)和安全管理制度4

4.在安全生產(chǎn)績效評定后，根據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、充分性、有效性的績效評定情況，以及安全生產(chǎn)目標、指標完成情況等績效評定結(jié)果，及時修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。5.國家以及所在地的法律法規(guī)、標準規(guī)范有最新要求，及時做好修訂工作。隨著國家對安全生產(chǎn)要求的不斷重視和提高，有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準等不斷完善更新，企業(yè)應及時修訂有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程，避免“違法不知”帶來不必要的影響和后果。6.國際、國內(nèi)有先進的安全管理理論和方法。培訓考核記錄；特種作業(yè)人員登記記錄；授權(quán)作業(yè)指令單；經(jīng)過批準實施的作業(yè)許可證檔案材料；特種設備管理記錄；安全設備設施管理臺賬；外來施工隊伍安全管理記錄；有關(guān)強制性檢測檢驗報告或記錄；應急預案；事故的調(diào)查和處理報告等。法律法規(guī)和安全管理制度4安全生產(chǎn)會議記錄（含紀要）；安全工作計劃與年度報告；工作考核與獎懲；安全費用提取使用記錄；交接班記錄；新改擴建項目“三同時”檔案資料；勞動防護用品采購發(fā)放記錄；安全生產(chǎn)檢查記錄；危險源登記臺帳；事故隱患排查、治理記錄；培訓教育5教育培訓管理；（需求、計劃、實施、評估）安全生產(chǎn)管理人員教育培訓；（主要負責人和安全管理人員）操作崗位人員教育培訓；（三級、四新、轉(zhuǎn)離崗、特種作業(yè)）其他人員教育培訓；（相關(guān)方、參觀學習）安全文化建設。（安全文化活動、安全價值觀

）生產(chǎn)設備設施6生產(chǎn)設備設施建設；（所有設備、三同時，變更管理）設備設施運行管理；（專人負責、定期檢維修、臨時措施）新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢。（全過程控制、危險化學品）生產(chǎn)設備設施6安全設施主要分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3類。1.預防事故設施：檢測、報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業(yè)場所防護設施、安全警示標志；2.控制事故設施：泄壓和止逆設施、緊急處理設施；3.減少與消除事故影響設施：防止火災蔓延設施、滅火設施、緊急個體處置設施、應急救援設施、逃生避難設施、勞動防護用品和裝備。作業(yè)安全7生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制；（危險作業(yè)許可，爆破吊裝）作業(yè)行為管理；(風險控制)警示標志；（危險場所和設施、檢維修的警戒區(qū)域）相關(guān)方管理；（管理制度、交叉作業(yè)、安全協(xié)議）變更。（機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境，審批和驗收，隱患控制）作業(yè)安全7海因里希分析結(jié)果：人的不安全行為引起了88%的安全事故；美國安全理事會NSC：90%安全事故是由于人的不安全行為引起的；我國研究結(jié)果：85%的事故由于人的不安全行為引起。不安全狀態(tài)4%

96%不安全行為杜邦數(shù)據(jù)隱患排查和治理8隱患排查；（制度，評估建檔、時機、方案、依據(jù)）隱患排查范圍與方法；（場所、環(huán)境、人員、設備和活動）隱患治理；（方案、措施、驗證）預測預警。（定量預測預警技術(shù)，預警指數(shù)系統(tǒng)

）隱患排查和治理8法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布；企業(yè)操作條件或工藝改變；新建、改建、擴建項目建設；相關(guān)方進入、撤出或改變；對事故、事件或其他信息有新的認識；組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（兼并、跨行業(yè)經(jīng)營）。下列情形需及時組織隱患排查隱患排查和治理8隱患治理方案隱患治理措施目標和任務方法和措施經(jīng)費和物資機構(gòu)和人員時限和要求工程技術(shù)措施管理措施教育措施防護措施應急措施重大危險源監(jiān)控9辨識與評估；（GB18218－2009）登記建檔與備案；監(jiān)控與管理。（制度、措施）重大危險源監(jiān)控9《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218—2009）《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號）職業(yè)健康10職業(yè)健康管理；（工作條件，環(huán)境檢測、報警裝置、應急預案、防護器具、急救設備、定期維護）職業(yè)危害告知和警示；（勞動合同、宣傳教育、警示說明）職業(yè)危害申報。（總局令(第27號)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法，2009年11月1日實施）職業(yè)健康10識別和確定生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種物理性、化學性職業(yè)危害因素。確定企業(yè)內(nèi)職業(yè)病危害因素監(jiān)測的范圍和要求；確定監(jiān)測的內(nèi)容、頻次；明確資質(zhì)、人員、儀器的控制要求；確定監(jiān)測結(jié)果的保存和公布要求。職業(yè)健康監(jiān)測職業(yè)健康101）粉塵類，含矽塵、煤塵、石墨塵等13種2）放射性物質(zhì)類（電離輻射）3）化學物質(zhì)類，含鉛、汞、鎘、鈹?shù)燃捌浠衔锏?5種4）物理因素，含高溫、高氣壓、低氣壓、局部振動4種5）生物因素，含炭疽桿菌、森林腦炎、布氏桿菌3種6）導致職業(yè)性皮膚病的危害因素，含接觸性皮炎、光敏性皮炎等8種7）導致職業(yè)性眼病的危害因素，含化學性眼部灼傷等3種8）導致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素，含噪聲聾等3種9）職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素，含石棉、聯(lián)苯胺等8種10）其他職業(yè)病危害因素，含氧化鋅、二異氰酸甲苯酯等5種——職業(yè)病危害因素分類目錄應急救援11應急機構(gòu)和隊伍；（專職、兼職、協(xié)議）應急預案；（制定、備案、定期評審、完善）應急設施、裝備、物資；（配備、維護）應急演練；（效果評估、完善預案）事故救援。（啟動應急預案）事故報告調(diào)查處理12事故報告（及時報告、保護現(xiàn)場和證據(jù)、通報）事故調(diào)查和處理（事故調(diào)查組，事故原因、事故責任、整改措施、處理意見、調(diào)查報告）績效評定持續(xù)改進13績效評定；（每年至少一次、主要負責人主持、重新評定）持續(xù)改進。（評定結(jié)果、預警指數(shù)、修改完善、提高績效）主要特點先進性

《基本規(guī)范》吸收了管理體系的思想，采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，以實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達到持續(xù)改進的目的，具有管理方法上的先進性。1持續(xù)改進目標組織機構(gòu)和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進系統(tǒng)全面性

《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標、組織機構(gòu)和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。2可操作性《基本規(guī)范》結(jié)合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗，對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹《基本規(guī)范》中，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強的可操作性，便于企業(yè)實施。3通用性《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的“基本”標準，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。4管理量化性《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標準化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業(yè)自主建立和外部評審定級中，根據(jù)對比衡量，得到量化的評價結(jié)果，能夠較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結(jié)果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。5強調(diào)預測預警《基本規(guī)范》要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。6先進管理理念與傳統(tǒng)管理思想相結(jié)合隱患排查與危險源辨識相結(jié)合持續(xù)改進與分級考評相結(jié)合主要特點三、食品生產(chǎn)企業(yè)標準化評定標準《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)紡織造紙食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕126號）《紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號）《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》本評分細則適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有專業(yè)評定標準的，優(yōu)先適用專業(yè)評定標準。《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》1.本評定標準適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，包括食品加工、罐頭生產(chǎn)、面粉、食品發(fā)酵、烘焙加工和食用油加工等企業(yè)，糖果、非酒精飲料、醫(yī)藥行業(yè)的非危險化學品企業(yè)以及保健品企業(yè)可參照執(zhí)行。酒類、乳制品企業(yè)另行制定評定標準。2.本評定標準共13項考評類目、47項考評項目和146條考評內(nèi)容。3.在本評定標準的“自評/評審描述”列中，企業(yè)及評審單位應根據(jù)“考評內(nèi)容”和“考評辦法”的有關(guān)要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行扣分點說明、描述，并在《自評扣分點及原因說明匯總表》（見附表）中逐條列出。4.本評定標準中累計扣分的，直到該考評內(nèi)容分數(shù)扣完為止，不得出現(xiàn)負分。有需要追加扣分的，在該考評類目內(nèi)進行扣分，也不得出現(xiàn)負分。5.在6.2設備設施運行管理部分中“專用設備（一）至（六）”分別列舉了食品加工、罐頭生產(chǎn)、面粉、食品發(fā)酵、烘焙加工、食用油加工等六類專用設備，每類專用設備均為30分，參評企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)性質(zhì)選擇一類進行評定，其他類別不再評定、分數(shù)不計入總分。6.本評定標準共計1000分。最終評審評分換算成百分制，換算公式如下：最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。7.標準化等級分為一級、二級和三級，一級為最高。評定所對應的等級須同時滿足評審評分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）。評定標準A級要素分數(shù)分布1.安全生產(chǎn)目標（10）2.組織機構(gòu)和職責（20）3.安全投入（20）4.法律法規(guī)與安全管理制度（100）5.教育培訓（100）6.生產(chǎn)設備設施（230）7.作業(yè)安全（170）8.隱患排查和治理（100）9.重大危險源監(jiān)控（40）10.職業(yè)健康（80）11.應急救援（70）12.事故報告、調(diào)查和處理（20）13.績效評定和持續(xù)改進（40）例如：6.生產(chǎn)設備設施（總230分）

6.1生產(chǎn)設備設施建設（30分）

實施質(zhì)量控制，強化勞動紀律，發(fā)揮監(jiān)督作用;設備設施運行管理中：安全連鎖、快停、急停等本質(zhì)安全設計與裝置很重要。食品行業(yè)勞動密集、連續(xù)生產(chǎn)需要。6.2設備設施運行管理（145分）通用要求：25專用設備：30（其中一類）輔助設備：90（冷凍設備5、制冷站5、冷庫5、污水處理設備5、倉庫10、變配電系統(tǒng)8、低壓線路8、照明8、電氣設備8、臨時線8、電焊機4、手持電動工具4、管線4、作業(yè)場所4、設備保護4）“專門技術(shù)人員操作”――經(jīng)上崗培訓、考核合格的人員，即可操作。新進員工帶教；書面考核；本人簽字。

“安全警示性標牌”――食品企業(yè)不允許在潔凈生產(chǎn)場所、設備上張貼標牌。對設備供應商要求，是設備附件，與設備同材質(zhì)。6.3特種設備管理（40分）食品生產(chǎn)，多用受壓設備、容器、管路；并且有防爆要求，故特種設備管理、設備防爆及接地非常重要?！秶鴦赵宏P(guān)于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》于2009年1月14日國務院第46次常務會議通過，自2009年5月1日起施行。企業(yè)重點執(zhí)行十二條：（15.16.17.25.26.27.28.29.30.31.38.65）包括設備資料獲取、備案、建檔、維修應具備資質(zhì)、定期保養(yǎng)、檢測、報廢注銷、作業(yè)人員及相關(guān)管理人員取證、制訂專項預案定期演練等?！豆潭ㄊ綁毫θ萜靼踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGR0004-2009：安全泄壓裝置、壓力表，定期保養(yǎng)，失準時必須及時更換等；接地、防塵防爆要求等；建立特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、場或廠內(nèi)專用機動車輛、安全附件及安全保護裝置等）的管理制度；按規(guī)定登記、建檔、使用、維護保養(yǎng)和每月自檢，按期由特種設備檢驗檢測機構(gòu)定期檢驗。6.4新設備設施驗收及舊設備設施拆除、報廢（15分）建立新設備設施驗收和舊設備設施拆除、報廢的管理制度。按規(guī)定對新設備設施進行驗收，確保使用質(zhì)量合格、設計符合要求的設備設施。按規(guī)定對不符合要求的設備設施進行報廢或拆除?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號）四、安全生產(chǎn)標準化評審管理辦法

《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法

》三、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進行。四、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）審核公告；二級企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全監(jiān)管部門）審核公告；三級企業(yè)由所在地設區(qū)的市（州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級安全監(jiān)管部門）審核公告。五、申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：(一)設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。(二)申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。(三)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。(四)申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。六、評審依據(jù)相應的評定標準（或評分細則，下同）采用評分的方式進行，滿分為100分，評審標準如下：一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）；二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。評定標準滿分不為100分的，按100分制折算。七、安全生產(chǎn)標準化考評程序：(一)企業(yè)自評：企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)提供支持。

(二)申請評審：企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應的安全監(jiān)管部門同意后，提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織單位提出申請。符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進行初步審查，報請審核公告的安全監(jiān)管部門核準同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。

(三)評審與報告：評審單位收到評審通知后，應按照相關(guān)評定標準的要求進行評審。評審完成后，經(jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應的安全監(jiān)管部門申請審核。評審工作應在收到評審通知之日起三個月內(nèi)完成(不含企業(yè)整改時間)。

(四)審核與公告：審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合標準的企業(yè)予以公告；對不符合標準的企業(yè)，書面通知申請受理單位，并說明理由。(五)頒發(fā)證書和牌匾：經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾。證書和牌匾由總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。證書樣式見附件三，牌匾樣式見附件四。八、安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審組織單位和評審單位由總局確定，二級、三級企業(yè)評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管部門確定。九、評審單位按照評定標準，對申請企業(yè)采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進行評審。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進行抽查。十、安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾有效期為3年。期滿前3個月，企業(yè)可按本辦法的規(guī)定申請延期，換發(fā)證書、牌匾。十一、取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的，由原審核單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：(一) 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；(二) 不接受檢查、抽查的；(三) 遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；(四)大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè)10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的；(五)