建設(shè)工程招投標與合同管理講義包含國際工程招投標

招投標與合同管理招投標與合同管理緒論招標投標法規(guī) 建設(shè)工程招標 建設(shè)工程投標 國際工程招標投標概述建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同管理項目國際項目采購管理與FIDIC“施工合同條件"簡介緒論工程承發(fā)包建筑市場建設(shè)工程招標投標概述建設(shè)工程承發(fā)包

一、建設(shè)工程承發(fā)包的概念工程承發(fā)包是指建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱乙方），建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱甲方），由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方，且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同，明確各自的經(jīng)濟責任、權(quán)利和義務(wù)，以保證工程任務(wù)在合同造價內(nèi)按期按質(zhì)按量地全面完成。它是一種經(jīng)營方式。建設(shè)工程承發(fā)包

二、建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容工程項目承發(fā)包的內(nèi)容，就是整個建設(shè)過程各個階段的全部工作，可以分為工程項目的項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、材料及設(shè)備的采購供應(yīng)、建筑安裝工程施工、生產(chǎn)準備和竣工驗收以及工程監(jiān)理等階段的工作。對一個承包單位來說，承包內(nèi)容可以是建設(shè)過程的全部工作，也可以是某一階段的全部或一部分工作。建設(shè)工程承發(fā)包三、建設(shè)工程承發(fā)包的方式按獲得承包任務(wù)途徑分建設(shè)工程承包按承包范圍分按合同類型和計價方法分按承包人所處的地位分建設(shè)全過程承包階段承包專業(yè)承包計劃分配投標競爭委托承包指令承包固定總價合同計量估價合同單價合同按投資總額或工作量讀酬金合同成本加酬金合同總承包分承包獨立承包聯(lián)合承包平行承包

建設(shè)工程市場

一、建設(shè)工程市場的概念建設(shè)工程市場簡稱建設(shè)市場或建筑市場，是進行建筑商品和相關(guān)要素交換的市場。建設(shè)工程市場有廣義的市場和狹義的市場之分。狹義的建設(shè)工程市場一般指有形建設(shè)工程市場，有固定的交易場所。廣義的建設(shè)工程市場包括有形市場和無形市場，它是工程建設(shè)生產(chǎn)和交易關(guān)系的總和。二、建設(shè)工程市場的分類（1）按交易對象分為建筑商品市場、資金市場、勞動力市場、建筑材料市場、租賃市場、技術(shù)市場和服務(wù)市場等。（2）按市場覆蓋范圍分為國際市場和國內(nèi)市場。（3）按有無固定交易場所分為有形市場和無形市場。（4）按固定資產(chǎn)投資主體分為國家投資形成的建設(shè)工程市場，企事業(yè)單位自有資金投資形成的建設(shè)工程市場，私人住房投資形成的市場和外商投資形成的建設(shè)工程市場等。（5）按建筑商品的性質(zhì)分為工業(yè)建設(shè)工程市場、民用建設(shè)工程市場、公用建設(shè)工程市場、市政工程市場、道路橋梁市場、裝飾裝修市場、設(shè)備安裝市場等。

建設(shè)工程市場建設(shè)工程市場三、建設(shè)工程市場的主體與客體1.主體

（1）業(yè)主；（2）承包商；（3）中介機構(gòu)。2.市場客體建設(shè)工程市場的客體一般稱作建筑產(chǎn)品，它包括有形的建筑產(chǎn)品——建筑物和無形的產(chǎn)品——各種服務(wù)?？腕w凝聚著承包商的勞動，業(yè)主以投入資金的方式取得它的使用價值。建設(shè)工程市場四、建設(shè)工程市場的資質(zhì)管理

1.從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理（1）工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理（2）建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理（3）工程咨詢單位資質(zhì)管理

2.專業(yè)人士資格管理建設(shè)工程市場五、建設(shè)工程交易中心心1.建設(shè)工程交易中心心的性質(zhì)建設(shè)工程交易中心心是一種有形建設(shè)設(shè)工程市場。2.建設(shè)工程交易中心心應(yīng)具備的功能（1）場所服務(wù)功能。。（2）信息服務(wù)功能。。（3）集中辦公功能。。（4）咨詢服務(wù)功能。。建設(shè)工程招投標概概述建設(shè)工程招標投標概念念建設(shè)工程招標，是指招標人（或或發(fā)包人）將擬建建工程對外發(fā)布信信息，吸引有承包包能力的單位參與與競爭，按照法定定程序優(yōu)選承包單單位的法律活動。。建設(shè)工程投標，指投標人（或承承包人）根據(jù)所掌掌握的信息，按照照招標人的要求，，參與投標競爭，，以獲得建設(shè)工程程承包權(quán)的法律活活動。建設(shè)工程招投標概概述建設(shè)工程招標投標分類類及特點1.建設(shè)工程招標投標標的分類（1）建設(shè)工程可行性性研究招標投標；；（2）建設(shè)工程勘察、、設(shè)計招標投標；；（3）施工招標投標；；（4）材料設(shè)備采購招招標投標；（5）設(shè)備安裝招標投投標；（6）工程咨詢和建設(shè)設(shè)監(jiān)理招標投標；；（7）建設(shè)工程總承承包招標投標。。建設(shè)工程招投標標概述2.建設(shè)工程招標投投標的特點工程招標投標總總的特點是：①①通過競爭機制制，實行交易公公開；②鼓勵競競爭、防止壟斷斷、優(yōu)勝劣汰，，實現(xiàn)投資效益益；③通過科學學合理和規(guī)范化化的監(jiān)管機制與與運作程序，可可有效地杜絕不不正之風，保證證交易的公正和和公平。政府及公共采購購領(lǐng)域通常推行行強制性公開招招標的方式來擇擇優(yōu)選擇承包商商和供應(yīng)商。但但由于各類建設(shè)設(shè)工程招標投標標的內(nèi)容不盡相相同，因而它們們有不同的招標標投標意圖或側(cè)側(cè)重點，在具體體操作上也有細細微的差別，呈呈現(xiàn)出不同的特特點。建設(shè)工程招投標標概述建設(shè)工程招標投標發(fā)發(fā)展歷史第一階段：觀念念確立和試點（（1980～1983年）。我國的吉吉林省吉林市和和經(jīng)濟特區(qū)深圳圳市率先試行招招標投標，收效效良好，在全國國產(chǎn)生了示范性性的影響。第二階段：大力力推行（1984～1991年）。改革單純純用行政手段分分配建設(shè)任務(wù)的的老辦法，實行行招標投標。第三階段：全面面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國人大九屆屆十一次會議通通過了《中華人民共和合合國招標投標法法》，并于2000年1月1日起施行。建設(shè)工程招投標標概述建設(shè)工程招標投標基基本原則1.合法原則2.公開、公平、公公正原則3.誠實信用原則提示鑒于三公原則在在招投標活動中中的重要性，招招標投標法始終終以其為主線給給予展開。建設(shè)工程招投標標概述建設(shè)工程招標投標的的意義（1）招標人通過對對各投標競爭者者的報價和其他他條件進行綜合合比較，有利于于節(jié)省和合理使使用資金，保證證招標項目的質(zhì)質(zhì)量。（2）招標投標活動動要求依照法定定程序公開進行行，有利于遏制制承包活動中行行賄受賄等腐敗敗和不正當競爭爭行為。（3）有利于創(chuàng)造公公平競爭的市場場環(huán)境，促進企企業(yè)間公平競爭爭。采用招投標標制，體現(xiàn)了在在商機面前人人人平等的原則。。第一章招標投標法規(guī)招標投標法概述招標的法律規(guī)定定投標的法律規(guī)定定開標、評標、中標的法律規(guī)定招標投標的法律責任招標投標法概述述招標投標法的概念1999年8月30日，第九屆全國國人大常委會第第十一次會議審審議通過了《中華人民共和國國招標投標法》，2000年1月1日開始實施，它它是整個招標投投標領(lǐng)域的基本本法。2001年6月1日建設(shè)部頒布《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工程程招標投標管理理辦法》；2001年7月27日計政策[2001]1400號《國家計委關(guān)于進進一步貫徹（中中華人民共和國國招標投標法））的通知》；2002年2月1日國家發(fā)展計劃劃委員會頒布《國家重大建設(shè)項項目招標投標監(jiān)監(jiān)督暫行辦法》；2003年5月1日施行的《工程建設(shè)項目施施工招標投標辦辦法》等。招標投標法調(diào)整整的法律關(guān)系招標投標中的行行政關(guān)系招標投標中的行行政關(guān)系招標投標法在空空間上的效力招標投標法的空空間效力是指招招標投標法生效效的地域范圍，，即招標投標法法在哪些地方具具有約束力。根根據(jù)國家主權(quán)權(quán)原則，一國的的法律在其主權(quán)權(quán)管轄的全部領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)有效，包包括領(lǐng)土、領(lǐng)海海和領(lǐng)空；此外外，中華人民民共和國的領(lǐng)域域還包括延伸意意義上的領(lǐng)土。招標的法律規(guī)定定招標人和招標代代理機構(gòu)招標人是指依照招標標投標法的規(guī)定定提出招標項目目并進行招標的的法人或者其他他組織。招標代理機構(gòu)是是主要從事招標標代理業(yè)務(wù)的中中介服務(wù)機構(gòu)，，是獨立的法人人，并獲得國國家認可的招標標代理資格。招標方式《招標投標法》第十條規(guī)定：““招標分為公開開招標和邀請招招標"公開招標是指招招標人以招標公公告的方式邀邀請不特定的法法人或者其他組組織投標；邀請請招標是指招標標人以投標邀請請書的方式邀請請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚧蛘咂渌M織織投標?！薄端\工程施工招招標投標管理辦辦法》第十二條、）通通信建設(shè)項目招招標投標管理暫暫行規(guī)定》第十一條、《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)施工程程施工招標投標標管理辦法》第九條以及《工程建設(shè)項目施施工招標投標標辦法》第十三條也都規(guī)規(guī)定招標投標應(yīng)應(yīng)采用這兩種基基本形式。因為為公開招標公開開程度高，參力力卩競爭的投投標人多，競爭爭比較充分，招招標人的選擇余余地大，所以在在《招標投標法》中鼓勵采用公開開招標方式。但但在某些特定定的情況下也可可以采用邀請招招標方式，如《招標投標法》第十一條規(guī)定：：“國務(wù)院發(fā)展展計劃部門確確定的國家重點點項目和省、自自治區(qū)、直轄市市人民政府確定定的地方重點項項目不適宜公開開招標的，經(jīng)國國務(wù)院發(fā)展計計劃部門或者省省、自治區(qū)、直直轄市人民政府府批準，可以進進行邀請招標。?！边@項規(guī)定實實質(zhì)上也是要求求在兩種招標標方式中，若有有可能，盡量優(yōu)優(yōu)先選用公開招招標方式。強制招標的范圍圍和規(guī)模標準據(jù)招標當事人的的意愿，招標可可以分為自愿招招標和強制招標標兩類。強制招招標是指法律規(guī)規(guī)定的某些類型型的采購項目目，凡是達到一一定數(shù)額的，必必須通過招標進進行，否則采購購單位要承擔法法律責任。但無無論是法定強強制招標項目，，還是當事人自自愿采用招標方方式的項目，都都應(yīng)遵守《招標投標法》的規(guī)定。招標文件的禁止止內(nèi)容和招標人人的保密義務(wù)招標文件的澄清和更改投標的法律規(guī)定定投標人1.應(yīng)該是響應(yīng)招標、參參加投標競爭的的法人2.應(yīng)符合資質(zhì)等級條件3.應(yīng)合條件投標文件的送達達及補充、修改改或撤回投標擔保聯(lián)合體投標投標的禁止性規(guī)定開標、評標、中標的法律規(guī)定招標投標活動經(jīng)經(jīng)過招標階段和和投標階段之后后，便進人了開開標階段。開標標是指在投標人人提交投標文件件的截止日期期后，招標人依依據(jù)招標文件所所規(guī)定的時間和和地點，開啟投投標人提交的投投標文件，公開開宣布投標人人的名稱、投標標價格及投標文文件中的其他主主要內(nèi)容的活動動。評標的質(zhì)量決定定著能否從眾多多投標競爭者中中選出最能滿足足招標項目各項項要求的中標者者。中標是指招標人人依據(jù)評標委員員提交的書面評評標報告和推薦薦的中標候選人人，經(jīng)認真審查查研究，最終決決定中標人。。中標人一'經(jīng)確定，招標人人應(yīng)當盡快向中中標人發(fā)出書面面的中標通知書書。招標投標的法律律責任民事責任指違反民事法律所所規(guī)定的義務(wù)而而應(yīng)當承擔的不不利后果。民事事責任又可主要要分為侵權(quán)責任任和違約責任任。侵權(quán)責任是是指行為人直接接違反民事法律律所規(guī)定的義務(wù)務(wù)或侵害了他人人的權(quán)利而應(yīng)當當承擔的責任任。違約責任是是指行為人違反反與他人訂立的的合同所規(guī)定的的義務(wù)而所承擔擔的責任。根據(jù)《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定，，違反《招標投標法》的民事責任包括括：中標無效；；轉(zhuǎn)讓、分包無無效；履約保證證金不予退還;承擔賠償責任；；等等。招標投標的法律律責任行政責任指因行為人違反行行政法或行政法法律規(guī)范所規(guī)定定的義務(wù)而引起的責任和承擔的的不利后果。根根據(jù)承擔行政政責任主體的不不同，行政責任任一般可分為行行政主體承擔的的行政責任，國國家公務(wù)員承擔擔的行政責任任和行政相對人人承擔的行政責責任。違反《招標投標法》的行政責任包括括責令改正、警警告、罰款、暫暫停項目執(zhí)行行或者暫停資金金撥付、對主管管人員和其他直直接責任人員給給予行政處分或或者紀律處分、、沒收違法所得得、吊銷營業(yè)業(yè)執(zhí)照等。招標投標的法律律責任刑事責任指行為人違反刑事事法律所規(guī)定的的義務(wù)而應(yīng)當承承擔的不利后果果。刑事責任是是一種最嚴重的的法律責任。。違反刑事法律律所規(guī)定的義務(wù)務(wù)要比違反其他他法律規(guī)定的義義務(wù)要承擔更為為嚴重的不利后后果。根據(jù)規(guī)定定，違反《招標投標法》的刑事責任針對對的是招標投標標活動中的嚴重重違法行為。第二章建設(shè)設(shè)工程招標建設(shè)工程招標概概述一、建設(shè)工程招標的的種類建設(shè)工程招標，，根據(jù)其招標范范圍、任務(wù)不同同通常有以下幾幾種種類：1.建設(shè)工程項目總總承包招標2.建設(shè)工程勘察設(shè)設(shè)計招標3.建設(shè)工程材料和和設(shè)備供應(yīng)招標標4.建設(shè)工程施工招招標5.建設(shè)工程監(jiān)理招招標按競爭程度進行行分建設(shè)工程招標概概述二、建設(shè)工程招標方方式按招標階段劃分分建設(shè)工程招標公開招標邀請招標一階段招標兩階段招標優(yōu)勢：1）有利于招標人人獲得最合理的的投標報價。2）有利于學習國國外先進的工程程技術(shù)及管理經(jīng)經(jīng)驗。3）有利于為潛在在的投標人提供供均等的機會。。4）公開而客觀地地進行的。優(yōu)勢：1）招標所需的時時間較短，且招招標費用較省。。2）投標人不易串串通抬價。不足：不利于招標人獲獲得最優(yōu)報價，，取得最佳投資資效益。建設(shè)工程招標概概述三、建設(shè)工程招標的的范圍《招標投標法》有明確規(guī)定：“在中華人民民共和國境內(nèi)進進行下列工程建建設(shè)項目包括項項目的勘察、設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工程程建設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、材料料等的采購，必須進行招標：：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事業(yè)等等關(guān)系社會公共共利益、公眾安安全的項目；（（2）全部或者部分分使用國有資金金投資或者國家家融資的項目；；（3）使用國際組織織或者外國政府府貸款、援助資資金的項目?！薄苯ㄔO(shè)工程招標概概述四、建設(shè)工程招標代代理當招標單位缺乏乏與招標工程相相適應(yīng)的經(jīng)濟、、技術(shù)管理人員員，沒有編制招招標文件和組織織評標的能力時時，依據(jù)我國招招標投標法的規(guī)規(guī)定，應(yīng)認真挑挑選、慎重委托托具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的中介服務(wù)機機構(gòu)代理招標。。招標代理機構(gòu)，，是指在工程項項目招標投標活活動中，受招標標人委托，為招招標人提供有償償服務(wù)，代表招招標人，在招標標人委托的范圍圍內(nèi)，辦理招標標事宜的社會中中介機構(gòu)。工程項項目施施工招招標條條件和和程序序一、工工程項項目施施工招招標的的條件件1.建設(shè)單單位招招標應(yīng)應(yīng)當具具備的的條件件：（1）招標標人是是法人人或依依法成成立的的其他他組織織；（2）有與與招標標工程程相適適應(yīng)的的經(jīng)濟濟、技技術(shù)、、管理理人員員；（3）有組組織編編制招招標文文件的的能力力；（4）有審審查投投標單單位資資質(zhì)的的能力力；（5）有組組織開開標、、評標標、定定標的的能力力。不具備備上述述（2）~（5）項條條件的的，須須委托托具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的咨咨詢、、監(jiān)理理等單單位代代理招招標。。工程項項目施施工招招標條條件和和程序序2.依法必必須招招標的的工程程建設(shè)設(shè)項目目，應(yīng)應(yīng)當具具備下下列條條件才才能進進行工工程招招標：：（1）招標標人已已經(jīng)依依法成成立；；（2）初步步設(shè)計計及概概算應(yīng)應(yīng)當履履行審審批手手續(xù)的的，已已經(jīng)批批準；；（3）招標標范圍圍、招招標方方式和和招標標組織織形式式等應(yīng)應(yīng)當履履行核核準手手續(xù)的的，已已經(jīng)核核準；；（4）有相相應(yīng)的的資金金或資資金來來源已已經(jīng)落落實；；（5）有招招標所所需的的設(shè)計計圖紙紙及技技術(shù)資資料。。編制招招標文文件建設(shè)工程項目報建招標申請編制工程量清單編制資格預審文件編制工程標底發(fā)布資格預審、招標公告投標人資格預審發(fā)售招標文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標預備會接受投標人遞送標書開標（資格后審）評標定標（發(fā)出中標通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)二、建建設(shè)工工程招招標程程序工程項項目施施工招招標文文件編編制根據(jù)建建設(shè)部部2003年發(fā)布布的《房屋建建筑和和市政政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施施工工招標文件件范本本》的規(guī)定定，對對于公公開招招標的的招標標文件件，共共分十十章，，其各章內(nèi)內(nèi)容如如下：：第一章章投投標須須知及及投標標須知知前附附表第二章章合合同條條款第三章章合合同文文件格格式第四章章工工程建建設(shè)標標準第五章章圖圖紙第六章章工工程量量清單單第七章章招招標文文件投投標第八章招標文件商務(wù)部分格式第九章投標文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請書格式投標人人提供供的履履約擔擔保金金額為為(合同價價款的的%或萬元)履約擔擔保金金額38.320評標方方法及及標準準33.419開始時時間：：年月日時分地點：：開標標25.118收件人人：；地點點：年月日時分投標文文件提提交地地點截止時時間21.117一份正正本，，份副本本投標文文件份份數(shù)18.116投標人替代代方案17.115集合時間：：年月日時分集合地點：：踏勘現(xiàn)場5.114不少于投標標總價的%或元投標擔保金金額16.113日歷天（從從投標截止止日算起））投標有效期期15.112工程計價方方式13.111資格審查方方式4.210[行業(yè)類別][資質(zhì)類別][資質(zhì)等級]投標人資質(zhì)質(zhì)等級要求求4.19資金來源3.18年月日計劃開工工；年月日計劃竣工工；施工總總工期：日歷天工期要求2.27招標范圍2.16[工程質(zhì)量標標準]質(zhì)量標準1.15承包方式1.14建設(shè)規(guī)模1.13[工程建設(shè)地地點]建設(shè)地點1.12[招標工程項項目名稱]工程名稱1.11說明與與要求求內(nèi)容條款項號工程項目施施工招標文文件編制一、投標須須知投標須知是是招標文件件中非常重重要的部分分，一般在在投標須知知前有投標標須知前附附表。工程項目施施工招標文文件編制二、合同條條款《施工招標文文件范本》中，對招標標文件的合合同條件規(guī)規(guī)定采用建建設(shè)部和國國家工商行行政管理總總局1999年發(fā)布的《建設(shè)工程施施工合同示示范文本》（GF一1999—0201）。該文本本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成成，并附有有三個附件件。具體內(nèi)內(nèi)容詳見第第4章。工程項目施施工招標文文件編制三、合同文文件格式合同文件各各是包括以以下內(nèi)容：：合同協(xié)議議書、房屋屋建筑工程程質(zhì)量保修修書、承包包人銀行履履約保函、、承包人履履約擔保、、承包人預預付款銀行行保函、發(fā)發(fā)包人支付付銀行保函函和發(fā)包人人支付擔保保書。在招招標文件中中一般規(guī)定定統(tǒng)一格式式。工程項目施施工招標文文件編制四、工程建設(shè)標標準在招標文件件中，應(yīng)根根據(jù)招標工工程的性質(zhì)質(zhì)、設(shè)計施施工圖紙、、技術(shù)文件件，提出使使用國家或或行業(yè)標準準，如涉及及規(guī)范的名名稱、編號號等規(guī)范的的要求。對于根據(jù)工工程設(shè)計要要求，該項項工程項目目的材料、、施工除必必須達到以以上標準外外，還要求求達到的特特殊施工標標準和要求求以及國內(nèi)內(nèi)沒有相應(yīng)應(yīng)標準、規(guī)規(guī)范的項目目，由招標標人在本章章內(nèi)提出施施工工藝要要求及驗收收標準，由由投標人在在中標后，，提出具體體的施工工工藝和做法法，經(jīng)招標標人（發(fā)包包人）批準準執(zhí)行。工程項目施施工招標文文件編制五、圖紙圖紙是招標標人編制工工程量清單單的依據(jù)，，也是投標標人編制招招標文件商商務(wù)部分和和技術(shù)部分分的依據(jù)。。建筑工程程施工圖紙紙一般包括括：圖紙目目錄、設(shè)計計總說明、、建筑施工工圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)施工圖、、給排水施施工圖、采采暖通風施施工圖和電電氣施工圖圖等。圖紙涉及標標準圖集的的，招標人人可列出標標準圖集清清單，作為為圖紙的重重要組成部部分。工程項目施施工招標文文件編制六、工程量量清單工程量清單單是招標工工程的分部部分項工程程項目、措措施項目、、其他項目目名稱和相相應(yīng)數(shù)量明明細清單，，包括分部部分項工程程清單、措措施項目清清單、其他他項目清單單。一經(jīng)中中標且簽訂訂施工合同同，工程量量清單即成成為合同的的組成部分分。工程量量清單與投投標須知、、合同條件件、合同協(xié)協(xié)議條款、、工程規(guī)范范和圖紙一一起使用。。工程項目施施工招標文文件編制七、投標文文件投標函函部分格式式投標函部分分是招標人人提出要求求，由投標標人表示參參與該招標標工程投標標的意思表表示的文件件，由投標標人按照招招標人提出出的格式，，無條件的的填寫。工程項目施施工招標文文件編制八、投標文文件商務(wù)部部分格式在工程量清清單計價方方式下，計計價表采用用綜合單價價的形式，，包括人工工費、材料料費、機械械使用費、、管理費、、利潤并考考慮相關(guān)的的風險因素素而形成。。工程量清清單計價格格式中所有有要求簽字字、蓋章的的地方，必必須由規(guī)定定的單位和和人員簽字字、蓋章。。工程項目施施工招標文文件編制九、投標文文件技術(shù)部部分格式（1）施工組織織設(shè)計編制具體要要求是：采采用文字并并結(jié)合圖表表形式說明明各分部分分項工程的的施工方法法；擬投入入的主要施施工機械設(shè)設(shè)備情況、、勞動力計計劃等；結(jié)結(jié)合招標工工程特點提提出切實可可行的技術(shù)術(shù)組織措施施，對關(guān)鍵鍵工序、復復雜環(huán)節(jié)重重點提出相相應(yīng)技術(shù)措措施等。（2）項目管理理機構(gòu)配備備情況（3）擬分包項項目情況表表工程項目施施工招標文文件編制十、資格審審查申請書書格式對投標人的的資格審查查分為資格格預審和資資格后審。。一般情況況下，公開開招標的項項目大多采采用資格預預審方式，，有些邀請請招標的項項目也進行行資格后審審。資格后后審則要求求在招標文文件中加入入資格審查查的內(nèi)容，，投標人在在報送投標標文件的同同時還要保保送資格審審查資料。。評表委員員會在正式式評標前，，首先進行行投標人資資格審查，，淘汰不合合格的投標標者，對其其投標文件件不予評審審。開標、評標標與定標一、開標1、開標程序序：（1）主持人宣宣布開標會會議開始；；（2）介紹參加加開標會議議的單位和和人員名單單；（3）宣布監(jiān)標標、唱標、、記錄人員員名單；（4）重申評標標原則、評評標辦法；；（5）檢查投標標人提交的的投標文件件的密封情情況，宣讀讀核查結(jié)果果；（6）宣讀投標標人投標報報價、工期期、質(zhì)量、、主要材料料用量、投投標保證金金或者投標標保函、優(yōu)優(yōu)惠條件等等；（7）宣布評標標期間的有有關(guān)事項；；（8）監(jiān)標人宣宣布工程標標底價格(設(shè)有標底的的)；（9）宣布開標標會結(jié)束，，轉(zhuǎn)入評標標階段。開標、評標標與定標2、無效投標標文件：（1）逾期送送達的或或者未送送達指定定地點的的；（2）投標文文件末按按招標文文件要求求密封的的；（3）投標文文件無單單位蓋章章并無法法定代表表人或法法定代表表人授的的代理人人簽字或或蓋章的的，委托托代表人人簽字或或蓋章未未提供有有效的““授權(quán)委委托書””原件的的；（4）投件文文件末按按招標文文件規(guī)定定的格式式填寫、、內(nèi)容不不全或關(guān)關(guān)鍵字跡跡模糊、、無法辨辨認的；；（5）投標人人遞交兩兩份或多多份內(nèi)容容不同的的投標文文件，或或在一份份投標文文件中對對同一招招標項目目報有兩兩個或多多個報價價，且未未書面聲聲明以哪哪個報價價為準的的（按招招標文件件規(guī)定提提交備選選投標方方案的除除外）；；（6）投標人人未按照照招標文文件的要要求提供供投標保保證金或或者投標標保函的的；（7）組成聯(lián)聯(lián)合體投投標的，，投標文文件未附附聯(lián)合體體各方共共同投標標協(xié)議的的；（8）投標人人名稱或或組織結(jié)結(jié)構(gòu)與資資格預審審時不一一致的。。開標、評評標與定定標二、評標標評標的過過程一般般如下：：1.評標委員員會評標委員員會由招招標人的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟等方方面的專專家組成成，成員員人數(shù)為為5人以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟等方面面的專家家不得少少于成員員總數(shù)的的2/3。2.評標原則則和紀律律評標原則則：1）競爭擇擇優(yōu)；2）公平、、公正、、科學合合理；3）質(zhì)量好好，履約約率高，，價格、、工期合合理，施施工方法法先進；；4）反對不不正當競競爭。開標、評評標與定定標3.評標準備備工作與與初步評評審初步評審審的內(nèi)容容包括對對投標文文件的符符合性評評審、技技術(shù)性評評審和商商務(wù)性評評審。4.評標標準準和方法法評標辦法法可以采采用綜合合評標法法、經(jīng)評評審的最最低投標標價法或或者法律律法規(guī)允允許的其其他評標標辦法。。5.評標報告告評標報告告的內(nèi)容容應(yīng)包括括：基本本情況和和數(shù)據(jù)表表；評標標委員會會成員名名單；開開標紀錄錄；符合合要求的的投標一一覽表；；廢標情情況說明明；評標標標準；；評標方方法或者者評標因因素一覽覽表；經(jīng)經(jīng)評審的的價格或或者評分分比較一一覽表；；經(jīng)評審審的投標標人排序序；推薦薦的中標標候選人人名單與與簽訂合合同前要要處理的的事宜；；澄清、、說明、、補正事事項紀要要。開標、評評標與定定標三、定標標招標人可可以授權(quán)權(quán)評標委委員會直直接確定定中標人人。經(jīng)評標委委員會論論證，認認定該投投標人的的報價低低于其企企業(yè)成本本的，不能能推薦為為中標候候選人或或者中標標人。中標人確確定后，，招標人人應(yīng)當向向中標人人發(fā)出中中標通知知書，并并同時將中中標結(jié)果果通知所所有未中中標的投投標人。。中標通通知書對對招標人和中標標人具有有法律效效力。招標人和和中標人人應(yīng)當自自中標通通知書發(fā)發(fā)出之日日起30日內(nèi)，按按照招標文文件和中中標人的的投標文文件訂立立書面合合同。建設(shè)工程程施工招招標的其其他相關(guān)關(guān)問題一、招標標公告和和投標邀邀請書招標公告告或者投投標邀請請書應(yīng)當當至少載載明下列列內(nèi)容：：招標人人的名稱稱和地址址；招標標項目的的內(nèi)容、、規(guī)模、、資金來來源；招標項目目的實施施地點和和工期；；獲取招招標文件件或者資資格預審審文件的的地點和和時間；；對招標標文件或或者資格格預審文文件收取取的費用用；對招招標人的的資質(zhì)等等級的要要求。依法必須須進行施施工招標標項目的的招標公公告，應(yīng)應(yīng)當在國國家指定的報報刊、信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和其他他媒介上上發(fā)布。。建設(shè)工程程施工招招標的其其他相關(guān)關(guān)問題二、資格格預審1.資格預審審的作用用（1）排除不不合格的的投標人人。（2）降低招招標人的的招標成成本，提提高招標標工作效效率。（3）可以吸吸引實力力雄厚的的投標人人。2.資格預審審的內(nèi)容容（1）具有獨獨立訂立立合同的的權(quán)利；；（2）具有履履行合同同的能力力，包括括專業(yè)、、技術(shù)資資格和能能力，資金金、設(shè)備備和其他他物質(zhì)設(shè)設(shè)施狀況況，管理理能力等等；（3）沒有處處于被責責令停業(yè)業(yè)，投標標資格被被取消，，財產(chǎn)被被接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)；（4）在最近近三年內(nèi)內(nèi)沒有騙騙取中標標和嚴重重違約及及重大工工程質(zhì)量問問題；（5）法律、、行政法法規(guī)規(guī)定定的其他他資格條條件。建設(shè)工程程施工招招標的其其他相關(guān)關(guān)問題三、工程標底的的編制1.工程標底底的概念工程標底底是指招招標人根根據(jù)招標標項目的的具體情情況，編編制的完成招招標項目目所需的的全部費費用，是是依據(jù)國國家規(guī)定定的計價價依據(jù)和計計價辦法法計算出出來的工工程造價價，是招招標人對對建設(shè)工工程的期望望價格。。標底由由成本、、利潤、、稅金等等組成，，一般應(yīng)應(yīng)控制在批批準的總總概算及及投資包包干限額額內(nèi)。2.工程標底底的作用（1）標底價價格是招招標人控控制建設(shè)設(shè)工程投投資、確確定工程程合同價格的參參考依據(jù)據(jù)；（2）標底價價格是衡衡量、評評審投標標人投標標報價是是否合理理的尺度和依據(jù)據(jù)。建設(shè)工程程施工招招標的其其他相關(guān)關(guān)問題3.工程標底底的編制制原則（1）根據(jù)國國家公布布的“四四統(tǒng)一””原則以以及施工工圖紙招招標文件件，并參參照國家、行行業(yè)或地地方批準準發(fā)布的的定額和和國家、、行業(yè)、、地方規(guī)規(guī)定的技技術(shù)標準準規(guī)范以及及要素市市場價格格確定工工程量和和編制標標底。（2）標底作作為招標標人的期期望價格格，應(yīng)力力求與市市場的實實際變化化相吻合合，要有利于于競爭和和保證工工程質(zhì)量量。（3）標底應(yīng)應(yīng)由工程程成本、、利潤、、稅金等等組成，，一般應(yīng)應(yīng)控制在在批準的的建設(shè)項目目投資估估算或總總概算(修正概算算)價格以內(nèi)內(nèi)。（4）標底應(yīng)應(yīng)考慮人人工、材材料、設(shè)設(shè)備、機機械臺班班等價格格變化因因素。采采用固定價價格的還還應(yīng)考慮慮工程的的風險金金等。（5）有些工工程進行行招標可可以可以以不設(shè)標標底，進進行無標標底招標標（特別別是對于實行行工程量量清單計計價的招招標工程程）。編編制標底底的，一一個工程程只能編制一個個標底。。（6）標底編編制完成成后應(yīng)及及時封存存，在開開標前應(yīng)應(yīng)嚴格保保密，所所有接觸觸過工程標底底的人員員都有保保密責任任，不得得泄露。。建設(shè)工程施工工招標的其他他相關(guān)問題4.工程標底的編編制依據(jù)（1）國家的有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)以及建設(shè)行行政主管部門門制定的有關(guān)工程造價的的文件、規(guī)定定。（2）工程招標文文件中確定的的計價依據(jù)和和計價辦法。。（3）工程設(shè)計文文件、圖紙、、技術(shù)說明及及招標時的設(shè)設(shè)計交底，施工現(xiàn)場地質(zhì)質(zhì)、水文、勘勘探及現(xiàn)場環(huán)環(huán)境等有關(guān)資資料以及按設(shè)設(shè)計圖紙確定的或或招標人提供供的工程量清清單等相關(guān)基基礎(chǔ)資料。（4）國家、行業(yè)業(yè)、地方的工工程建設(shè)標準準，包括建設(shè)設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建建設(shè)技術(shù)標準準、規(guī)范和規(guī)規(guī)程。（5）采用的施工工組織設(shè)計、、施工方案、、施工技術(shù)措措施等。（6）工程施工現(xiàn)現(xiàn)場地質(zhì)、水水文勘探資料料，現(xiàn)場環(huán)境境和條件及反映相應(yīng)情況況的有關(guān)資料料。（7）招標時的人人工、材料、、設(shè)備及施工工機械臺班等等的要素市場價格信息，，以及國家或或地方有關(guān)政政策性調(diào)價文文件的規(guī)定。。建設(shè)工程施工工招標的其他他相關(guān)問題5.標底的編制方方法（1）工料單價法法工料單價法，，采用的分部部分項工程量量的單價為直直接工程費單價，其其單價只包括括完成分部分分項工程直接接需要的人工費、材料費費、機械費。。（2）綜合單價法法綜合單價法，，即分部分項項工程量的單單價為全費用用單價，它綜合計算了了完成單位分分部分項工程程所發(fā)生的所所有費用，包括人工費、、材料費、機機械費、企業(yè)業(yè)管理費、利利潤和風險費費等。第三章建筑工程投標標投標程序一、投標人應(yīng)應(yīng)具備的條件件1）投標人應(yīng)應(yīng)具備承擔招招標項目的能能力。2）投標人應(yīng)當當按照招標文文件的要求編編制投標文件件。3）投標文件的的內(nèi)容應(yīng)當包包括擬派出的的項目負責人人與主要技術(shù)術(shù)人員的簡歷歷、業(yè)績和擬擬用于完成招招標項目的機機械設(shè)備等。。4）投標人應(yīng)當當在招標文件件所要求提交交投標文件的的截止時間前前，將投標文文件送達投標標地點。5）投標人在招招標文件要求求提交投標文文件的截止時時間前，可以以補充、修改改或者撤回已已提交的投標標文件，并書書面通知招標標人。6）投標人根據(jù)據(jù)招標文件載載明的項目實實際情況，擬擬在中標后將將中標項目的的部分非主體體、非關(guān)鍵性性工作文由他他人完成的，，應(yīng)當在投標標文件中載明明。7）兩個以上法法人或者其他他組織可以組組成一個聯(lián)合合體，以一個個投標人的身身份共同投標標。8）投標人不得得相互串通投投標報價，不不得排擠其他他投標人的公公平競爭，損損害招標人或或者他人的合合法權(quán)益。9）投標人不得得以低于合理理預算成本的的報價競標，，也不得以他他人名義投標標或者以其他他方式弄虛作作假，騙取中中標。投標程序二、工程項目目施工投標程程序（1）獲得招標信信息、成立投投標工作班子子，決定是否否投標。（2）參加資格預預審，遞交資資格預審材料料。（3）資格預審通通過后，購買買招標文件及及有關(guān)技術(shù)資資料。（4）研究招標文文件、參加標標前會議、踏踏勘現(xiàn)場、并并對有關(guān)一文文提出質(zhì)詢。。（5）決定投標報報價策略。（6）根據(jù)圖紙，，計算工程量量，確定項目目單價及總價價。（7）確定報價技技巧，編制投投標文件、封封標、遞交投投標文件。（8）參加開標會會議，書面澄澄清對投標文文件提出的問問題。（9）接收中標通通知書后提交交履約保證、、與招標人簽簽署合同協(xié)議議書。投標程序三、工程項目目施工投標內(nèi)內(nèi)容申報資格預審審資格預審申請請書必須在招招標人規(guī)定的的截止時間之之前遞交到招招標人指定的的地點，資格格預審申請書書一般遞交一一分原件和若若干份副本（（資格預審文文件中規(guī)定）），并分別由由信封密封，，信封上寫明明資格預審的的工程名稱，，和申請人的的名稱和住址址。2.現(xiàn)場探勘踏勘現(xiàn)場之前前，通過仔細細研究招標文文件，對招標標文件中的工工作范圍、專專用條款，以以及設(shè)計圖紙紙和說明，擬擬定調(diào)研提綱綱，確定重點點要解決的問問題。投標程序3.參加標前會議議。提出質(zhì)詢研究究招標文件后后存在的問題題，以及在現(xiàn)現(xiàn)場踏勘后仍仍存在的疑問問，投標人代代表應(yīng)以書面面形式在標前前會議上提出出，招標人將將以書面形式式答復。這種種書面答復同同招標文件同同樣具有法律律效力。4.計算和校核工工程量工程量的多少少將直接影響響到工程計價價和中標的機機會，無論招招標文件是否否提供工程量量清單，投標標人都應(yīng)該認認真按照圖紙紙計算工程量量。投標程序5.制定施工規(guī)劃劃（1）選擇和確定定主要部位施施工方法（2）選擇施工機機械和施工設(shè)設(shè)施。（3）編制施工工進度計劃劃6.確定投標報報價（1）定額模式式投標報價價。是國內(nèi)內(nèi)工程以前前經(jīng)常使用用的方法，，現(xiàn)在也在在應(yīng)用。報報價編制與與工程概預預算基本一一致。（2）工程量清清單計價模模式投標報報價。這種種報價模式式是在2003年7月開始以國國家頒布的的《建筑工程工工程量清單單計價規(guī)范范》（GB50500—2003）為依據(jù)的的，也是與與國際接軌軌的計價模模式，將越越來越廣泛泛地在工程程計價中使使用。投標程序7.編制投標文文件投標文件的的組成必須須與招標文文件的規(guī)定定一致，不不能帶有任任何附加條條件，否則則可能導致致被否定和和作廢。具具體內(nèi)容及及編寫要求求見第三節(jié)節(jié)相關(guān)內(nèi)容容。8.遞送投標文文件遞送投標文文件也稱遞遞標，是指指投標人在在規(guī)定的截截止日期之之前，將準準備好的所所有投標文文件密封遞遞送到招標標人的行為為。全部投投標文件編編制好后，，按招標文文件的要求求加蓋投標標人印章并并經(jīng)法定代代表人或委委托代理人人簽字，密密封后送達達指定地點點，逾期作作廢。建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略一、投標決決策的概念念投標決策是是指承包商商選擇和確確定投標項項目和指定定投標行動動方案的過過程。決策內(nèi)容一一般包括三三方面內(nèi)容容：其一，，針對項目目招標是投投標，或是是不投標；；其二，倘倘若去投標標，是投什什么性質(zhì)的的標；其三三，投標中中如何采用用以長制短短，以優(yōu)勝勝劣的策略略和技巧。。第一方面面內(nèi)容一般般叫做前期期決策，后后兩種稱為為后期決策策或綜合決決策。建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略二、投標項目選選擇決策影響投標決決策的因素素（1）主觀因素素：投標標人自己的的條件，是是投標決策策的決定性性因素。主主要從技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟、、管理、信信譽等方面面去分析，，是否達到到招標的要要求，能否否在競爭中中取勝。（2）客觀因素素：1）業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理的因素素2）競爭對手手和競爭形形勢3）風險因素素建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略2.選擇投標項項目的步驟驟和方法（1）定性決策策的方法主要依靠企企業(yè)投標決決策人員，，也可以聘聘請有關(guān)專專家，按之之前確定的的投標標準準，根據(jù)個個人的經(jīng)驗驗和科學的的分析研究究方法選擇擇投標項目目。這種方方法雖有一一定的局限限性，但方方法簡單，，應(yīng)用較為為廣泛。（2）定量決策策的方法包括評分法法、決策樹樹法、線性性規(guī)劃法和和概率分析析法等。建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略1）評分法首先確定影影響決策的的因素為評評價指標，，再根據(jù)各各指標對企企業(yè)完成投投標項目的的相對重要要性確定各各指標權(quán)重重，用這些些指標對投投標項目進進行衡量，，對每個指指標量化打打分：將每每項指標權(quán)權(quán)數(shù)與等級級分值相乘乘，求出指指標得分：：最后將總總得分與過過去其他投投標情況進進行比較或或和企業(yè)事事先確定的的準備接受受的最低分分數(shù)比較，，決定是否否參加投標標。建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略評分法例子：某企業(yè)獲取取了一招標標信息，根根據(jù)企業(yè)主主客觀情況況，現(xiàn)取10個指標作為衡量條條件，如下下：1.管理條件；；2.工人條件；；3.設(shè)計人員條條件；4.機械設(shè)備條條件；5.以往同類工工程經(jīng)驗；；6.資金是否落落實；7.合同條件是是否苛刻8.競爭對手情情況；9.今后的影響響和機會；；10.勞務(wù)和材料料條件評價步驟：：1）按照所確確定的指標標對完成該該項目的相相對重要程程度，分別別確定重要要權(quán)數(shù)2）用各項指指標對投標標項目進行行衡量，可可將標準劃劃分為好、、較好、一一般、較差差、差五個個等級，各各等級賦予予定量數(shù)值值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；3）將各項指指標權(quán)數(shù)與與等級分相相乘，求出出該指標得得分，全部部得分相加加為該項目目投標機會會總分；4）將總分與與過去其他他投標情況況進行比較較或和預先先確定的準準備接受的的最低分數(shù)數(shù)相比較，，來決定是是否參加投投標。投標須考慮的指標權(quán)數(shù)w等級c指標得分w×c好1.0較好0.8一般0.6較差0.4差0.21.管理水平2.技術(shù)水平3.機械設(shè)備能力4.對風險的控制能力5.實現(xiàn)工期的可能性6.資金支付條件7.與競爭對手實力比較8.與競爭對手積極性比較9.今后的機會10.勞務(wù)和材料條件∑w×c0.150.150.050.150.100.100.100.100.050.05√√√√√√√√√√0.120.150.050.090.060.080.040.080.020.050.74如果以往的的經(jīng)驗值為為0.65即可以投標標，那么該該工程滿足足最低標準準，可以投投標。評分法法建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略2）決策樹法法決策樹法是是模仿樹木木生長過程程，從出發(fā)發(fā)點開始不不斷分枝表表示所分析析問題的各各種發(fā)展可可能性，并并以分支的的期望值中中最大者為為選擇的依依據(jù)。畫法法如下：①先畫一個個方框作為為出發(fā)點，，又稱決策策結(jié)點。②從決策結(jié)結(jié)點向右引引出若干條條直（折））線，每條條線代表一一個方案，，稱方案枝枝。③每個方案案枝末端畫畫一個圓圈圈，稱概率率分叉點又又稱自然狀狀態(tài)點。④從自然狀狀態(tài)點引出出代表各自自自然狀態(tài)態(tài)的直線，，稱為概率率分枝，直直線上用括括號注明各各自然狀態(tài)態(tài)發(fā)生的概概率。⑤如果問題題只需要一一級決策，，則概率分分枝末端畫畫一個“△△”表示終終點。終點點右側(cè)協(xié)商商各自然狀狀態(tài)的期望望值。如需需作第二階階段決策，，則用“決決策節(jié)點□□”代替““終點△””，在重復復上述步驟驟畫出決策策樹。建設(shè)工程投投標決策與與投標策略略決策樹法例子：例：某承包包商經(jīng)研究究決定參與與某工程投投標。經(jīng)造造價師估價，該工程程估算成本本為1500元，其中材材料費占60%。擬議高中、低三個個報價方案案的利潤率率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似似工程的投投標經(jīng)驗，，相應(yīng)的中中標概率分分別為0.3、0.6、0.9。編制投標標文件費用用為5萬元。該工工程業(yè)主在在招標文件中明確確規(guī)定采用用固定總價價合同。據(jù)據(jù)估計，在在施工過程程中材料費可能能平均上漲漲3%，其發(fā)生概概率為0.4。試利用決決策樹的方法決定定選擇哪種種報價方案案。10538.26150高中低43.7854.52中標（0.3）中標（0.6）中標（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標（0.7）好（0.6）差（0.4）不中標（0.4）好（0.6）差（0.4）不中標（0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹決策因為點3的期望利潤最大大，故應(yīng)選擇投投中價標。建設(shè)工程投標決決策與投標策略略三、投標報價決決策結(jié)合企業(yè)自身的的現(xiàn)實情況、工工程特點、投標標者的數(shù)量、主主要競爭對手的的優(yōu)勢、競爭實實力的強弱和支支付條件等主客客觀因素統(tǒng)籌考考慮，根據(jù)不同同情況可計算出出高、中、低三三套報價方案：：1.高價贏利策略（（20%～30%利潤）2.保本微利策略（（10%利潤）3.低價虧損策略建設(shè)工程投標決決策與投標策略略四、投標報價技巧1.不平衡報價法2.突然降價法3.先虧后贏法4.多方案報價法5.增加建議方案法法投標技巧是投標標人在長期的投投標實踐中，逐逐步積累的投標競爭取勝的經(jīng)經(jīng)驗，在國內(nèi)外外的建筑市場上上，經(jīng)常運用的的投標技巧還有很多多，例如開口升升級法、無利潤潤報價法、聯(lián)合合保標法、質(zhì)量信譽譽取勝法等等。。建設(shè)工程投標文文件的編制一、投標文件的組成成常用的投標文件件的格式文本包包括：1.投標函部分包括法定代表人人身份證明書、、投標文件簽署署授權(quán)委托書、、投標函、投標函函附錄、投標擔擔保等文件。2.商務(wù)標部分（投標報價部分分）投標總價及工程程項目總價表、、單項工程費匯匯總表、單位工程費匯總表、、分部分項工程程量清單計價表表、措施項目清清單計價表、其他項項目清單計價表表、綜合單價分分析表等。3.技術(shù)標部分常由施工組織設(shè)設(shè)計、項目管理理班子配備情況況、項目擬分包情況、企業(yè)信信譽及實力四部部分組成。建設(shè)工程投標文文件的編制二、工程項目施工投投標文件的編制制步驟準備工作包括括：熟讀招標文文件、踏勘現(xiàn)場場、參加答疑會會議、市場調(diào)查查及詢價、定額額資料和標準圖圖集的準備等。。編制施工組織設(shè)設(shè)計包括施工工方案、施工方方法、施工進度度計劃、用料計計劃、勞動力計計劃、機械使用用計劃、工程質(zhì)質(zhì)量和施工進度度的保證措施、、施工現(xiàn)場總平平面圖等。校核或計算工程程量計算投標報價編制投標文件投投標人按招標標文件提供的投投標文件格式，，填寫投標文件件。建設(shè)工程投標文文件的編制三、編制工程項目施施工投標文件的的注意事項投標文件必須使使用招標人提供供的投標文件格格式，不能隨意更改。2.規(guī)定格式的每一一空格都必須填填寫，如有空缺缺，則被視為放放棄意見。3.保證計算數(shù)字及及書寫正確無誤誤，單價、合價價、總標價及其其大、小寫數(shù)字均均應(yīng)仔細反復核核對。4.投標文件必須字字跡清楚，簽名名及印簽齊全，，裝幀美觀大方方。5.編制投標文件正正本一份，副本本按招標文件要要求份數(shù)編制，，并注明“正本””、“副本”。。6.投標文件編制完完成后應(yīng)按招標標文件的要求整整理、裝訂成冊冊、密封和標志。7.投遞標書不宜太太早，通常在截截止日期前1—2天內(nèi)遞標。第四章國際工程招標投投標概述國際工程項目招招標方式一、國際競爭性性招標(國際公開招標)1、適用范圍二、國際有限招招標（有限競爭爭招標）1、一般限制性招招標（在世界范范圍內(nèi)招標，應(yīng)應(yīng)在國內(nèi)外主要要報刊上刊登廣廣告）2、特邀招標（特特別邀請性招標標，不要求刊登登廣告）在自己己積累的經(jīng)驗和和資料或咨詢公公司提供承包商商名單，報資助助機構(gòu)同意工程項目施工投投標程序3、有限招標的適適用范圍三、兩階段招標標（前兩種方式式的結(jié)合（一）、做法：：1、第一階段公開開招標（通過開開標和評標）2、第二階段邀請請合格的三家或或四家投標人進進行第二次投標標。（二）適用范圍圍工程項目施工投投標程序四、議標（邀請請協(xié)商）非競爭爭性招標直接進行合同談?wù)勁羞m用范圍世界不同地區(qū)的的工程項目招標標習慣做法一、世界銀行推推行的做法（一）世界銀行行集團簡介世界銀行集團(TheWorldBankGroup)共包括五個成員員組織：1、國際復興開發(fā)發(fā)銀行(TheInternationalBankForReconstructionandDevelopment)、2、國際開發(fā)協(xié)會會(TheInternationalDevelopmentAssociation)3、國際金融公司司(TheInternationalFinance

Cooperation)、4、解決投投資爭端端中心(TheInternationalCentreforthesettlementoflnvestmentDispute)5、多邊投投資擔保保機構(gòu)(TheMultilaterallnvestmentAgency)，“世界銀銀行”是是國際復復興開發(fā)發(fā)銀行和和國際開開發(fā)協(xié)會會的統(tǒng)稱稱。返回（二）我我國與世世界銀行行的合作作我國是世世界銀行行的創(chuàng)始始成員國國之一。。但在中中華人民民共和國國成立后后的31年都未能能行使代代表權(quán)，，1980年我國的的代表權(quán)權(quán)才被恢恢復。利利用用世界銀銀行貸款款是我國國與世界界銀行合合作的核核心內(nèi)容容。世界界銀行貸貸款并不不支付項項目的全全部投資資，一般般只支付付項目所所需的外外匯資金金或項目目總投資資的35％到50％，其余余投資由由國內(nèi)配配套資金金承擔。。（三）世世界銀行行貸款項項目的采采購原則則（1）項目實實施必須須強調(diào)經(jīng)經(jīng)濟效益益（2）對所有有會員國國以及瑞瑞士和中中國臺灣灣地區(qū)的的所有合合格企業(yè)業(yè)給予同同等的競競爭機會會。（3）通過在在招標和和簽署合合同時采采取優(yōu)惠惠措施鼓鼓勵借款款國發(fā)展展本國制制造商和和承包商商（四）采采用的發(fā)發(fā)包方式式（1）國際競競爭性招招標國國際競爭爭性招標標(InternationalCompetitiveBidding———ICB)，是指邀邀請世界界銀行成成員國的的承包商商參加投投標，從從而確定定最低評評標價的的投標人人為中標標人，并并與之簽簽訂合同同的整個個程序和和過程。。（2）有限國國際招標標(LIB)有限國際際招標是是采用不不公開刊刊登招標標廣告而而直接邀邀請供應(yīng)應(yīng)商或承承包商進進行投標標的—種采購方方式。（3）、國內(nèi)內(nèi)競爭性性招標(LCB)國內(nèi)競爭爭性招標標是指在在借款國國范圍內(nèi)內(nèi)進行的的招標采采購，招招標通告告只在國國內(nèi)主要要報紙刊刊登，招招標文件件一般也也只采用用本國文文字書寫寫。（四）采采用的發(fā)發(fā)包方式式（4）國際和和國內(nèi)詢詢價采購購

詢價價采購是是對外國國或國內(nèi)內(nèi)(通常至少少3家)幾家供應(yīng)應(yīng)商的報報價進行行比較為為根據(jù)的的一種采采購方式式。（（5）直接采采購直直接采購購是指不不通過招招標或者者貨比三三家等方方式，而而是由項項目單位位直接和和供貨單單位進行行談判而而簽訂的的合同。。

（6）自營工工程自自營工程程是指土土建工程程項目中中采用的的—種采購方方式，它它是由借借款人直直接使用用自己國國內(nèi)的施施工隊伍伍來承建建的土建建工程。。國際工程程項目招招標程序序及招標標文件一、國際際工程招招標程序序（世界界銀行））1.總采購公公告世世界銀行行要求，，貸款項項目中心心以國際際競爭性性方式采采購的貨貨物和工工程，借借款人必必須準備備并交世世界銀行行一份總總采購公公告。送送交世界界銀行的的時間最最遲不應(yīng)應(yīng)遲于招招標文件件已經(jīng)準準備好、、將向投投標人公公開發(fā)售售之前60天，以以便及及早安安排刊刊登，，使可可能的的投標標人有有時間間考慮慮，并并表示示他們們對這這項采采購的的興趣趣。程序3．準備備招標標文件件招招標標文件件是評評標及及簽訂訂合同同的依依據(jù)。。招標標文件件的各各項條條款應(yīng)應(yīng)符合合《采購指指南》的規(guī)定定。世世界銀銀行雖雖然并并不““批準準”招招標文文件，，但需需其表表示““無意意見””(Noobjection)后招標標文件件才可可以公公開發(fā)發(fā)售。。在準準備招招標文文件或或世界界銀行行審查查過程程中，，也可可能有有忽略略或產(chǎn)產(chǎn)生錯錯誤。。但招招標文文件一一經(jīng)制制定，，世界界銀行行也已已表示示“無無意見見”，，并已已公開開發(fā)售售后，，除非非有十十分嚴嚴重的的不妥妥之處處或錯錯誤，，即使使其中中有些些規(guī)定定不符符合《采購指指南》，評標標時也也必須須以招招標文文件為為準。。招標標文件件的內(nèi)內(nèi)容必必須明明白確確切。。應(yīng)說說明工工程內(nèi)內(nèi)容、、工程程所在在地點點、所所需提提供的的貨物物、交交貨及及安裝裝地點點、交交貨或或竣工工進程程表、、保修修和維維修要要求，，以及及其他他有關(guān)關(guān)的條條件和和條款款。如如有必必要，，招標標文件件還應(yīng)應(yīng)規(guī)定定將采采用的的測試試標準準及方方法，，用以以測定定交付付使用用的設(shè)設(shè)備是是否符符合規(guī)規(guī)格要要求。。圖紙紙與技技術(shù)說說明書書內(nèi)容容必須須一致致。程序招標文文件還還應(yīng)說說明在在評標標時除除報價價以外外需考考慮的的其他他因素素，以以及在在評標標時如如何計計量或或用其其他方方法評評定這這些因因素。。如果果允許許對設(shè)設(shè)計方方案、、使用用原材材料、、支付付條件件、竣竣工日日程等等提出出替代代方案案，招招標文文件應(yīng)應(yīng)明確確說明明可以以接受受替代代方案案的條條件和和評標標方法法。招招標文文件發(fā)發(fā)出后后如有有任何何補充充、澄澄清、、勘誤誤或更更改，，包括括對投投標人人提出出的問問題所所作出出的答答復，，都必必須在在距招招標截截止期期足夠夠長的的時間間以前前，發(fā)發(fā)送原原招標標文件件的每每一個個收件件人。。招招標文文件所所用的的語言言應(yīng)是是國際際商業(yè)業(yè)通用用的語語言，，即英英、法法、西西班牙牙文三三者之之一，，并以以該種種文字字的文文本為為準。。如果果借款款人愿愿意，，他可可以在在以英英、法法或西西班牙牙文發(fā)發(fā)出招招標文文件外外，同同時發(fā)發(fā)出本本國文文字的的招標標文件件。只只有本本國投投標人人可選選擇用用本國國文字字投標