中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)整體分析研究報告

12正文目錄 (一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分析 7(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地位分析 8部環(huán)境分析 10 (一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在我國經(jīng)濟增長過程中得到加 (二)促進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化有利于將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生目 (三)節(jié)能環(huán)保是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)和 (一)主要節(jié)能技術(shù) 23(二)主要環(huán)保技術(shù) 24 (一)我國VC/PE介入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況分析.26(二)我國VC/PE機構(gòu)的資金投向及銀行合作情況分 28 一、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和推動因素分析.383(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析...........38(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動因素分析.......41 (一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資情況分析 43(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長情況分析.......43(三)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盈利狀況分析 44三、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和重點領(lǐng)域分析47(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向 47(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域分析 48能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點分析 54一、國內(nèi)銀行機構(gòu)支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)主要情況及經(jīng)驗借鑒.................................................54二、銀行支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)品分析和營銷建議.55(一)銀行支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)品分析.....55(二)銀行支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的營銷建議.....55三、附錄.....................................584 圖表19：我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域產(chǎn)值占比(2008)48 1第一章中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本概況分析一、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域及內(nèi)涵分析節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。綜合利用、再生資源利用。如下圖所示：高效節(jié)能技術(shù)和裝能備包括鍋爐窯爐、電熱余壓利用裝備、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)和裝備重點示范推廣稀土永磁無鐵芯電機相關(guān)產(chǎn)品及低溫余熱發(fā)器2高效節(jié)能產(chǎn)品節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點示范基于吸收式換熱的新型熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱技術(shù)包括家用和商用電材產(chǎn)品和汽車等重點研發(fā)和示范具有自主智能財產(chǎn)權(quán)的新型節(jié)能汽車及配套系統(tǒng)重點推廣能效等級推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造、運行等“一條龍”服務(wù)，以節(jié)能效益分享方式回收投資的市場能源汽車，LED設(shè)備和材料詢等服務(wù)3化節(jié)能服務(wù)模式包括污水、垃圾處高理，土壤修復(fù)，監(jiān)測設(shè)備等先進環(huán)保技術(shù)和裝重點攻克膜生物反備湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術(shù)保裝備等包括環(huán)保保料、環(huán)保藥劑重點研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范膜材料、高性能防滲材料、脫硝環(huán)保產(chǎn)品環(huán)保產(chǎn)品固化劑和穩(wěn)定劑、持久性有機污染物替代產(chǎn)品等環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)建環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)泥處理煤發(fā)電和海水淡化EPC/BOT/TOT4資源綜合利用資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)再生資源利用投入、工程設(shè)計和建設(shè)、設(shè)施運營和維護、技術(shù)咨詢和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加大污染治理設(shè)施特許經(jīng)營實施力度重點發(fā)展共伴生礦產(chǎn)資源、大宗工業(yè)固體廢物綜合利用汽車零部件及機電產(chǎn)品再制造，再生廚廢棄物、建筑廢農(nóng)林廢棄物資源化利用，重點解決共性關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣機電產(chǎn)品再電5資料來源：銀聯(lián)信整理二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本特征分析。其次，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)出兩個方面的需求比較廣，一是市場需求廣，涉及生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域，包括工業(yè)、農(nóng)最后，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)價值實現(xiàn)難度極大。節(jié)能環(huán)保行為是一種造福子孫后代的可持續(xù)發(fā)展行為，成本高、見效慢，具有顯著的社會責任特性，需要政府發(fā)揮更多主動性，加大資金支持和政策引導(dǎo)力度來推動。從政策方面來看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有強烈制度驅(qū)動型特標準和有效的規(guī)制，這是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的重要推動力；二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需要政府的直接鼓勵政策，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、配額交易、綠色采購等；三是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有混合經(jīng)濟的特征，一些環(huán)境服務(wù)具有公共物品性質(zhì)，私人部門介入需要政府授權(quán)；水供應(yīng)和污水處理等市政工他私營企業(yè)作為主要參與主體的大量環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)，也需要政府制定好市場規(guī)則，以使企業(yè)在競爭中實現(xiàn)資源高效配置。6三、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所處的生命周期分析我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)生命周期中處于快速成長期階內(nèi)涵仍在不斷延伸和豐富。行業(yè)的市場增長率和需求增長率不斷提升，產(chǎn)品品種從單一、低質(zhì)、高價向多樣、優(yōu)質(zhì)和低價方經(jīng)濟技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。階階段形成期成長期成熟期衰退期緩慢迅速下降虧損產(chǎn)品發(fā)種類繁種類減少，產(chǎn)品種類產(chǎn)品差異度展7展展多，沒有標準化程度大幅度減小標準化增加少企業(yè)發(fā)數(shù)目少，展規(guī)模小企業(yè)數(shù)目逐數(shù)目和規(guī)數(shù)目開始減漸增多，規(guī)模均處于少，企業(yè)規(guī)模變大最高值模收縮數(shù)據(jù)來源：銀聯(lián)信四、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及經(jīng)濟地位分析(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程分析我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了20多年的發(fā)展史。上一世紀九進入21世紀以來，政府提出要大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和年的政府工作報告來看，節(jié)能減排正作為國家意志，越來越受到各級政府的高度重視和社會各界的普遍關(guān)注。2006年3月全國人大通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一8切的減排任務(wù)正在為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求。(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地位分析國際經(jīng)驗來看，我國的環(huán)保投入曲線(即環(huán)保投入占GDP的比重)目前剛剛經(jīng)過第一個拐點進入加速上升期。染治理投資總額由2006年的2566億元上升至2008年的期來看，該比率的高點應(yīng)在2.5%至3%之間。政策利好和財政支持為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展機遇，環(huán)保行業(yè)的投資規(guī)模也將會迅速擴張，因此保守預(yù)計我國環(huán)保投入曲線的上升期將至9資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信第二章中國節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境分析一、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟環(huán)境分析2011年，我國宏觀經(jīng)濟面臨著一系列挑戰(zhàn)，國際經(jīng)濟環(huán)從2009年《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》開始編制以來，在上報處的位置舉足輕重。尤其是當前我國宏觀經(jīng)濟所面對諸多下行地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)、人口紅利的關(guān)閉等，迫切需要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的強勁動力，迫切需要節(jié)能環(huán)保與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合解決工業(yè)效率低下的難題。為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢需要，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將被提速。(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在我國經(jīng)濟增長過程中得到加速發(fā)展我國經(jīng)濟需要保持繼續(xù)增長，宏觀經(jīng)濟面的穩(wěn)定直接關(guān)系費共享經(jīng)濟增長帶來的好處，將部分工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題獲得一股強勁的內(nèi)生動力，引導(dǎo)投資進入在未來將更有競爭力的實體經(jīng)濟群。中對政策最為敏感，而不僅僅依靠市場和行業(yè)自身的發(fā)展規(guī)(二)促進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化有利于將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生目標協(xié)當前民生在我國經(jīng)濟中的重要性及所體現(xiàn)出的矛盾愈加突出。我國經(jīng)濟三駕馬車中消費與投資失衡的問題必須依靠保體復(fù)蘇困難，大宗商品價格持續(xù)上漲，國內(nèi)高通脹形勢嚴峻，來調(diào)節(jié)釋放居民購買力，也可以通過節(jié)能環(huán)保技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合提高國民健康水平、改善生活環(huán)境。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標與民生目標具有同向性，節(jié)能環(huán)幸福指數(shù)。為應(yīng)對全球氣候變化、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的國際趨勢，我國面臨資源環(huán)境巨大壓力。節(jié)能環(huán)保緊連著國民生活的難以比擬。同時，我國經(jīng)濟30年高速增長，資源消耗以及廢我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還是對民生質(zhì)量的改善，均能夠起到重要的政(三)節(jié)能環(huán)保是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的重要技術(shù)和市場段2011年我國工業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型困難重重，依靠行政強制降于輕工業(yè)，我國經(jīng)濟仍然在主要依靠重工業(yè)拉動經(jīng)濟增長。2011年伊始，保障房建設(shè)、高鐵建設(shè)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、交通超過10萬億，在這種強勢上行投資力量的拉動下，重工業(yè)產(chǎn)費”的經(jīng)濟調(diào)控精神。促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有利于民生，更是帶動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的必要手段，是利用政策面指導(dǎo)發(fā)展重點節(jié)能技靠節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和市場手段提高能源使用效率。因此，作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的排頭兵，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展務(wù)、下一代環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保材料和藥劑、環(huán)保服務(wù)等關(guān)持，在市場的作用下促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綜上所述，2011年政府的工作重點放在了加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)觀經(jīng)濟形勢的要求，迫切需要以產(chǎn)業(yè)化促進技術(shù)進步，以技術(shù)進步帶動產(chǎn)業(yè)化，為我國經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型注入強勁動二、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析隨后有關(guān)政策接踵而來，整個節(jié)能環(huán)保行業(yè)在國內(nèi)蔚然成風。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國家重點培育發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步加大，節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展速度將快于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水間必將呈現(xiàn)全面起勢、多點開花的局面。2011年下半年以來，與節(jié)能環(huán)保有關(guān)的政策性文件密集發(fā)布。下面是部分重要政策的相關(guān)解讀。(1)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》準煤。2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，明確目標任務(wù)，加強行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。推廣行電力、鋼鐵、造紙、印染等行業(yè)主要污染物排放總量控制。(2)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》理處置設(shè)施、污水再生利用設(shè)施和垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)。強化水泥、石化、煤化工等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)市展融資渠道。(3)《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》有關(guān)工業(yè)企業(yè)及周邊地下水環(huán)境安全隱患，定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況。依法關(guān)停造成地下水嚴重污染事件的企業(yè)。建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體水重點工業(yè)企業(yè)名單。(4)《“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè) 改革環(huán)境價格政策。研究制定燃煤電廠煙氣脫硝脫汞電價上網(wǎng)等政策支持。推動制定廢舊熒光燈管回收和無害化處置補水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠。研究基于環(huán)境成本考慮的資源構(gòu)建綠色信貸環(huán)境信息的網(wǎng)絡(luò)途徑和數(shù)據(jù)平臺。研究制定綠色信貸環(huán)境信息管理辦法。研究建立綠色信貸政策效果評估制持續(xù)改進環(huán)境行為，建立和完善上市公司環(huán)境信息披露機制，推進在部分地區(qū)開展上市公司環(huán)境績效評估試點。開展環(huán)境保此外，下表為近年來行業(yè)推出的相關(guān)政策匯總：《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨浮饭ば挪抗?jié)[2009]號)燃煤電廠污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)提出到2011年鋼鐵燒結(jié)脫硫?qū)痣姀S廢氣、粉塵、污水等主要污染物防治技術(shù)作了相關(guān)說明與規(guī)定。國務(wù)院關(guān)于加快培足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，育和發(fā)展戰(zhàn)略性新現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)興產(chǎn)業(yè)的決定(國保、新一代信息技術(shù)、生物、發(fā)[2010]32號)高端裝備制造、新能源、新材工業(yè)和信息化部關(guān)于公布“石灰石-石膏濕法燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)”等兩種脫硫工藝后評估結(jié)果的通告“十二五”規(guī)劃綱要環(huán)境保護部關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指環(huán)境保護“十二五”料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。列舉了石灰石-石膏濕法燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)與煙氣循環(huán)流化床干法燒結(jié)煙氣脫硫技術(shù)的評估結(jié)果節(jié)能環(huán)保為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)擺在支撐環(huán)保保需求的產(chǎn)業(yè)化，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。提出面向污染減排的環(huán)境保護科技發(fā)展規(guī)劃“十二五”主要污染物總量控規(guī)劃編制指南火電廠大氣污染物排放標準(GB13223-2011)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方目標，研發(fā)污染控制技術(shù)、培科技需求。措施。國家綜合平衡提出地區(qū)總量控制任務(wù)要求。2003版標準基礎(chǔ)上修訂，對幾種主要污染物提出更高的要求，其中氮氧化物排放首次被列入總值能耗下降到0.869噸標準期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。2011年9月7日務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》的通知(國發(fā)[2011]26號)火電廠大氣污染物排放標準國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作工業(yè)和信息化部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》業(yè)結(jié)構(gòu)、實施節(jié)能減排重點工起節(jié)能環(huán)保市場化機制。所有火電投運機組氮氧化物排放限值為100mg/m3，非重點地保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。氧化硫排放下降39%，提高資《全國地下水污染《“十二五”控制溫室氣體排放工作加強重點工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工停造成地下水嚴重污染事件的分級管理體系，以石油煉化、焦化、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等排放重金屬和其他有毒有害污染物的工業(yè)行業(yè)為重明確我國控制溫室氣體排放的碳發(fā)展的試驗試點，探索建立碳排放交易市場，制定核算指南。南《“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和經(jīng)濟政策建設(shè)規(guī)劃》脫硝電價補償政策《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》量消耗資源的商品納入消費稅術(shù)標準成熟的稅目開征環(huán)境保硝脫汞電價政策、推動制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰為了提高火電企業(yè)脫硝的積極分錢，以彌補脫硝成本增支。汰落后產(chǎn)能，加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)量和氨氮排放量；加大二氧化硫和氮氧化物減排力度，持續(xù)其他行業(yè)脫硫脫硝步伐。作為國家發(fā)改委《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同能源管理模式，在環(huán)保領(lǐng)域環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃——環(huán)保部后續(xù)關(guān)注政策后續(xù)關(guān)注政策發(fā)、應(yīng)用和推廣的環(huán)保技術(shù)裝備；培育一批具有自主品牌、“十二五”節(jié)能環(huán)核心技術(shù)能力強、市場占有率保裝備專項規(guī)劃——工信部在有條件的領(lǐng)域和地區(qū)形成若能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。資料來源：環(huán)保部銀聯(lián)信能出臺，規(guī)劃期次年開始，規(guī)劃發(fā)布完畢，投資需求明確，環(huán)年，環(huán)保相關(guān)規(guī)劃會密集出臺，2012年環(huán)保投資有望大幅攀預(yù)計2012年節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的主要政策將集中在脫硝電三、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境分析代國際先進水平。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)，缺乏市場化、系列化、標準化、國產(chǎn)化水平低，常規(guī)產(chǎn)品相對過剩，一些急需的污染治理設(shè)備又嚴重短缺。技術(shù)以及知識產(chǎn)權(quán)是國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷，由于技術(shù)的引進成本過于昂貴，企業(yè)多通過合作的方式來控制成行業(yè)的發(fā)展方向仍將以重組為導(dǎo)向。(一)主要節(jié)能技術(shù)排放，每生產(chǎn)1噸產(chǎn)品可減排1.2噸二氧化碳氣體，減排7器應(yīng)用仍沒有達到預(yù)期的程度，其適用溫度范圍的限制是主要原因之一。在石油化工以及某些特殊生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生高溫廢換器應(yīng)用范圍，使其能從高溫廢熱(最高大于200℃)到低溫右，一些產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達國家高10%-20%。實現(xiàn)廢熱源全溫度范圍內(nèi)的梯級利用，是提高能源利用效率的有效途徑之(二)主要環(huán)保技術(shù)——污水處理技術(shù)：MBR(膜生物反應(yīng)器)技術(shù)具有污染能夠一步到位地實現(xiàn)了對污水的再生利用，給污水處理與資源化技術(shù)帶來了飛躍。但是，與傳統(tǒng)技術(shù)相比，由于膜的采用導(dǎo)較快推廣，進入了大規(guī)模實際應(yīng)用階段。我國MBR技術(shù)應(yīng)用推廣時間尚較短，現(xiàn)有市場份額還較小?！丁笆濉敝饕廴疚锟偭靠刂埔?guī)劃編制技術(shù)指南(征要達到10%；同時，國務(wù)院發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》強調(diào)“十二五”期間，重點推廣MBR，都將有利資料來源：銀聯(lián)信整理此，大型燃煤裝備的脫硝系統(tǒng)普及率已達90%以上。由于技術(shù)石膏的出路問題已經(jīng)困擾了這些國家的可持續(xù)性發(fā)展。因此近一體化技術(shù)作為下世紀的儲備技術(shù)。該技術(shù)適用于大型燃煤裝物多為硫酸氨等可轉(zhuǎn)化為低效化肥。待下世紀初我國脫硝法規(guī)生產(chǎn)。因此這一技術(shù)具有較好的技術(shù)經(jīng)濟效果，重視這項技術(shù)的開發(fā)，將有利于走捷徑加快發(fā)展我國的脫硫脫硝技術(shù)。四、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境分析(一)我國VC/PE介入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況分析增長趨勢。我國在2009年首次超過美國，排名全球清潔技術(shù)清潔技術(shù)發(fā)展程度最高的國家是丹麥，我國排在第二位；同時我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長速度最快，平均每年增長77%。清潔還有一些旁系，比如可持續(xù)農(nóng)業(yè)、新材料都是清潔技術(shù)的細分能環(huán)保、新材料，其中節(jié)能環(huán)保被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是哥本哈根世界氣候大會之前，我國政府承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%?；谏鲜龆趸紲p排目標，無論是節(jié)能還是減排都將獲得很大的發(fā)展空間。極政策將成為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。2011年我國創(chuàng)投市場募資與投資活躍度大幅提升。據(jù)統(tǒng)資料來源：中國環(huán)境投資網(wǎng)銀聯(lián)信資料來源：中國環(huán)境投資網(wǎng)銀聯(lián)信將有更多PE機構(gòu)基于現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢與客戶群體，設(shè)立與證(二)我國VC/PE機構(gòu)的資金投向及銀行合作情況分析環(huán)保這一大領(lǐng)域中，資金投向主要分布在節(jié)水、節(jié)能減排技北京青云創(chuàng)業(yè)投資管理有達晨創(chuàng)業(yè)投資有限公司國投創(chuàng)新投資管理(北京)有限公司建銀國際(控股)有限公司深圳市創(chuàng)新投資集團有限深圳市松禾資本管理有限深圳市同創(chuàng)偉業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司亞商資本中國風險投資有限公司資料來源：銀聯(lián)信整理光機電/先進制造、消費品/物流/連鎖服務(wù)、生物醫(yī)藥、能源/環(huán)保、新材料/化工、互聯(lián)網(wǎng)/新媒體等領(lǐng)域投資407個資料來源：銀聯(lián)信整理從2008年開始，浦發(fā)銀行北京分行與北京惠達九鼎投資管理有限公司簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容涵蓋現(xiàn)務(wù)顧問模式及理財產(chǎn)品模式。資難問題的有效手段。企業(yè)對金融產(chǎn)品的需求，貸款和投資的聯(lián)動或者銜接的需求是很強的。投資貸款新品種，在現(xiàn)實要把投資和貸款聯(lián)動做得持續(xù)化和常態(tài)化。商業(yè)銀行在對企業(yè)貸款做評價的時候，在一些貸款理念和投資理念需要有一定的融合。只要在商業(yè)理念上有一定程度的融合，投貸聯(lián)動這個新業(yè)務(wù)才可以持續(xù)的走下去，持續(xù)的豐富起來。如果還是各自為政，貸款按照貸款的理念，投資按照投資的理念，大家互相不交融，效果未必很好。要尋求暢銷的投貸聯(lián)動機制，在風投機構(gòu)和商業(yè)銀行之間要有一定的機制建立起來。例如一般的信息互動機制，人員工作上的機制等，把這些相應(yīng)機制建立起來，落實到銀行或者風投機構(gòu)，也是對于投貸聯(lián)動工作的有利保障。如果沒有這種機制建立起來，可能還不能實現(xiàn)真正意義上或者普遍意義上的投資和貸款的聯(lián)動，還是在某些局部上或者某些點上的投資和貸款的聯(lián)動。此外，風投近幾年發(fā)展非常快，風投機構(gòu)和風投投資過的企業(yè)，應(yīng)該可以成為銀行未來很重要的客戶。因為風投本身有大量的資金需要他管理，投資部的企業(yè)也需要有大量的資金需要銀行的金融產(chǎn)品來為他服務(wù)。商業(yè)銀行通過風投機構(gòu)的運作規(guī)律進行研究和分析，設(shè)計或者開發(fā)出一些有針對性的金融產(chǎn)品，專門針對風投機構(gòu)，或者風投機構(gòu)投資的企業(yè)制定一整套金融服務(wù)的產(chǎn)品。如果有這樣實質(zhì)性的舉動，投貸聯(lián)動可以發(fā)揮解決中小企業(yè)融資難的有效舉措。深圳市創(chuàng)新投資集團有限排名12中科招商創(chuàng)業(yè)投資管理有3江蘇高科技投資集團4達晨創(chuàng)業(yè)投資有限公司5上海永宣創(chuàng)業(yè)投資管理有6聯(lián)想投資有限公司7深圳市同創(chuàng)偉業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有限公司8硅谷天堂資產(chǎn)管理集團股份有限公司9蘇州創(chuàng)業(yè)投資集團有限公司10浙江華睿投資管理有限公司資料來源：銀聯(lián)信整理排名1昆吾九鼎投資管理有限公司2建銀國際(控股)有限公司3弘毅投資(北京)有限公司4新天域資本5金石投資有限公司6復(fù)興資產(chǎn)管理集團7平安財智投資管理有限公司8廣發(fā)信德投資管理有限公司9中信產(chǎn)業(yè)投資基金管理有10國信弘盛投資有限公司資料來源：銀聯(lián)信整理《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能。進一步完資。推進場外證券交易市場的建設(shè)，滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場接。大力發(fā)展債券市場，擴大中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，積極探索開發(fā)低信用等級企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)促進創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資行業(yè)健康發(fā)展的配套構(gòu)投資者參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大各類金融機構(gòu)對節(jié)能減排項目的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項目特點能減排綜合性貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企作方案》業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用國環(huán)境保護法規(guī)和經(jīng)濟政策設(shè)規(guī)劃》《國家環(huán)境保入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。染事故發(fā)生次數(shù)較多、損害較大的行業(yè)為重點，評估制度。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度。推進環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善市場化融資機制。探索排污權(quán)抵押融資模式。推動建立財政投入與銀行貸款、社會資金的組合使用模式。鼓勵符合條件的地方融資平臺公司以直接、間接的融資方式拓寬環(huán)境保護投融資渠道。支持符合條件的環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券或改制上市，鼓勵符合條件的環(huán)保上市公司實施再融資。探索發(fā)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)。鼓勵多渠道建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企金增加對環(huán)境保護領(lǐng)域的投入。金增加對環(huán)境保護領(lǐng)域的投入。銀行綠色評級制度，將綠色信貸成效與銀行工作人員履職評價、機構(gòu)準入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。推資料來源：環(huán)保部銀聯(lián)信第三章中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體運行情況分析一、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景和推動因素分析(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析1．經(jīng)濟發(fā)展過程中資源環(huán)境付出了沉重的代價10%以上增長速度。然而在取得舉世矚目的經(jīng)濟成就同時也帶來了大量的能源資源消耗。資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信多年來唯GDP論的粗放式發(fā)展方式導(dǎo)致我國生態(tài)環(huán)境付2．我國能源消耗和環(huán)境污染情況依然嚴重年增長5.9%。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中華人民共和國2010電力消費量增長13.1%。全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.01%。我國已成為世界上煤炭、鋼鐵、鐵礦石、氧化鋁、銅、水我國進口原油2.39億噸，同比增長17%，我國石油對外依存從水體污染看，全國1/5的地表水國控斷面水質(zhì)為劣V類，湖泊富營養(yǎng)化問題日趨嚴重，部分飲用水水源地水質(zhì)安全受到威脅。182個開展地下水水質(zhì)監(jiān)測的城市中，57%的監(jiān)測城市空氣的重要污染源。公共場所室內(nèi)空氣質(zhì)量達標率不足%。占能源消費總量的比重(%)(萬噸標煤炭石油天然氣水電、核電、風電69.222.268.321.86822.369.821.2669.521.3770.819.8671.119.3871.118.8870.318.370.417.9資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信3．我國將合理控制能源消費總量個核心問題。為實現(xiàn)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%和二氧化碳排放降低17%的約束性指標，我國需要采取積極行動，努力控制能源消費總量和逐步實現(xiàn)能源發(fā)展的轉(zhuǎn)型，在此過程中，促進和實現(xiàn)低碳發(fā)展。根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù)，2009年我國一次能源消費總量發(fā)展，合理控制能源消費總量已納入政府關(guān)注范圍并已經(jīng)考慮相關(guān)政策跟進。(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動因素分析1．政府環(huán)境政策與環(huán)境標準節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個法規(guī)和政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，這是該產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他產(chǎn)業(yè)的一個十分突出的特點?？v觀世界各國環(huán)境保規(guī)、環(huán)境標準與環(huán)境執(zhí)法因素是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要驅(qū)動因素，也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2．社會經(jīng)濟發(fā)展水平節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是以適應(yīng)本國環(huán)境保護需要而發(fā)展起規(guī)模、速度以及技術(shù)水平等都有著重要影響，成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)即在經(jīng)濟發(fā)展水平低下的階段，用于環(huán)境保護的投入比例較且在比例上才會有效地提高。3．公眾的環(huán)境意識公眾的環(huán)境意識是促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一大驅(qū)動因素。這主要表現(xiàn)在：首先，由于公眾環(huán)境意識的提高，使得企業(yè)承擔更大的環(huán)境責任，從而形成對環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的巨大、持續(xù)的市場需求；其次，由于公眾環(huán)境意識的提高，也將依賴政府直接或補貼性質(zhì)的投入，而且企業(yè)也將主動投入環(huán)保運動中，從而形成一種推動環(huán)境保護技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力4．技術(shù)進步與創(chuàng)新一個產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展及結(jié)構(gòu)的演變，取決于多方面的因成為一項有經(jīng)濟效益和經(jīng)濟產(chǎn)出的活動。從而改變了人們長期以來形成的環(huán)境保護只產(chǎn)生社會效益而不創(chuàng)造或很少能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，是一項社會公益事業(yè)的思維定式?！笆濉逼陂g，環(huán)境保護部將在以下方面推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域流域污染防治規(guī)劃以及環(huán)境保護專項規(guī)劃，明確目標用經(jīng)濟工具和市場手段，積極推進環(huán)境稅費改革和綠色金融、信貸等經(jīng)濟政策，開展環(huán)境污染強制責任保險試點和探索生產(chǎn)者責任延伸制度。不斷完善法規(guī)標準體系，規(guī)范市場行為，建務(wù)業(yè)發(fā)展。五是技術(shù)保障。不斷提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、示范和推廣。二、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況分析(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資情況分析資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長情況分析P單位：萬億元資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量近3900家，其中實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司1472家，比2010年增加了88.23%；行業(yè)從業(yè)人數(shù)大幅度增加，從原來的17.5萬人增加(三)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)盈利狀況分析毛利率穩(wěn)中有升，但整體水平偏低。出現(xiàn)的虧損的情況。2008年以前，由于污水處理行業(yè)為高投虧損狀態(tài)。而2008年以后，污水處理費有大幅提升，但是按3.7%，還是目前位置利潤率的最高值。以垃圾處理行業(yè)為例，中央財政對垃圾處理的投資，主要用在垃圾處理場的建設(shè)上，問題。據(jù)統(tǒng)計，全國城市生活垃圾處理費開征比例約為40%左的比重在20%以下，導(dǎo)致整個行業(yè)的利潤空間較小。單位：%銷銷售毛利率銷售利潤率報告期環(huán)保污水廢棄資污水廢棄資設(shè)備處理源回收環(huán)保設(shè)備處理源回收2004年7512919月月月月15.8420.2月月2011年1-9月038.376.379437-2.65.43資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信且盈利能力相對較高。廢棄資源回收行業(yè)盈利能力也在穩(wěn)步提升，但起步較低。環(huán)保設(shè)備行業(yè)維持穩(wěn)定的狀態(tài)。預(yù)計“十二盈利能力將會有較大提升。三、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和重點領(lǐng)域分析(一)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的主要發(fā)展方向?？梢源蠓档腿鐣芎?。按照30%的節(jié)能改造效果來計算，倘若對全部的工業(yè)電機進行節(jié)能改造，全社會每年的用電量將下降15%，形成極大的經(jīng)濟效益和社會效益?！敝卫?，提高我國的廢氣治理目前主要集中在除塵領(lǐng)域和煙氣脫硫處理方面，未來隨著脫硝政策的出臺，行業(yè)將獲得爆發(fā)性增長。不同于污水治理和廢氣治理，我國的固廢處理特別是垃圾焚燒處理還未大規(guī)燒項目一再擱置。預(yù)計隨著十二五規(guī)劃的正式出臺，垃圾焚燒事業(yè)將開啟破冰之旅。在節(jié)能環(huán)保服務(wù)方面，我國將提升市場化手段的配置作用，引導(dǎo)全社會資源向該行業(yè)傾斜，預(yù)計EMC、CDM市場將迎保產(chǎn)業(yè)內(nèi)一個新生的領(lǐng)域，并將會撬動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。(二)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域分析在我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各子產(chǎn)業(yè)中節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用三個子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重分別為19%、34%和47%。資料來源：國家統(tǒng)計局銀聯(lián)信1．節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域分析從工業(yè)節(jié)能方面來看，在全社會電能消耗中，有70%左右耗費在工業(yè)領(lǐng)域，而工業(yè)電機的耗電量又占據(jù)整個工業(yè)領(lǐng)域用低全社會能耗。按照30%的節(jié)能改造效果來計算，若對全部的工業(yè)電機進行節(jié)能改造，全社會每年的用電量將下降15%，具有極大的經(jīng)濟效益和社會效益?？梢钥闯鲭姍C節(jié)能潛力巨大，提高電機運行效率將是工業(yè)節(jié)能的主要手段。在30%以上，在某些行業(yè)甚至達到40%-50%。目前高效電機市來高效電機的市場應(yīng)用比例將大幅上升。工作壓力加大的推動下取得了較好的發(fā)展，尤其是在高壓變頻技術(shù)研發(fā)能力強，實力雄厚的廠商已紛紛開始涉足大容量高壓變頻器的研發(fā)，行業(yè)盈利能力可進一步增強。2011年全行業(yè)普及率較低，市場基數(shù)較小，因此未來仍有很大增長空間。建筑節(jié)能產(chǎn)品作為新產(chǎn)品替代原先的不節(jié)能產(chǎn)品，處于市場開we場份額，計劃產(chǎn)能增加到2415萬平方米，太陽能一體化產(chǎn)業(yè)鏈在今年貢獻利潤，2010年上半年太陽能產(chǎn)品收入增幅達2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域分析11.14億元，同比增長67.59%。隨著污水處理能力日趨擴大，理業(yè)有望出現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中工程市場有望達到5年200資料來源：銀聯(lián)信整理2011-2015年，污水處理產(chǎn)能預(yù)計增長63%，同時為提高料產(chǎn)業(yè)被拉動，污水處理行業(yè)的供需缺口蘊藏巨大投資機會。長期大比例使用的填埋法不僅污染環(huán)境，而且不符合我國國情。焚燒法可以有效減少垃圾容量75%以上，產(chǎn)生熱值可以用來供熱、發(fā)電等再次利用，垃圾發(fā)電運營收入在未來10年的劃在2015年將無害化處理率提高到80%，這樣將新增垃圾處資料來源：銀聯(lián)信整理從廢氣處理方面來看，廢氣處理主要是煙塵、氮氧化物、二氧化硫等污染氣體，集中于火電、黑色金屬等高耗能行業(yè)。近年來隨著袋式除塵器濾袋材料性能改善及排放標準的嚴格，袋式除塵器和電袋除塵器應(yīng)用呈上升趨勢。隨著環(huán)保要求的不裝煙氣除塵裝置，布袋除塵器和電袋除塵器比例逐步提高。隨著新建燃煤機組裝機容量增加和國家二氧化硫減排力化物排放約束指標已經(jīng)被列入“十二五”規(guī)劃，隨著脫硝市場的啟動，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可望隨著舊火電機組更新?lián)Q代和新建火電機組新興需求獲得更好收益。資料來源：銀聯(lián)信整理3．資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域分析國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇，到2015年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到1.5萬億元。面對日益嚴峻的資源和環(huán)境壓盡管我國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景看好，但必須清型生物質(zhì)廢物資源化利用以及再生資源回收利用等領(lǐng)域仍面臨一系列挑戰(zhàn)。如我國尾礦累積堆存量已達百億噸以上，每年循環(huán)利用任務(wù)仍很艱巨。第四章銀行支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點分析一、國內(nèi)銀行機構(gòu)支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)主要情況及經(jīng)驗借鑒江省分行明確每年環(huán)保產(chǎn)業(yè)客戶貸款增速高于法人客戶貸款平均增速，逐年提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)客戶貸款在全部貸款中的比重。單制管理，以節(jié)能減排特征作為信貸準入客戶名單評判標準，對列入重大技改項目、企業(yè)技術(shù)改造重點領(lǐng)域?qū)蚰夸浀墓?jié)能環(huán)保企業(yè)在授信條件上適度放寬，在審批中開辟綠色通道，在行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)客戶執(zhí)行下浮利率或基準利率的貸款占力的同時降低了企業(yè)的綜合融資成本。貸款等業(yè)務(wù)品種，滿足企業(yè)不同生產(chǎn)周期、銷售周期的融資需求。如國開行浙江省分行向電除塵行業(yè)企業(yè)浙江菲達環(huán)?？萍紭I(yè)迅速擴張規(guī)模并成長為行業(yè)龍頭企業(yè)。積極創(chuàng)新特色產(chǎn)品組合和融資模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。如光大銀行杭州分行推合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。二、銀行支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)品分析和營銷建議(一)銀行支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)品分析銀行可重點支持中央預(yù)算投資、中央財政節(jié)能減排專項資能技術(shù)推廣目錄”(見附錄)和綠色環(huán)保的相關(guān)項目，支持工業(yè)、交通、建筑、電網(wǎng)、家庭節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品或工藝。這樣將更有利于具有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能生產(chǎn)廠商和運營商的資金緩解和市場開拓。式、簡化信貸申請和審批手續(xù)，將節(jié)能環(huán)保公司納入信用評級需求。另外，節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目投入的固定抵押等反擔保措施，積極為節(jié)能服務(wù)公司提供信用擔保，貸款(二)銀行支持節(jié)能環(huán)保行業(yè)的營銷建議建議銀行重點關(guān)注各區(qū)域的龍頭企業(yè)，如北京地區(qū)——桑工程1．基于財政專項資金的金融服務(wù)市還制訂了《節(jié)能減排專項資金管理辦法》，對專項資金支持資資本的供給，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。2．基于稅收優(yōu)惠的金融服務(wù)行增值稅的低稅率或者是先征后退。2008年新稅法實施后，開始對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源項目實行三免三減半的稅收優(yōu)惠，只有部分區(qū)域