城市分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)規(guī)劃運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案

共享電動(dòng)汽車，助推公車改革

—城市分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)規(guī)劃方案

1

目錄

一、前言

7

(一)項(xiàng)目背景

7

(二)新能源汽車分時(shí)租賃

8

1.新能源汽車

9

2.分時(shí)租賃模式

9

(三)建設(shè)目標(biāo)

9

二、需求分析

10

(一)公車改革

10

(二)公務(wù)出行需要

11

(三)緩解交通擁堵

12

(四)高效使用車補(bǔ)

12

(五)解決停車?yán)щy

12

(六)降低環(huán)境污染

12

三、規(guī)劃目標(biāo)

12

(一)多類型多車型配置

13

(二)多種服務(wù)類型組合

13

(三)全面的租賃站點(diǎn)配置

13

(四)全流程智能化自動(dòng)化

13

2

四、整體設(shè)計(jì)

14

(一)規(guī)劃原則

14

1.需求導(dǎo)向

14

2.資源整合

14

3.因地制宜

15

4.彈性設(shè)計(jì)

15

(二)平臺(tái)規(guī)劃

15

1.多種租賃服務(wù)結(jié)合

16

2.統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理

16

五、建設(shè)方案

17

(一) 布點(diǎn)范圍

17

(二)..........................................車位獲取

17

(三)..........................................車輛配置

17

(四)..................................智能充電設(shè)施建設(shè)

18

1.智能充電設(shè)備選擇

18

2.電力配套設(shè)施

18

3

(五)..................................分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

19

1.總體框架

20

2.車載智能終端

20

3.智能充電系統(tǒng)

21

4.智能手機(jī)App

21

5.綜合客服系統(tǒng)

21

6.運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)

22

7.平臺(tái)服務(wù)官網(wǎng)

22

六、服務(wù)方案

23

(一) 服務(wù)團(tuán)隊(duì)

23

1.運(yùn)營(yíng)部

23

2.市場(chǎng)部

23

3.運(yùn)維部

24

4.客服部

24

(二) 服務(wù)模式

24

1.長(zhǎng)租服務(wù)

25

2.短租服務(wù)

25

4

3.分時(shí)租賃

25

4.專車服務(wù)

25

5.中途換車

26

6.同城異點(diǎn)還車

26

7.電話預(yù)訂租車

26

8.全天候道路救援

26

9.計(jì)時(shí)與里程相結(jié)合

26

(三) 服務(wù)運(yùn)營(yíng)

27

1.業(yè)務(wù)流程

27

2.公務(wù)用車

28

3.個(gè)人用車

28

4.計(jì)費(fèi)辦法

29

5.其他問題

31

七、政策配套

32

(一) 政府支持

32

1.政府協(xié)調(diào)

32

2.財(cái)政補(bǔ)貼

32

3.牌照政策

33

5

4.場(chǎng)地規(guī)劃

33

5.電力接入

33

6.宣傳推廣

33

7.模范帶頭

33

(二) 資源整合

34

1.新能源車企

34

2.充電企業(yè)

34

3.保險(xiǎn)企業(yè)

34

4.金融企業(yè)

34

5.社會(huì)媒體

34

八、平臺(tái)收益

35

(一) 社會(huì)效益

35

1.響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，助力公車改革

35

2.減少環(huán)境污染

35

3.節(jié)約能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)消耗

35

4.改善城市擁堵

36

5.緩解城市停車位不足

36

(二) 經(jīng)濟(jì)效益

6

37

1.按需付費(fèi)

37

2.省時(shí)省力

37

九、建設(shè)周期

37

(一)2015至2016年第一階段基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)

37

(二)2016至2017年第二階段完成投建內(nèi)部運(yùn)營(yíng)

38

(三)2017至2018年第三階段社會(huì)化開放運(yùn)營(yíng)

38

7

一、前言

(一)項(xiàng)目背景

目前，為進(jìn)一步發(fā)揮城市在新能源汽車領(lǐng)域的綜合優(yōu)勢(shì)，助力

公車改革，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大氣污染治理，有效推

動(dòng)“兩型社會(huì)”和國(guó)家創(chuàng)新中心建設(shè)，解決公務(wù)人員日常工作出行，

“新能源

打造低碳城市、國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市，緩解市內(nèi)交通擁堵

等問題。建設(shè)和推廣新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)已迫在眉睫。

汽車租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”通過高科技手段加強(qiáng)新能源車輛管理，提高租

賃服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范新能源汽車運(yùn)營(yíng)，對(duì)減少公用支出、節(jié)能減排、

降低城市擁堵有著極大幫助，同時(shí)也大大促進(jìn)了新能源汽車租賃行

業(yè)的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)貫徹國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)文件

精神，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用為突

破口，探索新能源汽車商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，建立健全技術(shù)服務(wù)及保障

體系，形成良好的新能源汽車推廣應(yīng)用環(huán)境，改善城市交通能源結(jié)

構(gòu)，提升城市形象與城市品位，為建設(shè)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都

市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

汽車共享在中國(guó)開展時(shí)間不長(zhǎng)，開展新能源電動(dòng)汽車共享實(shí)踐

(分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng))更是起步不久。國(guó)內(nèi)最早開展的汽車共享運(yùn)營(yíng)，

可以追溯到2009年10月一嗨租車(傳統(tǒng)汽車租賃)在上海推出全

8

自助式租車服務(wù)，隨后在2010年、2011年，先后有杭州的車紛享、

北京的易多等企業(yè)，開展汽車自助分時(shí)租賃平臺(tái)運(yùn)營(yíng)探索，以傳統(tǒng)

燃油汽車為主，近一年來，不斷有企業(yè)在嘗試或準(zhǔn)備運(yùn)營(yíng)新能源電

動(dòng)汽車的自助共享。如前所述，新能源電動(dòng)汽車分時(shí)租賃在對(duì)節(jié)能

減排、治堵降噪、幫助示范城市落實(shí)新能源電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用任務(wù)

等方面的作用日益突顯，在國(guó)家、部委、城市政府層面，以及企業(yè)

運(yùn)營(yíng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，都日益得到重視，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

分時(shí)租賃是城市內(nèi)部“短途、短距離”交通出行的解決方式。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%的單次出行需求都在50公里以內(nèi)，目前主流電動(dòng)汽車

的續(xù)駛里程(150-200公里左右)完全滿足。電動(dòng)汽車低速加速性能

好、怠速不耗電、零排放，更適合城市擁堵情況下使用。

引入新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目，不僅是推進(jìn)政府機(jī)關(guān)使用新能源

汽車、全面貫徹落實(shí)公務(wù)車改革要求，也是要在方便工作、提高工

作效率的基礎(chǔ)上，推廣使用新能源汽車。新能源汽車分時(shí)租賃既能

提高車輛的使用效率又做到了節(jié)約資源，有助于提高機(jī)關(guān)辦事效率，

同時(shí)為綠色出行提供保障并可提供長(zhǎng)租、短租、分時(shí)租賃、專車等

用車服務(wù)。

(二)新能源汽車分時(shí)租賃

所謂分時(shí)租賃，是租車行業(yè)新興的一種租車模式。相較傳統(tǒng)汽

9

柴油車輛，新能源汽車存在著諸多的先天優(yōu)勢(shì)。清潔環(huán)保無污染。

同時(shí)結(jié)合當(dāng)下流行的“汽車分享”理念，新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)

應(yīng)運(yùn)而生。

1.新能源汽車

新能源汽車顧名思義，即區(qū)別于傳統(tǒng)汽柴油車輛，是采用電能

作為驅(qū)動(dòng)行駛的汽車。

新能源汽車具有低成本、高環(huán)保、低噪音、行駛穩(wěn)定等等特點(diǎn)，

同時(shí)國(guó)家出臺(tái)許多相關(guān)政策，對(duì)新能源汽車的購(gòu)置給予一定補(bǔ)貼。

2.分時(shí)租賃模式

分時(shí)租賃模式是租車行業(yè)新興的一種租車模式。注重多人分時(shí)

共享，按需付費(fèi)，全程自助——自助便捷、隨借隨還的汽車租賃服

務(wù)。意指以小時(shí)乃至分鐘計(jì)算提供汽車的隨取即用租賃服務(wù)，用戶

可以按個(gè)人用車需求對(duì)用車時(shí)間進(jìn)行預(yù)約。相較于傳統(tǒng)汽車租賃，

分時(shí)租賃模式具有更加高效等特點(diǎn)，可直接提高車輛使用率。同時(shí)

由于車輛使用效率的提高，車輛租賃收益也隨之水漲船高。

(三)建設(shè)目標(biāo)

全面助力公車改革，滿足公車改革后時(shí)代的公務(wù)人員用車需求

和低碳環(huán)保綠色出行，并加速城市新能源汽車的推廣應(yīng)用，建立并

10

完善新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)。將城市打造成為國(guó)家“新能源汽車

租賃運(yùn)營(yíng)示范城市”。

二、需求分析

(一)公車改革

2014年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意

見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)。按照新方

案，中國(guó)取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)

交通補(bǔ)貼。明確提出公務(wù)用車制度改革堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，

并提出多項(xiàng)具體舉措：例如，改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一

般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技

術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛；普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選

擇，實(shí)行社會(huì)化提供；取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣

等方式公開處置；適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以車改補(bǔ)貼的名義

變相發(fā)放福利，等等?？梢钥闯?，這次改革方案借鑒、吸收了黨政

機(jī)關(guān)及社會(huì)各界提出的意見和建議，力度很大。取消一般公務(wù)用車、

普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，無疑是此次公車改革的亮點(diǎn)之一。

公務(wù)出行社會(huì)化，可以包括公交、出租車、私車公用、專業(yè)租

賃等多種形式，這種做法可以從總體上降低行政機(jī)關(guān)的成本，將更

多資金用于民生改善。新能源汽車自助分時(shí)租賃項(xiàng)目成為公車改革

11

后保障一般公務(wù)用車的重要措施。

公車改革對(duì)于合理配置公車資源、緩解城市交通壓力、節(jié)約政

府開支具有重要意義。改革明確提出公務(wù)出行社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)

構(gòu)進(jìn)入，采用租賃方式解決出行問題，分時(shí)租賃解決方案將在公務(wù)

出行用車方面發(fā)揮巨大作用。

將分時(shí)租賃引入公車改革是非常好的機(jī)制，因?yàn)槿∠珓?wù)用車

并不意味著用車需求取消。其目的是增加效率，減少公車濫用。而

采用分時(shí)租賃大大降低了用車成本，讓公車使用更透明。

(二)公務(wù)出行需要

滿足城市政府各部門、各級(jí)別人員對(duì)日常公務(wù)出行，上下班通

勤。覆蓋整個(gè)城市及周邊出行范圍。

事業(yè)單位干部出行的用車場(chǎng)景是：

、出差等，絕大多數(shù)的用車發(fā)生在家、單位、關(guān)

目前大多數(shù)公務(wù)員、

外出公干(如會(huì)議)

聯(lián)單位、機(jī)場(chǎng)、火車站等地。根據(jù)用戶的想法。最希望的模式是：

上班時(shí)小區(qū)車位取車，開著車到單位，不用為找車位煩惱，直接停

到單位免費(fèi)的專用車位，需要辦事的時(shí)候隨時(shí)取到車，然后開到另

外單位停車辦事，再開車回家。出差時(shí)，能開車直接到火車站或機(jī)

場(chǎng)。而費(fèi)用比自己養(yǎng)車、出租車都便宜。效率比公交車、

上下班、

地鐵等高。

12

(三)緩解交通擁堵

城市內(nèi)上下班交通高峰期，通行效率低下。如何降低高峰期行

駛車輛數(shù)量，提高車輛單車運(yùn)輸效率，對(duì)緩解交通擁堵有極大幫助。

(四)高效使用車補(bǔ)

目前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：司局級(jí)每人每月1300元，

處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。對(duì)于正常公務(wù)

及個(gè)人出行，只有高效使用車補(bǔ)，才能提高出行效率。

(五)解決停車?yán)щy

車輛保有量作為衡量城市經(jīng)濟(jì)水平的重要指標(biāo)，在顯示經(jīng)濟(jì)繁

榮的同時(shí)也帶來了停車難這一煩惱。如何利用現(xiàn)有停車場(chǎng)地資源，

加快車輛流轉(zhuǎn)。提高停車場(chǎng)使用效率至關(guān)重要。

(六)降低環(huán)境污染

汽車尾氣作為大氣污染的主要來源，一直是環(huán)境治理的重要任

務(wù)。降低車輛尾氣排放，保護(hù)環(huán)境，改善能源結(jié)構(gòu)，將有助于提升

城市整體環(huán)保水平，從而提升城市形象。

三、規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)上述分析，我們認(rèn)為只有將新能源汽車與智能分時(shí)租賃平

臺(tái)相結(jié)合，才能最大限度的滿足實(shí)際需求。為此，平臺(tái)建設(shè)將主要

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圍繞以下幾個(gè)方面。

(一)多類型多車型配置

考慮到日常使用中的出行需求，應(yīng)采用傳統(tǒng)汽柴油車與新能源

汽車相結(jié)合的方式，滿足不同級(jí)別、不同人數(shù)的用戶從0到100公

里的短途用車，到100至200公里以上的中長(zhǎng)途用車出行需求。

(二)多種服務(wù)類型組合

通過將傳統(tǒng)汽車租賃行業(yè)中的長(zhǎng)短租，及新型的分時(shí)租賃模式

相結(jié)合。可滿足不同用戶對(duì)車輛不同使用時(shí)長(zhǎng)的需求。同時(shí)支持最

短提前10分鐘車輛預(yù)約，任意訂單均可配置隨車司機(jī)等服務(wù)。

(三)全面的租賃站點(diǎn)配置

先期在城市各政府機(jī)關(guān)及主要辦公地，均設(shè)有租賃站點(diǎn)。用戶

在附近任意站點(diǎn)均可取車和還車。未來租賃站點(diǎn)的配置將逐步拓展

覆蓋城市大部及周邊縣市，進(jìn)一步方便用戶使用。

(四)全流程智能化自動(dòng)化

由于各租賃站點(diǎn)均可實(shí)現(xiàn)無人值守，

智能系統(tǒng)相配合，完成在任意站點(diǎn)的取車和還車及車輛充電的操作。

從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)流程的智能化、自動(dòng)化。

用戶可通過手機(jī)，與車載

14

四、整體設(shè)計(jì)

新能源汽車分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)是以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能

車載系統(tǒng)、可視化GIS、CAN通訊遠(yuǎn)程診斷、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)為基

礎(chǔ)，結(jié)合租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、安卓和

智能充電系統(tǒng)、手機(jī)端

IOS系統(tǒng)應(yīng)用等，將車載智能終端、

app與分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)相連接，搭建以車輛

租賃、車輛調(diào)度、移動(dòng)支付、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程管控、后臺(tái)信息推送、

數(shù)據(jù)共享、服務(wù)支持等功能為主的大型交互系統(tǒng)，并可由此開展新

能源汽車推廣及智能充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范應(yīng)用。

(一)規(guī)劃原則

新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)規(guī)劃將遵循以下總體規(guī)劃原則：

1.需求導(dǎo)向

從新能源汽車租賃服務(wù)及用戶實(shí)際需求出發(fā)，實(shí)施整體規(guī)劃，

根據(jù)業(yè)務(wù)及需求，完成平臺(tái)整體建設(shè)。

2.資源整合

最大限度利用現(xiàn)有資源，整合傳統(tǒng)汽柴油車輛及新能源汽車資

源。

15

3.因地制宜

以服務(wù)適用性為準(zhǔn)繩，不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，提供最符合用戶實(shí)

際需求的服務(wù)。

4.彈性設(shè)計(jì)

以彈性的設(shè)計(jì)從小入手，根據(jù)實(shí)際的需求逐漸擴(kuò)展規(guī)模。在保

證平臺(tái)整體服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量節(jié)省平臺(tái)建設(shè)成本。

(二)平臺(tái)規(guī)劃

新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)將按照智能充電系統(tǒng)、車載智能終端、

移動(dòng)手機(jī)App、運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、綜合客服系統(tǒng)，服務(wù)平臺(tái)官網(wǎng)這六個(gè)

層次做整體的統(tǒng)一規(guī)劃：

16

1.多種租賃服務(wù)結(jié)合

公車改革后，出現(xiàn)大量傳統(tǒng)汽柴油公車資源的閑置。將這部分

汽柴油車輛資源通過統(tǒng)一的管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行集中利用，一方面使

這些車輛可以得到更高效的利用，另一方面，也可以滿足不同用戶

的不同實(shí)際用車服務(wù)需求。統(tǒng)一的智能汽車租賃管理平臺(tái)將傳統(tǒng)汽

車與新能源汽車資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)資源的共享和復(fù)用，在重復(fù)利

用已有資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了汽車租賃服務(wù)的搭配組合，從而降低資

源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)收益最大化。

2.統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理

基于多服務(wù)多車型租賃綜合運(yùn)營(yíng)的目的，我們需要一個(gè)統(tǒng)一管

理的平臺(tái)來對(duì)這一切管理工作進(jìn)行支持。

平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)用戶管理、車輛管理、服務(wù)管理、計(jì)費(fèi)管理等基礎(chǔ)

管理的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理中產(chǎn)生的基礎(chǔ)硬件設(shè)施、運(yùn)營(yíng)數(shù)

據(jù)、以及業(yè)務(wù)資源進(jìn)行管理。

新能源汽車租賃服務(wù)平臺(tái)在設(shè)計(jì)之初就應(yīng)考慮到未來業(yè)務(wù)的發(fā)

展，并針對(duì)未來服務(wù)及需求進(jìn)行規(guī)劃，要建設(shè)以新能源汽車分時(shí)租

賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為核心，覆蓋新能源汽車租賃服務(wù)及智能充電服務(wù)的各

個(gè)方面，滿足未來使用需求的綜合運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。

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五、建設(shè)方案

(一)布點(diǎn)范圍

凡所涉及到公車改革的政府機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位，都將設(shè)置分時(shí)

租賃的專用網(wǎng)點(diǎn)。

(二)車位獲取

需要政府企事業(yè)單位專門設(shè)置共享停車位，將部分原公車車位

劃撥出來，供分時(shí)租賃汽車使用。

(三)車輛配置

1.投放車型

全部采用新能源電動(dòng)汽車，以續(xù)航150公里-300公里范圍內(nèi)的

車型進(jìn)行布設(shè)，滿足不同客戶需求。

2.車輛數(shù)量

依據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)出行需求設(shè)計(jì)投放數(shù)量，但核心原則是要滿足政府

等單位人員出行需求。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前期，各網(wǎng)點(diǎn)的車輛投放數(shù)量為3~

6臺(tái)，隨著大家的逐步熟悉，再根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)時(shí)調(diào)整。

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(四)智能充電設(shè)施建設(shè)

1.智能充電設(shè)備選擇

充電設(shè)施和充電網(wǎng)絡(luò)是新能源汽車的基礎(chǔ)。因此，推廣新能源

汽車分時(shí)租賃的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是建立與新能源電動(dòng)汽車配套的充

電網(wǎng)絡(luò)。充電設(shè)施配套直接決定新能源汽車分時(shí)租賃推廣效果和終

端用戶體驗(yàn)。只有在充電設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)打好基礎(chǔ)，才能做好分時(shí)租

賃業(yè)務(wù)，并最終實(shí)現(xiàn)新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的盈利。

由充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司承擔(dān)全部充電設(shè)施，包括配電箱、電纜、

充電終端等設(shè)備和材料采購(gòu)，以及充電設(shè)施的施工、安裝、調(diào)試、

檢查、維護(hù)等工作；由充電服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)充電網(wǎng)絡(luò)的日常運(yùn)營(yíng)。

充電終端以交流慢充為主、直流快充為輔。主要在現(xiàn)有停車場(chǎng)

基礎(chǔ)上改造建設(shè)，基本不需要政府單獨(dú)劃撥建設(shè)用地。但政府應(yīng)協(xié)

調(diào)和號(hào)召，使相關(guān)停車場(chǎng)資源開放。

2.電力配套設(shè)施

充電設(shè)施的建設(shè)需要配套的電力接入和電力負(fù)荷容量，在進(jìn)行

詳細(xì)的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)，將與供電企業(yè)及電力設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)

接，政府對(duì)此應(yīng)給予協(xié)調(diào)，為供電企業(yè)對(duì)充電設(shè)施的用電接入提供

必要的支持和服務(wù)。

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在機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通用電網(wǎng)絡(luò)和充電網(wǎng)絡(luò)之間安裝核減表，用

于計(jì)量新能源電動(dòng)汽車充電用量，以降低用電成本且用電不列入單

位能耗考核。

(五)分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

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1.總體框架

新能源汽車分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

app

平臺(tái)用戶注冊(cè)

營(yíng)運(yùn)車輛管理

400客服專線

遠(yuǎn)程車輛控制

租賃服務(wù)咨詢

遠(yuǎn)程車輛定位

遠(yuǎn)程在線求助

車輛行駛記錄

車輛事故申報(bào)

剩余電量顯示

車輛故障申報(bào)

自動(dòng)休眠操作

車輛行程預(yù)約

車輛狀態(tài)監(jiān)控

優(yōu)惠信息推送

資料信息存儲(chǔ)

運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)管理

文字內(nèi)容管理

車輛行程預(yù)約

消費(fèi)計(jì)費(fèi)查詢

帳戶在線充值

客服咨詢呼叫

出行線路規(guī)劃

周邊車輛查找

租賃信息推送

訂單狀態(tài)查看

車輛狀態(tài)查看

租賃車輛解鎖

平臺(tái)形象宣傳

租賃服務(wù)推介

平臺(tái)用戶注冊(cè)

租賃服務(wù)查詢

車輛行程預(yù)約

消費(fèi)記錄查詢

服務(wù)使用說明

相關(guān)服務(wù)協(xié)議

車輛維修管理

租賃訂單管理

車輛違章管理

平臺(tái)用戶管理

用戶信用管理

租賃計(jì)費(fèi)管理

充電設(shè)施管理

遠(yuǎn)程充電控制

充電狀態(tài)監(jiān)控

充電電量監(jiān)控

車充識(shí)別監(jiān)控

綜合客服系統(tǒng)

平臺(tái)服務(wù)官網(wǎng)

運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)

車載智能終端

智能充電系統(tǒng)

智能手機(jī)

2.車載智能終端

由于新能源汽車分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)全流程無人值守，所

以由車載終端與用戶手機(jī)app或客服系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人車配對(duì)、

車輛解鎖，及整個(gè)租賃過程中的車輛狀態(tài)監(jiān)控，行駛狀態(tài)監(jiān)控，自

動(dòng)定位等功能。車載智能終端采用低功耗設(shè)計(jì)，在車輛非租賃狀態(tài)

下可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)休眠，同時(shí)車載智能終端內(nèi)的

實(shí)時(shí)上傳，支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳，手動(dòng)上傳等功能。使車輛在整個(gè)流程下

不存在數(shù)據(jù)間斷；監(jiān)控平臺(tái)依據(jù)多種途徑獲取數(shù)據(jù)

處理,監(jiān)控平臺(tái)上可直接看到車輛行駛狀態(tài)，監(jiān)控某區(qū)域內(nèi)的所有電

動(dòng)車輛的運(yùn)行狀態(tài)信息和故障信息，如發(fā)現(xiàn)故障信息

3G通信模塊將車輛數(shù)據(jù)

,對(duì)數(shù)據(jù)信息分析

,通過改變顏色

21

或語(yǔ)音報(bào)警等方式提示用戶，并對(duì)監(jiān)控的車輛在不同維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

分析。

3.智能充電系統(tǒng)

汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是新能源電動(dòng)汽車運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此充

電服務(wù)管理是運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的核心內(nèi)容之一，主要有充電站及充電終端

的建設(shè)及監(jiān)控管理、充電作業(yè)的控制管理、充電費(fèi)用結(jié)算及財(cái)務(wù)管

理、充電服務(wù)的查詢統(tǒng)計(jì)分析等。

4.智能手機(jī)App

新能源汽車分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化無人值守，

所以用戶可使用智能手機(jī)app與租賃運(yùn)營(yíng)平臺(tái)及新能源汽車進(jìn)行連

接，從用戶注冊(cè)開始到周邊可用車輛查詢、出行路線規(guī)劃、移動(dòng)支

付等等，乃至整個(gè)租賃過程，用戶均可使用手機(jī)來完成整個(gè)的操作。

方便快捷，保證新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)全天候不間斷提供。

5.綜合客服系統(tǒng)

客服系統(tǒng)承擔(dān)著向用戶介紹具體服務(wù)內(nèi)容、車輛故障申告、車

輛事故申告以及電話預(yù)定訂單的工作。當(dāng)用戶對(duì)車輛使用或者遇到

各種問題進(jìn)行申報(bào)咨詢時(shí)，客服系統(tǒng)可輔助客服人員向用戶提供服

務(wù)。

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6.運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)

運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)承擔(dān)著整個(gè)平臺(tái)的一體化管理職能，其中針對(duì)營(yíng)

運(yùn)汽車，平臺(tái)承擔(dān)著車輛基礎(chǔ)管理、維修管理、調(diào)度管理等；針對(duì)

租賃服務(wù)，平臺(tái)承擔(dān)著訂單管理、資費(fèi)管理、計(jì)費(fèi)管理、車輛違章

管理等；同時(shí)也肩負(fù)著充電設(shè)施的基礎(chǔ)管理，以及日常經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的

整理工作。

7.平臺(tái)服務(wù)官網(wǎng)

用戶也可在官網(wǎng)完成個(gè)人注冊(cè)及租賃服務(wù)預(yù)訂，查詢等功能。

用戶可在官網(wǎng)查看平臺(tái)提供的所有租賃服務(wù)，租賃車輛，以及相應(yīng)

的服務(wù)說明。

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六、服務(wù)方案

(一)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

1.運(yùn)營(yíng)部

運(yùn)營(yíng)部作為一個(gè)綜合職能部門,對(duì)整個(gè)新能源汽車分時(shí)租賃平

臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理的全過程進(jìn)行計(jì)劃執(zhí)行和控制，同時(shí)協(xié)調(diào)各部門間溝通

協(xié)作，執(zhí)行綜合管理的職責(zé)。

2.市場(chǎng)部

市場(chǎng)部負(fù)責(zé)租賃服務(wù)的制定，市場(chǎng)用戶的拓展，及分時(shí)租賃平

臺(tái)的宣傳與推廣。不斷分析客戶需求、市場(chǎng)及行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制

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定服務(wù)產(chǎn)品方案和市場(chǎng)推廣方案。

3.運(yùn)維部

運(yùn)維部負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)，包含營(yíng)運(yùn)車輛維修及保

養(yǎng)、充電設(shè)施維修、軟件平臺(tái)升級(jí)完善等，保證平臺(tái)及設(shè)備正常運(yùn)

轉(zhuǎn)。不斷匹配汽車租賃和新能源汽車行業(yè)發(fā)展的需求。

4.客服部

客服部承擔(dān)著客戶服務(wù)的工作，接受顧客咨詢，幫顧客解答疑

惑，是承擔(dān)客戶服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)?？头康穆毮馨韵聨讉€(gè)方面：

意見處理、服務(wù)介紹、技術(shù)支持、電話預(yù)訂等。

(二)服務(wù)模式

為滿足城市政府工作人員不同出行需求，新能源汽車分時(shí)租賃

平臺(tái)提供靈活的租賃服務(wù)。最短可按照分鐘進(jìn)行計(jì)費(fèi)。用戶單次租

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賃不滿24小時(shí)記為分時(shí)租賃，按照實(shí)際使用小時(shí)數(shù)計(jì)費(fèi)；超過

小時(shí)視作短期租賃，按照天數(shù)計(jì)費(fèi)，剩余部分按照小時(shí)計(jì)費(fèi)；單次

租賃超過七天即為長(zhǎng)租，按照星期數(shù)計(jì)費(fèi)，不滿一周的部分按照天

數(shù)計(jì)算租金。

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計(jì)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)

分鐘小時(shí)天周月

租賃模式

分時(shí)租賃

短租服務(wù)

長(zhǎng)租服務(wù)

1.長(zhǎng)租服務(wù)

用戶可根據(jù)具體需求，通過客服電話或手機(jī)app、平臺(tái)官網(wǎng)進(jìn)行

預(yù)約。單次租賃時(shí)間超過7天即視為長(zhǎng)租服務(wù)。

2.短租服務(wù)

用戶可根據(jù)具體需求，通過客服電話或手機(jī)app、平臺(tái)官網(wǎng)進(jìn)行

預(yù)約。單次租賃時(shí)間超過24小時(shí)，短于7天即視為短租服務(wù)。

3.分時(shí)租賃

用戶可根據(jù)具體需求，通過客服電話或手機(jī)app、平臺(tái)官網(wǎng)進(jìn)行

預(yù)約。單次租賃時(shí)間不超過24小時(shí)即視為分時(shí)租賃服務(wù)。

4.專車服務(wù)

當(dāng)用戶需要用車，但不能駕駛車輛時(shí)，平臺(tái)可隨車配置一名司

機(jī)。司機(jī)費(fèi)用不包含在租金內(nèi)，單獨(dú)計(jì)算司機(jī)費(fèi)用。

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5.中途換車

當(dāng)用戶駕駛的車輛剩余電量不足時(shí)，用戶可使用手機(jī)app，去臨

近的租賃站點(diǎn)更換車輛繼續(xù)使用。

6.同城異點(diǎn)還車

用戶可在市內(nèi)任意租賃站點(diǎn)進(jìn)行還車操作，取車還車點(diǎn)可不同。

7.電話預(yù)訂租車

用戶可撥打400客服專線進(jìn)行車輛及行程的預(yù)訂。平臺(tái)靈活的

指揮調(diào)度，并為乘客提供更為便利的預(yù)約乘坐服務(wù)，增加乘客的滿

意度。

8.全天候道路救援

用戶在租賃期內(nèi)，發(fā)生事故或車輛故障等任何緊急情況，均可

撥打400電話求援。平臺(tái)將提供24小時(shí)道路救援服務(wù)。

9.計(jì)時(shí)與里程相結(jié)合

根據(jù)租期長(zhǎng)短的不同，可選擇按租賃時(shí)間或使用里程計(jì)費(fèi)。

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(三)服務(wù)運(yùn)營(yíng)

用戶下載app或登陸官網(wǎng)

1.業(yè)務(wù)流程

上傳身份證通過驗(yàn)證完成注冊(cè)

查看附近可用車輛

預(yù)約取車時(shí)間

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)掃描二維碼確認(rèn)取車租賃開始

到達(dá)目的地掃描二維碼完成租賃

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系統(tǒng)自動(dòng)停止計(jì)費(fèi)自動(dòng)結(jié)算

完成租賃

2.公務(wù)用車

為各政府網(wǎng)點(diǎn)辦理公務(wù)出行卡或公務(wù)租車賬號(hào)，由政府機(jī)構(gòu)的

行政辦公室部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，并指定專人負(fù)責(zé)公車管理，為其開

通一定的后臺(tái)管理權(quán)限，讓其可實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛使用狀況。

費(fèi)用結(jié)算：采用月末統(tǒng)一結(jié)算方式，新能源汽車租賃公司提供

相應(yīng)用車明細(xì)，并開具發(fā)票。

3.個(gè)人用車

政府人員個(gè)人用車適用于汽車共享會(huì)員制管理辦法，通過辦理

個(gè)人會(huì)員賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)車輛預(yù)訂、使用、還車自主管理，費(fèi)用私人承

擔(dān)。

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4.計(jì)費(fèi)辦法

在收費(fèi)模式上，采用單位統(tǒng)籌與個(gè)人支付相結(jié)合，統(tǒng)籌部分和

單位結(jié)算，個(gè)人費(fèi)用則實(shí)時(shí)結(jié)算。政府機(jī)關(guān)用戶可自主通過管理后

臺(tái)，為不同部門和級(jí)別的公務(wù)員設(shè)置不同的車型、

設(shè)計(jì)出符合公務(wù)出行特點(diǎn)的產(chǎn)品，并制定科學(xué)合理的價(jià)格。產(chǎn)

品價(jià)格采用“時(shí)租金+里程費(fèi)”模式。其中，時(shí)租金

時(shí)間等用車權(quán)限。

=小時(shí)租金單價(jià)

*

實(shí)際使用時(shí)長(zhǎng)，而里程費(fèi)=每公里價(jià)格*實(shí)際行駛公數(shù)。

我們可以通過以下費(fèi)用表來測(cè)算出共享電動(dòng)汽車與其他用車方

式的優(yōu)勢(shì)。

以下按照800元用車標(biāo)準(zhǔn)，按照平均每天使用2小時(shí)測(cè)算各種

方式租車的費(fèi)用比對(duì)。

補(bǔ)貼標(biāo)汽油自駕新能源自傳統(tǒng)租賃方新能源分時(shí)租賃

準(zhǔn)車?yán)锍恬{車?yán)锍淌绞褂脮r(shí)長(zhǎng)方式使用時(shí)長(zhǎng)

(元)(公里)(公里)(平均每天使用

2小時(shí)，每天行駛

40公里)

1300

4000

65005.2天

(油費(fèi)電費(fèi)自

18天

(含所有費(fèi)用)

理)

30

11天

(含所有費(fèi)用)

7天

(含所有費(fèi)用)

3.2天

(油費(fèi)電費(fèi)自

理)

2天

(油費(fèi)電費(fèi)自

理)

4000

2500

1300

830

800

500

我們?cè)侔凑找欢温肪€測(cè)算一下新能源分時(shí)租賃與現(xiàn)在出租車、

滴滴快車、公交地鐵的比對(duì)表。里程按照北京市政府到清華大學(xué)西

門，全程20.9公里計(jì)算；等待車輛時(shí)長(zhǎng)按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北京打

的平均等待時(shí)間10分鐘，高峰期30分鐘計(jì)算；乘車人數(shù)按照相關(guān)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，出租車每單平均2.3人計(jì)算；新能源分時(shí)租賃費(fèi)用按照

0.3元／公里，0.5元／分鐘計(jì)算。

花費(fèi)

消費(fèi)金

用時(shí)總時(shí)

額

間

20.9公里，等

待車輛時(shí)間長(zhǎng)，據(jù)統(tǒng)

41分51分

出租車61元★★計(jì)北京打的平均等

鐘鐘

待時(shí)間10分鐘，高

峰期30分鐘

用車方

式

便捷度

全程

備注

31

全程20.9公里，等

滴滴快41分49分待車輛時(shí)間長(zhǎng)，滴滴

45元★★★

車鐘鐘快車等待時(shí)間10分

鐘以上

公交1小1小全程19.3公里步行

車、地11.5元時(shí)10時(shí)10★2.3公里，坐車、換

鐵分鐘分鐘乘步行距離長(zhǎng)

全程20.9公里，無

新能源

41分41分★★★需等待車輛，隨租隨

分時(shí)租26.8元

鐘鐘★走，到地方停車結(jié)束

賃

行程

5.其他問題

車輛的日常清潔：保證車輛干凈清潔，由分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。

車輛充電：保證還車時(shí)電量不低于

運(yùn)營(yíng)公司或車輛使用者負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)車輛使用者主動(dòng)接入充電終端充電或以車輛插槍充電作為還車條件。

車輛行駛中發(fā)生故障：車輛在行駛過程中發(fā)生故障，撥打

每天清潔次數(shù)至少

30%—40%水平，由分時(shí)租賃

1次，

24小

32

時(shí)車輛救援電話，分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)公司的客戶服務(wù)人員將以最快的速

度為使用者換車。

車輛違章：分時(shí)租賃運(yùn)營(yíng)公司可將車輛使用過程中的違章情況，

個(gè)人用戶通過違章押金直接進(jìn)行處理，公共用車部分將信息反饋至

辦公室，辦公室可自行處理。

七、政策配套

(一)政府支持

新能源汽車分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的開展離不開政府的支持。

1.政府協(xié)調(diào)

政府協(xié)調(diào)財(cái)政、交通、電力、城建，規(guī)劃等相關(guān)部門，并形成

制度，出臺(tái)相關(guān)政策協(xié)調(diào)解決新能源汽車分時(shí)租賃發(fā)展和應(yīng)用工作

中遇到的問題。

2.財(cái)政補(bǔ)貼

安排財(cái)政資金重點(diǎn)支持購(gòu)車補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研

發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、充電補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及相關(guān)推廣應(yīng)用專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等。

33

3.牌照政策

給予新能源汽車上牌便利，無需搖號(hào)，不受單雙號(hào)限行。

4.場(chǎng)地規(guī)劃

完善配套設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的扶持政策。編制新能源汽車配套設(shè)

施用地專項(xiàng)規(guī)劃，將充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地納入公共設(shè)施范圍內(nèi)，享受

公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支

持。

5.電力接入

協(xié)調(diào)電力企業(yè)，提供電力線路接入，提供適應(yīng)充電設(shè)施要求的

裝機(jī)容量和接電環(huán)境，安裝電力核減表。

6.宣傳推廣

最大限度利用現(xiàn)有資源，宣傳推廣新能源汽車與低碳環(huán)保節(jié)能

出行的綠色理念。

7.模范帶頭

政府工作人員公務(wù)及個(gè)人出行優(yōu)先選擇使用新能源汽車。

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(二)資源整合

新能源汽車分時(shí)租賃平臺(tái)的發(fā)展離不開社會(huì)各行業(yè)的支持。

1.新能源車企

不斷推出更佳優(yōu)質(zhì)的車型，為用戶提供更多更好的選擇，滿足

不同用戶需求。

2.充電企業(yè)

合理選址建設(shè)更多充電站點(diǎn)，研發(fā)更高效更安全的充電設(shè)施。

3.保險(xiǎn)企業(yè)

根據(jù)新能源汽車分時(shí)租賃服務(wù)的實(shí)際需求，