屬地管理責(zé)任事項清單

附件15,,,,,,,,,

"惠安縣縣鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任事項清單（試行）

",,,,,,,,,

序號,類別,具體事項,縣直部門職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé),法律法規(guī)及文件依據(jù),主體責(zé)任,,配合責(zé)任,

,,,,,,縣直部門,"鄉(xiāng)鎮(zhèn)

",縣直部門,"鄉(xiāng)鎮(zhèn)

"

1,城鎮(zhèn)管理,城鎮(zhèn)違法建設(shè)的監(jiān)管執(zhí)法,自然資源部門負責(zé)查處違反土地管理法律、法規(guī)的行為；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)查處違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為；城市管理部門負責(zé)查處城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為；住建部門負責(zé)查處依法辦理施工許可證的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的違法違規(guī)行為；水利部門負責(zé)查處在河道、湖泊管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準或妨礙行洪的建設(shè)行為；交通部門負責(zé)查處違反規(guī)定在公路建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)行為；林業(yè)部門負責(zé)查處侵占林地等行為；生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)查處查處違反《中華人民共和國水污染防治法》相關(guān)規(guī)定的違法行為；自然資源、文旅、衛(wèi)建、市場監(jiān)管、公安、消防、供水、供電、供氣等部門不得為將違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所的單位或個人辦理相關(guān)證照、登記、備案或提供服務(wù)等手續(xù)。,"

負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋普查建檔、“兩違”項目梳理和處置初審，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，牽頭組織相關(guān)部門開展拆除工作。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，配合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理部門或者其他有關(guān)部門依法查處。

","1.《福建省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》（2011年3月24日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議通過，自2011年5月1日起施行）

第五十九條鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依法查處；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)配合城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處。

2.《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》（2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，自2018年2月1日起施行）

第六條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建設(shè)處置工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱違法建設(shè)處置部門）負責(zé)城鎮(zhèn)違法建設(shè)處置工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建設(shè)處置工作。

建設(shè)、國土資源、水利、文化體育、衛(wèi)生、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、消防、環(huán)境保護等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好違法建設(shè)處置的相關(guān)工作。

第十一條違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建設(shè)日常巡查制度，落實巡查責(zé)任。

3.《中共福建省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的意見》（閩委辦發(fā)〔2014〕7號）第三頁第四點第（一）項；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是“兩違”綜合治理的責(zé)任主體，要認真履行屬地管理責(zé)任。

4.《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市違法占地、違法建設(shè)認定及分類處置的指導(dǎo)意見>等文件的通知》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號）

第四頁第四點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋普查建檔、“兩違”項目梳理和處置初審、牽頭組織拆除等工作。

5.《泉州市人民政府關(guān)于進一步加強房屋建筑質(zhì)量安全管理工作的通知》（泉政文〔2014〕207號）

第10點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反建設(shè)工程法定基建程序和安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，督促建設(shè)單位或者個人依法辦理建設(shè)工程相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第15點住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對依法辦理建筑工程施工許可證的房屋建筑工程質(zhì)量安全管理實施監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。",√,,,√

2,城鎮(zhèn)管理,對違規(guī)使用和售賣瓶裝液化氣行為的監(jiān)管執(zhí)法,"城市管理部門組織開展液化石油氣氣庫、供應(yīng)站點監(jiān)督檢查和送氣工、安全管理員的培訓(xùn)考試工作，審批發(fā)放燃氣行業(yè)相關(guān)證書，負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣安全使用和違規(guī)行為的排查工作,依法查處非法違法充裝、銷售倒賣瓶裝液化氣的行為，做好餐飲業(yè)瓶裝液化石油氣使用安全監(jiān)管工作；市場監(jiān)督管理局配合有關(guān)部門排查治理非法經(jīng)營液化石油氣行為；負責(zé)加強對液化石油氣質(zhì)量抽查、液化石油氣鋼瓶質(zhì)量檢測，查處液化石油氣充裝站充裝非自有鋼瓶、翻新鋼瓶、超期未檢鋼瓶、檢驗不合格或已判廢未去功能化的鋼瓶，查處液化石油氣充裝部壓力容器、壓力表超期未檢驗問題，查處不符合安全要求的液化石油氣氣、液化石油氣鋼瓶注入市場的違法行為；負責(zé)查處銷售無熄火保護裝置的燃氣燃燒器具、不合格減壓閥和軟管等行為；公安局加大對有關(guān)部門移送涉嫌犯罪案件線索的偵察力度，查處非法經(jīng)營液化石油氣相關(guān)案件,加強瓶裝液化石油氣運輸車輛的道路交通安全管理；城市管理、商務(wù)、市場監(jiān)管、公安等部門按照職責(zé)分工發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令單位和個人限期消除。",負責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化氣使用和售賣情況開展定期巡查，發(fā)現(xiàn)使用環(huán)節(jié)存在安全隱患或違規(guī)銷售、倒賣液化氣的進行勸告并制止，并及時上報城市管理局等部門處理。,"

《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。",√,,,√

3,城鎮(zhèn)管理,建筑廢土沙石運輸監(jiān)管執(zhí)法,縣渣土辦牽頭，協(xié)調(diào)、督促本縣各相關(guān)職能部門依法依規(guī)加強對建筑廢土沙石運輸?shù)墓芾??？h住建局負責(zé)加強在建工程圍墻內(nèi)安全文明施工動態(tài)考評，對在建工地的沙石運輸車輛必須納入管控平臺；縣交通運輸局負責(zé)依法管理承運建筑廢土、沙石的運輸企業(yè)及運輸車輛超限和揚灑問題；縣城市管理局負責(zé)依法實施縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑廢土管理相關(guān)行政執(zhí)法工作；縣公安局交警大隊負責(zé)依法加強對建筑廢土、沙石運輸車輛和攪拌車的交通安全管理；縣自然資源局、水利局負責(zé)加強渣土運輸車輛的源頭管理；縣應(yīng)急管理局負責(zé)對建筑廢土、沙石運輸車輛作業(yè)過程中發(fā)生亡人事故調(diào)查。,"加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、采沙石場等源頭管控整治,加強巡視檢查，開展常態(tài)化巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)擅自清運或亂倒亂卸等違規(guī)行為予以制止，并及時報告執(zhí)法部門；發(fā)現(xiàn)沒有納入平臺管控的車輛必須及時報告交警等相關(guān)職能部門。

","1.《泉州市建筑廢土沙石運輸交通安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步加強建筑廢土沙石運輸安全管理的通知》（泉渣土辦〔2020〕2號）

第三點第（五）項鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居委會:落實“屬地管理”責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目、沙石企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;督促私人建房和二次裝修業(yè)主將廢土和建筑垃圾清運委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)清運公司或運輸公司,并簽訂安全管理協(xié)議;開展常態(tài)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)擅自清運或亂倒亂卸等違規(guī)行為予以制止,并及時報告屬地執(zhí)法部門予以查處。

2.《惠安縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強建筑廢土沙石運輸?shù)缆方煌ò踩芾淼耐ㄖ罚ɑ菡k明傳〔2019〕12號）

第二點第（八）項各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)加強屬地渣土車運輸管理，一旦發(fā)現(xiàn)沒有納入平臺管控的車輛必須及時報告交警等相關(guān)職能部門，予以查處。

第三點第（一）項縣住建局要加強在建工程圍墻內(nèi)安全文明施工動態(tài)考評；對在建工地的沙石運輸車輛必須納入管理平臺，縣交通運輸局、縣公安交警大隊、縣城管局等部門要按照職能組建專門執(zhí)法隊伍開展常態(tài)性巡查檢查，及時查處違法違規(guī)行為。",√,,,√

4,金融市場,打擊和處置非法集資,縣財政局統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)全市縣防范和處置非法集資各項工作。,配合做好轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩(wěn)定工作。,"1.《國務(wù)院關(guān)于進一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號）

三、落實責(zé)任，強化機制地方各級人民政府要有效落實屬地管理職責(zé)，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌調(diào)動、靠近基層一線優(yōu)勢，做好本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育和維護穩(wěn)定等工作。

2.《泉州市人民政府關(guān)于有序降低杠桿率水平防范化解金融風(fēng)險的實施意見》（泉政文〔2016〕112號）

第二點6.防范和處置非法集資。落實屬地主體責(zé)任，建立健全職責(zé)明確、上下聯(lián)動、齊抓共管、配合有力的防范和處置非法集資工作長效機制。通過加強日常監(jiān)管、監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育、風(fēng)險排查和整頓規(guī)范等方式，堅持抓早抓小，有效化解非法集資風(fēng)險隱患。

三、組織保障與督查推動

第三點（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要落實金融管理屬地責(zé)任，把去杠桿工作列為金融工作的重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，充實機構(gòu)人員，統(tǒng)籌推進和組織實施去杠桿工作。",√,,,√

5,河湖管理,"河道采砂監(jiān)管執(zhí)法

","水利、自然資源、環(huán)保、公安、交通等部門按照職責(zé)分工對河道非法采砂進行監(jiān)督管理，建立協(xié)同配合機制，對是否存在在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂，未取得河道采砂許可證、采礦許可證，未按照河道采砂許可證、采礦許可證規(guī)定的范圍和作業(yè)方式采砂，危害防洪安全、公共安全，破壞環(huán)境資源，影響通航等行為進行審查認定，對初步確定違法的由相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)查處，相關(guān)情況通報鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。

","對轄區(qū)河道采砂進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)或收到河道非法采砂違法線索，進行初步核實并及時勸告制止，按要求上報縣水利局等有關(guān)部門處理，并配合做好執(zhí)法相關(guān)現(xiàn)場確認、秩序維護等工作。

","1.《泉州市河長制實施方案》

第（六）點市級河長辦公室成員單位職責(zé)

明確19項工作任務(wù)各項工作均需縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出。同步，各縣（市、區(qū)）照市級模式提出各項工作均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實，不再列出。

2.《中共惠安縣委辦公室惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全面推行河長制實施方案>的通知》（惠委辦發(fā)〔2017〕3號）

四、主要任務(wù)以下各項工作均需各鎮(zhèn)人民政府、泉惠石化園區(qū)管委會、城南工業(yè)園區(qū)管委會、惠東工業(yè)園區(qū)管委會落實，不再列出。

（四）加強水環(huán)境治理。10.強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。……亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

（六）加強執(zhí)法監(jiān)管18.加大河湖管理保護監(jiān)管力度。進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴肅查處涉河涉水違法犯罪。加大執(zhí)法力度，公安、水利、環(huán)保、林業(yè)、行政執(zhí)法、住建、海洋漁業(yè)等部門要定期或不定期聯(lián)合開展水資源、水生態(tài)、水環(huán)境專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等危害水安全的違法行為。",√,,,√

6,河湖管理,河道、湖庫管理和綜合整治,"水利、自然資源、交通、公安等部門按照職責(zé)分工負責(zé)河道、湖庫管理和整治，根據(jù)河湖長制和河道、湖庫管理規(guī)定及管理權(quán)限，對圍河（湖庫）造田、占用湖庫、河道灘地建房、種植樹木和高桿作物、棄置礦石渣和建筑垃圾、違法建設(shè)、危害行洪安全等違反《水法》《防洪法》等行為進行認定，視情形依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

","對轄區(qū)河道、湖庫進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)或收到圍河（湖庫）造田、占用湖庫、河道灘地建房、種植樹木和高桿作物、棄置礦石渣和建筑垃圾、違法建設(shè)等危害防洪安全的違法線索，進行初步核實并及時勸告制止，按要求上報縣水利局等部門處理，配合做好執(zhí)法相關(guān)現(xiàn)場確認、秩序維護等工作。

","1.《福建省河道保護管理條例》

第十九條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、林業(yè)等行政主管部門，根據(jù)河流生態(tài)空間管制的需要以及省人民政府規(guī)定的界限標(biāo)準，在河道岸線外側(cè)劃定河岸生態(tài)地保護范圍，并予以公布。河岸生態(tài)地由前款規(guī)定的相關(guān)部門按照各自職責(zé)實施監(jiān)督管理。

2.《泉州市河長制實施方案》

第（六）點市級河長辦公室成員單位職責(zé)

明確19項工作任務(wù)各項工作均需縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再列出。同步，各縣（市、區(qū)）照市級模式提出各項工作均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）落實，不再列出。

3.《中共惠安縣委辦公室惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<全面推行河長制實施方案>的通知》（惠委辦發(fā)〔2017〕3號）：

四、主要任務(wù)以下各項工作均需各鎮(zhèn)人民政府、泉惠石化園區(qū)管委會、城南工業(yè)園區(qū)管委會、惠東工業(yè)園區(qū)管委會落實，不再列出。

（四）加強水環(huán)境治理。10.強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理?！瓉y占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

(六)加強執(zhí)法監(jiān)管18.加大河湖管理保護監(jiān)管力度。進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，嚴肅查處涉河涉水違法犯罪。加大執(zhí)法力度，公安、水利、環(huán)保、林業(yè)、行政執(zhí)法、住建、海洋漁業(yè)等部門要定期或不定期聯(lián)合開展水資源、水生態(tài)、水環(huán)境專項執(zhí)法行動，依法嚴厲打擊亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等危害水安全的違法行為。",√,,,√

7,市場監(jiān)管,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)日常安全監(jiān)管執(zhí)法,"市場監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理，編制年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查事項、方式、頻次和內(nèi)容；組織開展日常監(jiān)督檢查、專項檢查和抽查；建立食品安全信用檔案，實施食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員考核，指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任；承擔(dān)上級部門委托的抽檢監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險排查等工作，依法查處違法違規(guī)問題。

","加強食品安全的宣傳教育。結(jié)合日常巡查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，及時上報市場監(jiān)管部門。支持、協(xié)助市場監(jiān)督管理等部門做好食品安全監(jiān)督管理工作。

","1.《食品安全法》

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

2.《食品安全法實施條例》

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其派出機構(gòu)依法開展食品安全監(jiān)督管理工作。

3.《福建省食品安全條例》

第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門做好食品安全監(jiān)督管理工作。

4.《福建省食品安全條例》

第九條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育，向群眾普及食品安全知識；在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲場所、食品經(jīng)營網(wǎng)站等開展有針對性的食品安全宣傳教育。村（居）民委員會和社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準和知識。",√,,,√

8,市場監(jiān)管,"食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管執(zhí)法

","市場監(jiān)管部門負責(zé)根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃制定實施方案，對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，依規(guī)進行抽樣檢驗并向社會公布結(jié)果，依法查處違法違規(guī)問題。

","1.各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員、安全信息員等網(wǎng)格化管理隊伍。食品安全協(xié)管員、安全信息員等人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門重點做好食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲和農(nóng)村集體聚餐的食品安全信息報告、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。

2.小餐飲經(jīng)營場所所在地鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對符合本辦法要求的申請實施登記，頒發(fā)《小餐飲登記證》。

3.各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)承擔(dān)食品攤販的登記管理職責(zé)。","1.《福建省食品安全條例》

第六十二條食品攤販實行登記管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收到材料后，根據(jù)劃定區(qū)域的實際可容納攤位數(shù)，通過抽簽、搖號等公平、公正、公開的方式確定入場經(jīng)營的食品攤販，對食品攤販提交的信息予以登記，發(fā)放食品攤販信息登記公示卡，并將登記的信息報送所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。實施登記不得收取費用。

第六十七條小餐飲實行登記管理。小餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請辦理登記。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將登記信息報送所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。實施登記管理不得收取費用。

第七十九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員、安全信息員等網(wǎng)格化管理隊伍。食品安全協(xié)管員、安全信息員等人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理等部門重點做好食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、小餐飲和農(nóng)村集體聚餐的食品安全信息報告、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。

2.《福建省食品攤販登記管理辦法（試行）》

第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處承擔(dān)食品攤販的登記管理職責(zé)。

",√,,,√

9,市場監(jiān)管,藥品、醫(yī)療器械、化妝品的經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法,市場監(jiān)管部門負責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)，以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，按照法律法規(guī)等規(guī)定的程序和要求，組織開展日常檢查、有因檢查、監(jiān)督抽檢等監(jiān)管工作；開展相關(guān)問題產(chǎn)品處置，依法查處違法違規(guī)問題。,結(jié)合日常巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域疑似問題及時上報市場監(jiān)管部門，并協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械流通的監(jiān)督管理工作。,"

《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》

第三條縣以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品和醫(yī)療器械流通的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械流通的監(jiān)督管理工作。

",√,,,√

10,市場監(jiān)管,特種設(shè)備專項整治和監(jiān)管執(zhí)法,市場監(jiān)管、公安等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)制定特種設(shè)備安全領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查方案，明確檢查的對象、時間、程序、標(biāo)準等內(nèi)容，開展對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患及時督促企業(yè)落實整改措施，對危害特種設(shè)備安全的違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。,結(jié)合日常巡查，協(xié)助配合特種設(shè)備安全監(jiān)管部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時向監(jiān)管部門通報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全隱患，并采取有效措施，督促整改。,"1.《特種設(shè)備安全法》

第六條第一款國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

2.《惠安縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強特種設(shè)備安全工作的通知》（惠政辦〔2010〕149號）",√,,,√

11,市場監(jiān)管,對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管執(zhí)法,市場監(jiān)管、有關(guān)行業(yè)監(jiān)管和審批部門按照職責(zé)分工負責(zé)組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營方面行為。,結(jié)合日常巡查，協(xié)助工商部門和主管部門查處無證無照經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營行為或者為無證無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，應(yīng)當(dāng)報告相關(guān)部門。,"《福建省查處無證無照經(jīng)營行為辦法》（2014年3月20日福建省人民政府第19次常務(wù)會議通過，自公布之日起施行）

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商部門和主管部門查處無證無照經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無證無照經(jīng)營行為或者為無證無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，應(yīng)當(dāng)報告相關(guān)部門。",√,,,√

12,市場監(jiān)管,對商標(biāo)專利違法行為的監(jiān)管執(zhí)法,市場監(jiān)管、公安等相關(guān)監(jiān)管部門按照責(zé)任分工加強對轄區(qū)內(nèi)的商標(biāo)專利違法行為監(jiān)管執(zhí)法，依法處理投訴舉報，依法查處商標(biāo)專利等違法行為,結(jié)合日常巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商販（鋪）商標(biāo)專利違法問題線索，及時上報市場監(jiān)管、公安部門處理，協(xié)助有關(guān)執(zhí)法機構(gòu)做好執(zhí)法相關(guān)工作。,"《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》（國發(fā)﹝2017﹞14號）

（十八）落實地方政府責(zé)任地方各級人民政府要落實打擊侵權(quán)假冒屬地責(zé)任，健全侵公假冒工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，落實人員和工作經(jīng)費，推動打擊侵權(quán)假冒工作有效開展。",√,,,√

13,市場監(jiān)管,對傳銷行為的監(jiān)管執(zhí)法,市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門各司其責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法查處傳銷行為。,結(jié)合常規(guī)工作日常巡查，加強宣傳教育，排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)傳銷線索，并及時上報市場監(jiān)管部門或公安部門處理，協(xié)助查處傳銷行為。,"1.《禁止傳銷條例》

第十二條農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下，協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為。

2.《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》（國發(fā)[1998]10號）

四、各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要密切配合，堅決而又穩(wěn)妥地做好禁止傳銷經(jīng)營工作。禁止傳銷經(jīng)營活動是一項政策性強、涉及面廣、難度較大的工作，各級人民政府要高度重視，加強協(xié)調(diào)，由一位主要負責(zé)同志親自抓?！骷壢嗣裾陀嘘P(guān)部門對禁止傳銷經(jīng)營工作，既要態(tài)度堅決，行動積極，又要精心組織，穩(wěn)妥實施，以保持正常的經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。

3.《惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度的通知》（惠政辦[2016]84號）",√,,,√

14,自然資源,對礦產(chǎn)資源違法行為的監(jiān)管執(zhí)法（含對非法洗砂場、石子破碎場的整治）,自然資源等部門巡查發(fā)現(xiàn)或接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的疑似非法違法采礦行為現(xiàn)場核查，會同公安、工信、財政、電力、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工依法查處非法違法開采礦產(chǎn)資源涉及的違法行為（含對非法洗砂場、石子破碎場的整治）。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡查制度，落實巡查工作。對發(fā)現(xiàn)疑似非法違法采礦（含非法洗砂）行為勸阻、制止，及時上報縣自然資源局，協(xié)助做好做好執(zhí)法相關(guān)工作。,"1.《福建省人民政府關(guān)于進一步加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理的通知》(閩政〔2009〕9號)

第五點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立巡查制度，對發(fā)現(xiàn)無證勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源的行為，及時函告國土資源管理部門組織查處。

2.《福建省人民政府辦公廳關(guān)于繼續(xù)開展嚴厲打擊非法違法采礦專項行動的通知》（閩政辦〔2012〕202號）

第二點第（三）小點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)逐宗建立無采礦許可證礦山（點、硐）檔案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要負責(zé)好礦山巡查，建立巡查責(zé)任制，明確巡查事項、范圍、周期和責(zé)任，做好巡查記錄，落實巡查工作。

3.《福建省嚴厲打擊非法違法采礦專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<福建省打擊非法違法采礦信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理辦法（試行）>的通知》（閩國土資綜〔2014〕214號）

第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要建立巡查制度，負責(zé)礦山巡查工作。

第三條縣級國土資源主管部門負責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的疑似非法違法采礦行為現(xiàn)場核查、報請同級人民政府關(guān)閉取締非法違法采礦點以及案件查處等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府健全完善巡查制度與巡查工作。",√,,,√

15,自然資源,對非法占用、使用海域的監(jiān)管執(zhí)法,縣自然資源局巡查發(fā)現(xiàn)或接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報、群眾舉報等有關(guān)非法占用、使用海域線索后進行實地核實認定，對存在違法行為的，依法查處。,結(jié)合日常巡查，協(xié)助開展對非法占用、使用海域、非法采挖海沙等違法行為的巡查，發(fā)現(xiàn)違法問題及時通報縣自然資源局。,"《福建省海域使用管理條例》

第四條沿海鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助沿?？h級人民政府海洋行政主管部門開展本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。",√,,,√

16,自然資源,對海島周邊海域生態(tài)系統(tǒng)保護及無居民海島的監(jiān)管執(zhí)法,縣自然資源局巡查發(fā)現(xiàn)或接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報、群眾舉報等有關(guān)線索后進行實地核實認定，對存在違法行為的，依法查處。,加強對海島保護的宣傳教育工作，增強公民的海島保護意識。結(jié)合日常巡查工作，協(xié)助做好巡查和違法上報等工作。,"《海島保護法》

第七條國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對海島保護的宣傳教育工作，增強公民的海島保護意識，并對在海島保護以及有關(guān)科學(xué)研究工作中做出顯著成績的單位和個人予以獎勵。

第十六條國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護海島的自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。禁止改變自然保護區(qū)內(nèi)海島的海岸線。禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁。禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林。",√,,,√

17,自然資源,"對違法占地行為的

監(jiān)管執(zhí)法",縣自然資源局巡查發(fā)現(xiàn)或接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報、群眾舉報等關(guān)于違法占地線索后進行實地核實認定，存在違法占地行為的，由自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、林業(yè)部門等按照職責(zé)分工依法查處。,"結(jié)合日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為采取有效措施進行制止，及時上報縣自然資源局，并做好群眾工作。負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋普查建檔、“兩違”項目梳理和處置初審、牽頭組織拆除等工作。

","1.《土地管理法》

第三條十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。

2.《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》

第三條第3項鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理工作。

3.《中共福建省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機制促進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的通知》（閩委辦發(fā)〔2012〕13號）

第二大點第（五）小點第1項……鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本區(qū)域的土地違法行為嚴格監(jiān)管，實行領(lǐng)導(dǎo)包片制度，對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為采取有效措施進行制止，并做好群眾工作。

4.《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市違法占地、違法建設(shè)認定及分類處置的指導(dǎo)意見>等文件的通知》（泉委辦發(fā)〔2014〕16號）第四頁第四點；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋普查建檔、“兩違”項目梳理和處置初審、牽頭組織拆除等工作。",√,,,√

18,自然資源,對非法占用、破壞耕地行為的監(jiān)管執(zhí)法,自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)耕地利用情況開展摸底排查，對發(fā)現(xiàn)或接到舉報的非法占用、破壞耕地等違法行為派人現(xiàn)場審查認定，根據(jù)需要可申請市級或省級自然資源部門出具耕地破壞程度鑒定結(jié)論，對占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，并處罰款，涉嫌犯罪的移交公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立案件處理通報制度，相關(guān)情況及時通報告知有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。,健全和完善耕地及基本農(nóng)田信息系統(tǒng)和巡查制度，對轄區(qū)內(nèi)非法占用、破壞耕地問題進行全面排查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時勸告制止，并及時上報縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)巡查保護。,"《基本農(nóng)田保護條例》

第二十七條在建立基本農(nóng)田保護區(qū)的地方，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級人民政府簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任書。

基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊；

（二）基本農(nóng)田的地力等級；

（三）保護措施；

（四）當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

（五）獎勵與處罰。",√,,,√

19,自然資源,林地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解,林業(yè)部門負責(zé)指導(dǎo)林地承包合同糾紛調(diào)解工作。,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)林地承包合同糾紛調(diào)解工作。,"《農(nóng)村土地承包法》

第十二條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

第五十五條因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。",,√,√,

20,自然資源,林業(yè)病蟲害的監(jiān)測防治,林業(yè)部門負責(zé)對林業(yè)有害生物進行調(diào)查與監(jiān)測，制定工作預(yù)案和防治措施；發(fā)現(xiàn)或接到林業(yè)病蟲害有關(guān)情況報告后，安排專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場確認，根據(jù)蟲害情況制定具體解決方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好有害生物防治工作，提供防治技術(shù)支持和資源保障。,統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的護林員、網(wǎng)格員網(wǎng)格監(jiān)管力量對本轄區(qū)內(nèi)林木病蟲害情況進行全面摸排；實行地方人民政府負責(zé)制，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)組織除治。負責(zé)每年度飛防期、病蟲害高發(fā)期的宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作。,"《福建省林業(yè)有害生物防治條例》

第四條第二款鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好林業(yè)有害生物防治工作。

第五條縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)（以下簡稱林業(yè)防治檢疫機構(gòu)）負責(zé)執(zhí)行林業(yè)有害生物防治具體任務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的調(diào)查監(jiān)測，指導(dǎo)督促防治工作，并協(xié)助做好林業(yè)植物檢疫工作。

第三十三條發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，實行地方人民政府負責(zé)制，由當(dāng)?shù)厝嗣裾撠?zé)組織除治。",√,,,√

21,應(yīng)急管理,森林火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)撲救,"自然資源、應(yīng)急管理部門按照職責(zé)分工負責(zé)縣域內(nèi)森林防火、救火工作，建立協(xié)同配合工作機制，研究制定防火、救火方案和應(yīng)急預(yù)案，組織開展護林防火宣傳教育，儲備防救物資，組織對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題下達森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改、消除隱患；組織大規(guī)模突發(fā)性火情的現(xiàn)場撲救等工作。國有林場、景區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)護林防火的宣傳教育；組建專業(yè)防火隊伍，進行林場巡查；在林區(qū)加強火種、火源的管理，定期進行巡查及隱患排查，發(fā)現(xiàn)或接到群眾報告火情后，立即組織撲救并上報。

",負責(zé)本轄區(qū)護林防火的宣傳教育；加強撲火隊伍建設(shè)，組織參加防火救火專業(yè)培訓(xùn)；對轄區(qū)森林防火區(qū)進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報火災(zāi)隱患及時消除，出現(xiàn)火情第一時間上報有關(guān)部門，并配合做好火災(zāi)初級援救、疏散人群等工作。,"1.《森林防火條例》

第五條森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。

2.《福建省森林防火條例》

第二十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到森林火情報告后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定上報。

森林火災(zāi)發(fā)生后，縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法，組織力量撲救。

縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

第三十六條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強撲火隊伍建設(shè)，建立專業(yè)的森林火災(zāi)撲救隊伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者群眾森林火災(zāi)撲救隊伍。",√,,,√

22,應(yīng)急管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,縣應(yīng)急管理局等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工和監(jiān)管權(quán)限，負責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，嚴格按計劃進行檢查、抽查；編制起草應(yīng)急管理執(zhí)法檢查相關(guān)制度文件，規(guī)范執(zhí)法程序，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)令限期整改、現(xiàn)場處置、到期復(fù)查，對存在違法行為或逾期不整改、整改不合格的進行處罰；加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,做好日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為當(dāng)場予以糾正或要求限期改正，并及時上報負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門處理。,"

《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。",√,,,√

23,應(yīng)急管理,對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的監(jiān)管執(zhí)法,應(yīng)急管理部門負責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，明確每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體，制定并落實年度監(jiān)督檢查計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為，依法實施行政處罰。公安機關(guān)負責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。市場監(jiān)管部門負責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督。相關(guān)部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報，按照職責(zé)分工及時予以處置。,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)營單位進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為及時勸告制止，并及時上報相關(guān)部門予以查處。,"1.《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。

2.《中共惠安縣委辦公室惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠安縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（惠委辦發(fā)〔2019〕33號》）",√,,,√

24,應(yīng)急管理,危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,應(yīng)急管理、公安、交通、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、郵政管理等部門按照職責(zé)分工，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)冗M行監(jiān)管，對危險化學(xué)品進行登記，根據(jù)職責(zé)權(quán)限審查核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸許可證以及從事危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、運輸?shù)南嚓P(guān)證照，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知有關(guān)單位和個人并督促限期消除，依法對違法違規(guī)銷售、倒賣及運輸?；返冗`法違規(guī)行為進行查處。,對轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營危化品或存在安全隱患的，及時上報有關(guān)部門處理。,"

1.《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。

2.《中共惠安縣委辦公室惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠安縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（惠委辦發(fā)〔2019〕33號》）",√,,,√

25,應(yīng)急管理,道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法,公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、城市管理、水利、應(yīng)急管理、文旅、林業(yè)等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)道路交通領(lǐng)域安全監(jiān)督管理，組織開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處在控制線內(nèi)私搭亂建亂占及隨意開口等影響交通安全行為。,對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路安全隱患進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和違法行為采取必要的應(yīng)急措施，及時上報相關(guān)部門處理。,"

《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。

",√,,,√

26,應(yīng)急管理,工礦、商貿(mào)流通領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法,縣應(yīng)急管理局和相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)工礦（不含煤礦）、商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦（不含煤礦）、商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；負責(zé)監(jiān)督管理上述行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作等。,對轄區(qū)內(nèi)工礦（不含煤礦）、商場、超市、餐飲住宿場所，以及村（社區(qū)）組織建設(shè)或產(chǎn)權(quán)所有的商貿(mào)流通領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位（含集貿(mào)市場、農(nóng)村集市）進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和違法行為及時勸告制止或責(zé)令限期改正，及時向有關(guān)部門報告。,"

1.《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。

2.《中共惠安縣委辦公室惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠安縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（惠委辦發(fā)〔2019〕33號》）",√,,,√

27,應(yīng)急管理,消防安全監(jiān)管執(zhí)法和消防救援,消防救援部門開展消防監(jiān)督檢查，組織消防安全專項治理，查處消防安全違法行為；組織、指揮火災(zāi)撲救，承擔(dān)、參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；組織、參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作；加強消防宣傳，開展疏散演練，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。工信、住建、教育、交通、衛(wèi)健、民政、商務(wù)、文旅、城市管理、公安、市場監(jiān)管、自然資源等部門按照誰主管、誰負責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行行業(yè)消防安全管理職責(zé)，消防救援部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展消防安全隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法等工作。,建立消防安全組織，明確專人負責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；定期召開消防工作會議，部署消防安全整治，組織消防宣傳教育、消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患情況報告上一級人民政府；保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃；健全、規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格管理人員及其工作職責(zé)；按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改；指導(dǎo)村（社區(qū)）開展群眾性的消防工作。,"《福建省消防安全責(zé)任制實施辦法》

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責(zé)：

（一）建立消防安全組織，明確專人負責(zé)消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。

（二）保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費。

（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴格組織實施。依法拆除或處置違法建筑，保障消防安全。

（四）按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊，配備消防車輛和裝備器材，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。

（五）健全、規(guī)范消防安全網(wǎng)格化管理，明確各級網(wǎng)格管理人員及其工作職責(zé)，落實消防安全網(wǎng)格化各項管理制度和措施。

（六）定期召開消防工作聯(lián)席會議，部署常態(tài)化消防安全整治，組織經(jīng)常性消防宣傳教育、消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。及時將重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患情況報告上一級人民政府。

（七）指導(dǎo)村（居）民委員會開展群眾性的消防工作。

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。",√,,,√

28,應(yīng)急管理,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,"

應(yīng)急管理部門履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)，牽頭制定全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強對所監(jiān)管行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作進行指導(dǎo)。","

協(xié)助有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責(zé)，建立應(yīng)急救援體系，組織制定轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。負責(zé)事故發(fā)生地的搶險救災(zāi)、后勤保障和善后工作。","1.《福建省安全生產(chǎn)條例》

第四十七條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)部門或者機構(gòu)及相關(guān)人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

（二）應(yīng)急救援隊伍及其人員、裝備、經(jīng)費保障;

（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序、應(yīng)急救援預(yù)案的演練;

（四）事故報告、緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案;

（五）其他有關(guān)事項。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理。

2.《中共惠安縣委辦公室惠安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<惠安縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》（惠委辦發(fā)〔2019〕33號》）",√,,,√

29,應(yīng)急管理,防訊抗旱工作,"應(yīng)急管理部門組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門水旱災(zāi)害防治工作；會同縣自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象部門等建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

水利部門負責(zé)組織編制洪水災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準并指導(dǎo)實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。組織指導(dǎo)全縣水利防洪工程體系的建設(shè)和管理。組織指導(dǎo)行業(yè)水毀防洪工程設(shè)施的修復(fù)。負責(zé)水情、旱情監(jiān)測預(yù)警工作，負責(zé)山洪災(zāi)害日常防治和監(jiān)測預(yù)警工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)暴雨、洪水、臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。組織、指導(dǎo)水電站工程防洪防臺風(fēng)及重大險情處置。

自然資源部門負責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測、防治和預(yù)報預(yù)警工作，督促指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。

城市管理部門及時組織做好城區(qū)排水防澇工作（城區(qū)排澇站除外），督促各業(yè)主單位做好廣告牌的加固防護工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，負責(zé)全市漁業(yè)防臺風(fēng)工作。其他防汛抗旱指揮部成員單位按照各自職責(zé)落實水旱災(zāi)害防御工作。",負責(zé)本行政區(qū)域的水旱災(zāi)害防御、人員轉(zhuǎn)移安置和搶險救災(zāi)工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)旱情開展抗旱工作，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)降雨情況，及時轉(zhuǎn)移、安置涉危群眾，并提前對防汛防臺風(fēng)工作中可能發(fā)生疫情傳播的重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查、及時排除問題隱患。對自然災(zāi)害避災(zāi)點、臨時安置點等重點場所進行檢測、消殺。,"

《防洪法》

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，依靠科技進步，有計劃地進行江河、湖泊治理，采取措施加強防洪工程設(shè)施建設(shè)，鞏固、提高防洪能力。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災(zāi)害后的恢復(fù)與救濟工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對蓄滯洪區(qū)予以扶持；蓄滯洪后，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補償或者救助。

第四十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高防洪投入的總體水平。

",√,,,√

,,,,,,,,,,

30,衛(wèi)生健康,對衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法行為的監(jiān)管執(zhí)法,縣衛(wèi)生健康局負責(zé)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)督管理，對違法行為進行依法查處。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行衛(wèi)生健康職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作，配合做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域各項工作的宣傳、引導(dǎo)，根據(jù)需要做好巡查，配合做好行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法等工作，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門對違法者下達整改通知書，落實整改情況。,"《關(guān)于印發(fā)泉州市進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作實施方案的通知》（泉衛(wèi)計監(jiān)督〔2018〕36號）

二、主要任務(wù)

1.推進資源整合。……鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育辦公室承擔(dān)，業(yè)務(wù)上受縣級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的指導(dǎo)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育辦公室要配合做好行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法等工作。

",√,,,√

31,生態(tài)環(huán)境,河流流域水環(huán)境保護和污染防治,生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對涉水企業(yè)實施環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查；配合上級生態(tài)環(huán)境部門開展轄區(qū)內(nèi)河流流域的水樣監(jiān)測。,結(jié)合日常巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的水環(huán)境污染問題及時上報生態(tài)環(huán)境部門。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護的相關(guān)工作。,"《福建省流域水環(huán)境保護條例》

第六條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)流域水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、水利、國土資源、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（畜牧）、林業(yè)、海洋、漁業(yè)、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對流域水環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)流域水環(huán)境保護的相關(guān)工作。",√,,,√

32,生態(tài)環(huán)境,水源地環(huán)境綜合整治,水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、城市管理、衛(wèi)健等部門按照職責(zé)分工，做好水源地環(huán)境綜合整治工作，對飲用水水源保護區(qū)污染防治實